周口市，古稱龍都、陳州，河南省轄地級市，位于河南省東南部，地處黃淮平原腹地，東臨安徽阜陽市，西接漯河市、許昌市，南與駐馬店市相連，北和開封市、商丘市接壤。1965年，設立周口專區（后改為周口地區）；2000年，經國務院批準撤銷周口地區設立周口， 以下是為大家整理的關于周口公共資源交易中心5篇 , 供大家參考選擇。

周口公共資源交易中心5篇

【篇1】周口公共資源交易中心

公共資源交易中心建設指導意見

一、場地建設要求

公共資源交易中心應具備交易服務、信息發布、開評標、組織競價等功能，應包括交易服務大廳、開標區、評標區、談判區、實物展示區、拍賣競價區、多功能交易大廳等功能區。

（一）交易服務大廳

交易服務大廳應具備咨詢服務、業務受理（工程建設、政府采購、國有產權、土地及礦業權、藥品采購、其他交易等）、專家抽取、信息服務(信息展示、查詢等)、商務服務（打字復印、傳真掃描等）等功能，辦事窗口數量根據相應業務量設置還應設置一定面積的實物展示區。交易服務大廳應配備排隊叫號系統、業務辦理自助值機系統、廣播系統、對工作人員的評價系統以及高清無死角攝像頭，同時設置等待坐席，方便客戶休息。

（二）開標、電子競價室

開標室需配置會議擴音設備（音響、話筒、調音臺等）、配置電腦、網絡打印機、投標文件解密供開標使用；配置顯示系統（拼接屏、投影機、電視機等），便于投標人員查看各個投標廠商的報價文件、身份驗證文件及開標流程；應配置高清無死角攝像機及拾音器，便于監督使用。配置背景廣播設備，以便播放背景音樂或通知通告；應在開標室外顯著位置設置信息及使用狀態發布系統。

（三）評標室

評標室與開標室的數量原則上建議按2：1比例配置。評標室應配置門禁系統；設置開評標信息顯示系統（拼接屏、投影機、電視機）以及呼叫服務系統；配置計算機、網絡打印機等設備，供輔助評標人員使用，同時配置評標計算機（帶攝像、拾音功能），具備遠程異地評標功能；評標室應配置高清監控（含拾音）系統，便于監督使用；應配置能屏蔽移動通信信號的干擾設備；專家與專家之間、評標室與質詢室之間應配備變聲系統。

（四）談判室

談判室應配備顯示設備（拼接屏、投影機、電視機等），用于顯示洽談資料文件等；配置計算機、網絡打印機及呼叫服務系統；配置室內控制的監控系統（含拾音），便于留存查閱；應配置信息顯示通知系統，及時通知洽談人參加洽談。

（五）現場競價、拍賣大廳

應設置一個多功能交易大廳，具備現場競價、拍賣、開標等功能。

（六）監督室

需配置單向接收擴音設備及顯示設備便于監督開標、評標、拍賣、競價等交易活動。

（七）交易中心管理措施

1.評標區實行封閉式管理，避免評標專家的獨立評標活動受到干擾。招標人代表需與評標專家進行物理隔離，評標專家之間也應采取隔離措施。應設置評標專家通道、獨立的衛生間，在評標區總入口應設置門禁系統。

2.開評標區域、專家抽取室、現場競價區應設置高清視頻監控系統實現無死角覆蓋，開評標區的視頻圖像應獨立存儲供查閱。

3.開標區、評標區綜合布線設置內網信息點（連接陜西省電子政務外網）、外網信息點（連接互聯網）和語音點，數量根據專家人數確定。

4.在交易大廳、開標室門口、開標等候區等區域應配置信息查詢相關顯示設備。同時在機房、評標區域通道設置門禁系統，在主要出入口、大廳、樓道要配置視頻監控系統。

5.交易中心場地應具備隔夜評標條件，設置評標專家休息室，適當設立投標人員休息等待區。

6. 開標室、評標室、談判室等區域的辦公家具根據環境和人數需要配置，裝修時應注意回音，避免房間回音造成拾音器拾音效果差的問題。

二、網絡建設要求

圖1陜西省公共資源交易平臺總體架構圖

市級交易中心網絡應接入陜西省電子政務外網，接入帶寬不低于100M，市級互聯網接入帶寬應不低于200M，網絡安全防護由市級自建。

三、平臺系統建設要求

公共資源交易系統軟件全省統一開發部署，市級通過客戶端訪問。

省上已為各市統一開發了門戶網站并注冊了二級域名，網站信息由各市負責管理和維護，上線前網站管理員權限將移交各市指定的部門和網站管理員。請各市盡快補充完善各自門戶網站相關信息，如果設計模板、風格、業務模塊等有需要調整的，請及時與省公共資源交易中心籌備處技術部門聯系。

