書記，原指負責文件記錄或負責繕寫的人員，在一些政黨和政黨型社團中也指主持日常事務的領導人。社會主義政黨的最高領導人一般稱“總書記”或“第一書記”。各省、市行政區等第一領導人，對應指省委書記、市委書記等。在社會主義政黨和組織中，由書記組成的黨委， 以下是為大家整理的關于黨委書記在升旗儀式上的講話5篇 , 供大家參考選擇。

黨委書記在升旗儀式上的講話5篇

第1篇: 黨委書記在升旗儀式上的講話

黨委書記在入黨宣誓儀式上的講話

全體新老黨員同志們： 在中國共產黨建黨84周年之際，我們在莊嚴肅穆的革命烈士紀念碑前隆重舉行新黨員入黨宣誓儀式。剛才，優秀老黨員代表羅麗平同志和新黨員代表孫樹暖同志作了很好的發言。45位同志面對紀念碑、站在鮮紅的黨旗下，同志們發出了誓為共產主義奮斗終身的誓言。表達了為共產主義事業奮斗終生的決心，給黨組織增添了新生力量，在此，我代表教育局黨委向新黨員同志們表示衷心的祝賀！ 共產黨員的稱號是光榮的，共產黨人的責任是重大的。無數革命先烈用自己的鮮血和生命，開創了社會主義祖國新天地。繼承先烈遺志，發揚光榮傳統，將革命進行到底，是我們的責任。我們必須緊跟時代的進步潮流，始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，始終保持共產黨員先進性，承擔起全面建設小康社會進而實現中華民族偉大復興的歷史使命。 新加入黨組織的同志們，你們是我們教育系統的優秀教師和骨干，在教育改革日益深化的今天，黨員教師要帶好頭，起好先鋒模范作用，做到為人師表、愛崗敬業、無私奉獻，做一名德高業精的好教師，切實履行人民教師的神圣職責，把關心和培養學生作為莊嚴的歷史責任，傳授知識，傳承民族傳統，弘揚愛國主義精神，為祖國和人民培養合格的人才。要恪守入黨誓言，牢記全心全意為人民服務的革命宗旨，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習各種專業知識，努力提高為人民服務的本領，大膽實踐，勇于創新，創造輝煌業績；自覺遵守黨的紀律，保守黨的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務；勇于開展批評和自我批評，密切聯系群眾，隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切。 我們新老黨員都要嚴格履行黨章規定的各項義務，正確行駛黨章賦予的各項權利，嚴格遵守黨的紀律、黨的章程，不僅要從組織上入黨，更重要的是從思想上真正入黨，努力做一個名副其實的共產黨員。讓我們共勉，開拓進取，勇于創新，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以自己的青春及取得的優異成績向黨組織交上一份滿意的答卷。 謝謝大家　　

