縣委年度民主生活會(huì)整改措施貫徹落實(shí)情況征求意見(jiàn)

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 中共 XX 縣委

　0 2010 年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況

　0 2010 年 度縣委 常委 民主生活會(huì) 召開(kāi)后， 針對(duì)會(huì)上查擺的問(wèn)題， 縣委高度重視， 及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定了 整改 方案，落實(shí)了 整改措施， 明確責(zé)任人和整改時(shí)限， 認(rèn)真進(jìn)行整改 ，取得了階段性成效 。

　一、0 2010 年專題民主生活會(huì)查擺出的主要問(wèn)題

　1 1 、科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

　2 2 、縣域經(jīng)濟(jì)總量不大。

　3 3 、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

　4 4 、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)不實(shí)。

　二、會(huì)后提出的整改措施

　１、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間完成的整改措施 4 4 條，包括：堅(jiān)定 信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)； 轉(zhuǎn)變作風(fēng) ，永葆工作活力；廉潔自律，保持良好形象。

　2 2 、0 2010 年年內(nèi)完成的整改措施 3 3 條，包括：

　進(jìn)一步解放思想， 增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力； 堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底 ，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃基本目標(biāo)翻一番

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —3 3 —

　的目 標(biāo) ； 結(jié)合高陵發(fā)展實(shí)際，。

　科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃。

　3 3 、今后一個(gè)時(shí)期完成的整改措施 5 5 條，包括：全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ； 關(guān)注和 改善民生 ； 改善投資環(huán)境； 深入開(kāi)展平安創(chuàng)建 ； 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的 建設(shè)。

　三、整改措施落實(shí)情況

　1 1 、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。

　堅(jiān)定不移的把以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、以工業(yè)化為核心、 以城鎮(zhèn)化為承載的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”作為縱向定性目標(biāo)，與做大產(chǎn)業(yè)集群、做大經(jīng)濟(jì)總量、做大城園規(guī)模的“三個(gè)做大”的橫向定量目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長(zhǎng)、財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入有效增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平向前進(jìn)位的“三增一進(jìn)”目標(biāo)連年兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又好又快。1 2011 年上半年 P GDP 達(dá)到 XXXX億元，同比增長(zhǎng) XX% % ； 財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 X XX 億元 ，長(zhǎng) 同比增長(zhǎng) XX% % ，踐行了干在實(shí)處，走在前列的承諾 。

　保持了陜西十強(qiáng)縣三年三進(jìn)位三連冠的稱號(hào)，進(jìn)入了西部百?gòu)?qiáng)縣的行列，成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力 提升速度最快的百縣之一。4 2004 年以來(lái)連續(xù)七年榮獲 X XX 市抓落實(shí)一等獎(jiǎng)、目標(biāo)綜合考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　在縣委十 X X 屆 屆 X X 次全會(huì)上，確定了“十二五”期間，

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —4 4 —

　以 “堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福 XX ” 為主題 ，沿著

　“工業(yè)新型化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”的方向前進(jìn)， 實(shí)現(xiàn) “一百平方千億元”（促進(jìn)以涇河工業(yè)園區(qū)為承載的不少于一百平方公里規(guī)模，達(dá)到一千億以上產(chǎn)值的以現(xiàn)代先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成和聚集）、“一畝田賺萬(wàn)元錢”（以工業(yè)化理念、用公司化模式經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民在一畝地里能拿 回一萬(wàn)元的收入）、“一城一園一體化”（積極組織實(shí)施“園區(qū)東進(jìn)• • 縣城西擴(kuò)”規(guī)劃，促進(jìn)以農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，城市輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局的逐步形成）、“一萬(wàn)三萬(wàn)十萬(wàn)萬(wàn)”（到 5 2015 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到一萬(wàn)元以上，提前五年實(shí)現(xiàn)比 8 2008 年翻一番的目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平 達(dá)到三萬(wàn)元以上，超過(guò)全國(guó)平均水平 20% 以上；在地方現(xiàn) 財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 0 30 億元的基礎(chǔ)上財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)0 10 億元以上，實(shí)現(xiàn)吃飯財(cái)政向效益財(cái)政的跨越）的四項(xiàng)目標(biāo)。