四、軟硬件部署要求

圖2 整體互聯互通網絡拓撲圖

圖3 門禁系統

（一）省級部署

省上統一配發服務器1臺，統一部署的系統包括:

1.公共資源交易系統

省上統一部署公共資源交易系統，由各市自建的音視頻、門禁、排列叫號系統需與省級數據對接，對接要求如下：

音視頻系統：攝像機設備必須要有二次開發接口或OCX插件;

門禁系統：通信方式要以RS485或RJ45（TCP網絡）協議進行傳輸;

排隊叫號系統：通信方式要以RS485或RJ45（TCP網絡）協議進行傳輸。

2.公共服務系統;

3.監督系統;

4.異地評標系統；

5.專家庫管理系統以及專家認證系統;

6.信用管理系統。

（二）市級部署

市級平臺應具備機房環境、網絡通信、綜合布線、安防、顯示屏、查詢終端、內部電話和變聲傳音系統等，具體如下表所述。

五、其他要求

（一）按照《陜發改項目〔2016〕1236號文》要求，各市完成以上準備工作后向省聯席會議辦公室提交書面安裝申請（申請表見附件），聯席會議辦公室審核通過后部署對接工作。

（二）各市如有其他特殊需求，則需向省聯席會議辦公室提交具體方案供審核，并由省聯席會議辦公室最終決定。

（三）市級公共資源交易中心的合作銀行僅限于以下六個銀行：長安銀行、恒豐銀行、平安銀行、建設銀行、中國銀行、工商銀行。

附件：

市級公共資源交易系統數據對接申請表

陜西省公共資源交易平臺整合工作聯席會議辦公室：

我市已經按照省聯席會議辦公室要求準備完成相關基礎工作，已經具備安裝部署條件，請省聯席會議辦公室盡快安排對接實施事宜，具體準備情況如下表：

對接準備工作情況表

【篇2】周口公共資源交易中心

臨泉縣公共資源交易中心

詢 價 文 件

項目名稱:臨泉縣公安局辦公家具采購項目

項目編號：C20170069

招標人：臨泉縣公安局

招標代理：臨泉縣政府采購中心

二○一七年二月二十一日

特 別 提 醒

一、請各投標人接到本詢價文件后,認真審閱和全面理解詢價文件所有的內容，嚴格按照詢價文件要求編制、封裝詢價響應文件。投標時，請按詢價文件要求攜帶好開標及資格審查須提交的證書原件、相關資料等，防止詢價響應文件因不符合詢價文件要求被拒絕接收或被評為廢標，給自己造成不必要的損失。

二、投標人應在充分考慮市場風險，人力物力成本等情況下謹慎報價。中標人不履約或履約不符合規定要求的，除扣除履約保證金外，還將承擔法律責任并依據相關規定給予相應處理，限制投標行為直至記入“黑名單”。

三、保證金應盡量提前匯入招標采購交易中心指定賬戶，以保證開標當日款能到達賬戶，否則將影響投標人參加開標。

四、請投標人密切關注臨泉縣公共資源交易中心網站補遺答疑欄，及時獲取有關本項目的補遺、答疑等，編制詢價響應文件，正常參加投標，避免因招投標信息獲取不及時影響企業投標情況的發生。

目 錄

一、采購公告………………………………………………………4

二、報價須知………………………………………………………5

三、采購需求………………………………………………………8

四、評審辦法………………………………………………………10

五、詢價響應文件格式……………………………………………11

六、制式合同………………………………………………………16

一、采購公告

受委托，現對臨泉縣公安局辦公家具采購項目進行詢價采購。有關事宜公告如下：

一、采購項目名稱及內容：

1、采購人：臨泉縣公安局；

2、項目編號：C20170069；

3、項目名稱：臨泉縣公安局辦公家具采購項目；

4、采購方式：詢價采購；

5、包數劃分：共分2包；

【篇3】周口公共資源交易中心

公共資源交易中心

【組織機構】宛城區公共資源交易中心為區直正科級全供事業單位，內設8個科室，編制25人，承擔著全區建設工程招投標、政府采購、土地出讓、產權交易等各類公共資源交易活動的組織、管理和服務職責，擁有功能完備的現代化交易場所，高標準建設的“一網五系統”（中心網站、公共資源交易綜合管理系統、專家抽取及管理系統、代理公司抽取及管理系統、音視頻采集系統和電子輔助評標系統）實現了交易運行和內部辦公的信息自動化。

