縣委書記在全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總攻動員大會上的講話

　 同志們：

　 今天我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總攻動員大會，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和中央脫貧攻堅約談會議精神，以及 xxx 書記、xxx 主席、xxx 副書記一系列講話精神，集結(jié)最強兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，打好“摸底牌”，吹響“沖鋒號”，發(fā)起“總攻戰(zhàn)”，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會。

　 大家都知道，前一階段 xxx 書記深入 xx 市 xx 縣、xx 縣、xx 縣、xxx 個旗縣調(diào)研脫貧攻堅工作，不設(shè)定路線、不預(yù)作安排，隨機走訪貧困戶，坐下來與貧困戶面對面逐筆逐項算“收入賬”、對“明白卡”，一邊走、一邊查、一邊問；之后召開脫貧攻堅座談會，分析原因、明確目標、精準施策。x 書記此次調(diào)研在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中的振動很大、影響很大。

　 具體到 xx，我們的脫貧攻堅工作也得到了 x 書記的肯定。總體上看，我們跟全國、全區(qū)、全市一樣，取得了巨大的成績，脫貧攻堅的成就是令人矚目、不可否認的，貧困發(fā)生率大幅降低，貧困戶的收入也大幅增長，“三保障”基本上到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口自身致

　富能力也得到提升。

　 但是，此次 x 書記調(diào)研更多的是暴露出我們存在的問題。x 書記來了 xx 共隨機走訪了兩戶貧困戶，戶戶有問題，既有精準識別的問題、又有政策落實的問題，還有工作作風(fēng)的問題。況且這兩個村還是我們?nèi)粘ＳX得工作做得還不錯的。在座的大家也經(jīng)常深入貧困戶，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政負責同志們，為什么你們沒有發(fā)現(xiàn)這些問題，因為大家入戶的時候還是浮在面上，走馬觀花、蜻蜓點水。作為自治區(qū)黨委的副書記，x 書記這種工作作風(fēng)首先就值得我們學(xué)習(xí)，一戶一戶的解剖麻雀，正是在問的過程中，就把問題找出來了，切中要害、一針見血。

　 第一，大摸底大排查工作還存在不深、不細、不實、走過場的問題。近日，我們向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了兩名督導(dǎo)專員。通過這幾天的實地督導(dǎo)調(diào)研，普遍發(fā)現(xiàn)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有按要求深入細致地開展大摸底大排查工作。問老百姓，只知道來過，坐一會兒就走了，沒能與貧困戶面對面、點對點，認真地逐項逐筆核實情況，導(dǎo)致排查不精準、數(shù)據(jù)不準確，“機、賬、卡、實”不一致。特別是基礎(chǔ)信息不準確（xxx）、致貧原因定性不精準（吉保柱）、低保政策執(zhí)行有偏差、明白卡不明白、收入核算不清楚的問題比比皆是。

　 第二，精準幫扶政策措施落實不到位的問題。去年新出臺的有關(guān)納入 xx 項公共衛(wèi)生的糖尿病、高血壓、精神病等，服務(wù)還不到位，有的慢病服務(wù)簽約還沒有，慢病送藥還在鑒定，老百姓對醫(yī)療保障政策一知半解，摸底排查也沒有排查出來。住房安全、飲水安全鑒定不

　規(guī)范，安全鑒定表沒有入戶的情況依然存在。特別是此次 x 書記調(diào)研指出的危房改造政策落實的問題。政策要求的是保障貧困人口在安全住房內(nèi)居住，住危房的可以按照每人不低于 xx 平方米不高于 xx 平方米的標準執(zhí)行，有安全住房的是不可以享受危房改造政策，這是抬高標準的行為，我們之前在危房政策執(zhí)行上還是存在一定偏差。此外，飲水安全也有隱患，一些地方還存在安全飲水不穩(wěn)定和季節(jié)性缺水的問題。

