國(guó)有企業(yè),是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司,包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。國(guó)有企業(yè),由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán),政, 以下是為大家整理的關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建品牌5篇 , 供大家參考選擇。
國(guó)有企業(yè)黨建品牌5篇
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案+工作總結(jié)+品牌展示
支部建在項(xiàng)目上
創(chuàng)建背景:
配水工程是我省“五水共治”十大樞紐重點(diǎn)工程、“杭改十條”重大項(xiàng)目,又是我市“五水共治”保供水核心工程。工程社會(huì)影響大,輿論關(guān)注高,作業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng),管理難度大,特別是在工程質(zhì)量、工程安全和工程進(jìn)度等方面任務(wù)很重。在新常態(tài)下,如何實(shí)現(xiàn)黨建與工程建設(shè)的有機(jī)融合,在建工程、促發(fā)展中體現(xiàn)黨組織的政治核心作用,形成“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的良好局面,是原水公司黨委在不斷研究和努力探索的課題。因此,公司黨委從201X年起,有計(jì)劃、分階段的持續(xù)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),打造了”支部建在項(xiàng)目上”的黨建特色品牌。
品牌內(nèi)涵
以“圍繞中心、服務(wù)大局”為宗旨,以“發(fā)揮三個(gè)作用”為目標(biāo),不斷強(qiáng)化組織建設(shè),牢固筑造一家國(guó)有企業(yè)特有的“根”和“魄”。
發(fā)揮黨組織的指揮部作用。黨組織是貫徹黨的政策、方針和完成企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者,也是管理黨員干部、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)的排頭兵、先鋒隊(duì),對(duì)提升公司整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力作用顯著。
發(fā)揮黨組織的領(lǐng)頭雁作用。在配水工程建設(shè)中,黨組織肩負(fù)著直接聯(lián)系、組織和團(tuán)結(jié)干部群眾,把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處的重要責(zé)任,對(duì)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有力推進(jìn)中心工作,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍作用顯著。
發(fā)揮黨組織的橋頭堡作用。配水工程全長(zhǎng)100余公里,涉及作業(yè)面60余個(gè),施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位30余家。利用黨組織這個(gè)強(qiáng)大載體,能有效溝通和整合施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建方力量,不斷提高各方的協(xié)調(diào)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,對(duì)公司加強(qiáng)施工過(guò)程管控,推動(dòng)配水工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)“黨建+水建”雙贏互促作用顯著。
主要做法
一是支部建設(shè)全覆蓋
創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,按“就近相鄰、便于管理”原則,從工程一線業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位黨員骨干中選出代表,建立六個(gè)工地聯(lián)合黨支部,支部書記由公司一線黨員骨干擔(dān)任,支部委員為各參建單位的核心黨員;同時(shí),黨委委員將聯(lián)合黨支部作為基層黨建聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)一步確保黨組織對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。聯(lián)合黨支部覆蓋工程沿線,涵蓋黨員數(shù)百名,實(shí)現(xiàn)“工程建設(shè)到哪里,黨組織就建到哪里,黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”。
二是作用發(fā)揮有載體
以公司黨委為核心,先后組織開(kāi)展“兩美”浙江和“三重一新”立功競(jìng)賽活動(dòng),以“六比六賽”為抓手,定期開(kāi)展競(jìng)賽考核,助力工程保質(zhì)保量推進(jìn);積極組織開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),提高員工技能水平;結(jié)合工程建設(shè)需要設(shè)崗定職,設(shè)立“政治輔導(dǎo)員”等五個(gè)特色崗位,精選專人擔(dān)任,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)工程高效、高質(zhì)、安全建設(shè)。
三是陣地建設(shè)有內(nèi)容
各聯(lián)合黨支部在施工項(xiàng)目部專門設(shè)立“黨員活動(dòng)室”,并實(shí)現(xiàn)重要黨建信息上墻;設(shè)立黨員示范崗,黨員亮身份、亮職責(zé),確保黨員先鋒看得見(jiàn),摸得著;建立黨建工作釘釘群、微信群,發(fā)布微黨課和黨建工作信息,搭建短頻快的零距離交流平臺(tái)。
取得成效
在黨建品牌創(chuàng)建過(guò)程中,公司黨委以配水工程全線為基石,以聯(lián)合黨支部為平臺(tái),以服務(wù)中心工作的各項(xiàng)活動(dòng)為抓手,取得了初步成效
1、黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)黨建品牌建設(shè),豐富了基層黨組織活動(dòng)內(nèi)涵和外延,增強(qiáng)全體黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),提高了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的自覺(jué)性。同時(shí),黨員干部主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作中的攻堅(jiān)任務(wù),更好地發(fā)揮了模范帶頭作用,體現(xiàn)了原水人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
2、村企共建扎實(shí)有效。積極發(fā)揮施工區(qū)域駐點(diǎn)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)村企聯(lián)合,經(jīng)常性聽(tīng)取駐點(diǎn)周邊村民意見(jiàn)建議,幫助解決實(shí)際困難,主動(dòng)做好“百千萬(wàn)”問(wèn)題處理、房屋安全隱患排查等工作;注重以黨建促水建,201X年以來(lái),有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展困難群眾幫扶、重陽(yáng)慰問(wèn)等共建活動(dòng)10余次,進(jìn)一步加深了與地方的關(guān)系,緊密建立起信息溝通渠道。
3、工程推動(dòng)成效顯著。“兩美”浙江和“三重一新”立功競(jìng)賽活動(dòng)在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下不斷深入,持續(xù)營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚氛圍,充分激發(fā)了參建各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,助力工程建設(shè)。201X年配水工程隧洞開(kāi)挖超40公里,完成市委市政府制定的目標(biāo)任務(wù)。
