目錄 情況檢查考核的通知 ....................................................................................................................... 2 主
持
詞 ....................................................................................................................................... 7 ××局關于履行黨風廉政建設 ....................................................................................................... 8 主體責任的情況報告 ....................................................................................................................... 8 黨政班子履行黨風廉政建設 ......................................................................................................... 15 責任制述職述廉報告 ..................................................................................................................... 15 述 責 述 廉 報 告 ....................................................................................................................... 21 XXX 檢查考核黨風廉政建設責任制述職述責述廉大會上的講話(通稿)
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關于 2017 年度落實黨風廉政建設責任制 情況檢查考核的通知
各基層黨委、總支、直屬支部:
按照《關于落實黨風廉政建設責任制的實施細則》、黨委《關于落實“兩個責任”的實施意見》及年初黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見要求,黨委擬于 2018 年 1 月中旬對各鄉鎮、基層單位、部分縣直部門單位黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況進行年度檢查。擬對有關事宜作如下安排:
一、檢查考核對象 檢查對象:各鄉鎮黨政領導班子,黨委、政府、人大縣管領導干部;各基層單位、部分縣直部門(單位)黨政領導班子。重點是黨政領導班子正職。
二、檢查考核內容 (一)領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況 1.組織領導情況。包括定期分析黨風廉政建設形勢,研究制定工作計劃、工作措施和工作目標情況;明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務情況。
2.完善工作機制情況。包括建立健全由上至下、全面覆蓋的責任體系和層層負責、齊抓共管的工作格局情況;建立健全反腐敗領導機制和工作機制,改革和完善反腐敗協調小組職能情況。
3.嚴明黨的紀律情況。包括嚴明黨的政治紀律、組織紀
律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”情況。從嚴治黨,增強黨組織的凝聚力和戰斗力情況。
4.選人用人情況。包括執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善科學的育人選人用人機制情況;加強干部選拔任用工作的監督,對拉票賄選、買官賣官等違反組織人事紀律的行為及時發現、查處、追責情況。
5.抓好作風建設情況。包括落實中央八項規定、省委省政府九項規定精神情況;持之以恒狠剎“四風”,堅決糾正損害群眾利益行為,集中整治庸懶散奢和不作為、亂作為問題情況。
6.深化源頭治理情況。包括貫徹中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃和省、市委貫徹落實實施意見,對牽頭單位、協辦單位任務的檢查考核、推進落實情況;加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設情況;加強黨風廉政建設和廉政風險防控法規制度建設情況;強化對權力的制約和監督情況。
7.領導和支持執紀執法機關工作情況。
8.支持配合巡視工作情況。
(二)紀委履行監督責任情況 1.協助黨組織加強黨風廉政建設情況。包括結合本地區本部門實際,向黨組織提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議情況;發揮反腐敗組織協調作用,協助黨組織分解落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務情況。
2.維護黨的紀律情況。包括監督檢查黨的政治紀律、組
織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”執行情況;監督檢查黨的路線方針政策執行情況和重大決策部署落實情況;查處有令不行、有禁不止以及打折扣、做選擇、搞變通行為情況。
3.發揮黨內監督作用情況。包括對同級國家機關領導班子和領導干部的監督情況;對人民團體、國有和國有控股企業以及黨組織關系在地方的機關企事業單位的監督情況;對下級黨政領導班子及其成員的監督情況;圍繞反腐敗重點任務推進、職能部門履責等開展監督檢查情況。