　 第三，產(chǎn)業(yè)幫扶還不到位、不精準。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員沒有認真履職，沒有戶對戶的、一對一的有針對性的研究落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施。各督查組督查、包括此次 x 書記走訪的幾戶普遍存在，貧困戶對產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員一無所知。金融扶貧小額信貸落實不到位，老百姓對貸款的政策了解不多，老百姓貸款中碰到的困難幫助解決不多。貧困勞動力的就業(yè)安置還存在問題，扶貧車間的帶貧效果還是不夠穩(wěn)定，護林員、保潔員安排還需要進一步精準，對有勞力的貧困人口缺乏針對性的培訓(xùn)，勞動技能提升方面還有差距。

　 第四，易地搬遷后穩(wěn)得住的問題有待于加強。這也是此次中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋的主要問題之一。雖然搬遷戶都有后續(xù)扶持措施，但絕大多數(shù)還是靠公益崗位安置以及低保、養(yǎng)老保險等政策性收入，有產(chǎn)業(yè)的也是零零散散，要確保真見效、可持續(xù)、不留后遺癥，特別是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷拆舊、公共服務(wù)、社區(qū)管理等方面，還有大量工作要做。

　 第五，干部盲目樂觀，表態(tài)多、調(diào)門高、形式主義的現(xiàn)象仍然存

　在。這是 x 書記在 xx 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的最大的問題，包括 xx 也是很嚴重的。每次到村委會督查、調(diào)研，我們的駐村干部、村黨支部書記都是信誓旦旦的說做了一次、兩次摸底排查，基本上都說沒有多大問題，但原始排查表中研判情況又很多都是空白。口號喊得震天響，實際都經(jīng)不起調(diào)查。一些村委會檔案做得整整齊齊，一本一本裝訂的很漂亮，但所有材料中不斷的出現(xiàn)相片，過度留痕，這些都是形式主義。還有一些地方干部入村入戶同群眾打交道的方法方式簡單、粗暴，老百姓看著村干部的臉色說話，這是絕不允許的。

　 我想我們存在的問題恐怕還不止這些。這些問題反映的是表面的、是現(xiàn)象的，歸根到底是思想認識不準、政治站位不高、政治責任沒有扛起來；歸根到底是對習(xí)近平總書記重要講話精神、對黨中央脫貧攻堅政策學(xué)習(xí)不夠、把握不準；歸根到底是作風(fēng)漂浮、作風(fēng)不實、以上率下不夠；歸根到底是監(jiān)督不到位，失職于寬、失職于松、失職與軟。就這樣的攻堅狀態(tài)和工作情況跟黨中央、總書記的要求，跟發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢是格格不入的，必須采取有力的措施堅決徹底加以糾正和認真整改。

　 下面，我講幾點意見。

　 一、提高政治站位，深化思想認識，切實增強責任感和緊迫感

　 思想認識是關(guān)鍵，只有認識到位了，才能夠把政治站位提高，才能夠真正的把脫貧攻堅這個頭等大事扛在肩上。

　 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是習(xí)近平總書記最牽掛的一件事，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們黨向世界作出的莊嚴承諾，是一場沒有退

　路、只能打好打贏的硬仗。在脫貧攻堅問題上，總書記親自決策、親自部署、親自指揮，既是總設(shè)計師、總指揮員，也是戰(zhàn)斗者、建設(shè)者、推動者。20xx 年以來，習(xí)近平總書記先后主持召開了 x 次脫貧攻堅座談會，每次都圍繞一個主題，分析存在的問題、集中研究破解之策、作出工作部署。今年以來的短短幾個月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央農(nóng)村工作會議、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議上，反復(fù)強調(diào)脫貧攻堅、密集研究部署脫貧攻堅，始終親力親為、以上率下、馳而不息、一以貫之的推動脫貧攻堅，以實際行動向全黨一再表明，脫貧攻堅是各級黨員干部義不容辭必須完成的重大政治任務(wù)、必須扛起的重大政治責任。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，全面建成小康社會的路上，一個都不能少，一個都不能掉隊。我們黨員干部都要有這樣一個意識，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。

　 如果說全面建成小康社會的時候,xxxx縣還沒有跟全國人民一起實現(xiàn)這個偉大目標，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么對得起父老鄉(xiāng)親，怎么對得起組織的信任。脫貧攻堅事關(guān) xx 萬 xx 各族群眾的幸福生活，事關(guān)決勝全面建成小康社會的大局，必須提高思想認識，提高政治站位。我們講樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是要落到具體行動中的，脫貧攻堅就是具體實踐。脫貧攻堅這項工作做不好，就是對黨不忠誠，就是“兩個維護”沒有踐行到位，這是政治