1．下列溫度最接近23 ℃的是(　 C　) A．人體的正常體溫 B．北方冬季的平均氣溫 C．讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度 D．冰水混合物的溫度2．當溫度發生變化時，物質的狀態通常會發生變化。下列現象中物態變化判斷正確的是(　 C　) A．初秋的早晨，草葉上出現的晶瑩剔透的露珠屬于固態變為液態現象 B．曬在太陽下的濕衣服變干是氣態變為液態現象 C．擦在皮膚上的酒精很快變干是液態變為氣態現象 D．初冬樹上的霜是液態變為固態現象3．下面是四位同學用溫度計測水溫的實驗操作過程，其中正確的是(　 C　)4．在測量水的溫度時，甲、乙、丙三位同學按如圖所示方法讀數，正確的是__乙__，水的溫度是__42__℃，溫度計的工作原理是利用液體的__熱脹冷縮__。5．攝氏溫度規定，在標準大氣壓下，沸水的溫度為(　 B　) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列溫度值最接近實際的是(　 B　) A．健康成年人的體溫是39 ℃ B．讓人感覺溫暖而舒適的室內溫度是25 C．洗澡時淋浴的適宜水溫是60 ℃第一節 物態變化與溫度 D．在一個標準大氣壓下鹽水的凝固點是0 ℃7．下面分別表示幾位同學在“練習用溫度計測液體的溫度”實驗中的做法，正確的是(　 D　)8．如圖所示的溫度計，關于它的說法正確的是(　 D　) A．該溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成的 B．在使用該溫度計測量物體溫度時，可以離開被測物體讀數 C．該溫度計的量程是20 ℃～100 ℃ D．該溫度計此時的示數約為21 ℃9.如圖所示是實驗室常用溫度計，關于它的說法正確的是(　 A　) A．該溫度計的示數為39 ℃ B．該溫度計的分度值是0.1 ℃ C．常用溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成的 D．在使用該溫度計測量物體溫度時，可以離開被測物體讀數10．物質通常有三種狀態：__固__態、__液__態和__氣__態。在1個標準大氣壓下5 ℃的酒精、氫氣、鐵三種物質中，有固定的體積和形狀的是__鐵__，既沒有固定的體積又沒有固定的形狀的是__氫氣__。11．把①糖、②醋、③白霧、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸氣、⑧二氧化碳、⑨干冰按物質的狀態進行分類：屬于氣態的是__⑦⑧__；屬于液態的是__②③__；屬于固態的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序號)12．氣象學里的平均氣溫是一日當中的2時、8時、14時、20時這四個時刻氣溫的平均值，若某地某日這四個時刻的氣溫如圖所示，則此地的最高氣溫是__5 ℃__，最低氣溫是__－2 ℃__，一天的溫差為__7 ℃__，平均氣溫是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上結了一層厚厚的冰，若冰面上方氣溫是－10 ℃，那么，下列說法中正確的是(　 A　) A．冰的上表面為－10 ℃，下表面是0 ℃ B．整個冰層的溫度都是－10 ℃ C．整個冰層的溫度都是0 ℃ D．冰層下表面的溫度是－10 ℃14.科學家發明了一種世界上最小的溫度計“碳納米管溫度計”。研究人員在長約10－6米，直徑10－7米的碳納米管中充入液態的金屬鎵，當溫度升高時，管中的金屬鎵會膨脹，通過電子顯微鏡就可讀出溫度值。其測量范圍為18 ℃～490 ℃，且精確度高，可用于檢查電子線路是否異常毛細血管的溫度等許多方面。根據以上信息，你認為下列推測錯誤的是(　 C　)A．碳納米管的體積在18 ℃～490 ℃之間隨溫度變化很小，可忽略不計B．金屬鎵的熔點很低，沸點很高C．金屬鎵的體積在18℃～490℃之間隨溫度變化很小，可忽略不計D．金屬鎵的體積在18℃～490℃之間隨溫度變化比較均勻15如圖所示，甲是體溫計，乙是實驗室用溫度計，它們都是利用液體__熱脹冷縮__的性質制成的。可用來測沸水溫度的是__乙__；沒有甩過的體溫計的讀數是38℃，用兩支這樣的體溫計給兩個病人測體溫，如果病人的體溫分別是37.3℃和38.6℃，則這兩支體溫計的讀數將分別是__38__℃和__38.6__℃。16．如圖所示是小明同學設計的一個氣體溫度計的示意圖。瓶中裝的是氣體，瓶塞不漏氣，彎管中間有一段液柱。(1)這個溫度計是根據__氣體__的熱脹冷縮來測量溫度的。(2)將此裝置放在室內，溫度升高時液柱向__左__(選填“左”或“右”)移動。(3)若放到冰水混合物中，液柱處的刻度應標__0__℃。(4)該溫度計測量溫度時__會__(選填“會或“不會”)受到大氣壓的影響17．有一只刻度均勻，但實際測量不準確的溫度計，把它放在冰水混合物中，示數是4 ℃；把它放在1標準大氣壓下的沸水中，示數是94 ℃。把它放在某種液體中時，示數是22 ℃，則該液體的實際溫度是__20 ℃__，當把該溫度計放入實際溫度為40 ℃的溫水中時，溫度計的示數為___40 ℃__。第四節 地球上的水循1．水是生命的乳汁、經濟的命脈，是自然界奉獻給人類的寶貴資源。下列關于地球上的水循環和水資源，認知正確的是(　 A　)A．水循環的過程伴隨著水的物態變化過程B．水循環按照固態→液態→氣態的固定順序循環進行C．地球上的淡水大約占地球總水量的3%，淡水資源豐富D．大量開采地下水，對環境不會造成損害，可以解決部分地區飲水問題2．霜、露、霧、冰、“白氣”中，由液化而形成的是(　 C　) A．霜、霧、“白氣” B．霜、露、“白氣” C．露、霧、“白氣” D．露、霧、冰3．冬天晾在室外的濕衣服里的水會結成冰，但是冰凍的濕衣服也能晾干，這是因為__衣服上的冰升華成水蒸氣了__。4．有下列物態變化：①灑在地上的水慢慢變干的過程；②放入衣箱中的樟腦球變小的過程；③冬天室內的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程；④出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中屬于凝華的是__③__，屬于吸熱過程的是__①②__(填寫序號)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由來，誰也不認同誰。下列她們的說法中，你認為正確的是(　 C　)A．雨說：我是水汽化而來B．露說：我是水蒸氣凝華而來C．冰說：我是水凝固而來D．雪說：我是水升華而來6.對下列現象的成因解釋正確的是(　 D　) A．早春，河中的冰逐漸消融——汽化 B．盛夏，剝開包裝紙后冰棒會冒“白氣”——熔化 C．深秋，清晨的霧在太陽出來后散去——液化 D．嚴冬，堆起的雪人逐漸變小——升華7.下列有關物態變化的敘述中正確的是(　 D　) A．蒸發和沸騰在任何溫度下都能發生 B．燒水時在壺口上方看到的“白氣”是水蒸氣 C．衣柜里的樟腦丸逐漸減少是汽化現象 D．霜的形成是凝華現象，放出熱量8.以下常見的物態變化實例中，放熱的是(　 C　) A．春天，冰雪消融 B．夏天，積水干涸 C．秋天，草木上出現了霜 D．冬天，冰凍的衣服變干9.下列有關物態變化的判斷，正確的是(　 C　) A．擦在皮膚上的酒精很快變干，是升華現象，需要吸熱 B．夏天會看到冰棒周圍冒“白氣”，是汽化現象，需要吸熱 C．秋天的早晨花草上出現小露珠，是液化現象，需要放熱 D．寒冷的冬天室外飄起了雪花，是凝固現象，需要放熱10．關于自然界的水循環，下列說法中正確的是(　 C　) A．水蒸氣在高空遇冷吸熱液化成小水珠 B．冰山上的積雪只能先熔化，再蒸發成水蒸氣升騰至空中 C．江河湖海中的水吸熱蒸發成水蒸氣升騰至空中 D．積雪放熱熔化成水歸入大海11.英國科學家研發出一種“激光橡皮”。在激光照射下，紙張上的黑色碳粉直接__升華__(填物態變化名稱)為高溫碳蒸氣，字跡消失；經過特殊冷卻裝置，高溫碳蒸氣又直接__凝華__成碳粉。這樣，廢紙和碳粉重新得到了利用，可有效地節約資源并保護環境。12．夏天，從冰箱中取出飲料瓶，可觀察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，這個過程中發生的物態變化是__液化__；南極地區年平均氣溫是－25 ℃，降水量很小，但這里的空氣卻很濕潤，這是由于冰發生了升華現象，升華過程需要__吸熱__(選填“吸熱”或“放熱”)。13．隨著科技的發展，過去“呼風喚雨”的神話已成為現實。人工降雨的原理是用飛機在空中噴灑干冰(固態二氧化碳)，干冰在空氣中迅速吸熱__升華__，使周圍空氣溫度急劇下降，空氣中的水蒸氣遇冷__凝華__成小冰粒，冰粒逐漸變大而下落，下落過程中遇到暖氣流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物態變化名稱)14．農諺說“霜前冷，雪后寒”，其中蘊含的道理是：氣溫低的時候水蒸氣會__凝華__形成霜，雪熔化形成水的過程中需要__吸__熱。15．陽光照射下，海洋、陸地上的水會不斷地__汽化__成水蒸氣；夜間氣溫降低時，水蒸氣會__液化__成小水珠，附著在空氣中的浮塵上，形成了霧。冬天，夜晚氣溫如迅速降到0 ℃以下，你家窗戶的玻璃上會形成一層冰花，這是水蒸氣__凝華__而成的，這層冰花在你家窗戶玻璃的__內側__(選填“外側”或“內側”)。16．某同學在探究物態變化的實驗中，在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中，觀察到試管中固態碘逐漸消失，變為紫色的碘蒸氣并充滿試管。(1)此過程固態碘發生的物態變化是__升華__(填物態變化名稱)。(2)在上述實驗中，小明同學猜想：固態碘是先變成液體，再變成氣體，因為速度太快，液態碘出現的時間太短，因而沒有觀察到。為驗證猜想，他查詢了一些小資料：碘的熔點是113.5 ℃；碘的沸點是184.4 ℃；水的沸點是100 ℃。請你根據上述資料分析說明小明的猜想是錯誤的原因：__熱水溫度低于碘的熔點，碘不可能熔化__。(3)為了進一步探究此類現象，小明在試管中放入適量溫水，然后放入一小塊干冰(固態二氧化碳)，此時觀察到水中有大量氣泡產生，同時水面上有大量白霧。水中大量的氣泡是由__干冰升華吸熱__形成的。水面上大量的白霧是由__水蒸氣遇冷液化__形成的17．有霜的季節，農作物常被凍壞，這就是人們常說的遭到霜凍。實際上，農作物不是因為霜而受凍的，0 ℃以下的低氣溫才是真正的兇手。當空氣干燥時，即使溫度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不會出現霜，但此時農作物早就被凍壞了，農民們稱這種情況為“黑霜”。(1)霜是由__水蒸氣__直接變為小冰晶形成的，對應的物態變化名稱是__凝華__。(2)請根據短文，對“霜”形成的條件提出猜想。猜想：霜的形成條件是__空氣濕潤__和__氣溫在0 ℃以下__。(3)某同學為驗證上述猜想，做了如下實驗：從冰箱取出一些－10 ℃的冰塊，放在不銹鋼杯子里，一段時間后可看到在杯底出現一些白色的小冰晶(即霜)。你認為該實驗能否驗證上述猜想，請簡要陳述理由第三節 汽化和液1．下列措施中，能使蒸發加快的是(　 D　)A．給播種后的農田覆蓋地膜B．把新鮮的蔬菜裝入保鮮袋中C．把盛有酒精的瓶口蓋嚴D．給濕頭發吹熱風2．下列哪一種現象屬于液化？(　 C　)A．鋼水澆鑄成火車輪B．倒在地上的水一會兒變干了