4.監督檢查作風建設情況。包括抓住重要時間節點,抓住重點問題,嚴肅查處違反中央八項規定、省委省政府九項規定精神問題情況;持之以恒查處“四風”問題;糾正損害群眾切身利益的不正之風,對頂風違紀的典型案件點名道姓通報曝光情況。
5.查處違紀違法案件情況。包括查處重點案件情況;堅持抓早抓小,對黨員干部的問題早發現、早處置情況;問題線索處置、違紀案件查辦在向同級黨組織報告的同時向上級紀委報告情況。
6.強化反腐敗機制制度創新情況。包括健全反腐敗制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面配套制度情況;對制度執行的監督檢查情況。
(三)主要領導履行第一責任人職責情況 1.主持召開黨委常委會議、支部會議,專題研究黨風廉
政建設工作情況。
2.督促班子成員及下一級班子執行黨風廉政建設責任制情況。
3.對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署和督辦落實情況。
4.改進工作作風,密切聯系群眾,帶頭反對“四風”情況。
(四)領導班子其他成員履行“一崗雙責”情況 1.督促分管范圍內領導班子落實黨風廉政建設責任制情況。
2.對分管范圍內黨員干部教育、監督和管理情況。
3.對分管范圍內發生的違紀違法案件,組織并支持執紀執法部門嚴肅查處情況。
4.改進工作作風,密切聯系群眾,帶頭反對“四風”。
(五)年度黨風廉政建設和反腐敗工作完成情況 1.嚴明黨的紀律,維護政治紀律和政治規矩情況。
2.堅持嚴查細究,深化作風建設情況。
3.推進落實“兩個責任”,強化責任追究情況。
4.嚴肅查辦違紀違法案件,保持懲治腐敗高壓態勢情況。
三、檢查考核的方式方法 (一)自檢自查。由各地各部門按照檢查內容逐項開展自檢自查,認真總結工作推進情況、具體措施及取得成效,分析查找工作中存在的問題,制定有針對性的整改措施,實事
求是地形成自查報告,于 2018 年 1 月 5 日前報縣委黨風廉政建設領導小組辦公室。在各地各部門自檢自查基礎上,縣委組成檢查組對各地各單位進行檢查和考核。
(二)述責述廉。召開述責述廉會議,黨政領導班子和黨政主要領導在會上述責述廉,其他班子成員提交書面報告。
(三)民主測評與問卷調查。在述責述廉會議上采取無記名方式對黨政班子及班子成員進行民主測評;對黨政領導班子貫徹執行黨風廉政建設責任制的有關情況進行問卷調查。
(四)個別談話。隨機選擇不同崗位、不同職務的談話對象。每個單位的談話對象不少于 10 人,由檢查組從受檢單位提供的人員名冊中臨時抽取。
(五)實地檢查。通過查閱有關會議記錄、文件及資料等佐證材料,了解、核實相關工作落實情況。
(六)反饋意見。檢查結束后,由各檢查組對檢查情況進行匯總和綜合分析,形成檢查情況匯報,由檢查組組長審定簽字后反饋領導小組辦公室;同時,檢查組要以書面形式向被檢查單位反饋檢查考核結果,總結和肯定工作成績,指出存在問題,提出整改意見建議,并要求其將落實整改意見情況于 2018 年 1 月末前報縣委黨風廉政建設領導小組辦公室。
四、組織實施 檢查考核工作由縣委黨風廉政建設領導小組統一領導,由領導小組辦公室具體組織實施。檢查考核組組長分別由縣委常委擔任。具體時間和檢查組分組及成員名單另行通知。
中共 XX 縣委黨風廉政建設領導小組辦公室
2 0 1 8 年 1 月 XX 日
主
持
詞 XX (2018 年 1 月 XX 日) 同志們:
按照縣委統一安排,今天我們在這里組織召開述責述廉大會。首先,我向大家介紹一下檢查考核組的各位領導:組長,XXX;副組長,XXX,XXX;成員 XXX\XX。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和檢查組各位同志的到來。
參加今天會議的有,XXXX。
這次會議共有三項議程:一是檢查組組長,XXX 講話;二是聽取黨政領導班子及我個人的述職(述責)述廉報告;三是民主測評,填寫調查問卷。
下面進行會議第一項,請檢查組組長,XXX 作重要講話。
****************************************
同志們,剛才 XXX 代表檢查考核組就檢查考核工作作了重要講話,我們一定要充分認識搞好這次檢查考核的重要意義,密切配合檢查考核各項工作,按照要求認真抓好落實。
下面進行會議第二項,請 XXXX 代表黨政班子做述職(述責)述廉報告。
**************************************** 下面,由我作個人述職(述責)述廉報告。
**************************************** 其它班子成員的述職(述責)述廉報告已按要求印發,進行書面述職(述責)述廉。
會議進行第三項,劃測評票,填寫調查問卷。
請工作人員發放測評票和調查問卷。(發放后)
測評票和調查問卷共三份。一份是貫徹執行黨風廉政建設責任制情況測評票及問卷;第二份是紀委班子及成員測評票;第三份是黨政領導班子領導干部年度考核測評票。請檢查組副組長,XXXX 對如何填寫測評票和調查問卷進行說明。
(說明后)
請與會同志填寫測評票。
**************************************** (填寫完畢)
請在工作人員引導下將貫徹執行黨風廉政建設責任制情況調查問卷投入東側票箱。
將紀委班子及成員測評票投入西側票箱。
將黨政領導班子領導干部年度考核測評票扣在桌面上。
請需要談話人員留在會議室等待。
散會。
××局關于履行黨風廉政建設 主體責任的情況報告
一年來,在市委的正確領導下,在市紀委的監督指導下,市××局黨組認真落實黨風廉政建設主體責任工作,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,以“把
權力關進制度的籠子里”為要求推進制度建設,以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,有力地促進了黨員干部的作風和廉政建設,有力地促進了南京體育事業的發展。