4、原水鐵軍雛形初現(xiàn)。以“三提一爭(zhēng)”為核心,以聯(lián)合黨支部為載體,創(chuàng)新機(jī)制,拓展空間,著力打造三支具有原水風(fēng)范的鐵軍排頭兵先鋒隊(duì),即一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員先鋒隊(duì)、一支“獅子型”的干部先鋒隊(duì)和一支肯干事能擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉上蠕h隊(duì)。201X年,在各聯(lián)合黨支部中涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典范,其中五個(gè)作業(yè)班組獲得了“浙江省工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào),公司一線黨員杜強(qiáng)強(qiáng)獲得了“浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨建品牌創(chuàng)建的思考
作者:黃閩江
作者機(jī)構(gòu):福建省龍巖市煙草專賣局
來(lái)源:消費(fèi)導(dǎo)刊
ISSN:1672-5719
年:2018
卷:000
期:007
頁(yè)碼:224
頁(yè)數(shù):1
正文語(yǔ)種:chi
關(guān)鍵詞:黨建;品牌;國(guó)有企業(yè)
摘要:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的根和魂,而國(guó)有企業(yè)通過(guò)深入創(chuàng)建具有行業(yè)特色的黨建工作品牌,將更有利于國(guó)有企業(yè)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大提出黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,從而發(fā)揮黨建品牌對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作將發(fā)揮重要作用.
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案+工作總結(jié)+品牌展示
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案+工作總結(jié)+品牌展示
支部建在項(xiàng)目上
創(chuàng)建背景:
配水工程是我省“五水共治”十大樞紐重點(diǎn)工程、“杭改十條”重大項(xiàng)目,又是我市“五水共治”保供水核心工程。工程社會(huì)影響大,輿論關(guān)注高,作業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng),管理難度大,特別是在工程質(zhì)量、工程安全和工程進(jìn)度等方面任務(wù)很重。在新常態(tài)下,如何實(shí)現(xiàn)黨建與工程建設(shè)的有機(jī)融合,在建工程、促發(fā)展中體現(xiàn)黨組織的政治核心作用,形成“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的良好局面,是原水公司黨委在不斷研究和努力探索的課題。因此,公司黨委從20**年起,有計(jì)劃、分階段的持續(xù)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),打造了“支部建在項(xiàng)目上”的黨建特色品牌。
品牌內(nèi)涵
以“圍繞中心、服務(wù)大局”為宗旨,以“發(fā)揮三個(gè)作用”為目標(biāo),不斷強(qiáng)化組織建設(shè),牢固筑造一家國(guó)有企業(yè)特有的“根”和“魄”。
發(fā)揮黨組織的指揮部作用。黨組織是貫徹黨的政策、方針和完成企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者,也是管理黨員干部、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)的排頭兵、先鋒隊(duì),對(duì)提升公司整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力作用顯著。
發(fā)揮黨組織的領(lǐng)頭雁作用。在配水工程建設(shè)中,黨組織肩負(fù)著直接聯(lián)系、組織和團(tuán)結(jié)干部群眾,把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處的重要責(zé)任,對(duì)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有力推進(jìn)中心工作,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍作用顯著。
發(fā)揮黨組織的橋頭堡作用。配水工程全長(zhǎng)100余公里,涉及作業(yè)面60余個(gè),施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位30余家。利用黨組織這個(gè)強(qiáng)大載體,能有效溝通和整合施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建方力量,不斷提高各方的協(xié)調(diào)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,對(duì)公司加強(qiáng)施工過(guò)程管控,推動(dòng)配水工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)“黨建+水建”雙贏互促作用顯著。
主要做法
一是支部建設(shè)全覆蓋
創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,按“就近相鄰、便于管理”原則,從工程一線業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位黨員骨干中選出代表,建立六個(gè)工地聯(lián)合黨支部,支部書記由公司一線黨員骨干擔(dān)任,支部委員為各參建單位的核心黨員;同時(shí),黨委委員將聯(lián)合黨支部作為基層黨建聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)一步確保黨組織對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。聯(lián)合黨支部覆蓋工程沿線,涵蓋黨員數(shù)百名,實(shí)現(xiàn)“工程建設(shè)到哪里,黨組織就建到哪里,黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”。
二是作用發(fā)揮有載體
以公司黨委為核心,先后組織開(kāi)展“兩美”浙江和“三重一新”立功競(jìng)賽活動(dòng),以“六比六賽”為抓手,定期開(kāi)展競(jìng)賽考核,助力工程保質(zhì)保量推進(jìn);積極組織開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),提高員工技能水平;結(jié)合工程建設(shè)需要設(shè)崗定職,設(shè)立“政治輔導(dǎo)員”等五個(gè)特色崗位,精選專人擔(dān)任,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)工程高效、高質(zhì)、安全建設(shè)。
三是陣地建設(shè)有內(nèi)容
各聯(lián)合黨支部在施工項(xiàng)目部專門設(shè)立“黨員活動(dòng)室”,并實(shí)現(xiàn)重要黨建信息上墻;設(shè)立黨員示范崗,黨員亮身份、亮職責(zé),確保黨員先鋒看得見(jiàn),摸得著;建立黨建工作釘釘群、微信群,發(fā)布微黨課和黨建工作信息,搭建短頻快的零距離交流平臺(tái)。
取得成效
在黨建品牌創(chuàng)建過(guò)程中,公司黨委以配水工程全線為基石,以聯(lián)合黨支部為平臺(tái),以服務(wù)中心工作的各項(xiàng)活動(dòng)為抓手,取得了初步成效
1、黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)黨建品牌建設(shè),豐富了基層黨組織活動(dòng)內(nèi)涵和外延,增強(qiáng)全體黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),提高了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的自覺(jué)性。同時(shí),黨員干部主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作中的攻堅(jiān)任務(wù),更好地發(fā)揮了模范帶頭作用,體現(xiàn)了原水人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