C．清晨，草的葉子上有露水凝結D．用久了的燈泡的鎢絲比新時3．如圖是對一定質量的水持續加熱過程中溫度隨加熱時間變化的圖像，由圖像可知：水的沸點是__98__℃；水在沸騰過程中，需要不斷__吸熱__(選填“吸熱”或“放熱”)，其溫度__保持不變__。第3題圖題圖4．如圖是草葉上出現的露珠，露珠的形成是__液化__現象，形成的過程中需要__放__(選填“吸”或“放”)熱。5．張家界景區雨后云霧繚繞，猶如仙境。關于霧，下列說法中正確的是(　 D　) A．霧是水蒸氣 B．霧是山中冒出來的煙 C．霧是水蒸氣凝固形成的 D．霧是水蒸氣液化形成的6.人游泳上岸以后，風一吹感覺身上很涼。這是因為(　 C　)A．水中的溫度比岸上的氣溫高B．人的皮膚產生的錯覺C．人身上的水分蒸發，要從人體吸熱D．風把身上的熱量帶走了．下列說法正確的是(　 B　) A．春天，早晨經常出現大霧，是汽化現象 B．夏天，從冰箱中取出的易拉罐過一會兒表面出現水珠，是液化現象C．深秋，枯草上出現的霜，是凝固現象

D．冬天，窗玻璃上會出現冰花，是汽化現象8.如圖甲、乙所示，是在“探究水的沸騰”實驗時，兩組同學分別安裝的實驗裝置，圖丙是他們根據實驗數據繪制的水的溫度跟時間的關系圖像。根據有關信息，下列說法中正確的是(　 C　)A．圖線a對應的是乙實驗中的數據B．圖線b對應的是甲實驗中的數據C．水的沸點跟水的多少無關D．到100 ℃時溫度不再上升是因為水不再吸熱9.夏天，人們常吃雪糕解暑，剝開雪糕包裝紙時，雪糕周圍冒“白氣”，下列說法正確的是(　 C　) A．吃雪糕解暑，是因為雪糕熔化時要放熱 B．吃雪糕解暑，是因為雪糕汽化時要放熱 C．雪糕周圍冒“白氣”是液化現象 D．雪糕周圍冒“白氣”是汽化現象10．下列關于水沸騰的實驗說法正確的是(　 B　) A．水沸騰時冒出的“白氣”是水蒸氣 B．水的沸點隨氣壓的降低而降低 C．水沸騰的現象只發生在液體的表面 D．水沸騰后繼續加熱，水的溫度會不斷升高11.取一只大的注射器吸進適當的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉

第2篇: 黨委書記在升旗儀式上的講話

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醫院黨委書記在黨委工作會議上的講話

--踐行科學發展觀 推動醫院大發展

這次會議，是在新年尹始召開的第一個重要會議。對于我們統一思想認識，堅定發展信心，加快工作節奏，全面推進20xx年各項工作極具現實意義。剛才，某院長對今年重點工作作了系統安排，各科室各部門必須全力落實到位，以科學發展的新業績，不斷開創總院科學和諧安全發展的新局面。　　

一、齊心協力，確保完成三級醫院創建目標　　

進入20xx年以來，我們就將等級醫院創建列入了黨政的工作重心，全院上下積極準備，主動作為，通過創建推進醫院各項工作呈現出新的局面，為我們今年實現創建目標積累了豐富的經驗，也打下了堅實的思想和物質基礎。　　

三級醫院創建是強化醫院管理，提升醫院形象的一項系統工程。當前，金融風暴席卷全球，衛生體制改革即將出臺，某地醫療市場的競爭愈加激烈，要積極主動應對內外形勢的發展和變化，就必須反應快速，練好內功，積蓄實力。省衛生廳將我院列入三級醫院創建區域規劃，這為我們提供了難得的發展機遇，機不可失，如果我們因為自身工作做的不到位，創建工作抓的不扎實，準備工作做的不充分，一旦喪失了這次機遇，總院的發展就將嚴重受阻，形象將嚴重受損，我們就會成為總院發展歷史的罪人。在三級醫院創建這個問題上沒有退路。每一名干部職工都要認識到位，上下同欲，勇挑重擔，積極奉獻，用飽滿的工作狀態、嚴謹求實的工作質量，超常規的工作效率精心做好創建工作。要從嚴落實創建工作責任制，各科室要在創建工作中積極配合，主動協調，敞開綠燈，對于阻礙推卸創建工作的科室和個人要嚴肅追究責任。　　

要堅定實現創建工作的信心和決心。雖然對照創建標準，我們在某些指標上還有一些差距，全面達標還存在一定的困難，這就要求我們更要加倍努力，主動出主意、想辦法、抓落實，能得到的分必須全部保住，有希望的分創造條件積極爭取，得分確有難度的要想法設法少丟分，不怕標準高，就怕沒行動，要樹立不達目的不罷休的決心，面對困難不能動搖。我相信，只要我們思想統一，工作扎實，就一定能夠實現創建目標。　　