一、強化自覺意識,落實黨組主體責任。局黨組通過深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設責任制的一系列重要論述,認真貫徹執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法(試行)》,不斷強化黨組抓黨風廉政建設責任制的主體責任意識。加強對黨風廉政建設責任制工作的組織領導,一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,先后 4 次聽取反腐敗工作情況匯報,3次進行黨風廉政建設情況專題調研,2 次召開黨風廉政建設責任制和懲防體系領導小組會議,解決存在問題,推進工作落實。局黨組主要負責人和紀檢組長根據市委、市紀委要求開展了一系列廉政談話,進一步明確了黨員領導干部廉政建設工作責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制,黨組統一領導,黨政齊抓共管,班子成員各負其責,機關處室和基層單位主要負責人一崗雙責,紀檢監察組織協調。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和行政工作的重要內容,納入領導班子、領導干部目標管理,與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設責任制與體育改革發展同步考慮、同步部署、同步實施。局黨組支持紀檢監察部門履行職責,回歸主業,把主要精力用在檢查監督、執紀問責、案件查處上,并在工作經費安排、工作人員充實、辦公條件改
善等方面給予充分保障和支持。嚴格責任制考核,黨組成員帶隊且全程參加年度檢查考核,聽取情況匯報,對考核中發現的問題,限期整改落實到位,并把考核結果作為領導班子和領導干部評先任用的重要依據,確保黨風廉政建設責任制落到實處。嚴格落實中央和省市關于作風建設的各項規定,杜絕利用職權擅自干預大型體育競賽與運動員選拔等有關重要事項決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀違規現象,為全系統各項工作保駕護航。
二、嚴守黨的政治紀律,堅決反對“四風”。局黨組堅持把執行黨的政治紀律、政治規矩放在首位,旗幟鮮明反對“四風”。堅決貫徹落實中央八項規定、省委“十項規定”、市委“十七個一律”、“十一個一律”規定要求,組織市管和局管干部簽訂了《市××系統領導干部廉潔自律承諾書》,填寫了《處級以上領導干部直系親屬及所在單位參與政府投資項目專項廉政信息申報表》,明確廉政要求和相關紀律,自覺接受廣大干部職工和社會各界監督。制定了《關于改進工作作風加強內部管理的有關規定》,加強對“三公經費”的管理,與去年同期相比,精簡會議活動 20 個、精簡文件簡報12份、減少參觀考察32次,公務招待費比去年下降10%。認真做好領導干部下基層“四解四促”工作,研究制定《市××局領導干部“四解四促”工作計劃》,7 位實職局領導到農村、社區、企業調研××天,駐點××天,幫助解決問題××多個。
三、抓住突出問題,不折不扣抓好整改。局黨組堅持把落實中央和省委巡視組反饋的意見作為一項重大政治任務,一著不讓抓好整改。在中央、省委巡視組反饋的 8 條意見中,雖然沒有反饋市××局的問題,但局黨組經過舉一反三,感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問題。為此,我局對中央、省委巡視組指出的共性問題、自身對照查找出的問題,逐項列出整改清單,細化改進措施,著力做好整改。根據“兩學一做”學習教育和干部作風整頓工作中發現的 XX 個方面的突出問題,提煉出 XX 個整改重點。對每個整改重點都明確整改主體責任和工作要求,明確了整改時間、目標、措施以及責任部門和責任人,并在全系統內進行了通報公示。各責任處室和主要責任人,按照整改方案的要求,立竿見影,狠抓落實,從而使×個突出的重點問題都得了全面整改,沒有出現“夾生飯”。去年底,按照“兩學一做”學習教育的標準、要求和程序,召開了局黨組民主生活會,局黨組對落實黨風廉政建設主體責任進行了對照檢查,每個局黨組成員圍繞嚴守黨的政治紀律和執行八項規定等情況進行了剖析。
四、落實干部選用規定,提高群眾滿意度。局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線,高度重視干部選拔任用工作。堅持黨管干部的原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監督,實行干部“帶病提拔”責任倒查機制,×次召開干部監督工作會議,研究解決干部監督中存在的突出問題。全年推薦兩
名市管干部、新提拔處級干部×名、科級干部×名,大家普遍反映,綜合素質較好,群眾認可度較高。加強對新提拔的、轉業干部的廉政考察,開展了任前廉政談話,進行了崗位廉政警示教育,開好勤政廉政“第一課”。
五、強化監督制約,規范權力運行。認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求,加強領導班子成員之間相互監督,實行黨政正職“四個不直接分管”制度,進一步完善領導班子及行政議事規則,推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。堅決貫徹市委、市紀委《關于加強“三重一大”事項決策和監管的意見》,嚴格落實領導干部個人重大事項報告等制度,修改完善財務管理制度等相關制度,確保黨風廉政建設責任制不留“死角”。劃定行為規范的“高壓線”,落實作風建設規定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求,黨員干部特別是黨員領導干部認真報告個人有關事項,接受組織監督,促進領導干部廉潔從政。嚴格落實整治“五個一律”要求,杜絕黨員領導干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為,有效地防止了“節日病”的發生。堅持用制度管人管事,加強內控機制建設,完善問責機制,在網上公開工作職責、決策程序、辦事規則、辦事結果,推動權力陽光運行。領導干部嚴格遵守廉潔自律規定,教育和管理好親屬和司機,帶頭樹立清正廉潔的形象。開展“嚴禁在單位食堂違規吃喝”專項整治活動,杜絕了鋪張浪費現象。×名局領導騰退了超面積辦公用房,部分機關干部合署辦公,嚴肅處理了一名基層單位的違紀人員。