　2 2 、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　積極實(shí)踐市委、市政府關(guān)于X XX 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)要“全省率先、西部 領(lǐng)先、全國(guó)有影響”的要求，求真務(wù) 實(shí)，狠抓落實(shí)， 做 了幾件具有改革和創(chuàng)

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —5 5 —

　新意義的事情：建立新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，時(shí)間比國(guó)家試點(diǎn)早一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高一倍，參保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，跨出了城鄉(xiāng)福利均等化的第一步，使農(nóng)村人具有和城市人一樣的尊嚴(yán)；打破戶籍二元管理格局，允許農(nóng)村居民 5 5 年內(nèi)按照“就高不就低、自由選擇、不重復(fù)享受”的原則登記“X XX 居民”戶籍，用同一的“X XX 居民”戶籍推進(jìn)附著在戶籍上的各種社會(huì)福利的均等化，省人社廳認(rèn)為是全省的率先之舉；充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，不僅解決了城市發(fā) 展“要地”、農(nóng)村發(fā)展“要錢”的問(wèn)題，而且加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化進(jìn)程，農(nóng)民是最大的受益者，中央政策研究室認(rèn)為是發(fā)展與民生的創(chuàng)新之舉；試行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立“歸屬清晰、產(chǎn)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村資產(chǎn)管理體系，為農(nóng)民繼承祖業(yè)、做大家業(yè)、開(kāi)創(chuàng)大業(yè)頒發(fā)了一個(gè)受法律保護(hù)的形式和內(nèi)容、資產(chǎn)和權(quán)力相統(tǒng)一的“通行證”，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)資本化意義重大。《人民日?qǐng)?bào)》、《新華社》報(bào)道稱：X XX 縣由此開(kāi)了陜西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的著 先河，標(biāo)志著 X XX 省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入到了改革試點(diǎn)的“深水區(qū)”。

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —6 6 —

　建立縣、鄉(xiāng)、村 三級(jí)便民服務(wù)體系，支持大學(xué)生田間地頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施“戶均一個(gè)大學(xué)生工程”，實(shí)行高中階段免學(xué)雜費(fèi)教育，城區(qū)和園區(qū)一元坐公交等以推進(jìn)公共服務(wù)均等化，建設(shè)幸福高陵為基本目標(biāo)的民生工程建設(shè)也都在不斷推進(jìn)、提升和發(fā)展，城鄉(xiāng)居民機(jī)會(huì)均等、。

　服務(wù)同等、權(quán)力平等目標(biāo)隨著時(shí)間的推移也將逐步實(shí)現(xiàn)。

　3 3 、高度關(guān)注和改善民生。

　堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、把社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、把城市文明向農(nóng)村輻射 ， 實(shí)現(xiàn) 了 發(fā)展成果與人民共享 。積極 推行新型合作醫(yī)療制度 ，使 參合率逐年提高，報(bào)銷比例逐年提高，受益群眾逐年增多，開(kāi)發(fā)區(qū)群眾參 加新貼 合療全部免費(fèi)，非開(kāi)發(fā)區(qū)群眾政府財(cái)政補(bǔ)貼 XX% % ；城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、大病醫(yī)療救助和貧困家庭學(xué)生資助政策全面 普及；干部職工住房公積金和醫(yī)療、養(yǎng)老、生育保險(xiǎn)都按照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 實(shí)現(xiàn)了全縣村中路、出村路 路 100% 的水泥硬化；縣城建成了 X XX 第一個(gè)園林式公園——X XX 公園，高陵有了第一個(gè)高檔次體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館 ——X XX 體育運(yùn)動(dòng)中心；五保戶集中供養(yǎng)中心的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、家庭與社會(huì)贍養(yǎng)責(zé)任與義務(wù)的統(tǒng)一。X XX 水進(jìn)縣城，X XX 熱力進(jìn)園區(qū)，集中供熱、集中供氣、集中污水處