第3篇: 黨委書記在升旗儀式上的講話

黨委書記在入黨宣誓儀式上的講話稿

文 章 來源 w w w.5 Y k J.cOM 公文

?　　全體新老黨員同志們：

?　　在中國共產黨建黨 84 周年之際，我們在莊嚴肅穆的革命烈士紀念碑前

隆重舉行新黨員入黨宣誓儀式。剛才，優秀老黨員代表羅麗平同志和新黨員

代表孫樹暖同志作了很好的發言。45 位同志面對紀念碑、站在鮮紅的黨旗

下，同志們發出了誓為共產主義奮斗終身的誓言。表達了為共產主義事業奮

斗終生的決心，給黨組織增添了新生力量，在此，我代表教育局黨委向新黨

員同志們表示衷心的祝賀！

?　　共產黨員的稱號是光榮的，共產黨人的責任是重大的。無數革命先烈

用自己的鮮血和生命，開創了社會主義祖國新天地。繼承先烈遺志，發揚光

榮傳統，將革命進行到底，是我們的責任。我們必須緊跟時代的進步潮流，

始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，

始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，始終保持共產黨員先進性，承擔

起全面建設小康社會進而實現中華民族偉大復興的歷史使命。

?　　新加入黨組織的同志們，你們是我們教育系統的優秀教師和骨干，在

教育改革日益深化的今天，黨員教師要帶好頭，起好先鋒模范作用，做到為

人師表、愛崗敬業、無私奉獻，做一名德高業精的好教師，切實履行人民教

師的神圣職責，把關心和培養學生作為莊嚴的歷史責任，傳授知識，傳承民

族傳統，弘揚愛國主義精神，為祖國和人民培養合格的人才。要恪守入黨誓

言，牢記全心全意為人民服務的革命宗旨，認真學習馬列主義、毛澤東思

想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習各種專業知識，努力提高為人

民服務的本領，大膽實踐，勇于創新，創造輝煌業績；自覺遵守黨的紀律，

保守黨的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務；勇于開

展批評和自我批評，密切聯系群眾，隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切。

?　　我們新老黨員都要嚴格履行黨章規定的各項義務，正確行駛黨章賦予

的各項權利，嚴格遵守黨的紀律、黨的章程，不僅要從組織上入黨，更重要

第4篇: 黨委書記在升旗儀式上的講話

黨委書記在支部書記會議上的講話

黨委的工作任務重、擔子沉、責任大，黨委書記履職能力的強弱，直接關系到基層黨支部的建設水平。下面就是小編給大家整理的黨委書記在支部書記會議上的講話，僅供參考。

黨委書記在支部書記會議上的講話(一)

同志們：

來**將近一個月了，一直想和大家見個面，在一起開個會，由于前段時間各項事務多、會議多，加之黨代會、人代會的籌備召開，才將這次見面會推遲到現在。現在黨代會、人代會都已結束，新一屆的黨委、政府班子也已建立起來。今天專門召開這次村支部書記會議，既是我和大家的見面會，也是新的黨委、政府班子和大家的見面會、座談會。我們在座的各位支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾海選出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部。現在又是年終歲尾，新的一年馬上開始了，在此，我希望我們新班子有新風貌、新年有新氣象，在下步工作中，大家團結一致，齊心協力，以超強的決心、超硬的措施、超常的努力，攻克難題，打造亮點，確保順利完成縣委縣政府交給的任務，開創十二五工作的嶄新局面。

總的來講，**的干部，包括班子成員、機關干部和支部書記素質是比較高的，給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。但是在全縣爭先進位、跨越發展的大形勢下、在兄弟鄉鎮齊頭并進、奮勇爭先的激烈競爭下、在人民群眾的法律意識和表達渠道日益暢通的新局面下，我們的工作成果還沒有完全顯現出來，甚至有些工作還面臨黃牌、面臨風口浪尖的危險。我們必須看到，新形勢、新任務不僅對農村工作提出了新的更高的要求，而且對農村干部特別是支部書記提出了新的更高的標準。抓基層班子建設，抓隊伍作風整頓，嚴肅工作紀律，提高干部素質，是黨委政府一以貫之和長抓不懈的重要工作。今天，我們在這里召開這次會議，目的就是為了讓大家能夠正確認識當前全縣經濟社會的發展形勢，客觀分析各村工作存在的問題和不足，探討解決和處理各種矛盾的方式方法;學習有關政策法規，進一步規范工作程序，加強思想教育，促進兩委班子團結協作，更加理順干群關系，確保實現全鎮經濟的更大跨越，使社會更加和諧穩定，人民群眾生活更加富裕。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把當前重點工作開展當做干事創業的新起點

今天已經是12月28日，還有三天縣委工作會議就要召開，今年所有鄉鎮和縣直部門依然要在大會上對各項重點工作做出表態發言，我也將代表**鄭重承諾：20xx年確保新引進過億元項目1個，過五億元項目1個，力爭引進過十億元項目1個，實際到位資金達到2.5億元以上，完成工業企業技術改造投入2億元，確保財政收入2550萬元，實現增幅24%，爭取實現2660萬元，增長30%。如果年終完不成承諾目標，我自愿在全縣總結大會上公開檢討，所有工作人員自愿放棄一年內提拔重用的機會。面對新的發展要求和形勢，我們必須及時調整思路，盡快轉變角色，理順工作頭緒，進入到緊張有序的工作狀態：

一是在招大引強工作上下真功夫，廣泛收集招商引資信息。這幾年，沂水招商引資成就斐然，但隨著經濟的發展、產業要求的提高，加上國家對環保、土地等方面政策的約束，招商引資的門檻越來越高。可以說，投資額低于1億元的項目在縣工業園基本不予考慮，高新技術項目可放寬到5000萬元。即便是過億元的投資項目，縣領導班子還要召開項目評審聯席會，對項目進行評估和把關，經濟社會效益不高的項目就要被淘汰。縣里對招商引資的要求如此高，考核卻越來越嚴，就是要我們卯足了勁頭去開展招商引資活動。因此，我們也必須堅持招商引資天字號工程的決心和信心不動搖，動用一切社會關系和社會資源，傾全鎮之力抓招大引強，積極同世界500強企業、中國制造業500強企業、國內行業100強企業及大型國有企業、上市企業對接，及時了解這些大企業的發展規劃、目標和動態，要敢于攀強親，主動去啃硬骨。在座的全體兩委干部，要本著對縣委縣政府高度負責的精神，思想上始終繃緊這根弦，千方百計找信息，一旦搜集到有價值的信息，要及時通過管理區向黨委政府匯報，便于黨委政府第一時間展開公關活動，尋求商機。