六、加強班子建設,提升整體素質。嚴格落實黨組理論學習的有關規定和要求,全年組織理論學習×次,參學率××%。根據市委、市紀委關于深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和黨的十九大精神的部署要求,研究制定了具體貫徹意見,所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓,每位局黨組成員都寫了體會文章。組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片,對黨員干部進行了理想信念、黨性黨紀教育。組織全體機關干部和直屬單位負責人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片,使黨員干部以案明紀、引以為戒,增強拒腐防變的能力。認真貫徹執行民主集中制原則,針對“兩學一做”學習教育中征集的意見建議,研究制定了××條整改措施。認真落實述職述廉等黨內監督制度和領導干部廉潔從政相關規定,配合市委組織部開展了領導班子、領導干部及干部提拔任用年度考核工作,接受群眾評判和監督。
七、認真履行“第一責任人”職責。局黨組書記××同志堅決執行中央和省委、市委關于實行黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任制的規定,認真履行“第一責任人”的職責。一是重視反腐倡廉教育。自覺參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議,利用局黨組會、中心組學習等機會,組織班子成員、直屬單位負責人認真學習習近平總書記的系列重要講話精神,認真落實中央、省市黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的有關規定和要求,定期聽取紀檢組關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作報告,專題研究黨風
廉政建設和反腐敗斗爭工作情況。二是落實黨風廉政建設責任制。制定下發《××××年市××局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作要點》,與全局干部簽訂廉政承諾書。召開局機關及直屬單位負責人參加的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議,與直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書,確保黨風廉政建設和反腐敗工作落地生根。三是自覺執行廉潔自律各項規定。認真落實民主生活會制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執行中央八項規定、省委“十項規定”、市委“十七個一律”、市級機關“十一個一律”規定,時刻自重、自省、自勵,不亂用權力。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。同時,對自己親屬和身邊工作人員嚴格要求、嚴格管理,防止并杜絕他們借用領導職務上的影響謀取利益。
××××年,我局黨組雖然在落實黨風廉政建設主體責任上呈現了一些特色,取得了一些成績,但與市委的要求還有一定的差距,與群眾的期望還有一定的距離,主要表現在一些黨員干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在模糊認識,自覺性不夠高;黨風廉政建設責任制教育的形式還比較單一,教育的力度還應進一步加大;對新形勢下黨風廉政建設責任制工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。
××××年是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、認真學習黨的十九大精神,認真
學習習近平總書記系列重要講話精神、穩步推進××工作之年,也是×××謀劃之年。市××局黨組將按照中央和中紀委十八屆六次全會精神、省委、市委關于黨風廉政建設責任制工作的要求,從選人用人、維護群眾利益、支持紀檢體制改革、支持執紀執法、做廉潔從政表率等方面入手,緊密結合體育工作實際,深入貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,扎實做好××、××、××、×××等工作,振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干,努力開創××系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面。
黨政班子履行黨風廉政建設 責任制述職述廉報告
年初以來,黨委緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局,深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央、省、市委黨風廉政建設各項重大部署和中紀委十八屆七次全會、省紀委 XX 屆 XXX 次全會、市紀委十 XX 屆 XXX 次全會精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為實現 XXX“XXX、XX、XXX”奮斗目標,提供了堅強的政治和紀律保證。
