治污降霾暨環境綜合整治工作會議講話

　各位領導，同志們：

　按照會議安排，我就北部礦山揚塵治理工作作以安排部署。后面，拓縣長還有作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

　近幾年，全縣上下圍繞礦山整治和環境保護，努力探索，主動作為。特別是去年 11 月中央環保督察組進駐 X 以來，我們通過“關、堵、拆、查、退、拍”等措施，全面掀起了新一輪礦山整治暨環境治理風暴，共拆除 X 個采石點，有效控制了礦山揚塵的產生。客觀地講，這個成績著實來之不易，全縣各級各部門和廣大干部群眾都為之付出了艱辛努力。縣委、縣政府肯定大家的工作，但也請同志們保持清醒頭腦，我們的工作僅僅才開了頭、起了步，還存在不少的問題，離環保的要求還有不小的差距。一是之前我們礦山工作的重心是拆除清運，接下來要將精力更多的向治理揚塵轉移，再打一場鐵腕治霾攻堅戰。二是個別持證礦山企業，綠色發展意識仍不夠強，無論是生產，還是運輸的過程中，都不同程度存在防塵措施落實不到位的問題，對空氣質量造成影響。三是前期我們對礦山的拆除還不夠徹底，走進原來的礦區，還有很大一部分石料堆積在那里，上面沒有任何的遮蓋，刮大風時就會揚起灰土，嚴重影響空氣質量。四是市上將組織新聞媒體對各縣市區鐵腕治霾行動開展情況進行暗訪，我縣北

　部礦區是重點區域，一旦工作開展不力，就會被市上通報，影響全縣大局。

　在去年 12 月召開的礦山整治大會上我說過：“嚴峻的形勢，迫使我們必須下定決心整治礦山；做人的良知，要求我們必須堅定不移整治礦山；群眾的期盼，促使我們必須毫不留情整治礦山；鐵的紀律，中省市的支持以及群眾的理解，保證我們能夠徹底全面整治礦山”。揚塵治理是礦山整治的重要環節，揚塵治理抓好了，才能為全面、徹底整治好礦山奠定基礎。

　一要突出源頭治理。結合我縣礦山現狀，揚塵治理工作的重點在冀東、聲威兩家持證礦山企業上，要嚴肅查處企業各類環境違法行為。縣礦管辦、國土資源局及相關鎮要加強聯合執法，加大檢查頻次，督促礦山企業牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實各項環保措施，決不能為了生產而忽視揚塵治理，決不能為追求利潤而降低治理標準。特別是要監督企業在開采生產、運輸、堆料堆放等三個環節落實好各項防塵措施，嚴禁車輛帶泥帶塵上路。

　二要強化問題整治。當前有三項重點工作，需要大家抓緊抓好。第一，縣礦管辦、國土資源局要盡快拿出方案，妥善對原有礦區遺留石料進行環保處理，堅決杜絕風吹引發的揚塵污染；第二，要督促礦山企業對出入廠區道路進行不間斷灑水降塵，避免因道路碾壓產生揚塵；第三，要緊盯冀東、聲威兩家企業，在通過皮帶長廊運輸石料的過程中，及時進行灑水處理，確保運輸的過程中無揚塵污染。

　三要加快修復治理。在擴大口鎮吊莊試驗段建設規模的同時，縣發改局、國土資源局要積極爭取、整合各類資金，逐步開始對北部沿山原有的碎石加工場區、堆料廠、進礦道路等統一進行平整治理，不斷改善北部礦區環境面貌，早日還沿山群眾一片青山綠水。

　四要繼續嚴防死守。治理揚塵的同時，巡邏值守工作一刻也不能放松。縣礦山綜合執法大隊，要與縣礦管辦緊密配合，24 小時不間斷開展執法巡查，堅決不能發生一起偷采偷運現象。安吳、口鎮等沿山 4 鎮也要切實履行屬地管理職責，堅決按照環境網格化監管的要求，守土有責、守土負責、守土盡責。