二是在計劃生育工作上，要嚴格執行國家政策。計劃生育工作本來就是天下第一難，而且還是一票否決、黃牌警告。現在計劃生育工作不僅全縣小排名，全市還要大排名，更加大了鄉鎮計劃生育工作的壓力。今年我們的計劃生育工作形勢并不樂觀，各項加分考核排名靠后。作為計劃生育五職責任人之一，支部書記、村委主任必須支持和抓好村里計劃生育工作：①鎮里于每年1、5、9月份，組織已婚育齡婦女進行三次健康檢查。去年我鎮進站普查到現在還有100多個尾子，根據人口基數比算起來雖不多，但處理難度比較大。面對這些進站尾子，有些干部督促不到位，力度不夠大，怕得罪人，在追逃上怕花錢，甚至隱瞞真相，謊報實情，搪塞監管，逃避責任，為我鎮計劃生育工作埋下了隱患。進站普查是抓好計劃生育工作的主要手段和基本保證，各村必須高度重視，大力配合，督促好育齡婦女及時進站查體，保證進站率達到100%。②各村必須及時處理和化解計劃生育遺留問題。對久拖不決的，村支部書記要將業務工作轉交其他兩委干部，專下心來解決問題，澄清計劃生育底子。③務必抓好計劃生育基礎性工作，打牢工作基礎。個別村專職人員業務不精，責任意識不強，缺乏責任感、壓力感、危機感，甚至疏于管理，玩忽職守，喪失職業良知，為違法戶出主意、想辦法、開口子、鉆漏子。鎮計生辦個別人員也同樣存有素質不高、業務不強，對管理區、村指導不力，服務不夠，拈輕怕重，回避矛盾，甚至捅漏子的問題。業務精是干好工作的主要保證，有責任、有壓力，能夠依法行政，精誠團結，才是干好工作的根本所在。鎮、村兩級計生人員必須增強責任意識、大局意識、團隊意識，在業務工作上取得更大進步。在這里要求，各村計生專職人員必須嚴格對本村的已婚育齡婦女經情、孕情查訪，對本村18周歲以上的未婚女青年每半年見一次面，外出的可打電話詢問，對其婚姻情況進行信息跟蹤了解，都要實事求是的做好記錄。戶里村民自治章程、宣傳材料、自治合同不全的，所缺資料及時補發，所缺合同全部簽訂，第一季度繼續自查自糾。產后、術后、藥具隨訪部分村不及時、不到位的，自查人員幫助整理好有關資料表冊，村專職主任按要求搞好隨訪，組織專人再進行自查自糾。非法婚姻、非婚生育嚴重的************等村，要求拆除非法婚姻，消除跡象，非婚生育等出生漏報能報的上報，暫時不能上報的視考核情況，月底前全報出來，跟上處理，逾期不報，今后再被上級查出的，支部書記免職，總支書記按規定處理。對計劃外懷孕的，堅決流下來。流動人口管理不到位，要求有外出一個月趨勢的全部建檔管理，流入的管起來，缺項的限期補全。應放環未放環、應扎未扎的200多人，全部落實節育手術。專職主任一口清不熟的，下一步每月例會報表時考試，現場提問。春節期間，特別是這段時間外出人員陸續回鄉，各村一定要繃緊計劃生育這根弦，不能麻痹大意。計劃生育工作是一項長期的工作，要常抓不懈，我們要從現在開始準備，打一場攻堅戰、殲滅戰。

三是在社會穩定工作上，要堅決消除一切不安定因素。年關已近，維穩任務很重，各村要堅持穩定壓倒一切的方針，按照看好自己的門，管好自己的人的要求，進一步落實維穩責任。要求大家必須堅持正確的方式方法，增強政策意識和法制觀念，防微杜漸，認真處理好群眾工作。在有些村，轄區內有沙、礦等資源，我們就必須要維護好相關秩序，堅決制止和打擊偷挖濫采、無證開發等違法行為，絕不能因為個人私利就損害國家和群眾的利益。在有些村，有舊村改造和搬遷工程，我們就必須要嚴格程序，穩定黨員、群眾思想，積極做好輿論引導工作，努力做好個別戶的思想工作。對待一些傳統的不安定因素和特殊人群，我們更要嚴格穩控，做到內緊外松，信息暢通，一有情況就抓緊向上反映，堅決維護好**的形象。平時，我們更要做好思想宣傳教育工作，認真開展社會矛盾糾紛和社會治安大排查大化解活動，從根本上解決問題，防患于未然，做到小事不出村、大事不出鎮，共同創造良好的社會環境，保持社會的安定穩定。

四是在土地管理上，要堅決打擊違法行為。自去年全國開展土地衛片檢查以來，全縣已拆除大量違法建筑物，僅我鎮今年一年就拆除違法建設28起，這也充分說明了當前土地管理是多么嚴格。各村必須把好關口，嚴禁私自答復，堅決制止未批先建、無序亂建、濫占耕地建房等現象，要發現一起、上報一起、處理一起，嚴禁知情不報。要多做宣傳解釋工作，讓群眾心里都明白，凡是因宣傳不到位、村干部制止不及時，造成土地違法的，除堅決予以拆除外，還要追究有關人員的責任。

五是在農村經管工作上，要嚴格按照政策和程序辦理。農村財務是非常敏感的問題，在這方面把握不好，就會影響到村里的穩定和各位的政治安全。這段時間，通過一些信訪案子，也暴露出了有些村干部財務不規范、決策不民主、行事不夠光明磊落等問題。特別是在荒山、荒灘、土地和其他集體資產的承包、林木采伐、公款使用等方面，個別干部政策法制觀念不強，不及時納入鎮級代管，財務支出不及時下賬，坐收坐支，財務管理混亂;重大項目支出和集體資產的處理不走民主程序，或者走過場，甚至搞暗箱操作，以權謀私，應及時公示或定期公示的事項不按要求公示，人為造成群眾懷疑和不滿;在土地承包管理方面，違背政策，隨意調整土地用地，喪失了群眾信任，引發了新的矛盾點。作為基層干部，必須要加強自我學習和自我約束，避免因程序不合法、操作不規范、村務不夠公開透明等滋生甚至激化矛盾，造成群眾上訪。不管村里遇到什么困難，遇到什么大事，都不能在增加農民負擔上做文章，想點子，也嚴禁向群眾亂收費、亂攤派，否則，一經查實，嚴肅處理。村集體經濟的各項收入，要及時收取，全額入帳，嚴禁設立帳外帳，當月收入不入帳的，視同私設小金庫，一經發現，按規定嚴肅處理。

六是在惠農政策上，要公平公正的抓好落實。在國民經濟連續多年實現了高速增長，黨中央、國務院從農村發展穩定的大局出發，積極實施了工業反哺農業舉措，采取了多予少取放活的三農工作方針。現在，國家多項惠農政策，有糧食補貼、農機補貼、家電下鄉補貼，也有困難戶補助、低保戶補助、新農合、新農保等，這些政策的實施，落實到每戶可能不多，但它體現的是黨和國家對農民的關懷之情，一絲一縷，一分一厘，都牽動著群眾的心，與群眾利益密切相關。對一些特困戶來說，可能就是及時雨，就是救命錢。作為村干部，不能優親厚友、不能以權謀私，要把這些錢用到最困難、最需要、最應得的群體身上，堅決維護群眾利益，維護社會公平，把黨的溫暖送到群眾的心坎上。在貫徹落實過程中，一定要實事求是、公平公正，嚴格按照程序去做，該開會的開會，該公示的要公示，避免把好事辦壞。

二、正視不足，把問題和差距作為提升自身素質和才能的動力

近年來，全鎮上下萬眾一心，眾志成城，各級各部門認真履職，積極作為，廣大黨員干部群眾拼搏進取，奮勇爭先，各項工作都取得了驕人的業績。我相信新的一年，新一屆黨委政府班子和村兩委班子的凝聚力戰斗力必將得到進一步加強，先進性和代表性必將得到進一步展現，群眾的擁護度和支持度必將得到進一步提高。同時，我們也應該清醒地認識到，在當前縣委縣政府突破自我、奮力趕超、跨越發展的大背景下，在全縣各級大力度、硬要求、強措施追求新發展的新形勢下，我們的綜合素質必須進一步提升，思想作風、組織作風和工作作風必須更加過硬，工作狀態必須及早進入角色，在思想和行動上跟黨委政府保持高度一致，在心態和作風上勇于自我揭短，自我加壓，積極改正。回顧前一時期，在有些同志身上出現一些錯誤想法，不當言論，甚至過激行為，暴露出了許多問題，引起了一些不良反應，造成了很壞的影響，需要引起我們的注意!

