縣編辦關于開展治庸問責工作的自查整改報告

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　關于開展治庸問責工作的自查整改報告

　縣治庸問責辦：

　自治庸問責工作進入自查整改階段以來， 縣編辦 以轉變干部工作 作風、提高 機關行政效能 為核心，以找準問題、剖析原因、落實整改為主線，抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能促 效率 、抓作風嚴紀律，治庸問責自查整改階段取得了明顯成效，現將有關情況報告如下：

　一、認真自查，在分析檢查中找準問題

　0 10 月 月 2 27 7 日， 縣 委召開全 縣 治庸問責工作動員會以后，縣編辦 隨即召開 主任辦公會 、 科局負責人會和全體 干部 大會，認真學習貫徹 縣委書記佘立柱 在全 縣 治庸問責工作動員會上的講話精神，迅速制定自查整改方案，抓住 機關內部 當前正在進行的 學習型機關建設 活動契機，從教育抓起嚴格要求，從紀律改起完善制度，從窗口亮起樹立形象，從失責問起嚴肅處理。為使治庸問責方面存在的問題查得更準一點，原因摸得更透一點， 縣編辦 通過” “四訪四樹” 、 走訪聯系人大代表 、政協委員 活動 。

　一是專訪主要領導干部，聽取他們對 我們開展治庸問責工作的意見建議 ，教育全體干部進一步樹立積極進取、提高執行力意識；二是采訪正反典型，用正反兩面典型事例激勵和警示全體干部，教育 他們樹立廉潔從

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　政意識；三是下訪基層群眾，深入扶貧聯系點困難農戶家中，了解村情民意，教育全體干部牢固樹立依法行政、全心全意為人民服務的宗旨意識；四是拜訪老干部，聽老領導講述 革命優良傳統，教育全體干部牢固樹立不驕不躁、艱苦奮斗的自律意識。

　走訪聯系人大代表 、政協委員 活動，由 班子 成員分別帶隊走訪人大代表、政協委員及基層群眾，向人大代表、政協委員、 縣 直機關 、7 17 個鄉鎮 和全體機構編制干部 發送征求意見函 0 100 份 ，認真聽取各方面的意見和建議。同時，結合 機構編制 工作實際，對照治庸問責重點，查思想觀念，看有沒有精神懈怠、思想懶 惰的問題，有沒有紀律松弛、自由散漫的問題；查工作作風，看有沒有能力不強、業績平庸的問題，有沒有行為失范、作風不好的問題；查制度機制，看是否存在管理缺位、制度空轉的問題。

　通過自上而下，由外到內廣泛征求意見、調查研究， 縣編辦 對于開展治庸問責工作的認識進一步清晰，存在的問題進一步找準，主要表現在：

　一是嚴謹求實作風不夠，表現在工作中粗枝大葉，不求精，不求細，不考慮情況變化，習慣于照搬照套。

　二是研究業務思考分析問題不夠，表現在工作中因循守舊，不動腦筋，按照傳統的思維方式方法處理問題。

　三是全局觀 念及工作主動性不夠，不能全面辯證地分析問題，不能以主人翁的姿態處理各項工作。

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　四是開拓創新精神不夠，缺乏創新思維，對如何拓展業務缺少積極性和主動性。

　二、深入剖析，在統一思想中形成共識

　在自查過程中， 我們 對存在問題的根源進行認真的剖析，認為， 上述四個 方面存在的這樣那樣突出問題，實質是沒有解決好 干部 作風、工作紀律、 全局觀念 方面的方向與方法問題、能力與能動問題、規范與示范問題、敬業與精業問題，歸根到底還是對 開展治庸問責活動 的內涵和精神實質的理解不夠深刻、把握不夠全面的問題。如在大局觀念 及 工作的主動性 方面， 表面看是部分干部不能全面辯證地分析問題，不能以主人翁的姿態處理各項業務 ，但本質是干部的素質能力和精神狀態 不足 ，在處理 日常 業務與開拓創新 的關系上，重視 照搬照套老經驗、老辦法 較多，注重從 形勢的發展和變化 的角度研究處理問題不夠。通過剖析， 我們 認識到抓治庸問責就是在抓規范管理，就是在抓 工作效能 ， 根本是要抓干部的綜合素質的提高，最好的辦法就是要以打造學習型機關建設為抓手 。從以下 三 個方面形成了共識：

　第一，治庸問責必須進一步 改 進 工作 作風。

　牢記宗旨意識 ，準確把握新時期 社會各方面 對 機關編制 工 作的新期待新要求，不斷豐富服務內容，拓展服務范圍，完善服務措施，著力解決 廣大服務對象 最關心、最直接、最現實的 需求 ，努力提高服務的能動性、自覺性和有效性，進一步樹立 編制部

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　門 的良好形象。

　第 第 二 ，治庸問責必須進一步推進規范管理。強化 機關 管理，確保 運轉有序；強化隊伍管理，確保隊伍不出問題。

　實現由粗放管理向精細管理轉變，由靜態管理向動態管理轉變，由無序管理向人文管理轉變，由低層次運行管理向科學規范 管理轉變；進一步完善管理機制，消滅管理死角，用制度管權管事管人， 向科學的機制要隊伍的素質和能力，努力創造全體 干部 能在有限的工作期間成就最輝煌的事業、做出最大貢獻的管理模式。