領導成員情況：

副主任：王浩（2013.03～ ）

【概述】2014年，宛城區公共資源交易中心在區委、區政府的領導和支持下，立足自身職能，規范開展業務，積極推進信息化建設，深入開展群眾路線教育實踐活動，獲得了上級部門的肯定。通過加強自身建設，中心公共資源交易管理系統在河南省各地市位居前列，甘肅定西市、陜西安康市漢陰縣公共資源交易中心及省內多家市、縣級公共資源交易中心到中心考察，給予高度評價。中心“兩防一控”工作被多家媒體報道，被市中心借鑒，中心整體工作獲得了市區紀委、市中心和業主單位的一致好評。2014年度中心規范運行項目190個，涉及財政資金8.25億元，節支率11%；土地及產權出讓11宗，增收財政資金2919.3萬元，為宛城區經濟社會發展做出了積極貢獻。

【業務規范高效運行】一是以“兩防一控”為抓手，狠抓制度落實。中心將“兩防一控”工作結合業務實際進行了補充完善；每周例會強調中心“十不準”等廉潔自律規定，進行日常性廉潔從業教育；充分落實廉潔從業各項承諾，并定期向上級紀檢監察部門匯報工作開展情況，主動接受社會監督，努力打造廉潔透明的交易平臺。二是優化完善軟件系統。在前期充分籌備論證的基礎上，中心對交易管理系統進行不斷優化和升級，為規范業務運行提供了技術支持。三是進一步優化業務流程。在前期業務流程的基礎上，中心多次組織業務骨干進行討論，設立了業務受理室，高效受理業務并快速分理到相關業務科室。四是科學配置人力資源。面對服務對象面廣量大，服務力量相對缺乏的情況，中心將現有業務人員分為三組，實行小組責任制、項目專人負責制，確保項目規范快速推進實施。

【注重制度長效建設】一是抓好作風建設，圍繞反對“四風”，建立一套有機聯系、相互配套、全面銜接、有效運行的長效機制。二是抓好廉政建設，圍繞加強廉政風險防控和規范權力節點運行，建立一套制度嚴明、執行嚴格、監督嚴密的長效機制。三是以深化“一改雙優”活動為抓手，緊緊圍繞宛城區2014年經濟發展中心工作，切實改進服務方式，規范服務行為，創新服務載體。以提升服務效能為目標，推行“一站式”服務；以規范服務行為為依托，推行“親和型”服務；以實現方便快捷為宗旨，推行“網絡式”服務。

【狠抓內部管理落實】一是規范交易流程。按照交易管理流程標準化的要求，加強對重點環節和關鍵部位管理，將交易環節細化為項目前期準備、開評標、后期監管等9個“段”、37項步驟，由不同科室進行分段運行，形成相互監督的工作機制。二是切實落實“兩個責任”。健全黨風廉政建設責任任務分解，履行好中心黨支部的主體責任，通過嚴于律己和立體監管報告制度，支持好區紀委履行監督責任；在中心保持長期落實中央八項規定精神不放松，堅持預防為主、懲防并舉的高壓態勢，切實履職，以廣大服務對象滿意為標準打造“公開透明、廉潔高效、服務優質”的公共資源交易平臺。

【強力推進信息化建設】中心為切實履行自身職能，立足科技規范防控業務風險，深度定向開發了宛城區公共資源交易綜合管理系統。該系統的便捷高效、科學防控、經濟實用等性能令省內外眾多兄弟單位前來學習交流。一是該系統便捷高效。投標企業或供應商只需登錄中心網站，進入交易系統，按照系統提示簡單幾步即可完成操作，既節省人力物力，又節約了時間；二是保密性好。投標企業或供應商通過系統網上支付標書費和保證金，有效屏蔽企業信息，確保充分發揮市場競爭力，促進交易公平公正運行；三是網銀功能強。投標企業或供應商只要開通銀行的網銀即可實現項目標書費、投標保證金網上支付；四是系統自動化程度高。費用到帳后系統將自動確認，既快捷準確，又節省人力成本，規避人為因素。在前期已實現網上報名、網上發售招標文件的基礎上，又實現了網上自動支退項目費用等功能。同時，中心的“一網五系統”，實現交易環節和現場的信息化監控；并通過對開標區域實現通訊屏蔽，評標區域采用身份認證的門禁系統，實現交易場地和交易主體之間的物理隔離，為規避不良因素提供了有力的技術保障。