　態(tài)度、政治立場的問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級書記要深刻認識到這個問題的重要性。

　 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，而當前已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)鍵時期，需要發(fā)起總攻，時間不等人，現(xiàn)在距離奪取脫貧攻堅全面勝利的既定目標任務(wù)，到年底滿打滿算就剩下 xxx 多天時間。更何況，黨中央、國務(wù)院從 x 月 x 日開始就要在全國開展脫貧攻堅的大普查，這個大排查不是抽樣普查，而是要入村入戶普查，每一戶老百姓的脫貧情況到底如何，要通過這一次普查體現(xiàn)出來。另外，x 月 xx日前是中央巡視整改的最后時間、最后時限，留給我們完成中央巡視“回頭看”整改、國務(wù)院成效考核整改、第三方評估考核指出問題的整改的時間不到 x 個月，如果在這兩個半月的時間內(nèi)，我們不把存在的問題找出來整改到位，到了 x 月份以后，那將大大的影響脫貧攻堅的成效、脫貧攻堅的質(zhì)量。

　 能不能如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就看這最后 xx 天的總攻了。

　 我們一定要保持清醒，深刻認識到如期脫貧攻堅絕不是輕輕松松就能夠?qū)崿F(xiàn)的！從目前掌握的情況看，我們解決“三保障”和飲水安全突出問題還是不夠到位，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條短、可持續(xù)性不強，防止返貧致貧、問題整改、易地搬遷群眾后續(xù)扶持任務(wù)較重。特別是這次 x書記調(diào)研讓我感覺到，我們的一些干部政治站位還是不夠高、思想認識仍然不到位，沒有認識到問題的存在、沒能對問題真正重視起來，總認為差一點也無所謂！這些都反映出在聚焦聚力脫貧攻堅上有差距，在工作指導(dǎo)和壓力傳導(dǎo)上做得不夠。

　我們一定要從決勝全面小康、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度，清醒認識到肩負的重大歷史責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，清醒認識當前工作中存在的問題，咬定目標、一鼓作氣，緊而又緊、實而又實地做好工作，心無旁騖、凝神聚力抓攻堅、促脫貧，用實際行動和扎實成效詮釋忠誠與擔當。

　 二、堅持問題導(dǎo)向，夯實攻堅基礎(chǔ)，做細做實做好大摸底大排查工作

　 剛才也跟大家講了，這次大摸底大排查是我們最后一次發(fā)現(xiàn)問題、夯實基礎(chǔ)的機會。這次大摸底大排查要是做不好，以后連整改的機會都沒有了。針對當前大摸底大排查存在的不實不細不深的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要迅速專題研究摸底排查工作，扎實開展大摸底大排查“回頭看”，認真分析研判摸底排查存在的問題，該完善的完善，該重查的重查，要不留死角、不留盲區(qū)，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋，不漏一戶、不漏一人。要針對排查表的每一項信息，同老百姓面對面、一對一，一項一項的問清楚，一項一項的核準，確保每一個數(shù)據(jù)基本信息都準確無誤。大排查要認真研判，絕不能大水漫灌，先每一戶研判，然后每個村集中研判，然后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中再進行研判。這里要明確幾個責任，首先，村“兩委”要全面進行排查，絕不能再去一戶走個 xx 來分鐘，那不是排查，我們要學(xué)習(xí) x 書記的工作作風(fēng)，主動與貧困戶坐上一兩個小時，邊問邊查；其次，幫扶責任人要對包聯(lián)貧困戶進行全面排查；第三，各行業(yè)扶貧部門要對所有的貧困戶享受的行

　業(yè)扶貧政策進行排查。所以，首先要把大摸底大排查做好，如果這次不把問題弄清楚，那么后面的問題整改就改不實，整體脫貧攻堅的基礎(chǔ)就不牢固，當務(wù)之急就是要把大摸底大排查這項工作做扎實、做到位。