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —7 7 —

　理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，奠定了綠色低碳生活的良 好基礎(chǔ)。種地不繳稅，上學(xué)不繳費(fèi)，看病也不貴，出行不沾泥的實(shí)惠已經(jīng)深入人心；新金融、新社保、新戶籍、新社區(qū)等新實(shí)惠也先試先行。城鄉(xiāng)居民人均純收入 0 2010 年分別達(dá)到 X XXXX 元和 X XXXX 元，分別超過(guò)全省和全國(guó)的平均水平，城鄉(xiāng)居民收入比率小于全省、全市的平均水平。

　4 4 、 認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作 。

　維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職綜治委副主任 ，進(jìn)一步加強(qiáng)了 基層基礎(chǔ) ；實(shí)行 民情報(bào)告單制度 ， 做到了上下溝通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)； 開(kāi)展 “ XX” 維穩(wěn)行動(dòng)”， ，； 實(shí)現(xiàn)了化解矛盾面對(duì)面； 實(shí)施 責(zé)任鏈接制度 ，推進(jìn)了政策落實(shí)的線對(duì)線；尤其是宗教聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)辟了高陵 宗教大縣關(guān)注宗教、構(gòu)建和諧的新局面。近年來(lái)群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度始終在全市測(cè)評(píng)中排在前列，連續(xù)七年保持了全省“無(wú)進(jìn)京非正常訪、無(wú)來(lái)省集體訪、無(wú)信訪積案”的“三無(wú)區(qū)縣”良好態(tài)勢(shì)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚。

　5 5 、 不斷加強(qiáng) 黨的建設(shè)。

　堅(jiān)持把政治思想建設(shè)放在首位。思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，發(fā)展上始終如一，是 縣委 常委會(huì)建設(shè)始終如一的方

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —8 8 —

　向。堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)干部每天一小時(shí)學(xué)習(xí)制度，每月至少舉辦一次“X XX 大講堂”，促進(jìn)了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持開(kāi)展以“看經(jīng)濟(jì)總量大小，比發(fā)展 速度快慢；看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；看民生工程建設(shè)，比城鄉(xiāng)面貌變化”為主要內(nèi)容的“多處看、橫向比”活動(dòng)，促進(jìn)了加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持用“X XX 處處黨旗紅”活動(dòng)承載“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)了鞏固和擴(kuò)大深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果與加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的共推共進(jìn)。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制。建立“一個(gè)核心、三個(gè)黨組、幾個(gè)口子”的縣委工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相得益彰；試行四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了全縣上下凝心聚力的工作合力的形成。堅(jiān)持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷完 善黨政一把手執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”工作制度，促進(jìn)了黨員干部的廉潔自律；不斷完善開(kāi)發(fā)發(fā)展進(jìn)程中形成的“三不分”、“三不出”、“三不介紹”等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)也是投資環(huán)境的要求變成了具體的工作實(shí)踐。尤其是在給群眾發(fā)放土地補(bǔ)償款過(guò)程中堅(jiān)持不斷完善的“村組算賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、銀行開(kāi)戶、直達(dá)群眾”的運(yùn)行模式，

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s —9 9 —

　真正做到了零差錯(cuò)兌付，實(shí)現(xiàn)了保障群眾利益的無(wú)縫對(duì)接。堅(jiān)持干部人事制度改革。堅(jiān)持用“領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)可，民主推薦過(guò)關(guān)，個(gè)人素質(zhì)過(guò)硬”的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部；試行實(shí)名推薦、無(wú)任用推薦、差額推薦、差額考察等制度，把選拔任 用干部的提名權(quán)由“隱性”變?yōu)轱@性；推行常委會(huì)票決、全委會(huì)票決、常委會(huì)全委會(huì)差額票決，以及人大主任、政協(xié)主席、公檢法三長(zhǎng)監(jiān)督投票制度，使選拔任用干部的決定權(quán)實(shí)現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一；近兩年來(lái)，每年都拿出 X XX 名科級(jí)崗位，公開(kāi)選拔年輕優(yōu)秀干部，打破了論資排輩的傳統(tǒng)格局，使一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。1 2011 年， 縣委被市委授予“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”榮譽(yù)稱號(hào) 。

推薦訪問(wèn)： 縣委 征求意見(jiàn) 整改措施