2、村企共建扎實(shí)有效。積極發(fā)揮施工區(qū)域駐點(diǎn)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)村企聯(lián)合,經(jīng)常性聽(tīng)取駐點(diǎn)周邊村民意見(jiàn)建議,幫助解決實(shí)際困難,主動(dòng)做好“百千萬(wàn)”問(wèn)題處理、房屋安全隱患排查等工作;注重以黨建促水建,20**年以來(lái),有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展困難群眾幫扶、重陽(yáng)慰問(wèn)等共建活動(dòng)10余次,進(jìn)一步加深了與地方的關(guān)系,緊密建立起信息溝通渠道。
3、工程推動(dòng)成效顯著。“兩美”浙江和“三重一新”立功競(jìng)賽活動(dòng)在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下不斷深入,持續(xù)營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚氛圍,充分激發(fā)了參建各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,助力工程建設(shè)。20**年配水工程隧洞開(kāi)挖超40公里,完成市委市政府制定的目標(biāo)任務(wù)。
4、原水鐵軍雛形初現(xiàn)。以“三提一爭(zhēng)”為核心,以聯(lián)合黨支部為載體,創(chuàng)新機(jī)制,拓展空間,著力打造三支具有原水風(fēng)范的鐵軍排頭兵先鋒隊(duì),即一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員先鋒隊(duì)、一支“獅子型”的干部先鋒隊(duì)和一支肯干事能擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉上蠕h隊(duì)。20**年,在各聯(lián)合黨支部中涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典范,其中五個(gè)作業(yè)班組獲得了“浙江省工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào),公司一線黨員杜強(qiáng)強(qiáng)獲得了“浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案
黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念,又是黨務(wù)工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動(dòng)。以下是本站分享的國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案,希望能幫助到大家!
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案
為根據(jù) X 直機(jī)關(guān)工委黨建品牌創(chuàng)建工作意見(jiàn),結(jié)合我局工作實(shí)際,為尋求局機(jī)關(guān)黨建工作新亮點(diǎn),積極培樹(shù)我局黨建新品牌,激發(fā)局機(jī)關(guān)黨建工作活力,開(kāi)創(chuàng)局機(jī)關(guān)黨建工作新格局,充分發(fā)揮 X“免疫系統(tǒng)”功能作用,經(jīng)鉆研決定,在 我局全體黨員 中開(kāi)展“X 先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下:
一 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代 中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),與“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合,大力打造我局“X 先鋒”黨建品牌,堅(jiān)持“依法 X 環(huán)繞 中心 服務(wù)大局 突出重點(diǎn) 求真務(wù)實(shí)”的工作方針,從服務(wù) 中心 服務(wù)基層 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民生著手開(kāi)展好“X 先鋒”品牌創(chuàng)建活動(dòng),以扎實(shí)有 效和深入持久的創(chuàng)建活動(dòng)讓“X 先鋒”黨建品牌深入人心,不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新力 凝結(jié)力 戰(zhàn)斗力,為更好地服務(wù)于改革發(fā)展大局,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),提供精神動(dòng)力和組織保障。
二 基本原則
(一)環(huán)繞 中心 服務(wù)大局緊緊環(huán)繞局機(jī)關(guān)黨的建設(shè) 中心任務(wù)和 X 委 X 政府工作大局,自覺(jué)用品牌的建設(shè)理念 方法和機(jī)制,提升黨建工作效能,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),突顯黨建工作的生命力和影響力,發(fā)揮黨建工作統(tǒng)攬全局的 中心作用,為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供組織保證。
(二)突出重點(diǎn) 著力打造打造“X 先鋒”黨建品牌,必須與各項(xiàng)工作密切結(jié)合在 一起,突出重點(diǎn),在 依法 X,創(chuàng)新 X 方法,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)部門 重點(diǎn)資金 X 上 打造項(xiàng)目精品,注重引入黨建先進(jìn)理念,創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),利用媒體 網(wǎng)站等宣傳教育打造亮點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)全體黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性,不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗(yàn),深入提煉黨建工作新理念,切實(shí)使黨建品牌引領(lǐng)黨建工作的創(chuàng)新。
(三)強(qiáng)化作風(fēng) 提升素養(yǎng)黨建品牌的創(chuàng)建要堅(jiān)持引導(dǎo)黨員講黨性 重品行 作表率,培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè) 銳意進(jìn)取 敢于爭(zhēng)先 甘于奉獻(xiàn)的高尚道德情操,以“X 先鋒”黨建品牌創(chuàng)建,促進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 文明單位建設(shè) 法治機(jī)關(guān)建設(shè),帶動(dòng)全局人員整體素養(yǎng)的提升,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn),樹(shù)立良好的 X 機(jī)關(guān)形象。
三 創(chuàng)建目標(biāo)
(一)以黨建品牌創(chuàng)建為舉措,大力打造“X 先鋒”黨建品牌堅(jiān)持“依法 X 環(huán)繞 中心 服務(wù)大局 突出重點(diǎn) 求真務(wù)實(shí)”的工作方針。有 計(jì)劃 有 步驟的推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)度。不斷探究創(chuàng)建的新思路 新舉措 新途徑,切實(shí)提高品牌創(chuàng)建的科學(xué)化水平。
(二)打造“X 先鋒”黨建品牌,促進(jìn)行政效能建設(shè)通過(guò)“內(nèi)抓管理,外樹(shù)形象”,創(chuàng)“一流班子” 樹(shù)“一流形象” 帶“一流隊(duì)伍”,爭(zhēng)“一流業(yè)績(jī)”,努力打造一支政治過(guò)硬,業(yè)務(wù)精通,勇于擔(dān)當(dāng),敢于奉獻(xiàn)的 X 鐵軍。
(三)建章立制,高效運(yùn)行依法 X,堅(jiān)持公平 公開(kāi) 公正 X。切實(shí)做到公開(kāi)送審 公開(kāi)X 項(xiàng)目安排,公開(kāi)項(xiàng)目審核 公開(kāi)項(xiàng)目復(fù)核 公開(kāi)審定業(yè)務(wù) X進(jìn)點(diǎn)“公示”,出點(diǎn)征求被 X 單位意見(jiàn) X 結(jié)果“公告” 處理處罰集體鉆研,黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),防范 X 風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高 X 質(zhì)量。