　 三、突出整改重點，把握時限要求，確保各項問題整改到位、清倉見底

　 x 月 xx 日，xxx 書記在自治區(qū)落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋意見整改部署會上，提出了“六個聚焦發(fā)力”，對脫貧攻堅問題整改提出了明確要求，一是在壓緊壓實責任上再聚焦再發(fā)力，二是在強化監(jiān)督保障上再聚焦再發(fā)力，三是在解決“三保障”和飲水安全問題上再聚焦再發(fā)力，四是在鞏固脫貧成果防止返貧上再聚焦再發(fā)力，五是在規(guī)范資金項目管理上再聚焦再發(fā)力，六是在深化京蒙扶貧協(xié)作上再聚焦再發(fā)力。x 書記把責任和監(jiān)督作為整改的第一條和第二條，而不是作為工作的保障，這就明確告訴我們大家的責任沒有落實到位，監(jiān)督保障作用沒有充分發(fā)揮。這里我主要強調(diào)幾點：

　 一是集中解決“三保障“和飲水安全突出問題。要高度關(guān)注和防止因病致貧返貧，抓緊建立完善基本醫(yī)療、大病醫(yī)保、社會救助三條防線保障體系，提高慢性病服務(wù)水平，推動基本醫(yī)療保障各項政策措施在不折不扣落實。要重點加強危房改造全過程監(jiān)管，未改造的加快施工、限期完成，質(zhì)量不達標的加緊維修、全面加固，對建新不拆舊的要及時拆除危房舊房,對建新不入住的要全力解決入住困難。這里

　特別要強調(diào)的是危房改造整改的問題，原來差三五平方米的，不要“翻燒餅”。要在保障飲水安全上下足繡花功夫，重點加強凈水設(shè)備使用指導(dǎo)和維修服務(wù)，做好水質(zhì)抽樣監(jiān)測，因地制宜解決好氟超標等問題。

　 二是突出抓好有勞動力的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，有勞動力的貧困戶一定激發(fā)他們的內(nèi)生動力，通過解決就業(yè)和產(chǎn)業(yè)來穩(wěn)定他的收入，而不是簡單的用低保、社保一兜了之。立足資源稟賦和區(qū)位、交通條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，讓貧困群眾有穩(wěn)定可持續(xù)的增收渠道。對有勞動能力的貧困群眾要通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動技能培訓(xùn)解決就業(yè)問題，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和金融支持，特別是產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員要真正到位，真正針對每個貧困戶的不同情況，精準強化支持、指導(dǎo)；要用好小額貸款，確保各項幫扶政策措施精準落實到位。

　 三是確保易地搬遷戶穩(wěn)得住能致富。易地搬遷本身的出發(fā)點是好的，但如果搬出來的貧困戶脫離了他原來生活的環(huán)境和賴以生存的幾畝土地，到了一個新的地方，如果沒有就業(yè)、沒有固定、穩(wěn)定的收入來源，從一個地方的貧困戶變成另一個地方的貧困戶，那就很可怕了，這個問題一定要高度重視。所以，易地搬遷后的扶持措施特別是產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持要認真研究，不能僅僅依靠政策性收入，要研究設(shè)置一套適合搬遷戶就業(yè)的崗位，以及在集中搬遷點怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題，一定要使得搬遷來的有勞動力的群眾有除政策性收益外的 x 至 x項可持續(xù)的收入項目。集中安置點一定要有村集體經(jīng)濟、集體產(chǎn)業(yè)，來解決搬遷來群眾的就業(yè)問題、收入問題。

　四是要建立防止返貧的機制。大家都知道，一些貧困戶雖然脫貧了，但脫貧以后的穩(wěn)定性不足。脫貧的穩(wěn)定性怎么鞏固，一定要按照總書記講的“四不摘”要求，不摘責任、不摘監(jiān)管、不摘幫扶、不摘政策，加快建立動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺作用，全面落實“防貧保”，密切跟蹤脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減、支出驟增戶，提前采取有針對性的預(yù)防措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，堅決阻擊脫貧監(jiān)測戶返貧、邊緣戶致貧。對完全沒有自身發(fā)展能力的，要做到應(yīng)保盡保，兜準、兜到位、兜實。