【打造專業化隊伍】一是對工作人員每季度最少開展一次業務綜合培訓。通過培訓從思想教育、業務能力、工作效能等方面不斷提高工作人員綜合素質。二是各科室人員通過報考國家組織的專業考試，強化自身業務知識學習和業務能力培養。目前，中心楊長立同志是全市公共資源交易系統唯一通過國家招標師考試的人員。三是通過網絡媒體積極學習借鑒其他單位的經驗做法。通過加強學習，中心工作人員業務能力逐步實現專業化，實現部分業務自行開展。

【提供優質高效服務】一是嚴格落實首問負責制。服務對象到中心后，統一由受理室人員接待，根據項目情況快速分轉到相關業務科室；二是嚴格落實一次性告知制和專員負責制。科室受理項目后即時確定項目負責人，由項目負責人向服務對象一次性告知項目立項運行所需提供的相關材料；三是嚴格落實限時辦結制。中心根據各類業務運行規程，列出項目運行時間節點表，對項目運行嚴格按照時間節點，限時辦結。四是積極探索“網絡化”服務。中心充分利用現有的“公共資源交易電子招投標服務系統”，服務對象可以通過系統向中心了解相關政策、在線提問等，既節約了時間和人力成本，又有效提升了服務效能，實現為服務對象提供優質高效、方便快捷服務的目標。

（審稿：王浩 撰稿：李繼周）

【篇4】周口公共資源交易中心

公共資源交易中心建設工程交易流程圖

公共資源交易中心

國有建設用地使用權、采礦權出讓流程圖

公共資源交易中心國有集體產權交易流程圖

公共資源交易中心

鄉鎮交易站建設工程交易流程圖

【篇5】周口公共資源交易中心

公共資源交易中心半年總結

中心全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞“加力城鄉一體，加速生態文明”的總要求，堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“優化提升”為主線，進一步完善公共資源交易管理體制，整合公共資源交易市場，不斷提升交易工作的管理水平和服務質量，較好地完成了上半年各項目標任務。上半年，完成工程類、政府采購類進場交易項目772項，交易金額87.35億元，節約資金9.00億元。其中：完成工程建設項目419項，交易金額84.90億元，節約資金8.48億元，公開招標、邀請招標項目節約率為11.59%(不含bt項目);完成各類政府采購項目353項，交易金額2.45億元，節約資金5232.43萬元，節約率為17.57%。完成醫藥采購金額1.20億元。

一、上半年工作情況(一)拓展交易，延伸網絡，平臺建設再加強1.推進鎮公共資源交易管理平臺建設。鎮交易站的全面推開是今年全區公共資源交易工作的重點，年初召開的交易管理工作會議上，區領導明確要求要由點到面推開鎮交易站建設，年底前全區所有鎮全部掛牌成立交易站。圍繞這項工作，上半年中心聯合區紀委、監察局調研湖塘、洛陽、湟里三個試點鎮交易站運行情況，形成《xx區試點鎮公共資源交易管理站運行情況調研報告》。并針對試點中存在的管理體制、機制設置等問題，聯合區編辦，赴湖塘鎮、禮嘉鎮、橫林鎮考察，提出解決鎮交易管理站的機構設置、人員編制等方案。根據前期調研摸底情況，起草了《xx區鎮級公共按交易平臺建設實施意見》(征求意見稿)和《關于全區鎮級公共資源交易管理站標準化建設工作的實施意見》(征求意見稿)，向區紀委、監察局、財政局、住建局、編辦等相關部門征詢了意見。在中心的業務指導下，三個試點鎮的交易進展順利，上半年共完成工程類、政府采購類進場交易項目40個，交易金額2022.73萬元，節約資金490.45萬元，資金節約率達19.52%。完成產權交易項目一項，成交價410.7萬元，比標底增長36.9%。

2.探索公有資產產權集中交易方式。為規范我區國有產權交易行為防止國有資產流失，年初中心著手開展公有資產交易管理工作。成立專門的籌建組，先后赴丹陽、海門、宜興以及xx市區等地進行了產權交易情況考察，完成《我區國有資產產權交易方案調研情況報告》。加強與區財政局的聯系溝通，對全區國有產權交易的范圍、操作方式等基本情況進行摸底調研。經多方學習調研，就產權交易的交易規則、操作流程、平臺建設等方面進行梳理，初步制訂了《xx區公共資源交易管理中心產權交易流程表》。上半年同步開發產權交易電子競價系統，經多輪討論，確定了電子競價平臺的性能、技術要求以及業務管理系統、網上競價系統的操作步驟、環節、功能等，目前已完成平臺基本框架的搭建工作。