(四)構(gòu)筑拒腐防線,嚴(yán)格執(zhí)行 X“八不準(zhǔn)”紀(jì)律通過(guò)“X 先鋒”品牌的創(chuàng)建,開(kāi)展多種形式的思想政治教育,切實(shí)提高 X 人員的思想境界,道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平,建立健全自律機(jī)制,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉政規(guī)定,不斷提升 X 人員的綜合素養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)審查嚴(yán)肅查處傷害國(guó)家和人民利益 重大違紀(jì)違法 重大履職不到位 重大損失浪費(fèi) 重大環(huán)境污染和資源毀損 重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題。以“零容忍”的態(tài)度,對(duì)待以權(quán)謀私 假公濟(jì)私 權(quán)錢交易 騙取財(cái)政資金 失職瀆職 貪污受賄等違法犯罪問(wèn)題,全面提升 X 質(zhì)量和工作水平。
四 創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各黨支部要高度重視“X 先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工程,精心組織,落實(shí)責(zé)任,常抓不懈,抓出成效。
(二)加大宣傳力度要積極做好宣傳工作,充分利用微信黨建群 電子屏幕 門戶網(wǎng)站等,對(duì)“X 先鋒”黨建品牌進(jìn)行宣傳 推介,擴(kuò)大黨建品牌的知名度和社會(huì)影響力,不斷賦予黨建工作生氣活力,引領(lǐng)局機(jī)關(guān)黨建工作全面提升。
(三)深化品牌意識(shí)打造黨建“品牌”是各項(xiàng)黨建工作的有 機(jī)整合和提煉升華,它是一個(gè)單位的特色名片和形象標(biāo)志,是一個(gè)單位整體形象和總體黨建工作的綜合反映,是對(duì)全體黨員具有 凝結(jié) 向心 號(hào)召作用的一根標(biāo)桿 一面旗幟。因此每個(gè)黨員要進(jìn)一步提高對(duì)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)重要意義的熟悉,扎扎實(shí)實(shí)的參與好創(chuàng)建我局的黨建品牌,準(zhǔn)確把握好品牌內(nèi)涵,以“X 先鋒”為 中心目標(biāo),密切結(jié)合自身實(shí)際,促進(jìn)黨建工作與 X 工作 扶貧工作 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 精神文明 行政效能建設(shè)有 機(jī)地融合,使黨建工作更加務(wù)實(shí),更加注重內(nèi)涵,更加富有 生氣和活力。
(四)提升創(chuàng)建質(zhì)量按照 X 委組織部“一支部一特色”的要求,要結(jié)合 X 自身的特點(diǎn):
一是爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型“X 先鋒”以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù),加大 X 監(jiān)督力度,找準(zhǔn) X 監(jiān)督與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),做到 X 工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振,充分發(fā)揮 X 監(jiān)督在 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。開(kāi)展“X 先鋒”黨建品牌創(chuàng)建,來(lái)提升局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,推動(dòng)我局整體服務(wù)能力的跨越發(fā)展。要細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制,目標(biāo)分解到每一個(gè)黨員,努力使黨員干部都成為崗位服務(wù)的表率。
二是爭(zhēng)創(chuàng)民生型“X 先鋒”管好用好民生資金,事關(guān)群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,也是 X 機(jī)關(guān)的重要職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧 教育 衛(wèi)生 住房 社會(huì)保障等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的 X 監(jiān)督,保證各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
三是愛(ài)崗敬業(yè)型,通過(guò)開(kāi)展?fàn)幾觥皭?ài)崗敬業(yè)型先鋒模范”勵(lì)黨員在 業(yè)務(wù)技術(shù),工作效率,工作績(jī)效,改進(jìn)創(chuàng)新,愛(ài)崗敬業(yè)等方面“五爭(zhēng)先”,使“X 先鋒”黨建品牌成為 X 業(yè)務(wù)發(fā)展和 學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織的重要推力。經(jīng)過(guò)深加工 精包裝 做實(shí) 做大 做強(qiáng) 做亮,叫響“X 先鋒”的黨建品牌。
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全省國(guó)有企業(yè)和高等院校黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神,切實(shí)提高全省國(guó)有企業(yè)黨建工作的針對(duì)性、全局性、系統(tǒng)性,全面提高國(guó)企黨建工作質(zhì)量和水平,根據(jù)省委國(guó)企黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,現(xiàn)就在省屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“黨建品牌”創(chuàng)建活動(dòng)提出如下方案。
一、創(chuàng)建背景
近年來(lái),省委、省政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),以黨建為引領(lǐng)助推改革發(fā)展,不斷筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,全省國(guó)有企業(yè)的整體面貌煥然一新,干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境進(jìn)一步形成,涌現(xiàn)出了“空港先鋒”“高速先鋒”“印心文化”等一批內(nèi)涵深、特色鮮、叫得響的黨建品牌,成為企業(yè)形象的標(biāo)志性符號(hào)和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力源泉,大大增強(qiáng)了企業(yè)的影響力、凝聚力,提升了干部職工的自豪感、歸宿感。特別是去年5月16日全省國(guó)有企業(yè)和高等院校黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以來(lái),各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到黨建品牌對(duì)強(qiáng)化國(guó)企黨建針對(duì)性系統(tǒng)性和提升黨建質(zhì)量的重要作用,部分企業(yè)結(jié)合實(shí)際作出了一些有益探索,部分做法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在《貴州國(guó)企黨建》刊出后引起積極反響。同時(shí),在2018年度國(guó)企黨建考核中也明顯發(fā)現(xiàn),部分國(guó)有企業(yè)的黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合不夠,黨建工作沒(méi)有形成體系,還缺乏自身特點(diǎn),黨建工作與改革發(fā)展還不同程度存在“兩張皮”等問(wèn)題,究其原因,其核心問(wèn)題就是缺乏“黨建品牌”引領(lǐng)。因此,以“黨建品牌”創(chuàng)建為抓手,全面、系統(tǒng)提升黨建工作質(zhì)量顯得十分必要。
二、創(chuàng)建要求
