建設工程規劃許可（新辦建筑類）辦事指南 事項名稱 建設工程規劃許可（新辦建筑類）

　實施機關 青島市自然資源和規劃局 辦理類型 □馬上辦

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　 ?一次辦 設定依據 1.《城鄉規劃法》第四十條：“在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。” 2.《山東省城鄉規劃條例》第四十九條：“在國有土地上進行各類建設項目的新建、改建、擴建活動，應當按照下列規定辦理建設工程規劃許可證：（一）建設單位和個人持使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料，向城鄉規劃主管部門提出建設工程規劃許可申請。（二）城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃和建設用地規劃條件，提出建設工程規劃設計要求。建設單位和個人依據規劃設計要求提交建設工程設計方案，規劃設計要求中需要建設單位編制修建性詳細規劃的，應當同時提交修建性詳細規劃。（三）城鄉規劃主管部門審核建設工程設計方案、修建性詳細規劃，對符合規劃設計要求的，核發建設工程規劃許可證。建設工程規劃許可證應當載明建設項目位置、建設規模和使用功能等內容，并附經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規劃。”第五十條：“建設單位和個人取得建設工程規劃許可證后，方可辦理建設工程施工許可等手續。”第五十一條：

　“在國有土地上進行臨時建設的，應當取得城市、縣城鄉規劃主管部門核發的臨時建設工程規劃許可證。臨時建設工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應當在使用期滿三十日前，向城鄉規劃主管部門申請辦理延期使用手續。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。臨時建設不得擅自改變經批準的使用性質，不得辦理房屋產權登記。” 3.《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2008 年 4 月國務院令第 524 號）第三十五條：“對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的，

　應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。” 4.《青島市城鄉規劃條例》（2011 年 4 月通過，2017 年10 月 27 日修正）第二十八條 在城市、鎮規劃區內進行下列工程建設，建設單位或者個人應當向城鄉規劃主管部門申請核發建設工程規劃許可證：（1）建筑物、構筑物、道路、橋梁、管線和地下工程；（2）城市雕塑、戶外環境設施等工程；（3）建筑物、構筑物外立面工程；（4）法律、法規規定的其他工程。

　5.《青島市城鄉規劃條例》（2011 年 4 月 29 日青島市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）第四十二條：“建設單位或者個人應當嚴格按照規劃許可進行建設。確需變更規劃許可內容的，建設單位或者個人應當按照審批程序提出變更申請。變更內容不符合控制性詳細規劃或者村莊規劃的，原許可機關不得批準。”第四十五條：“建筑物應當嚴格按照城鄉規劃主管部門批準的性質或者用途使用。確需改變建筑物使用性質的，應當符合控制性詳細規劃以及相關專項規劃的強制性要求，并依法征得利害關系人的同意后，報城鄉規劃主管部門批準。” 辦事條件 （一）非圖證分離審批模式 1. 取得土地權屬證明文件； 2.依據規劃條件完成建設工程設計方案編制； 3.已按規劃條件要求落實相關部門意見。

　（二）實行圖證分離、承諾許可模式 1.完成規劃許可主要內容批前公示； 2. 取得土地的有關證明文件。

　選擇告知承諾制方式許可的還需提交告知承諾書 申報材料 1.申請表,2.承諾書（承諾許可的需要提供）,3.土地證明文件及附圖,4.符合規劃條件要求的建設工程設計方案（圖證分離的可后置提報）。

　（注：1.需要進行日照分析的需提交日照分析報告及日照分析圖。2.改建、恢復性建設工程需提供房地產權屬證明材料、現狀建筑原審批圖紙，其中恢復性建設工程還需房產注銷證明文件。3. 對于單獨報審室外環境、外裝飾的提交 1、3 規定的材料。）

　法定期限 20 工作日 承諾期限 3 個工作日 特別程序及期限 （現場踏堪、專家評審、社會公示）

　收費依據及標準 不收費

　證照批復名稱 建設工程規劃許可證 辦理流程 申請、受理、審查、辦結 承辦機構 行政審批處、各派出分局 咨詢方式 市審批大廳：青島市市南區香港中路 17 號青島市行政審批服務大廳自然資源和規劃局，85916547; 市南分局：市南區寧夏路 286 號市南區行政審批大廳，88729747； 市北分局：市北區鞍山二路 48 號市北區行政審批大廳，85635379；李滄分局：李滄區九水東路 3 號李滄區行政審批大廳，66088359； 規劃嶗山分局：

　嶗山區仙霞嶺路 20 號市民文化中心 D 座嶗山區政務辦理大廳，88036102； 規劃城陽分局：城陽區山城路 195 號行政服務中心二樓，87758043；高新分局：高新區靜園路 8 號高新區行政審批服務大廳二樓 6966901；規劃保稅分局：保稅港區北京路 68 號保稅港區行政服務與公共資源交易大廳，86768933 救濟方式 聽證：條件、程序 行政復議：條件、程序 行政訴訟：條件、程序 監督投訴方式 市長熱線：0532-12345 青島市自然資源和規劃局：投訴電話：0532-83890933 備注

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