3.啟動政府購買服務項目。在目前大力推進政府機構改革、職能轉變的大背景下，政府購買服務作為一項改革正在迅速發展。作為組織購買公共服務的集中采購機構，中心積極探索政府購買服務中的“如何買”和“買得值”問題。在“如何買”的問題上，中心根據《政府采購法》的有關規定主要采用公開招標方式確定承接主體，擴大采購的競爭性，做到公開透明、競爭擇優。為做到“買得值”，在評標辦法上不僅對投標人提供的服務方案評分，還積極創新考核標準，例如在體育局全民健身設施公共服務項目采購中，就創造性地使用了對指定區域實地調研形成調研報告樣本參與評分的方式，對承接單位的服務能力進行綜合評分，確保采購“物有所值”。上半年，中心按照“成熟一項、推進一項”的原則，逐步拓展政府購買服務工作。目前全區共有58個公共服務類項目進入中心采購，項目類型從軟件開發服務、環境服務等常見項目逐步向水利管理、文化體育等各類公共服務領域延伸，全區購買公共服務項目逐步實現應采盡采。

4.開發交通水利電子交易系統。以前對于交通水利交易項目主要通過傳統的方式進行招投標，整個交易過程保密性不強，易受人為因素影響，給投標人圍標串標以可乘之機。開發交通水利電子交易平系統后，整個交易過程通過網上程序化完成，減少了人為因素干擾，有利于公平競爭、降低成本、提高效率。系統主要包括項目交易平臺、誠信庫和施工企業庫三個部分。交易平臺已經建設完成，誠信庫和施工企業庫建設已多次商討形成初步建設意見。

(二)突出重點，創新方法，服務大局再加力今年以來，中心圍繞交易工作重點，不斷創新方法，更好的服務全區發展大局。

1.簡化民營項目招標程序，減輕企業負擔。圍繞“服務升級、手續簡化、效能提升”的目標及xx市城鄉建設局發布的《關于調整非國有資金投資項目發包方式的通知》文件精神，中心改革和簡化非國有資金投資項目的招投標工作。經過改革和簡化后，非國有資金投資建設的純住宅項目是否招標由發包包人自行決定。除國家融資、使用國際組織資金、外國政府資金、保障性住房、政府回購、政府特許經營等項目外，其他非國有資金投資項目的招標方式和招標組織形式備案、招標文件備案、合同備案等事項可一次性集中辦理，一般只需要1天就完成辦理招投標手續，大大降低了非國有資金投資項目的招標成本，提高項目招投標效率，降低企業招標成本。

2.實施批量采購，擴大采購效益。中心創新采購方法，對教育系統、公安系統等采購量大的部門盡量采用歸類集中采購和年度集中采購的方法。針對教育系統暑期采購量大、時間緊且分散報送無計劃性的情況，中心借助教育局平臺提前集中整理匯總暑期采購計劃，安排專人對接，分類匯總暑期各類采購計劃，對于信息化設備、普通教育用品等實行集中采購;對學生課桌椅進行年度定點采購，采購單位可以在中標候選人中“貨比三家”，擇優配發，確保了暑期教育系統采購的順利進行。此外，準備著手開展住建局燈具燈桿、公安局道路監控等常規類設備的年度采購，通過年度采購，提升采購批量，追求規模效益。

3.試行實物配發，提高服務效率。實物配發具有標準統一、采購集中、規模較大的優勢。上半年，中心積極與xx市采購中心對接，參照市實物配發采購目錄進行通用類設備(如空調、電腦、打印機等)的配發，采購周期由原先的一個月兩次變為實時配送，大大簡化了采購流程。通過與市采購中心的聯合采購，發揮政府采購的規模優勢，降本增效，同類貨品成交價格單價下浮較為明顯。

4.強化主動意識，服務提前到位。針對政府采購工程建設項目受理程序和手續不明確、不規范的情形，與區發改局、財政局等相關單位共同研究，明確各級各類的工程、服務和貨物類政府采購項目受理程序和手續，進一步規范政府采購工程項目的辦理程序，為這類項目后期招標提供指導和依據。對全區重點項目始終堅持“特事特辦、急事急辦、不到催辦”的工作要求，主動為高新區、綠建委等重點項目版塊上門服務，提供新開工項目政策咨詢，及時疏通在工程建設中遇到的問題。此外，認真組織實施好流動人口積分管理系統項目、全民健身設施公共服務項目、濱湖污水廠設計項目等多個涉及民生、生態的項目招標采購工作，保障全區發展大局。