各企業(yè)要認(rèn)真找準(zhǔn)黨建品牌定位,明確品牌具體內(nèi)涵,構(gòu)建品牌支撐體系,明晰品牌實(shí)現(xiàn)路徑。已有黨建品牌的要深化創(chuàng)建,進(jìn)一步擴(kuò)大影響力;已有部分實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的,要進(jìn)一步提煉提升形成體系;目前才開(kāi)始黨建品牌探索的,要緊扣自身發(fā)展方向、中心任務(wù),結(jié)合企業(yè)文化傳承、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等實(shí)際,做好認(rèn)真謀劃、推動(dòng)實(shí)踐。力爭(zhēng)每個(gè)企業(yè)用1至2年時(shí)間,創(chuàng)建一個(gè)符合時(shí)代要求、體現(xiàn)自身特色、內(nèi)涵豐富新穎、公認(rèn)度高的黨建品牌。
(一)找準(zhǔn)品牌定位。品牌定位是品牌創(chuàng)建的前提和基礎(chǔ)。各企業(yè)需根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)、主要功能、發(fā)展方向,結(jié)合深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)發(fā)展具體任務(wù),著眼于培育優(yōu)秀企業(yè)文化、凝聚黨心民心、激發(fā)動(dòng)力活力,提出內(nèi)涵實(shí)在、高度提煉的黨建品牌。
(二)構(gòu)建支撐體系。黨建品牌不是空洞的口號(hào)。各企業(yè)應(yīng)圍繞推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展深度融合,全面闡釋黨建品牌的內(nèi)涵,解構(gòu)黨建品牌的主要支撐要件,使黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)成為一個(gè)有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程,并細(xì)化為一件件能實(shí)施可見(jiàn)效的具體工作任務(wù)。
(三)做好創(chuàng)建規(guī)劃。黨建品牌創(chuàng)建不可能一蹴而就。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)黨建品牌創(chuàng)建總體目標(biāo),既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),做好科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃。通過(guò)確定每個(gè)階段的基本目標(biāo)和具體抓手,使黨建品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要引擎,成為企業(yè)廣大黨員干部職工的奮斗目標(biāo)和共同任務(wù)。
(四)抓好項(xiàng)目實(shí)施。各企業(yè)應(yīng)制定黨建品牌創(chuàng)建工作任務(wù)清單,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各企業(yè)應(yīng)研究制定黨建品牌創(chuàng)建評(píng)估體系,定期對(duì)黨建品牌創(chuàng)建進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估,確保黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)與其他各項(xiàng)黨建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),省國(guó)資委黨委將黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)納入黨建考核的重要內(nèi)容,適時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、檢查考核,引領(lǐng)帶動(dòng)全省黨建工作質(zhì)量提升。
三、方法步驟
(一)調(diào)查研究階段(4月30日前)
各企業(yè)按照省委國(guó)企黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署安排,結(jié)合自身實(shí)際,在深入調(diào)研、充分討論、找準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上,提出本企業(yè)黨建品牌的名稱、內(nèi)涵、支撐體系和實(shí)現(xiàn)路徑。
(二)品牌申報(bào)階段(5月31日前)
各企業(yè)在充分論證的基礎(chǔ)上,制定符合自身實(shí)際、操作性強(qiáng)的黨建品牌創(chuàng)建工作方案,經(jīng)集團(tuán)黨委審議通過(guò)后上報(bào)省委國(guó)企黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。原則上,每個(gè)省屬企業(yè)申報(bào)一個(gè)黨建品牌,達(dá)不到獨(dú)立申報(bào)條件的,可以按照地域相鄰、行業(yè)相近、業(yè)務(wù)緊密的原則聯(lián)合申報(bào)。
(三)品牌確定階段(6月30日前)
省委國(guó)企黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門人員對(duì)各企業(yè)申報(bào)的黨建品牌進(jìn)行審查,選出科學(xué)、合理、可行的黨建品牌作為首批創(chuàng)建對(duì)象。
(四)品牌初創(chuàng)階段(11月31日前)
各企業(yè)深入宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)工作載體,引導(dǎo)廣大職工群眾參與創(chuàng)建,不斷推動(dòng)黨建品牌具體化、實(shí)物化、成果化,在11月31日前使黨建品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效,形成一些做法經(jīng)驗(yàn)。
(五)品牌提升階段(長(zhǎng)期)
各企業(yè)每半年或一年對(duì)黨建品牌創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,不斷豐富內(nèi)涵、強(qiáng)化支撐、推進(jìn)創(chuàng)新,持續(xù)提高黨建品牌的公認(rèn)度、影響力。
四、其他事項(xiàng)
1.各企業(yè)要高度重視黨建品牌創(chuàng)建工作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自研究,充分凝聚黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的集體智慧。要成立黨建品牌創(chuàng)建工作小組,明確職責(zé)分工,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保工作有力有序有效開(kāi)展。
2.各企業(yè)要將黨建品牌創(chuàng)建作為提高黨建工作質(zhì)量的重要抓手,著力構(gòu)建黨建工作體系,完善黨建工作制度機(jī)制,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),強(qiáng)化黨建工作措施,加快走出一條既落實(shí)中央和省委部署要求又具有企業(yè)自身特色的黨建工作新路。
3.在黨建品牌創(chuàng)建過(guò)程中,各企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)全體黨員和職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以黨建品牌創(chuàng)建帶動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展,達(dá)到“創(chuàng)一流黨建品牌、辦一流國(guó)有企業(yè)”的目的。
4.本方案重點(diǎn)在省屬企業(yè)實(shí)施,各市(州)、貴安新區(qū)可結(jié)合實(shí)際決定是否在所轄企業(yè)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)基層黨組織活力,提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,我局決定在全局開(kāi)展“精準(zhǔn) X,為民服務(wù)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合 X 工作實(shí)際,擬定黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