一是個別干部不思進取的問題。在我們**鎮，有很多連續當了幾任的老干部，這部分人有著堅實的群眾基礎，寶貴的工作經驗，干起工作來不服老、不服輸，每年都有新項目，如通水、架電、修路、搞農業園區和住宅樓建設等，這些同志是黨委政府和老百姓的一筆寶貴財富。但面對千變萬化的社會形勢，有的同志卻不注意學習，不把握社會趨勢，不積極地調整思路去適應，思維方式落伍，甚至反過來抱怨黨委政府支持不夠抱怨群眾落后，始終不能有效地開展工作;甚至還有個別同志，自以為干了多年，曾經出過力，流過汗，做過貢獻，現在就可以躺在功勞簿上，吃老本，居功自傲，不思進取，不求上進，做一天和尚撞一天鐘。對黨委政府安排的工作，明頂暗抗，敷衍了事，追問起來還牢騷滿腹，一副事不關己的樣子。有的村，辦公場所年久失修，瓦掉了，笆爛了，墻裂了，院內雜草叢生，院墻殘缺不全，廁所成年不打掃，都進不去人。這樣的同志，遲早被黨員群眾所拋棄。

二是對社會穩定工作不重視的問題。有些村干部不注重處理干群關系，不善于做群眾工作，未能掌握村里的各種矛盾和問題;有的更是對矛盾采取放任不管的態度，不去及時化解，讓矛盾愈演愈烈，把小問題拖成了大問題，影響了村里的發展和鎮里的對外形象;更有甚者，不管存在什么問題和矛盾，臵黨委的三令五申于不顧，事不關己，高高掛起，只要不是真刀真槍對著我干，不管他丟丑滋事，還是影響**鎮的形象，統統與我無關!大不了不干了，礙不著我下莊戶。在這里我進一步的明確黨委政府的態度：對于存在小問題的干部，只要他們態度端正，認識到位，能積極整改，我們都要給予教育、幫助、關心、保護;否則，就要采取政策的、法律的經濟的、群眾的工作措施，純潔干部隊伍，維護黨委政府大局和村里的社會穩定。千里之堤毀于蟻穴，農村工作沒有驚天動地的大事，但就是因為不能做到防微杜漸，才讓一些不起眼的小事成為了影響經濟發展和社會穩定的大事。

三是為政不廉的問題。廉潔從政是每個黨員干部都應遵守的鐵的紀律，是隊伍過硬、干部務實、群眾信任的首要保障。有的村主要負責同志一個人管錢管賬，大事小事上一個人說了算，難免會讓老百姓產生懷疑，引起矛盾，引發社會問題。由此引發的信訪案件也不在少數。甚至個別村干部損公肥私，打不開離心拳，完全失去群眾的信任，有的甚至受到黨紀政紀處理。

四是不注意干部形象的問題。作為村干部，必須注意言行舉止和穿著打扮要符合一個干部形象。這不僅能樹信立威，更能體現出一個干部的素質高低。只要你當村干部，就絕不允許身上沾染江湖習氣!特別是有個別同志，平時自由散漫慣了，當干部后，也不注重學習和修養，辦事不按規矩，不講程序，亂答復亂表態，最終干不成任何事，有失自身形象，群眾意見很大。

五是村兩委配合意識不強的問題。作為村兩委干部，要牢牢記住，群眾選舉我們，是讓咱為他們辦事的，我們是代表村里的形象，是一個集體。但也有個別村支部村委團結不好，形不成合力。一方面，個別村委負責人站不準位臵，把不準方向，不積極配合黨支部，不主動接受黨支部領導，見好處就上，見困難就讓，甚至另行一套，另一方面，也有個別村支部負責人心胸狹窄，缺乏容人之量，又沒有馭人之術，獨斷專行，搞一言堂，聽不得不同意見，從而人為地把過去跟自己意見不一致或反對過自己的人推到對立面上，工作難以開展。

六是組織觀念淡薄的問題。個別同志缺乏全局意識和大局觀念，對黨委政府安排的工作不是堅決無條件地貫徹執行，而是評頭論足，說長道短，高興了就干，不高興就算;有的心思不是用在工作上，搞旁門左道，違反礦產資源管理秩序，或進行其他形式的以權謀私行為，損害和侵占集體利益。還有的可以說在村里充當了茬子頭，毫無組織原則，無視組織紀律，反映問題不按程序，亂來一氣。要知道，干部是船，群眾就是水，組織就是舵手、就是航向，你脫離了群眾，就是脫離了水，寸步難行;你失去了組織支持，像一只船失去了舵手，迷失了航向，就會隨波逐流，碰上暗礁，或者被風浪掀翻。我們當干部、干工作，同樣有紀律、有法律需要遵循，同樣必需聽從上級的指揮和安排。所以，如果這些人再不轉變觀念，加強黨性修養，增強組織紀律性，必將被淘汰。

以上問題并不是全部。廣大基層干部要進一步認真查找分析問題，深刻剖析自身不足，加強理論學習，提高素質能力，特別是新上任的村干部，更要靜下心來研究政策，理順思路，制定計劃，尋求突破。

古人云，水能載舟，亦能覆舟。實踐證明，有為才有位。我們當選為村兩委干部，絕大多數都代表了民意，順應了民情，也說明我們有足夠的能力勝任工作。倘若我們在任期間，不辦正事，不出正果，不抓業務，不謀福祉，讓群眾失望，不得民心，就得不到群眾支持擁護，就會一事無成。在下次換屆選舉時，就會被群眾給選下去。所以，我們在查找問題、剖析不足的基礎上，更應該認清自我，到底我們比其他人差在哪里，不足在哪里，我們需要學習什么，改進什么，提升什么，在工作上要從哪里入手，如何盡快發揮才能，做出成績，得到群眾進一步的認可。

三、與時俱進，切實加強和改進基層干部的工作方法和工作作風

俗話說富不富，看看我們的黨支部;強不強，看看我們的領頭羊、農村富不富，關鍵在干部。新的一年，每一位干部都必須滿腔熱情，樹立雄心壯志，下決心為群眾干一番事業。另外干工作光憑滿腔熱情是不夠的，要實干、巧干，不能瞎干、瞞干，要找準切入點，從哪里下手，會遇到哪些困難，怎么才能干成、才能干好，都要提前謀劃好，做好思想準備。一些最基本的業務流程必須了解透，否則，一開口就不合規，一行動就違背程序，想干事也干不了事。黨和國家的政策法規就是一條高壓線，不按政策法規辦事就好比觸電，輕則受傷，重則身亡。因此，在座的每一位干部，一定要加強學習，吃透上級精神，熟悉各項政策法規，切實掌握基本的原則和方式方法，保證做到能干事、會干事、干成事、不出事。