(三)規范運作，嚴密程序，陽光交易再優化上半年，中心按照加強交易環節保密性、規范市場秩序的要求，以促進交易工作公開公平、陽光透明為目標，不斷改進方式，著力建設程序嚴密、運作規范的交易平臺。

1.研究改進交易方式，進一步增強嚴密性和規范性。一是積極推薦采用綜合評估法、合理低價法。在招標文件中列明不少于兩種價格評審方法，開標時隨機抽取確定其中一種，從評標辦法入手打擊圍標串標行為，促進投標報價的合理化。二是推行工程建設小型項目合理價隨機確定法選擇中標人，投標人只需按照招標文件要求提供資格審查文件和投標承諾，招標人在資格審查通過的投標人中隨機抽簽確定中標候選人，整個開標時間不足10分鐘，簡化了招標程序。

2.制定標準化格式文本和標準流程。針對政府采購過程中的突出問題，對招標采購文件的編制和交易程序的設置進行必要的調整。在文本標準化方面，制定了家具類采購的標準文本和通用評分標準，政府采購采購公告取消針對潛在投標人的注冊資金要求，正在探索制定電梯、圖書采購的標準文本。在交易程序方面，依據XX年制定的標準化流程整理出各節點法律依據，增強了依法操作的規范性與嚴密性。

3.嚴格規范單一來源審批。單一來源采購方式缺乏競爭性，中心對單一來源采購建立審批制度，從嚴審批。一是明確審批主體。嚴格執行《政府采購非標采購方式管理辦法》規定，采購預算在50萬以上的政府采購項目擬采用單一來源的，由行業主管部門依法審批;50萬以下的由中心審批。二是組織專家論證。根據采購人申請，中心組織專家論證，將擬采用單一來源的項目提請專家論證。三是先公示再審批。通過論證后，相關信息必須在省級以上平臺公示，擴大公示信息受眾面。公示期滿無異議后再進入中心審批程序。

4.加強投標樣品管理。樣品的代表性、有效性和完整性直接影響評標結果的準確性，中心制定了《招投標樣品管理辦法》，對樣品的封樣、保管、取回等做了明確規定。辦法出臺之后，在樣品的接收和退回方面都有據可循，對樣品的流轉和管理更加有序，確保了樣品打分質量，進一步維護招標人、投標人的合法權益。

5.建立評委回避制度。改進評委電子抽取系統，經過網絡自動比對有關信息實現評委回避。同時，鑒于評委專家變化頻繁、評委庫信息實時更新困難的情況，在評委電子抽取時可能存在該回避而沒有回避的情況。中心繼續加強現場監管人員對評委回避情況的監督，同時制定《評標專家回避承諾書》，由評委簽字確認是否需要回避，加強評委的自我監督。嚴格評委回避制度，排除可能影響評標公正性的種種因素。

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5/P>6.啟用網上代理抽簽系統。采取“甲方推薦+隨機抽取”的模式，在5.0工程電子招投標系統中對甲方推薦的3家代理機構入庫，由中心監管人員監督抽取，通過剛性的系統程序隨機抽取確定1家代理機構，杜絕招標代理權“尋租”現象，促進代理機構間良性競爭。

(四)加強監管，維護誠信，公平秩序再提升沒有規矩，不成方圓。中心針對交易管理工作實踐中出現的新情況、新問題，構建誠信體系，加強監督管理，切實維護公共資源交易市場秩序。

1.啟動“四位一體”誠信評價體系。中心著重構建招標人、投標人和供應商、招標代理以及評委專家“四位一體”的誠信評價管理體系。一是對招標人普及招投標法律法規知識。中心主動向招標人他們宣傳相關法律法規，提供政策咨詢服務，介紹招投標政策和辦理流程。啟用工程建設項目招標公告/招標文件審查意見書，對于不符合規定的招標條款書面告知招標人確認，約束和規范招標人行為。二是加強供應商、投標人管理。嚴格審查供應商入庫資格，審核網上申報的信息及現場遞交的原件，目前已有1091家供應商申報，其中763家通過審核。中心草擬了《xx區供應商誠信管理暫行辦法》，明確對違法違規供應商的處理辦法。三是加強代理機構管理。對招標代理機構實行“一標一考”，每個項目由招標人、監督部門和中心對代理機構行為進行現場打分，將結果記入檔案，根據《xx市工程建設項目招標代理機構誠信行為動態考核辦法(試行)》實行動態管理。上半年處理了3個代理機構不良行為，共有34家代理機構被扣分。四是加強對評委的管理。完善專家考核機制，開發網上評委評價系統，淘汰個別經常缺席或對工作不負責任的評委。