圍繞市委“X”建設(shè)任務(wù),把黨建品牌建設(shè)作為“X 年”的核心內(nèi)容,堅(jiān)持以“X”為主題,以“服務(wù)民生、保障民生”為已任,緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,扎實(shí)踐行群眾路線,努力營(yíng)造“基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意、社會(huì)滿意”的工作氛圍,著力打造“精準(zhǔn) X,為民服務(wù)”的 X 局。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),鞏固和拓展 X 活動(dòng)成果,達(dá)到機(jī)關(guān)黨建“走前頭、作表率”的目標(biāo),引導(dǎo) X 局全體黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高人民群眾對(duì) X 部門的滿意度,牢固樹(shù)立 X 部門的新形象。
三、品牌名稱、內(nèi)涵
(一)品牌名稱
“精準(zhǔn) X,為民服務(wù)”
(二)品牌內(nèi)涵建立
X 數(shù)據(jù)公信力,講究細(xì)心服務(wù),建立信任品牌。數(shù)據(jù)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的真實(shí)寫照,要建立數(shù)據(jù)公信力,必須做到數(shù)據(jù)填報(bào)源頭的準(zhǔn)確性和審核的精確性。情系人民,保障民生,立品牌,提高影響力;樹(shù)形象,堅(jiān)持精準(zhǔn) X;上品位,形成自身特色;促規(guī)范,堅(jiān)持依法行政,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以精準(zhǔn) X 為重點(diǎn),不斷提高謀劃改革、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。
四、創(chuàng)建措施
(一)依法行政,打造法治型
X 局主動(dòng)適應(yīng)依法治國(guó)新常態(tài),按照“X 年”的要求,積極引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化法治理念和法治思維,把依法行政貫穿于 X 工作的全過(guò)程,全面規(guī)范行政管理和服務(wù)行為,進(jìn)一步完善行政程序,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全科學(xué)民主決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策專家論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度,加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。
(二)從嚴(yán)管理,打造廉潔型
X 局加強(qiáng)思想道德教育和廉潔從政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)履行職責(zé),講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,自覺(jué)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及 X、X 要求,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有力落實(shí)主體責(zé)任,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),完善懲防體系,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,大幅降低行政成本。建立健全局懲治和預(yù)防腐敗體系,深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,用制度管權(quán)、管人、管事,切實(shí)樹(shù)立 X 部門的良好形象。
(三)勤政為民,打造務(wù)實(shí)型
X 局鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,凝聚為民服務(wù)的“正能量”。深入貫徹落實(shí)《X 法》,堅(jiān)持以“精準(zhǔn) X,為民服務(wù)”為目標(biāo),進(jìn)一步健全以目標(biāo)責(zé)任制為核心的激勵(lì)約束機(jī)制,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,層層分解,做到事事有人管、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限;及時(shí)監(jiān)督工作落實(shí)情況,通過(guò)月工作例會(huì)、季檢查評(píng)比、半年考核、年底排位等舉措,推動(dòng)工作高效落實(shí)。
五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng) X 擔(dān)任組長(zhǎng),黨組副書記、副局長(zhǎng) X 擔(dān)任副組長(zhǎng),局黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。辦公室主任由 X 兼任。各責(zé)任人要高度重視,精心組織,把黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)抓緊抓好,落實(shí)到位。
(二)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),精心謀劃
要把黨建品牌創(chuàng)建列入重要議事日程,同 X 活動(dòng)及業(yè)務(wù)工作開(kāi)展有機(jī)結(jié)合、精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體,務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。全體黨員干部要依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格約束自己,想方設(shè)法做好 X 業(yè)務(wù)工作,精心謀劃本單位的重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的有效措施。
(三)注重宣傳,擴(kuò)大影響
辦公室要及時(shí)收集匯總活動(dòng)資料,積極做好宣傳工作,立足現(xiàn)有條件,采取有力措施,利用不同載體,宣傳創(chuàng)建黨建品牌的經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效,加大黨建品牌創(chuàng)建工作的宣傳推廣,切實(shí)發(fā)揮品牌的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)效應(yīng),使品牌創(chuàng)建工作成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“民心工程”
國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策
回顧總結(jié)我市國(guó)資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置,完善制度,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強(qiáng)根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問(wèn)題,仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),需在實(shí)踐中不斷探索和完善。