　第 第 三 ，治庸問責必須進一步 提升綜合素質 。“庸、懶、散、軟”說到底是人的能力和素質問題。

　機構編制是黨的重要的執政資源，機構編制工作的任務之一就是通過機構改革和機構編制管理鞏固黨在國家事業中的領導核心地位，保證” 黨有效地“總攬全局、協調各方” ，保證黨的意志實際上是人民的意志變為國家的意志，為此，我們只有 不斷提高 干部隊伍的思想政 治素質和業務工作能力，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良 的 機構編制干部 隊伍；按照既懂政治、又懂 法律 ，把對黨 負責、對人民負責、對 機構編制法律法規 負責統一起來的標準，進一步加強思想政治建設、反腐倡廉建設和 工作 作風建設 ，才能為經濟社會發展提供堅強的體制機制保障 。

　三、扎實整改，在治庸 問責 中 提升工作水平

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　 在找準問題、明確癥結之后， 我們 按照自查整改方案的要求，圍繞進一步端正 工作態度，進一步提高素質能力 ，進一步規范 從政 行為，進一步增強廉潔 意識，進一步提升部門形象，扎實開展整改。

　第一、圍繞服務大局治“庸”，努力開創工作局面。

　我們 不斷深化對“ 機構編制 工作必須推動發展這個第一要務”的認識，堅持中心工作 進行到哪里， 機構編制 工作就延伸到哪里，積極為經濟 社會 發展 提供體制機制保障 。通過聯系走訪 國土、計生、衛生等系統 ，圍繞 事業單位規范清理、政務和公益域名注冊、 所屬事業單位登記、 人員機構編制調整 等問題開展調研， 積極向相關單位宣傳機構編制政策，讓他們知曉我們的辦事程序、辦事流程，并為部分單位如何優化人員結構建言獻策 ，為縣域經濟社會發展提供體制機制保障 。

　第二、圍繞 便民利民 治“懶”，切實做到 優質服務 。針對走訪征求的意見和建議，把 便民利民 作為積極回應 服務對象 需求來抓，， 建立“竹山縣機構編制委員會辦公室信息網”，

　出 經過認真梳理，列出 0 10 大項部門權力和非行政許可審批事項，涉及現有的全部 機構 編制業務。除部分重要項目在縣行政服務大廳公開外，全部在

　“竹山 縣機構編制委員會辦公室 信息網”上

　“陽光暴曬”，接受群眾監督 。

　各相關 科（局）積極開展各種惠民實踐活動。至目前，先后上門 幫助相關單位開通中文域名 0 20 余次 ，下基層發放 事業單位法人 證書 10

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　多本。

　第三、圍繞隊伍素質治“散”，始終保持清正廉潔。一是持之以恒抓思想教育。積極開展創先爭優活動，組織黨員干部開展慈善一日捐活動， 走訪 新農村建設聯系點文峰鄉塘灣村 ，體察民情，參觀 肚倍種植基地 ，重溫入黨誓詞，增強主題實踐活動的人民性和實踐性。二是持之以恒抓反腐倡廉。推進懲防體系建設，自查廉政風險點，制定防控 措施，初步形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制 。三是持之以恒抓素質提升。將 每周四下午堅持開展的政治理論學習 作為教育培訓的核心內容， 通過制度上促學、形式上實學、內容上博學、成果上檢學 實現 教育 培訓由理論研 究型向理論與實踐結合型轉變，由知識培訓型向知識與能力結合型轉變 。

　第四、圍繞 機關 管理治“軟”，不斷推進規范高效。在機關 管理方面，對辦 《竹山縣編辦 1 2011 年 工作 目標量化考 評方案》 》 、《竹山縣編辦機關管理規則》 進行重新修改完善 ，從規范考勤和請假紀律、規范會議紀律、規范文明衛生紀律、規范車輛管理紀律 等 四 個方面再次進行重申 ，為嚴肅會議紀律，單位主要領導帶頭執行會議期間不接聽電話規定 ， 并 明確提出對違反 各項 規定的行為，一次的在全 辦 通報批評，二次的既通報批評又由分管領導誡勉談話，三次及以上的給予停職檢查，情節嚴重的依法依規嚴肅處理并取消提職提級資

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　格。在隊伍管理方面，抽調人員組成專班，對 四個機關科室和一個事業單位登記管理局 進行明察暗訪 6 6 次，對違反工作紀律的 2 2 人次進行了通報批評。

　， 自開展治庸問責工作以來， 全體機構編制干部都表示要將實現個人價值與單位事業發展結合，不辱使命，勇于擔當，立足本職，努力工作；將個人成長進步與腳踏實地地工作結合，肯干事，多干事，會干事，干實事，不出事，在實干中增長才干；將提升能力素質與不怕吃苦，錘煉作風結合起來，虛心學習，多做貢獻；將清廉務實與樹立良好形象結合，樹立正確的人生觀、權力觀，增強自律意識，做遵紀守法，服從組織安排的好干部，從而實現在管理目標上實現由經驗管理向科學謀劃轉變；在管理方式上實現由以管理為主向管理服務并重轉變；在工作重心上實現由日常業務 工作為主向以改革創新為主轉變；在監督上實現由單一滯后監督向綜合延伸監督轉變 。下步， 縣編辦 將繼續在 縣委、縣政府和縣編委領導 下，進一步加強治庸問責自查整改工作，為 竹山 科學發展、跨越式發展作出新的更大的貢獻。

　二 二 0 0 一一年十一月十三日

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