某集團公司(國企)黨建調研報告 根據工作安排，近期我們通過查閱資料、調查問卷、座談交流、旁聽會議等形式，對集團公司基層黨組織建設情況進行了調研。總的感到，大多數基層黨組織‚堡壘?作用堅強、制度落實嚴格、工作開展得力，但在黨建工作方面也存在五個明顯的短板弱項亟待解決。

　短板弱項一：重業輕黨。有的基層黨組織對自身抓黨建的責任感緊迫感不強，還有抓業務是硬杠杠，抓黨務是軟指標的老思想；有的還存在慣性思維，認為業務工作是主業，黨建工作難出彩，存在‚不干不夠意思、多少干點意思意思?和‚不占用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂?的錯誤思想；有的對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平；還有的對黨建整改糾治工作沒有毅力韌勁，還存在差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，和打好一仗就一勞永逸、初見成效見好就收的想法。

　短板弱項二：黨政不分。有的項目部的部門經理兼任支部書記，經常存在行政與黨內角色‚錯位?的問題，支部書記不善于運用組織制度謀劃工作、解決問題，習慣以行政角色抓落實，很少站在‚黨代表?的角度考慮問題；有的副書記認為黨建就是書記的事，自己分管其他業務工作，懂不懂黨務關系不大，一旦書記不在位，黨務工作也就‚沒地位；

　個別單位還存在用行政會議代替支委會，用員工大會代替黨員大會的現象。

　短板弱項三：流于形式。調研發現，少數單位把黨建工作定位于應付上級檢查，一些工作停留在紙上、墻上、照片上、視頻上的問題比較突出，沒有注重發揮黨組織真正效能，導致‚堡壘?變成了‚空穴?。例如，黨課教育有計劃、有登記，但實際上很少開展，甚至個別單位搞擺拍留痕；黨員思想匯報有內容、有要求，但思想匯報‚千篇一律、千人一面?，明顯有相互借鑒痕跡；黨員隊伍教育整頓有方案、有步驟，但落實標準低，甚至不落實；有的建設規劃、支部總結‚年年歲歲花相似?，放之四海而皆準，哪個單位都能用；有的支委會記錄每月基本一個套路，缺乏針對性實效性；還有的甚至玩起‚空城計?，僅把黨務工作體現在登記本上，落實在記錄人身上。

　短板弱項四：參差不齊。主要體現在黨員隊伍思想覺悟、能力水平等差距較大。從書記隊伍看，部分同志‚自身不硬難打鐵?，學習不多、思想不深、素質不高，抓黨建老辦法不靈、新辦法不會、硬辦法不敢，軟辦法沒用。從班子成員看，參與集體領導、主動抓黨建的意識還不夠強，存在隨聲附和、見風使舵的現象，甚至還有的不注重團結，搞‚你敲你的鑼、我吹我的號，整體不成調?。從普通黨員隊伍看，主要是在黨性觀念、黨員意識上還有不少差距，有的在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份，組織需要時‚躲貓貓、

　玩失蹤?；有的組織上入了黨，思想上未真正入黨；還有的甚至把自己混同一般群眾，責任感、使命感不強，自由主義、好人主義不同程度存在。

　短板弱項五：培訓督導不夠。從黨務工作培訓來看，各級每年都有集中組織、脫產培訓，基層也都有掛鉤幫帶的上級常委，但反觀發現的問題不足，顯示出在組織培訓上針對性還不夠，尤其是對基層的真幫實帶還不多，有的基層黨員反映，工作組到基層只檢查不指導，只批評不幫教。從考核檢查來看，黨建責任落實和問責機制還不夠完善，考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的的問責機制不健全，導致基層人員對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。

　針對以上問題，我們認真梳有關黨建工作的制度規定，廣發征求大家對做好集團公司黨建工作的意見建議，充分借鑒參考其他國有企業有關黨建工作好的經驗做法，梳理歸納以下五個方面措施：

　一、堅持政治引領，在深學辨析中端正思想認識。組織全體黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是原原本本研讀習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，深刻領會習總書記‚堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢?‚抓黨建就是最大的政績?等重要論述的豐富內涵。圍繞‚企業加強黨建重大意

　義?開展大討論、大交流，使全體黨員清醒認識到加強黨組織建設，有利于提升個人思想覺悟、提高工作效率，有利于提升公司效益，有利于促進改革創新、有利于培育良好企業文化，自覺克服和糾正重業務輕黨務、重具體工作輕組織建設的不良傾向，不斷加強大抓黨建的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　二、壓緊壓實責任，激發班子成員履責盡責動力。牢固樹立‚抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職?的思想觀念，結合集團公司內部架構優化調整，理順集團公司黨委、基層黨委和黨支部的責任界限，強化各級黨組織抓黨建主體責任和書記、副書記第一責任人責任，對班子成員黨建責任拉單列表，組織簽訂黨建工作責任書、承諾書、軍令狀，對履職盡責每季度檢查通報，切實把黨建責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位，不斷強化上下自覺認責、履責、擔責、盡責的政治擔當。

　三、剛性制度落實，確保黨建工作落地落實落細。把落實七項組織制度作為硬指標，做到持之以恒、常抓不懈。梳理完善黨群辦公室職責職能，要求各部門、各業務組每將黨務工作納入月工作計劃、季工作任務和本級考核清單，以文件形式規定每周五下午為黨團活動時間，確保各級黨組織有固定時間處理黨務、組織教育、開展工作，切實保證時間不被擠占、內容不丟項目、落實不走過場。

　四、科學選人培訓，切實強化書記黨務工作能力。注意精挑細選、好中選優，真正啟用群眾信得過、素質過得硬、責任心強、能吃苦奉獻的同志擔任支部書記、副書記，堅決不配過渡性班子、不配照顧性干部。走出以往培訓重書記輕副書記和委員的慣性思維誤區，注重在全面提高‚一班人?整體黨務能力上狠下功夫，避免和糾治黨務工作書記‚一肩挑?的現象。采取集中培訓、以會代訓、示范觀摩、研討交流等形式，有重點抓好對支部正副書記的培訓。培訓過程中，盡量多以模擬會、現場會等直觀形象的方法手段，著重從召開會議、黨課教育、黨團活動、民主生活等基本功入手，一點一滴、一招一式地進行培養，切實解決不懂不會、想干干不好的問題，切實提高正副書記抓黨建的能力素質。

　五、優化幫建督導，促進形成上級下級良性互動。結合‚不忘初心、牢記使命?主題教育，以及集團公司開展的‚爭創先進黨組織、爭黨新時代好黨員?活動，選派有經驗、得力的領導干部掛鉤幫帶下級黨組織，搞好跟進式服務。主要領導干部要堅持‚脫鞋下田?，定期參與基層組織生活，面對面的理思路、教方法、提要求。梳理下發督導檢查細則、檢查清單與流程，進一步使檢查督導規范化，要求檢查人員指出問題的同時須同黨組織主要負責人一起研究對策措施、明確整改時限，‚回頭看?時既檢查黨組織問題整改情況，又邀請被檢查黨組織評價反饋檢查組檢查指導，促進雙方進一步提高工作質量。

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