一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題是:一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營(yíng)為借口,將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái),消極應(yīng)付、流于形式,或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè),黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅(jiān)持、不落實(shí)。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,思想不穩(wěn)定,工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重,使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡,因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟(jì)工作或行政工作。此外,隨著黨政“一肩挑”的無(wú)限擴(kuò)展,出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部,兼而不管的現(xiàn)象普遍存在,造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請(qǐng)入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢(shì)。一些青年職工不求政治進(jìn)步,不愿申請(qǐng)入黨,勢(shì)必帶來(lái)黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,政治素質(zhì)日趨低下等問(wèn)題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無(wú)足輕重,光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動(dòng)方式陳舊、呆板的問(wèn)題,成為國(guó)有企業(yè)黨建工作不容回避的問(wèn)題。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)
(一)國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國(guó)企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度,是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的框架體系。基本的領(lǐng)導(dǎo)體制是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強(qiáng)調(diào)的是政府依法管理企業(yè),企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職,不斷探索,主動(dòng)服務(wù),同時(shí)自覺(jué)擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。
(二)黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))與“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))是國(guó)有企業(yè)兩大管理系統(tǒng),其中,黨委會(huì)與董事會(huì)分別處于政治核心與經(jīng)營(yíng)決策中心的地位,它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合,是國(guó)有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式,即“新三會(huì)”體制(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))權(quán)力框架的支點(diǎn)由廠長(zhǎng)(經(jīng)理)移到了股東會(huì)。盡管《公司法》保留了“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)),但股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),職代會(huì)除了保護(hù)職工自身利益之外,不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、重大決策做出實(shí)質(zhì)性的決定,董事會(huì)是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)股東負(fù)責(zé),公司總經(jīng)理由董事會(huì)任免,董事會(huì)有權(quán)對(duì)公司重大事項(xiàng)做出決定。新老三會(huì)的關(guān)系解決不好,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作便會(huì)雙雙落空,而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,理清工作思路、調(diào)整工作重點(diǎn),主動(dòng)協(xié)調(diào)好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮各自的作用,為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)。
(三)現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。黨管干部,是黨建工作的一條重要原則,它在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展,并伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。也就是說(shuō),法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性,應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是,在我們黨內(nèi)相當(dāng)一部分人中卻無(wú)視這種變化,仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式理解黨管干部的原則,片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章,而董事會(huì)(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)討論任免干部則名不正言不順。實(shí)際上,黨管干部固然要管重要干部的任免,但這只是一方面內(nèi)容,管好黨的干部路線和政策,指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部,也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面,現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。現(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動(dòng)集中體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的,它是與公司制企業(yè)用人機(jī)制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度,必須保證所有者“在位”,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體,把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái),按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則,逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系,打破按行政級(jí)別確定隸屬關(guān)系的做法,建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢(shì),必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此,各級(jí)黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng);只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái),就一定能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。三要堅(jiān)持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后,企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體,董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)是法人代表。按《公司法》的規(guī)定,公司高級(jí)管理人員應(yīng)由董事會(huì)討論聘任,中層管理人員董事會(huì)討論后由主管經(jīng)理聘任。因此,這就要改變以往的行政中層干部,經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會(huì)按《公司法》要求,討論聘任干部是合法的,也代表黨的利益和股民利益,只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會(huì)討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對(duì)聘任干部等重大問(wèn)題的參與?