一、明確分工,夯實從嚴治黨主體責任 按照“黨要管黨,從嚴治黨”要求,黨委深刻理解落實
“兩個責任”的重大意義,強化責任分工,層層傳導壓力,自覺當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。
一是從上到下層層壓緊壓實主體責任。黨委始終堅持把抓黨風廉政建設作為應盡之責、分內之事,納入轉型發展和黨的建設總體布局,堅持黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核,堅決貫徹落實上級黨組織關于黨風廉政建設的部署要求,研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,通盤考慮、協調推進黨風廉政建設與轉型發展穩定各項工作。年初召開了縣黨風廉政建設工作會議,與相關責任單位和部門主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀。先后召開 X次常委會議聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,分析和研判黨風廉政建設形勢,研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,及時解決黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題、重要案件和重大事項。印發了《2017 年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見及責任分工》,對責任進行層層分解,科學劃分黨委及各級黨組織、領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,將壓力層層傳導,把責任壓緊壓實。
二是強化“一把手”的主體責任。作為我縣黨風廉政建設“第一責任人”,我始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,多次單獨聽取黨風廉政建設工作履行情況匯報;結合具體工作實際,與基層單位單位、機關部門主要負責人、新任職領導干
部進行廉政談話,起到了良好效果。黨政班子其他成員履行“一崗雙責”,對分管部門和領域的黨風廉政建設負領導責任,能夠定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設情況,真正把黨風廉政建設工作融入到了分管業務工作之中。年初以來,對 X 名主要責任履行不到位的主要負責人進行了誡勉談話;對 X 名主體責任履行不到位的主要負責人作出免職,有效促進了各單位、部門主要負責人履行主體責任。
三是以責任追究倒逼落實主體責任。嚴格執行《中國共產黨問責條例》,對違反條例所列六種情形的嚴肅追究黨組織和領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。嚴格執行“一案雙查”,對領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延,出現重大廉政和作風問題的單位主要領導和相關責任人嚴肅追責。對 X 起典型案例進行了公開曝光,對 X 名單位主要負責人進行了誡勉談話;對發生“X·XX”單位的主要負責給予了通報批評,并進行了誡勉談話,達到了問責一人、警示一片、教育一方的目的。
二、標本兼治,全面推進從嚴管黨治黨 認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,以堅定的政治勇氣和擔當精神,集中整頓黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一是嚴肅黨內政治生活。各級黨組織按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,落實了民主生活會、組織生活會和“三會一課”等制度,堅決糾正了黨內政治生活
不正常不規范的問題。黨委班子帶頭召開了專題民主生活會,通過下發征求意見表、召開座談會、設置意見箱、入戶走訪、個別訪談以及網絡征徇等多種形式征求到對黨委班子及成員意見建議 X0X 條,歸納整理為理想信念、政治紀律規矩、工作作風、擔當作為、組織生活、落實從嚴治黨責任等X 個方面 XX 條,全部制定了整改措施,目前正在有序整改當中。X0X 個基層黨組織全部召開了專題組織生活會,XX 名處級領導干部全部參加了雙重組織生活,開展了民主評議黨員工作,班子、支部書記、黨員分別查擺出問題 XXX 條、XXX條、XXXX 條,全部制定了整改措施。舉辦了全縣深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班、學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班,X00 余名領導干部參加了學習研討,縣委書記帶頭做了專題輔導,市委黨校和縣黨校教師分別做了專題輔導和精神解讀,參加學習人員撰寫心得體會 X00 余篇。
二是進一步強化黨內監督。經常委會討論研究制定了縣《紀檢監察工作專項檢查方案》,對 XX 個鄉鎮落實黨風廉政建設責任制、中央“八項規定”、糾正“四風”、資金、經費使用管理、干部人民工作作風、落實省、市和縣重大決策部署、領導班子和領導干部隊伍建設等情況進行了全面摸底檢查,發現共性問題 X 個,個性問題 XX 個,對 X 個班子作出了組織調整,免去了主要負責人職務,派駐了由兩名副處級領導干部帶隊的工作組駐鎮開展工作。
三是把紀律和規矩挺在前面。突出抓好日常教育監督管理,組織黨員干部學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中