　五要強化氛圍營造。要充分利用電視、網絡等方式，大力宣傳礦山揚塵治理工作的必要性和緊迫性。另外，今天來參會的沿山 4 鎮及縣礦管辦領導同志，回去以后，一定要把今天會議要求向沿山群眾說清楚，發動周邊群眾配合、支持礦山揚塵治理工作。

　六要嚴肅追究責任。礦山揚塵治理工作是我縣大氣污染防治攻堅戰一項重要內容。今天的會議不僅僅是安排部署一項工作，更充分表明了縣委、縣政府整治礦山揚塵問題的態度和決心。對此，各相關部門一定要認清形勢，把礦山揚塵治理工作抓牢抓好。縣考核辦、縣委縣政府督查室要加強監督檢查，對工作推進不力、進展緩慢的單位，嚴肅通報批評，并追究相關責任。

　下面，我再就建筑工地揚塵治理工作簡單強調一下。

　3 月 15 日，“禁土令”就將解除，屆時一大批項目將復工動土，如果監管不及時、不到位，我們工作就會十分被動。對此，縣住建等相關部門要積極行動、迅速作為，要按照屬地監管和“誰審批、誰發證、誰主管、誰負責”的原則，督促建設項目嚴格落實灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋6 個 100%的防塵措施，所有工地都要有自動監測、自動噴淋設備，建設高標準的沖洗臺，覆蓋要采用厚實的布。所有商混站都要建設封閉料倉，自動沖洗設施，全過程封閉運行，運料車輛凈車出場。縣城管局要盡快制定出臺更為嚴格的渣土車管理辦法，從市場準入、車輛標準、日常監管等方面入手，堅決把渣土車管住、管好。要全面提高環衛水平、提高保潔標準、提高城市道路清理保潔的水平。總之，要采取一切辦法，千方百計的把塵降下來。

　同志們，當前揚塵治理任務十分繁重，形勢非常嚴峻。希望大家認真履行職責，全力抓好任務落實，確保盡快見到實實在在的成效，為我縣治污降霾工作做出應有的貢獻。

　某區主城區 環境整治動員大會主持詞

　經區委、區政府研究決定，今天在這里召開 X 區主城區環境綜合整治行動動員大會，主要是貫徹全市工作會議精神，研究部署我區環境綜合整治工作，凝聚全區人民力量，迅速打響一場城區環境綜合整治攻堅戰，狠下決心，強力推進，認真解決群眾反映強烈的環境突出問題，營造干凈、整潔、優美、文明的城市環境，全面打造富庶文明美麗幸福新 X。

　參加今天會議的人員有：區委、區人大、區政府、區政協主要領導，區委、區政府有關領導；區委各部委、區直各單位主要負責同志；區城管局、區綜合執法局等相關同志；各街道辦事處黨政主要領導及其他班子成員；物業服務企業負責人，有整治任務的社區居民代表，以及新聞媒體等。

　今天的會議共有三項議程。首先，進行第一項議程，請區長 X 同志就 X 區主城區環境綜合整治行動做動員講話。

　進行第二項議程，請相關部門代表做表態發言。

　首先，請區城管局 X 同志發言； 下面，請區綜合執法局 X 同志發言； 下面，請 X 街道辦事處 X 同志發言； 下面，請 X 街道辦事處 X 同志發言； 下面，請 X 街道辦事處 X 同志發言； 下面，請 X 街道永利社區 X 同志發言。

　同志們，剛才，X 同志就 X 區環境綜合整治行動進行了

　全面部署，明確了治理重點、工作要求，我完全贊同。相關單位負責同志分別作了表態發言，體現了堅決貫徹區委、區政府決策部署的信心和決心。下面，我就貫徹好這次會議精神再提三點要求。

　第一， 要廣泛發動，著力營造一個好的氛圍。在上周五召開的全市動員大會上，市委書記 X 親自主持并做總結講話，市長 X 親自做出部署，這是有史以來我市召開的規模最大、級格最高的城市建設工作會議，充分體現了市委、市政府堅決將改變城區環境面貌的信心和決心。