應(yīng)在董事會(huì)討論前,由董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況,而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見(jiàn)或建議,爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見(jiàn)向董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會(huì)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集體討論決定,并履行聘任、解聘手續(xù)。此外,要發(fā)揮董事會(huì)和各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級(jí)董事會(huì)和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員,他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧希胸?zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策,貫徹好黨組織的意圖和決定,可以起到黨群干部所起不到的作用。
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策思路
建立健全國(guó)有企業(yè)黨建工作制度,既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求,也是保持國(guó)企正確的政治方向,實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值的保證。為此,要不斷探索完善國(guó)有企業(yè)黨建工作新機(jī)制。
(一)確立現(xiàn)代國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用;股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu);董事會(huì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中心;總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心;職工代表大會(huì)、工會(huì)和監(jiān)事會(huì)按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運(yùn)行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造,都應(yīng)該服從這個(gè)框架的規(guī)定。
(二)建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(zhǎng)(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度,企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問(wèn)題決策前的溝通制度。要通過(guò)發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政班子中的黨員的作用來(lái)體現(xiàn)黨組織的意圖,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會(huì),監(jiān)事會(huì),經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),行使規(guī)定的職權(quán)。
(三)推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度 。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是,針對(duì)當(dāng)前有些國(guó)有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況,可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過(guò)程中,建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流制度,基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度,生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
(四)完善“黨群工作一體化”機(jī)制。這是對(duì)黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是:在新經(jīng)濟(jì)組織中,以各級(jí)黨組織為核心,以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托,以“黨、工、青、婦”一體為載體,以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素,以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的,通過(guò)機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置,人員上交叉任職,工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力,最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。
(五)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制 。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化,既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營(yíng)文化、制度文化和管理文化,也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂(lè)文化,能夠長(zhǎng)期推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念,但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看,二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性,為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看,企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神,激勵(lì)員工奮發(fā)向上,使企業(yè)與員工組成命運(yùn)共同體,樹(shù)立企業(yè)的良好形象,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共謀發(fā)展;黨建工作的內(nèi)容是對(duì)員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此,企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。
總之,衡量企業(yè)黨建工作的好壞,不能停留在單純地看開(kāi)了多少次會(huì)、組織了多少次活動(dòng)、建立了多少簿冊(cè)等等形式上,而要在建立健全制度的同時(shí),看黨組織在企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何;看國(guó)有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,尤其在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此,國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化與民主化四大潮流,確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路;強(qiáng)化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范,鼓勵(lì)不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式;適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化,采用靈活、實(shí)效多樣化手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。
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