國共產黨紀律處分條例》,觀看了《遼寧賄選案》警示教育片,開通了“廉潔 XXX”微信公眾號,在網上發表信息、評論、調研等各類文章 X 萬余字。通過約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子,做到了早發現、早提醒、早糾正,有效防止了小毛病演變成大問題。
三、統籌推進,保持正風反腐高壓態勢 堅決落實全面從嚴治黨重要舉措,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步加強和改進作風。
一是始終保持懲治腐敗的震懾力。年初至今,紀檢監察機關共受理群眾來訪 X 件(次),與去年同期持平。全縣共查辦違紀案件 XX 起,全部予以審結,其中對 X 名科級干部、X 名一般干部給予了黨政紀處分,違法犯罪案件 X 起。
二是持之以恒糾正“四風”。始終將落實中央八項規定精神、正風肅紀作為改進黨風政風、維護群眾合法權益的重要途徑,支持紀檢部門常態化開展“四風”問題專項整治,持之以恒糾正“四風”,全縣干部隊伍作風持續轉變。年初以來,共開展專項檢查、隨機抽查 X0 次,查處“四風”問題案件 X 起,處分 X 人,對 X 名未按要求履行請假手續的縣工會副主席給予通報批評。
三是堅決整治和查處侵害群眾利益問題。嚴厲查處在征地拆遷、低保辦理、惠民惠農、醫保核銷及其他領域可能存在的隱形腐敗和不正之風問題,強化濫用職權、侵害群眾利益、與民爭利等問題的整治。在棚戶區改造拆遷及房屋分配過程中、事業單位人員公開招錄過程中,紀檢監察機關都全
程參與監督,保障了公平、公正、公開,讓人民群眾切身感受到了作風的轉變,拆遷、房屋分配和招錄工作人民群眾反響很好,沒有出現任何雜音。
四、以身作則,帶頭嚴守規矩廉潔從政 堅持落實黨風廉政建設責任制的重要舉措,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步加強和改進黨委領導班子自身建設。
一是充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。黨委領導班子始終牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念,嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,始終保持堅定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教訓,認真開展黨內政治生活,不斷加強“抓好黨建是第一責任”的思想和行動自覺。制定了《常委會議議事規則》《XXX 縣“三重一大”決策制度實施辦法》對重大問題、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等問題始終堅持集體研究、科學決策。
二是狠剎“四風”重作風建設。黨委領導班子始終堅持科學發展的執政理念、勤政為民的服務意識、廉潔務實的工作作風,堅持從自己做起、身體力行、率先垂范,帶頭踐行群眾路線,帶頭嚴格貫徹落實中央八項規定、省委、省政府十項規定和市委、市政府十項規定精神,改進工作作風、密切聯系群眾,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,嚴格規范公務接待活動,形成了以上率下反“四風”的示范帶動作用,用實際行動帶動了全縣黨員干部作風持續好轉。
三是嚴抓自律促廉潔從政。縣委領導班子認真執行廉潔自律規定,嚴格規范從政行為,積極主動報告個人有關事項,不收受禮金、禮品,在用車、生活、工作上不違反有關規定,自覺置身于黨內監督、群眾監督、法律監督和輿論監督之下。在管好自己的同時,能帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺抵制金錢物欲和腐朽思想的侵蝕,當好勤政廉潔的表率。
年初以來,盡管工作取得了一定成績,但也清醒地認識到,我們的工作距離上級要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。在今后的工作中,我們將在市委、市紀委的堅強領導下,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,不忘初心、砥礪前行,堅定不移地推進黨風廉政建設工作,努力提升人民群眾對黨風廉政建設的滿意度,為實現“XX”奮斗目標提供堅強的政治紀律保障。
述 責 述 廉 報 告
一年來,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,我帶領全縣廣大干部群眾,緊緊圍繞改革、發展、生態、民生四項中心工作,解放思想,轉變作風,開拓創新,拼搏實干,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,有力地推動了全縣經濟和社會各項事業的穩步、健康、協調發展。現將本人一年來履行工作職責和廉潔自律情況報告如下: 一、加強思想政治建設,提高自身素質和能力
認真履行抓班子帶隊伍的首要工作職責,始終把政治理論學習擺在突出位置,積極完善了以中心組學習為龍頭,支部學習為依托,有計劃的自學為基礎的學習組合體系,認真組織全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全年召集中心組學習 XX次,開展交流研討活動 XXX 次,縣委書記帶頭做專題輔導 XXX次,其它黨委委員每人做專題輔導 1 次,每位黨員領導干部都做到了學習有筆記、有心得、有體會,全面提高了兩級班子的綜合素質和為民、務實、清廉的自覺性。帶頭執行民主集中制,時刻注意加強黨性修養同落實具體工作相結合,在決定全縣發展思路和戰略,重大工作的部署,干部任免和事關人民切身利益的事情等重大問題的決策上堅持集體討論,注重發揮班子成員的主觀能動性,既強調分工負責,又強調互相配合,群策群力,有效推動了各項工作的高效運轉。