　 五是問題整改突出舉一反三、一體落實。就是中央巡視、國務(wù)院成效考核、第三方評估以及中紀委實地踏查等等曾經(jīng)指出來的問題,這里頭包括兩個方面,一個就是來過 xx,點對點指出咱們問題的必須全部整改到位；另一個就是有的雖然沒來 xx，但指出了自治區(qū)其他地方存在的問題，要舉一反三、主動認領(lǐng)、認真自查、整改到位。要明確整改清單，問題清單、任務(wù)清單、責任清單，明明白白，認認真真地一單一單對標對表。這三個清單對整改責任人、整改責任單位、整改時限要求，最后檢查驗收都要明確具體到人、到時間、到單位，都要具體明確。整改工作要掛圖作戰(zhàn)，完成一項銷號一項，銷號一項打勾一項。對整改過程中沒有完成的，要建立一個藍色、黃色、紅色預(yù)警機制，提前 xx 天是藍色，提前 x 天是黃色，xx 天沒有完成的就得是紅色。x 月 xx 日是一個底線，必須確保完成。現(xiàn)在我們不怕發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地整改，如果到了 x 月 xx 號問題

　整改沒有完成，或者還會發(fā)現(xiàn)大堆問題，我相信不是哪個人能承擔責任的，也不是哪個人承擔得了的。要以我們的實際成績和實實在在取得的整改效果來迎接普查，而不是帶著問題來迎接普查或者。

　 四、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持總攻態(tài)勢，堅決奪取脫貧攻堅收官戰(zhàn)的全面勝利

　 目標任務(wù)、政策措施要求都很清楚了，關(guān)鍵在落實上下功夫，而要落實好必須有一個好的作風(fēng)。昨天我們在常委會上專門就改進解決作風(fēng)問題進行了學(xué)習(xí)。作風(fēng)問題總書記高度重視，總書記強調(diào)脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍的作風(fēng)。所以說我們現(xiàn)在一切的關(guān)鍵就在作風(fēng)，作風(fēng)現(xiàn)在有兩個方面。

　 一是防止出現(xiàn)懈怠、松勁、厭戰(zhàn)、精力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在今年的脫貧攻堅座談會上專門把防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移作為當前作風(fēng)問題提出來，這是在關(guān)鍵時候、關(guān)鍵時期給我們廣大的脫貧戰(zhàn)線干部打了一針清醒劑，給我們猛敲一棒，讓我們清醒地認識這個問題。脫貧攻堅快到收官的時候，前面取得的成績十分偉大，大家付出的努力、艱辛也不少。但行百里者半九十，越到關(guān)鍵時候越容不得我們有任何松懈的思想，一旦我們松懈下來就會前功盡棄，一旦松懈下來后面如果查出問題，造成后果，前面的就會功虧一簣。越到這個時候，越是到緊要關(guān)頭，越是考驗我們意志力的時候。在這個時候應(yīng)該把它作為零的起點，再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌，絕不能說有歇歇腳、松口氣，甚至撤攤子的想法。我們在成績面前不能沾沾自喜，更多的是在這個時候看到差距和問題，對差距和問題也要敢于面對，知恥而后勇

　者勝。總體而言，作風(fēng)問題首先是要解決精神面貌、精神狀態(tài)問題。

　 二是解決形式主義、官僚主義的問題。脫貧攻堅的成效最后是人民群眾滿意不滿意，人民群眾的獲得感來考驗的，容不得半點虛的、半點假的。現(xiàn)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，怎么樣確保高質(zhì)量完成，各項措施落實到位，就要看我們的干部能不能真正的深入到一線去，真正的跟老百姓坐在一起，實實在在的一個問題一個問題的分析、查擺，一項一項措施的抓落實。剛才講到的，擺那么多裝訂整齊的冊子有什么用？冊子里面全部是相片有什么意義？這些都是形式主義。我也多次強調(diào)，我最怕有的干部一談工作就是大約、差不多、應(yīng)該是。可很多干部就是習(xí)慣于抓工作大而化之、籠而統(tǒng)之，一問起具體的脫貧攻堅工作就支支吾吾，說大話、說空話。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層一定要轉(zhuǎn)換角色，要用群眾容易接受的方式，群眾能夠聽得懂的語言來跟群眾打交道。要想做好脫貧攻堅工作，就要放下架子、換位思考，真正把老百姓當親人，真正的把老百姓的困難當成自己的困難，這樣才能解決問題。