一要實事求是，不要弄虛作假。首先要做到說實話。對上級要說實話，是成績就講成績，是問題就擺問題，不要虛報浮夸，更不能欺騙領導;對群眾要說實話，把真實情況告訴群眾，把底兒交給群眾，給群眾一個明白。其次是辦實事。辦就辦農民群眾看得見摸得著的實在事兒，如修路建橋、通水通電、引導產業結構調整等關系民生和發展經濟的事，為農民群眾提供產前、產中、產后服務等。再是求實效。有些事明擺著是好事，但眼前條件不成熟，條件不允許，就應當緩一緩，不能光憑頭腦發熱，一腔熱情，好心辦壞事。或者，因缺乏通盤考慮，方法簡單，把好事沒辦好，弄得勞民傷財，群眾得不到實惠，怨聲載道。

二要與群眾打成一片，不要高居群眾之上。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是基本的領導方法和工作方法。我們必須做到一切為了群眾，一切代表群眾，從群眾中來，到群眾中去。從群眾中來，就是在決定重大問題之前，要到群眾中去，相信群眾，發揚民主，同群眾商量，請大家出主意、想辦法，然后把群眾的智慧集成起來，作出相應的決定。像道路建設、水利設施建設、農業承包等問題，既敏感又棘手，必須認真聽取群眾的意見，群策群力，把難事辦好。到群眾中去，就是把貫徹落實上級指示、決定的措施、辦法拿回去征求群眾意見，同群眾一起執行。群眾一時想不通的，要向群眾做好宣傳解釋工作，依靠群眾，也得教育和引導群眾，使群眾理解黨和國家的方針政策，理解工作要求，從而自覺地去干。農民最講實際，要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理。

三要依法辦事，不要以權代法。在當前，部分群眾甚至個別干部不學法、不懂法，不依法辦事的情況仍然存在。有的認為，現在農村工作老辦法不管用，軟辦法沒作用，新辦法不會用，就得靠硬辦法，反而覺得依法辦事行不通，等等。這些錯誤認識必須糾正，作為基層干部更必須帶頭遵守國家的法律法規。我們要在經濟生活中帶頭守法。致富的道路千萬條，守法致富是第一條。我們基層干部要帶頭依法經營，勤勞致富，為群眾作出榜樣。還要在社會生活中帶頭守法。凡是法律規定的就要認真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就堅決不做，并同各種違法行為作斗爭;廣大基層干部要以身作責，教育家屬子女遵紀守法。

四要堅持民主集中制，不要搞家長制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。包含三個方面的內容：一是要充分發揚民主。民主的首要特征是公開，一定意義上說民主是陽光，有陽光萬物才有生機;同時陽光又是防腐劑，一切陰暗污穢的東西都不敢見陽光。只有發揚好民主，才能使黨員和廣大群眾的意愿、主張都得到充分的表達，積極性、創造性得到充分的發揮，我們的事業才能做得更好。二是要在民主的基礎上實行正確的集中，民主不是一盤散沙、各自為政，是要把大家的智慧和意志集中起來、凝聚起來，形成統一的行動。倘若一人一個意見，一人一個思路，談不攏，走不到一塊，各搞各的，最終一事無成，得不償失。三是要正確處理民主與集中的關系。民主與集中相互依存，相互作用，緊密聯系，缺一不可。民主是集中的基礎和前提，沒有充分的民主，就不可能有正確的集中;集中必須建立在充分發揚民主的基礎上，并對民主加以指導。堅持民主集中制，必須擺正個人和組織的關系，遇事多開會，多商量，多集體表決，無條件執行黨組織集體作出的決定，也要堅持少數服從多數、下級服從上級的原則，遵從上級領導，接受黨員和群眾監督，做到有令則行，有禁則止。

五要堅持兩手抓，不要顧此失彼。鄧小平說過，物質文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。這既是一項基本方針，也是一種重要的工作方法。牽牛要牽牛鼻子，抓工作要抓到點子上。農村工作千頭萬緒，決不能眉毛胡子一把抓，必須正確處理重點工作與日常工作的關系。我們的中心工作就是經濟工作，就是要千方百計繁榮當地工業經濟，抓好現代農業發展，確保不斷增加農民收入，這是一刻也不能放松的工作，也是抓物質文明的首要工作，其它工作都要圍繞這個中心工作來進行。同時我們也要高度重視精神文明建設，積極開展創先爭優活動，認真評選 十星級文明戶等模范群體，建設文化大院、健身廣場，抓好環境綜合整治，發揮各村演出隊的作用，創造良好的社會環境。要堅持不懈地抓好社會治安綜合治理工作，深入持久地開展嚴打整治斗爭，快速有力地懲處各種違法犯罪分子，保護好人民群眾的合法權益。工作中，我們必須學會十個指頭彈鋼琴，合理分配村里的人、財、物力資源，平穩推進各項工作。

六要做到克己奉公、清正廉潔，贏得群眾的信任和擁護。我們為群眾辦事，處理公務決不能有私心。公生明、廉生威，打鐵先得自身硬，這是我們都會講，也都懂的一些道理。群眾評價干部，不光聽你說得怎樣，首先看你做得正不正。作為村干部，要講紀律，要嚴格遵守國家法律和黨的紀律，帶頭執行村里各項規章制度，正確行使手中權力，事事處處嚴格自律，不謀私利，不向公家亂伸手，同時管住自己的家屬和親人，不搞特殊化。在工作中，要樹立群眾觀念，增強服務意識，不斷實現、發展和維護好農民群眾的利益;要高度重視和密切關注困難群眾和弱勢群體的生產生活問題，嚴格按程序兌現執行好各項惠民政策和救助政策，把黨和政府的溫暖送到群眾的心里，增強黨組織的凝聚力和號召力;要增強村務、財務的公開透明度，給群眾一個明白，自然就還干部一個清白。其實，村干部的一言一行都在群眾的眼里，我們辦任何事情，都不能憑感情、看面子，不能憑個人好惡，無論是對自己，對群眾，還是對親朋好友，都要一視同仁，使用一把尺子，一個標準。

我們一直在講能者上、平者讓、庸者下，也一直強調方法要對頭、措施要得力，不管誰加入我們這支隊伍，都要保持和發揚我們**一貫的良好作風，維護和進一步展現我們**的良好形象。這就要求我們從自身做起，進一步改進工作方法和轉變工作作風，走向群眾，貼近群眾，服務群眾。其實，工作干得好不好，方式方法對不對，工作作風正不正，黨委政府和群眾心里都有數。有極個別的干部平常講得好，但卻做不到，經常用公款吃喝、愛貪占集體的便宜，甚至以權謀私，在群眾中造成了不好的影響，損害了基層干部形象。但絕大多數村干部雖不會講什么漂亮話，但做起事兒來以身作則，一身正氣，不怒而威，不令而行，群眾佩服。我們要盡量能說會做，當一個讓黨委政府放心、黨員群眾滿意的干部。