二、認真履行崗位職責,扎實推進各項工作 一是“兩學一做”學習教育常態化制度化工作扎實推進。牢牢把握“基礎在學、關鍵在做”這一學習教育的基本要求,堅持深入學、扎實做,立根固本、久久為功。重點把深入學習習近平總書記系列重要講話作為必修課,進一步提升對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同。全縣各級黨組織在習近平總書記每次重要講話發表后,特別是黨的十九大召開后,第一時間傳達學習、抓好貫徹落實,提升學習跟進、認識跟進、行動跟進的自覺性主動性。在抓實“做”這個關
鍵上,圍繞中心、查補短板、服務一線,具體改、具體做。扎實開展黨員崗位行動、志愿行動、家園行動。緊密聯系黨建實際、工作實際,把著力點放在夯實基層基礎上,抓住“關鍵少數”,抓實基層支部,以更高標準、更嚴要求,推動領導機關、領導班子和領導干部走在前、作表率。二是民生事業持續改善。年初提出的 XX 件為民實事全部兌現。民生工程項目建設穩步推進。XXXXXX。三是基層黨組織建設不斷完善。選派 CXX 名年輕且工作能力強的大學生到基層單位任職或掛職,配齊配強了基層領導班子,增強了班子戰斗力。不斷提高干部的能力和素質,在全縣開展了“XXXXX”活動,實行了“XXXX”的基層黨建考評標準,不斷加大基層黨建經費的投入力度,使基層黨建活動陣地建設得到了新的加強,基層基礎保障水平得到進一步提升,黨務工作力量進一步壯大。嚴格落實黨組織生活制度,本著結合實際、形式多樣、內容豐富的原則,深入開展了“XXXX”“XXXX”“XXX”等各類活動 XXX 余場次。四是服務基層能力得到新加強。為全面提高基層黨組織服務群眾的能力,我局推行了“XXXX”的縣鄉(鎮)兩級黨建工作新模式,確立了“XXX”的總體思路,深入實施了鄉鎮轉型發展規劃,人民收入顯著改善。大力推行了“XXX”,安排開展了“XXXX”和“XXX”的“XXX”活動,要求鄉鎮結合工作實際開展了“XXX”的“XXX”工作。不斷加大困難黨員幫扶力度,籌集資金 XXX 萬元,設立貧困黨員創業扶助基金,已發放 XXX 萬元,幫扶 XXX 名困難黨員成功創業。五是社會環境平安穩定和諧。致力于超前預防和
消除各類不穩定因素,積極調處化解各類矛盾糾紛,認真開展“XXX”工作體系建設,注重從源頭上預測和消除風險,對重大決策實施過程中可能出現的不穩定問題先期作出預測評估,加大了對社會穩定形勢的分析,確保了社會和諧穩定。認真落實《信訪條例》,暢通信訪渠道、規范信訪秩序、完善信訪工作機制,認真解決群眾合理訴求,努力把信訪與社會矛盾化解在事發當地,化解在萌芽狀態,確保了“兩會”期間和十九大等重要節會期間的信訪穩定。六是群團組織作用充分發揮。積極開展“XXX”扶貧創業工程,幫助 XXX 戶職工創業致富,全年發放無息貸款 XXX 萬元。積極開展“XXX”主題送溫暖和救助困難職工家庭活動,累計發放幫扶資金XXX 萬元,走訪慰問困難群眾 XXX 人次。開展金秋助學活動,為 XXX 名困難大學生提供 XXX 萬元資金幫助。
三、強化廉潔自律意識,做廉政勤政的表率
作為縣委書記,我始終堅持以身作則,對自己高標準、嚴要求,自覺執行廉潔自律的各項規定。在住房和家屬從業方面,在 XX 有住宅 XXX 處 XXX 平方米,妻子已經退休,女兒為 XXX。在辦公用房方面,有一間 XXXX 平方米簡裝辦公室。在公務用車方面,乘坐的是 XXXX 排量,符合市委規定。沒有出國(境)情況發生。中央“八項規定”出臺后,沒有用公款寄送過賀年卡和年歷等情況。本人沒有借委托理財名義獲取不正當利益,堅決拒收財物,凡是送錢、有價證券、貴重物品的,一概拒收,并責成紀檢監察機關對其進行誡勉談話和批評教育。堅決抵制跑官要官,凡是向領導干部跑官要
官的,不但不給,而且給予批評教育,并讓組織部門,記錄在案,對這樣的人決不重用。實事求是地講,在 XXXX、XXX,沒有收受過禮金,沒有借子女上學及本人和直系親屬過生日等大操大辦、借機斂財的問題,從未接受過影響公正執行公務的禮物饋贈。在落實黨風廉政建設責任制的過程中,不僅嚴格要求自己,而且嚴格要求親屬和身邊工作人員執行廉政建設規定。沒有利用職務之便插手“三重一大”問題,明確要求親屬和身邊的工作人員不許利用領導的影響謀取私利,自己從沒干預和插手過 XXX、XXX 等活動,堅決做到不打招呼,不批條子,并請有關部門和單位堅持原則,對以領導名義辦私事、謀私利的一概拒絕。
一年的工作雖然取得了一些成效,但也存在一些不足。比如抓工作落實的力度和措施還不夠,有重部署輕落實的現象;平時與班子成員交流思想少,溝通不夠,談工作多,批評多,關心幫助解決實際困難方面做得不夠。今后,我將加強學習,改進不足,自覺把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,堅持一手抓改革發展,一手抓黨風廉政建設,切實增強黨委領導班子整體合力和履職能力。
XXX 檢查考核黨風廉政建設責任制述職述責述廉大會上的講話(通稿)
同志們: 按照縣委的統一安排,這次到 XXX,檢查考核是縣委第XX 檢查組,由我帶隊。副組長是 XXX 同志。成員有 XXXX 同
志共 4 人。這次檢查考核工作是縣委決定開展的,成立 XXX個檢查組,從 1 月初開始到 1 月中旬,對全縣 XX 個鄉鎮,XXX 個基層單位和縣直部分單位黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況進行年度檢查。檢查考核的主要內容有五個方面:一是領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況;二是紀委(紀檢組)履行監督責任情況;三是主要領導履行第一責任人職責情況;四是領導班子其他成員履行“一崗雙責”情況;五是年度黨風廉政建設和反腐敗工作完成情況。
今天的述職(述責)述廉會議是此次檢查考核的重要一環。這次會議主要有 3 項任務:一是由 XXX 代表黨政班子作2015 年述職(述責)述廉報告;二是由 XXXX 同志述職(述責)述廉;三是民主測評。下面,按照縣委的統一要求,我講 3 點意見:
一、認真落實上級新部署,切實履行“主體責任” 落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。各級黨委要按照《黨章》要求,切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,主要領導是第一責任人,領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。黨委要定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。縣委書記 XX 在年初召開的黨風廉政建設工作會議上,針對有的地方和單位主要領導抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭態度不堅決、力度不夠大,落實“兩個責任”流于形式,“四風”問題有所反彈,對破壞政治紀律和政治規矩不以為然等問題
指出,落實黨風廉政建設主體責任是當前和今后一個時期各級黨委必須履行好的重大政治責任,各級黨委要切實履行好主體責任,主要領導要切實履行好第一責任人的責任。要切實加大問責追責力度,對履行責任不到位導致出現問題的,堅持“一案雙查”“一問三責”,嚴肅追究責任。對于述職述廉、廉政民主生活會、廉政情況報告、檢查考核等責任制重大工作事項,都要做到有階段性檢查、總結和部署,絕不能年初開個會、簽個狀,就管全年;絕不能把責任制工作停留在年初分分工、平時學幾個文件、觀看幾個警示教育片這樣淺層次狀態;也絕不允許在責任制落實上搞超脫,用紀委代黨委履行職責。
二、積極創新和改進檢查考核方式 (一)檢查考核內容有了變化。更加突出了對領導班子履行黨風廉政建設主體責任、主要領導履行第一責任人責任,強化責任追究情況的考核;更加突出了對紀委(紀檢組)履行監督責任情況的考核;更加突出了嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”執行情況的考核;更加突出了對作風建設情況的檢查考核,全面考核領導班子和領導干部反對“四風”、轉變工作作風的表現。
(二)檢查考核程序更加細化。黨風廉政建設責任制落實工作,突出了公開述職(述職)述廉,強化了主體責任和第一責任人的履責意識。
(三)群眾滿意度低的單位將被問責。將黨風廉政建設
責任制檢查考核評定等次,作為評價領導班子建設和黨風廉政建設以及領導干部選拔任用、培養教育、激勵約束的重要依據。對表現突出的要給與肯定,充分體現到用人導向上,對群眾滿意度低于 XXX%的班子成員,縣紀委將對其進行廉政提示,查找存在問題原因,責成本人制定出整改措施。對群眾滿意度低于 XX%的班子成員,對其進行誡勉談話,問題嚴重的在追究紀律責任的同時,責成本人和班子第一責任人寫出書面檢查。
三、把握關鍵,確保檢查考核工作取得實效 一要切實增強責任意識。有的黨組織特別是主要負責人,不明白主體責任和第一責任人的內涵。其實就一句話,黨風廉政建設就是黨委(黨組)書記的事,出了問題首先要追究你的責任。有的黨委(黨組)書記對本地、本機關和下屬單位黨的建設了解不夠,一說到加強黨風廉政建設工作就知道開個會、講個話、或是當成紀委的事一推了之,沒有把管黨治黨、加強黨風廉政建設當作自己的主責,就是領導不力。這些問題帶有一定的普遍性,現在必須采取措施堅決加以糾正。黨委(黨組)的主要領導要自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識,始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任擔當意識,認真履行好第一責任人的職責,管好自己的“責任田”。領導班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,做到掌握的權力管到哪里,黨風廉政建設職責就延伸到哪里。各級紀委(紀檢組)要履行好監督責任,積
極協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,履行好對同級黨委及成員的監督職責。二要健全完善工作機制。各單位要按照《縣委關于落實“兩個責任”的實施意見的通知》要求,明晰責任擔當的主體和工作任務,結合本單位實際,把黨風廉政建設任務逐項分解到相關部門,確保黨風廉政建設工作有人落實、有人推動、有人監督。要健全責任考評機制,建立落實黨風廉政建設責任制述責述廉、群眾評議、組織考核相結合的考評制度,形成評價結果與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤的激勵約束機制。要健全責任追究機制,制定切實可行的責任追究辦法,加大問責工作力度,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,確保執行黨風廉政建設責任制的嚴肅性。三要推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要以責任制為牽動,統籌做好黨風廉政建設和反腐敗各項重點工作。要把落實責任制與嚴肅黨的政治紀律和政治規矩、與嚴肅糾正“四風”問題相結合,落實好中央新頒布的《準則》和《條例》,鞏固我縣“兩學一做”學習教育成果,以高度的政治責任感,為推進我縣各項工作再上新臺階提供堅強保障。
這次檢查考核工作時間緊、任務重。希望大家要站在講政治、講大局的高度,嚴格把握考核重點,明確考核要求,配合考核組完成好年度考核工作。在填寫調查問卷時,希望
大家獨立思考、正確表達個人意愿,排除個人好惡和親疏遠近等因素干擾,填出公正卷、填出黨性卷。個別談話時要敞開心扉、開誠布公,確保檢查考核組聽到真話、摸準實情。在這里,我也代表檢查考核組表個態,檢查考核組的全體同志一定要堅持原則、求真務實、廉潔自律,以良好的作風完成縣委交給的檢查考核任務。歡迎廣大干部群眾對檢查考核組的工作進行監督,并提出寶貴意見。
謝謝大家!
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