2.實施標后管理，加強全程監管。上半年，中心會同區衛生局、藥監局、監察局等部門制定全區中藥飲片與醫用耗材集中采購標后管理辦法，對各醫療機構、中標人及配送企業的進銷行為提出明確要求，并組成質量考核小組對各辦公醫療衛生機構以及供應商執行XX年藥品和醫用耗材集中招標采購的第一季度標后履行情況進行執法檢查和考核，對供應商標后履約、醫療衛生機構標后執行的存在問題作出通報，對于提供非中標產品或以次充好的供應商進行處罰。另外，建立全區水利工程信用管理體系，擬定水利工程建設領域誠信體系建設實施方案，草擬《xx市xx區水利工程建設項目招標投標信用管理實施辦法(試行)》初稿，為水利工程標后管理的全面啟動奠定基礎。

3.加大處罰力度，凈化交易市場。中心聯合區監察局、財政局，重點整治供應商失信行為，合力解決失信供應商處罰難的問題，對供應商無故不參加投標、提供虛假合同業績等行為進行誠信扣分、限制市場準入等處理。上半年，共處理、公示不良行為8個，對江蘇節安德能源科技有限公司等三家供應商提供虛假材料、無故未參加投標等行為給予扣除誠信分、一定期限內禁止參加我區政府采購活動的行政處罰。

(五)強化教育，提優素質，隊伍建設再夯實上半年，中心以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為指引，根據“優化提升”的工作要求，堅持抓教育、轉作風、促發展，著重加強交易隊伍的能力建設和素質提升，打造一支為民務實、廉潔高效的交易工作隊伍，合力開創公共資源交易工作新局面。

1、扎實推進群眾路線教育實踐活動。中心嚴格按照區委統一部署開展黨的群眾路線教育實踐活動。由“一把手”親自抓，做到教育實踐活動與實際工作緊密結合，相互促進。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“四查四爭當”的主題，主動征求各方意見，查找梳理“四風”問題，解決落實群眾反映強烈的熱點難點問題，以良好的精神面貌、務實的工作作風、高效的運行機制，更好的投入到交易管理工作中。

2、開展業務培訓，提升綜合素質。加強學習型機關建設，組織開展理論學習和業務培訓，一是繼續在年初組織“學習培訓月”活動。進行十八屆三中全會精神解讀、工程招投標和政府采購深化培訓和法律法規實例講解等集中學習培訓。二是采取業務骨干授課、案例分析、警示教育、道德講堂等多種形式，加強對政治理論知識、法律法規、業務知識的學習和交流。

3、強化目標考核，抓好制度落實。一是圍繞XX年工作要點，制定下發今年的崗位目標責任制考核辦法及23項重點工作計劃。督促各項工作按時序進程穩步推進，完成第一、第二季度中心崗位目標考核。二是加強對標準化流程、標準文本、開評標現場的不定期檢查，確保制度執行不走樣、不變形。

4、加強廉政建設，提升效能作風。中心嚴格落實黨風廉政責任制，簽訂黨風廉政建設責任書。組織開展道德講堂，發揮道德講堂凈化心靈、傳遞正能量的作用。并組織全體成員參觀xx市預防職務犯罪教育基地，引導中心人員自覺筑起反腐倡廉的“防火墻”。建立行風監督員制度，特別聘請12位來自全區相關條線和行業的資深專家、人大代表和政協委員擔任中心的行風監督員，加強對交易工作的監督，進一步促進交易行風建設，提升工作效能。

二、下半年工作計劃今年下半年，中心將繼續認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞全區經濟社會發展大局，對照年初制定的目標任務，求真務實，優化提升，確保各項交易管理工作順利推進，為打贏全區“四大戰役”、“加力城鄉一體，加速生態文明”的發展大局做出新的更大貢獻。