　 三是下足“繡花”功夫。習(xí)近平總書記反復(fù)講下足繡花功夫，不是說開個會研究幾項決策就行了，而是要針對每個不同情況提出解決問題的具體措施，細化工作方案、工作程序，讓每一個問題都能夠有具體解決的辦法，往實里抓，往深處抓。我近期在調(diào)研的過程中一直在研究作風(fēng)問題怎么解決，我們可以從三個字來總結(jié)，一個是“看”，老百姓家的情況怎么樣，領(lǐng)導(dǎo)干部去了一定要每個角落、每個房子、每個地方看細、看清楚，家里院子整潔不整潔可以反映家庭的精神面貌，家里的牛羊有多少頭要心中有數(shù)。二是“問”，與老百姓坐下來

　對話、溝通、問清楚。三是“算”、“核”。算出收入、支出有多少。如果不看、不問、不算、不核，就是作風(fēng)不實，就不是真正坐下來與老百姓深入了解情況。解決作風(fēng)問題歸根到底是在嚴、深、細、實上下功夫。工作要求要嚴，政策執(zhí)行要準，深入農(nóng)戶家中，實實在在的把問題搞清楚，用事實說話，每一件事情都要做細。細節(jié)決定成敗，往往壞就壞在細節(jié)上出了問題。

　 五、加強監(jiān)督考核，激勵擔當作為，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標

　 脫貧攻堅工作，是立下軍令狀的，軍中無戲言，要確保軍令狀的完成，監(jiān)督考核必不可少。監(jiān)督考核有兩方面，一方面要正向激勵，對脫貧攻堅一線有貢獻的，一定要有正確的導(dǎo)向，該表揚的表揚，該提拔使用的提拔使用。脫貧攻堅這項工作中我們涌現(xiàn)出了很多先進典型，該樹典型的要樹典型，通過工作好的地方來樹工作的典型，通過作風(fēng)好的干部來樹干部的典型；要把脫貧攻堅好經(jīng)驗、好做法認真總結(jié)推廣。另一方面要敢于動真碰硬，對脫貧攻堅中存在的各種問題要加強監(jiān)督。該通報的要通報，該問責的要問責，絕不能手軟。中央巡視這一次反饋就講到，紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任和職能部門落實監(jiān)管責任不到位，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索處置慢、執(zhí)紀寬松軟、追責問責不到位，對腐敗作風(fēng)問題曝光力度不大、震懾作用不明顯。對同級黨委監(jiān)督不力，必須監(jiān)督到位才可以，不能再像過去一樣，上級監(jiān)督遠，同級監(jiān)督難，下級監(jiān)督軟，監(jiān)督不能流于形式。對脫貧攻堅中存在的腐敗問題和作風(fēng)問題要敢于較真碰硬，不能當“老好人”，

　四面觀音、八面玲瓏。不管是作風(fēng)漂浮、工作不力、欺上瞞下、糊弄群眾，還是貪污侵占、吃拿卡要，搞那些所謂的虛假脫貧、數(shù)字脫貧、算賬脫貧等等的，都得從嚴查處，都得追責問責。同時，要切實做到依法依規(guī)，是什么性質(zhì)就解決什么問題，不要簡單化，問責不要泛化，也不要擴大化，要精準問責。現(xiàn)在不能一說責任都是基層的，一強調(diào)屬地責任都是下面的，下面的問題是一種表象，深層次的原因、根子在上面，碰到問題不能什么都往下推，不能把責任都推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。問責的時候要注意，不能把板子都敲到基層干部身上。激勵擔當中，今年要特別注意，多宣傳脫貧攻堅取得的偉大成績，對脫貧攻堅中的問題要內(nèi)外有別，工作要抓緊，負面的炒作、新聞要嚴防出現(xiàn)，不要沖擊、沖淡脫貧攻堅取得的偉大成績，一定要把握好，內(nèi)外有別。對外更多的講好總書記對脫貧攻堅的高度重視，黨中央對脫貧攻堅的嚴格要求、部署，以及取得的偉大成績，把一切的成績歸功于黨中央、總書記帶領(lǐng)我們所做的，更不能因為我們脫貧攻堅的一些問題引發(fā)媒體炒作。