　剛才 X 區長講到了，此次環境綜合整治，我區承擔的任務量是相當大的，占全市的一半以上。面對任務重、壓力大的現實，我們必須要營造一個緊張高效、合力攻堅的工作氛圍。會后，各責任單位要組織及時召開專題會議進行傳達貫徹，進一步統一思想，明確工作舉措，使大家充分認識到，面對當前的城市環境狀況，我們必須主動作為，打一場城區環境整治攻堅戰。

　我們的宣傳部門，各街道辦事處和社區的同志們，要通過廣泛宣傳發動，讓廣大群眾了解活動意義、了解有關政策、了解重點任務，從內心深處擁護這項工作、配合這項工作、參與這項工作，努力形成上下齊動員、人人齊參戰的良好局面。

　第二，要注重細節，堅持好三個原則。一是要堅持以人為本的原則。以群眾方不方便、舒不舒服、滿不滿意作為衡

　量這次環境整治行動的根本標準，注重調動發揮廣大群眾的主體作用，注意講求方式、方法，把群眾工作做實做細做透，真正把好事辦好、把實事辦實。對群眾提出的合理要求，要認真研究，盡量解決，尤其是涉及到弱勢群體、困難群眾的，要把問題考慮全面，把工作做在前面，切實把整治行動變成增進團結、促進和諧的幸福行動。

　二是要堅持依法辦事的原則。越是群眾高度關注的事情，越要注重依法辦事；越是牽動群眾利益的事情，越要注重公平正義。此次環境綜合整治工作涉及拆亂拆違、治臟治亂等多項內容，在一些環節上，具體操作起來不亞于動遷工作。因此，所有參與環境整治的工作人員都要加強學習，全面掌握政策法規，切實增強依法行政意識，始終做到依法決策、依法拆亂拆違、依法治亂整破，在法治的軌道上來處理所有問題，牢牢把握各項工作的主動權。

　三是要堅持問題導向的原則。拆除違建是這次環境整治的難點，關系到環境整治能否順利進行。各部門要承擔主體作用，堅持有情操作、依法拆違、和諧整治，把道理講在前，把疏導工作做在前，最大限度地爭取群眾自拆，盡可能地減少執法難度和阻力。對確實需要強拆的，要提前制定預防矛盾激化和發生突發事件的預案，在確保和諧穩定的前提下完成工作任務，做到讓群眾理解，讓群眾擁護。

　第三，要高效推進，落實好三個機制。一是落實主體責任機制。城市環境綜合整治既是一項系統工程，也是一項艱

　巨的任務，沒有堅強有力的組織領導，就難以扎實推進，取得實效。剛才 X 同志強調了要做好組織保障，在此，我還要再次重申一下，我們相關部門和街道辦事處的黨政主要領導，都是這項工作的直接負責人，要真正發揮“關鍵少數”作用，負總責、親自抓、帶頭干，確保環境整治的各項工作有序、高效開展。各部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，按照會議精神要求，整治一片、成功一片、鞏固一片。

　二是落實督查問責機制。此次城區環境綜合整治工作是全市最大的民生工程，也我區重中之重的一項工作，務必抓好落實。區綜合整治領導小組辦公室要建立科學合理的目標考核體系和考評辦法，隨著工作的深入開展，聯合督察組要對各部門的整治情況進行綜合考核，對工作推進好、成效明顯的單位和個人及時給予表揚，對重視不夠、工作不力、整治成效不明顯、群眾滿意度低的單位和主要負責人進行通報批評并追究責任。

　三是落實長效管理機制。城市環境管理是一項長期任務，只有起點、沒有終點，不可能一蹴而就，更不會一勞永逸，我們此次的整治工作也只是其中的一個階段性任務。要結合整治工作的開展，努力探索建立城市管理的長效機制，力求最大限度壓縮管理“真空”，更好彌補管理失位問題。要注重發揮社區基礎自治組織作用，加強社區業主委員會規范化建設，進一步加大對物業公司的監管、扶持力度，確保各項

　工作落細落小落實。

　同志們，環境整治的號角已經吹響，希望各單位、各部門要廣泛動員、立即行動、強勢推進，迅速掀起環境整治的熱潮，努力改善人居環境、提升 X 形象，為建設我們共同美好的家園作出新的更大的貢獻！

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