(一)完善機制，進一步健全公共資源交易管理網絡。一是全面推開鎮級平臺建設，將交易管理延伸到鎮、村。在上半年對試點鄉鎮調研、制定相關規章制度的基礎上，及時完善出臺《xx區鎮級公共資源交易平臺建設實施意見》、《xx區鎮級公共資源交易管理站標準化建設工作的實施意見》等制度。全力配合區紀委、各鎮，做好鎮交易站全面掛牌建設工作。加強業務指導，逐步完善軟硬件設置，做好區鎮兩級平臺和網站建設。制定統一的鎮村工程建設、政府采購等公共資源交易項目操作指南和鎮級交易管理站各項規章制度，開展業務培訓。二是加強交易聯絡員隊伍建設，強化業務指導和培訓，加強與各單位的聯系與溝通，全面提高聯絡員隊伍業務能力，進一步規范交易行為，提升工作效率。三是突出公管辦協調機制。加強各行業主管部門聯動，延伸對鎮、村項目的交易管理。發揮公管辦統攬協調作用，調動各部門的積極性，針對交易工作中的重點、難點，研究新對策、解決新問題。

(二)積極籌備，盡早組織開展新交易業務。一是深入開展公有資產交易管理。按照權力運行陽光化的要求，繼續研究公有資產交易業務。結合實際情況，進一步梳理完善交易流程，研究交易方法。借鑒各地產權交易規范文本，制定中心產權交易的標準文本。完成電子平臺競價系統開發完善工作，實現網上競價，確保陽光交易。二是拓展采購范圍。調研中藥代配代煎業務，研究分析代配代煎范圍、數量、成本和風險，明確采購具體要求，組織實施中藥代配代煎采購工作。匯總統計全區各醫院醫療設備及試劑使用情況，研究招標難度、方式方法及集中采購的可行性，編制完成擬采購目錄。開展城市公用設施維修年度招標、保險招標等業務調研，繼續拓展公共服務類采購范圍。三是組織實施重點項目集中采購。根據匯總整理的教育系統采購計劃，組織好教育系統集中采購;加強業務鉆研和學習，組織好公用自行車項目采購;繼續推進實物配發工作，及時公示將加入實物配發名單的商品配置、供應商等信息，征詢意見形成采購需求，開發實物配發模塊，啟用網上超市功能。

(三)深入調研，強化交易管理服務新方法。一是研究解決交易矛盾的新方法。針對目前交易工作中出現的諸如政府采購代理的無序性、工程上低價圍標、小額建設工程立項手續等突出問題加以研究，尋求對策。二是研究服務群眾的新方法。中心成立以來，在服務方法方面做了一些探索，設立了交易服務大廳，建立了規范的審批流程和業務辦理流程，這些都是側重于中心內部建設方面。在主動服務群眾上，我們的方法還不多，與群眾的要求還有很大差距。要結合群眾路線教育實踐活動，找準中心工作與群眾需求的結合點，積極探索服務群眾的方式方法。三是研究內部業務辦理的新方法。

1、修訂項目審批流程，建立交易項目會辦制度。

2、繼續推進標準文本制定工作。根據工作需求，制定3-5個專業的標準文本。

3、加快軟硬件建設。繼續強化供應商庫、專家庫建設，完善電子競價系統、電子監察系統等，滿足中心交易管理工作要求。

(四)狠抓監管，完善“四位一體”誠信交易體系。制定出臺《公共資源交易聯絡員工作管理辦法》，促進招標采購人依法參與交易活動。進一步建設和完善水利工程項目誠信庫和施工企業庫，加快推進水利工程試點進程，制定水利工程標后管理辦法，加強履約考評。制訂《xx區公共資源交易評標工作規范》，明確評標過程中招標采購人、評審專家的權利和義務，加強評標工作相關參與人的監督管理。建立評委評價管理考核系統，全面記錄評標專家的評標出勤情況、評標表現、不良行為記錄等，規范評委評標行為。加強對招標代理的管理，將日?？己斯ぷ髯鰧?，對于違法違規行為嚴肅查處。

(五)加強學習，提升隊伍綜合素質。緊緊圍繞全區交易工作目標，抓好交易工作隊伍建設。一是進一步做好黨的群眾路線教育實踐工作。圍繞活動要求，找準找實問題，制定整改方案，正風肅紀、建章立制，把教育實踐活動引向深入。二是開展好各類爭創活動，做好廉政文化示范點創建、服務品牌創建、“十佳科室”爭創等工作。三是落實好反腐倡廉和懲防體系建設工作，提高拒腐防變和維護公平公正的能力。四是加強政治理論和業務知識學習，繼續開展講座、業務骨干講課、技能競賽等形式的學習活動，創新學習形式，豐富學習載體，進一步提升交易隊伍綜合素質，優化交易工作水平和能力。

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