　 六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責任，全面壓緊壓實各級各方職責

　 習(xí)近平總書記反復(fù)指出，五級書記抓扶貧，中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實。總書記的要求，黨中央的決策部署，自治區(qū)黨委、市委的工作安排，最后落腳點都是要在旗縣一級抓落實的。中央專項巡視“回頭看”和中紀委實地踏查，都反饋指出了有些基層黨委對脫貧攻堅工作不重視的問題。我想我們也是不同程度存在的。對此，自治區(qū)黨委、市委也講的很明確，x 月份開始普查，如果還有黨委（黨組）

　存在認識不到位、責任壓不實的問題，也不給整改的機會了，也沒有整政的機會了。所以說，到了縣、鄉(xiāng)一級，我們沒有任何退路可言，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化主體意識,卯足勁頭實打?qū)嵉馗桑啃袆右獙嵭В媒Y(jié)果來說話。

　 要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行業(yè)扶貧部門的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本地區(qū)脫貧攻堅的第一責任人，要把握方向、統(tǒng)籌大局，親力親為推動工作落實；要切實把脫貧攻堅當做頭等大事來抓，認真組織研究分析本地區(qū)的脫貧攻堅問題。一方面要帶頭學(xué)好習(xí)近平總書記的重要講話指示，準確把握好各方政策的精準度；另一方面要抓好工作統(tǒng)籌，既要當好指揮員，又要當好突擊隊長，切實推動解決脫貧攻堅中的難點、堵點、痛點問題。此外，我們各個行業(yè)扶貧部門一把手也必須親自抓、親自過問，不能當座上觀客，更不能當甩手掌柜。現(xiàn)在涉及的很多問題都是行業(yè)扶貧部門的問題。比如住房鑒定的問題、醫(yī)療保障的問題、飲水安全的問題、易地搬遷的問題、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員選派的問題，部門的責任都要明確，這不是扶貧辦一家的事情，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一個人的事情。行業(yè)扶貧部門的主管責任和監(jiān)督責任一定要壓實。

　 要理清駐村工作隊和村“兩委”的關(guān)系。大家要明白，駐村工作隊的定位是幫扶，主體是村“兩委”的支部書記和主任。要發(fā)揮村“兩委”的作用，村“兩委”對群眾最了解，最清楚每家每戶的情況；駐村工作隊既要幫扶，也不能包攬一切，要放手讓“兩委”抓，又不能撒手不管。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有一個現(xiàn)象，駐村工作隊講得頭頭是道，倒過來問村支部書記，不知道、不清楚、不了解情況。此外，駐村工

　作隊松勁松懈，不僅不能撤，而且要及時調(diào)整充實、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壓實責任,切實用能打仗、打勝仗的隊伍來完成總攻任務(wù)，體現(xiàn)盡銳出擊的要求。駐村工作隊和村“兩委”不能弄成兩張皮，這個責任一定要相互作用、融為一體。

　 要堅持以上率下。要切實發(fā)揮一把手以上率下、以身作則的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)扶貧部門的一把手要帶頭承擔責任，強化“主攻手”意識，一定要直插鄉(xiāng)野、駐村入戶掌握第一手情況，盯住問題調(diào)查研究，親自上手解決難題，一把手可以調(diào)動的資源，一把手可以起到的作用是別人代替不了的。一個地區(qū)、一個單位脫貧攻堅工作有沒有做好，關(guān)鍵在于一把手是否主動作為、是否扛起責任、是否親力親為，所以說一把手的作用必須要發(fā)揮好。

　 同志們，脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝時刻，正是需要各級干部全神貫注、全力以赴、發(fā)起總攻的時候,容不得絲亳的松勁、懈怠和走神。我們要有拿出絕地反擊的措施、拿出不達目標絕不罷休的勁頭，保持定力、保持壓力，愈戰(zhàn)愈勇、再戰(zhàn)再捷，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，實現(xiàn)從整體連片貧困到同步全面小康的跨越，奮力走進 xx 市前列，向習(xí)近平總書記、向黨中央，向和全縣人民交出一份合格答卷！

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