四、加強村級組織建設，充分發揮黨支部核心作用和黨員先鋒作用

《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。顯而易見，村黨支部和村民委員會是領導和被領導的關系。村黨支部是村里各種組織和各項工作的領導核心，實行思想、政治和組織領導，討論決定村里政治、經濟和社會發展中的重大問題，領導和推進村民自治，負責村干部的管理和監督，這一點不能動搖。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，在法律政策的范圍內，辦理本村的公共事務和公益事業，管理本村屬于村民集體所有的土地和財產，承擔本村生產服務和協調工作。日常工作中，我們必須要認清兩委之間的關系，正視兩委在本村乃至在全鎮的位臵和地位，明確好分工和責任，加強基層組織建設，共同推動本村乃至全鎮經濟社會發展。

一是要處理好支部與村委的關系，增強團結意識。我們有的村黨支部書記與村委會主任沒有一人兼，這就需要兩個人遇事多溝通，多商量，既分工，又協作，自覺維護集體領導和班子團結，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。村黨支部對村民委員會要敢于領導，善于領導，支持、監督村民委員會依法履行職責;村民委員會在村黨支部的領導下，依法行使職權，管理村務，積極主動地做好職責范圍內的工作。村兩委成員要自覺維護村黨支部的集體領導和班子團結，積極主動地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、辦好。兩委要把村黨支部的領導核心作用與依法支持村委會行使自治權利、開展村民自治有機結合起來，團結合作、協調一致，形成合力，共同做好村里的工作。眾人拾柴火焰高，同志們之間要講信義、信用，講友誼、誠實，做到互相關心、互相幫助、互相支持，沒有二心，只有班子一條心，心往一處想，勁往一處使，強村富民這盤棋才能活起來。

二是要處理好對上與對下的關系，增強大局意識。我們黨的組織體制是一級對一級負責，下級要服從上級，對上級負責。村干部是一座橋，一頭連著黨委政府，一頭連著農民群眾，要上對黨委政府負責，下對人民群眾負責，搞好上下兩者的統一，既要聽從黨委政府的領導和安排，也要把各項工作和政策落實到基層，做到政策貫徹和工作落實的一致。能不能做到對上負責與對下負責的統一，對于能否正確貫徹執行黨的方針政策，維護好農民群眾的根本利益至關重要。我們鎮是一個大鎮，有66個村，這就是一個整體，是一盤棋，這就是黨委、政府統一領導下的大局，每一個村、每一名兩委成員都要自覺服從和服務于這個大局，無條件的服從組織，聽從指揮，接受領導。各村必須與黨委、政府保持高度一致，要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照鎮里的統一部署，立足各自的村情，做好服從組織與服務群眾的文章，對上，要與黨委、政府保持高度一致，做任何工作要對黨委、政府負責;對下，要維護村里的集體利益，對群眾負責;對外，任何言行要對我們整個**負責，維護**形象，樹立**口碑，絕不能我行我素，搞個人英雄主義，更不能犧牲大局利益保全局部利益甚至個人利益。

三是廣大農村黨員要帶頭執行黨和國家的各項政策，發揮先鋒模范作用。首先，要帶頭執行黨在農村的基本政策。尤其要帶頭執行土地承包、計劃生育、住房建設等政策，自覺推動黨和國家在農村的各項政策得到貫徹落實。其次，要帶頭勤勞致富，實現共同富裕。團結帶領群眾脫貧致富奔小康，實現共同富裕，是農村黨員的主要職責，也是農村黨員先鋒模范作用的重要體現。農村黨員不僅要扶貧幫困，采取各種方法，盡心盡力地幫助困難群眾，更要結合生產實際，帶頭學習先進實用的農業技術，掌握商品生產、市場經濟知識，爭當科技示范戶，引導群眾學科技、用科技，促進廣大農戶增產增收。再是，要帶頭遵紀守法。這是每個黨員的義務。現在，有的黨員紀律觀念淡薄，甚至無故不參加黨的組織生活，不按期交納黨費，或不做黨組織分配的工作，這樣的黨員經教育不改的，要按照組織程序，先作為不合格黨員進行幫扶教育。經教育不改的，視為自動脫黨，就不能留在黨內。最后，要帶頭發揚社會主義新風尚。農村黨員在精神文明建設中，要帶頭做到熱愛集體、助人為樂、尊老愛老、鄰里和睦、誠實守信、移風易俗、不超生、不賭博、不重男輕女、不搞宗族派性、不搞封建迷信。因此，我們在發展黨員上，決不能大意馬虎，更不能降低標準，遷就應付。要從長遠出發，要將真正有能力、有眼光、能帶動群眾致富的年輕同志吸收到黨的隊伍中來，充實黨的力量，儲備優秀的農村干部。我們要堅決杜絕優親厚友，發展的黨員必須要讓群眾認可，絕不能引起群眾不滿，降低了村兩委和黨員在群眾中的威信。

同志們，組織相信我們，安排我們來**工作，給我們提供了一個奉獻奮斗的大舞臺。父老鄉親相信我們，把我們推選到村班子里。歷史的重任已壓在我們肩上，我們一定不要辜負組織和人民群眾的重望。面對經濟社會發展形勢，面組織和鄉親們的重托，我們唯有認真履行自己的職責，和衷共濟，盡心竭力，勇于爭先，順勢而上，忠實地實踐科學發展觀，爭做社會主義新農村建設的帶頭人，做親民、愛民、富民的貼心人，爭做組織和人民的放心人，奮力推進**經濟、社會和諧發展，才能無愧于時代，無愧于組織，無愧于干部的稱號!

黨委書記在支部書記會議上的講話(二)

同志們：

今天，我們在這里召開一次全局系統各支部書記會議，主要任務是貫徹落實市委和區委關于深入開展創先爭優活動的實施意見，結合本局工作實際，進一步部署和推進本局系統開展好20xx-20xx年創先爭優活動。

近日，市委組織部、市委宣傳部下發了《關于以創新轉型謀發展、服務群眾促和諧為主題，深入推進創先爭優活動的實施意見》，區委制定了《關于20xx-20xx年深入開展創先爭優活動的實施意見》，此外，市委召開了全市深入開展創先爭優活動動員大會，對今年全市創先爭優活動作出了工作部署，會上，長寧區委也做了交流發言。對于貫徹落實市委、區委有關會議和文件精神，局黨工委班子高度重視，多次召開局黨工委會議進行專題學習討論，并召開局系統支部書記會議進行深入貫徹，結合研究本局系統黨建工作和本局人力資源和社會保障工作實際，謀劃部署本局系統開展創先爭優各項活動，初步擬定了實施方案。局系統各支部也紛紛召開支部委員會議，有的還召開了黨員大會，傳達貫徹了區委、局黨工委有關深入開展創先爭優活動的意見精神，研究擬定了各個黨支部開展創先爭優的計劃和方案，對20xx年-20xx年開展各項活動進行了規劃和部署。

各位剛才都將黨支部開展創先爭優活動的計劃進行了交流，大家都講得很好，都按照區委的精神、局黨工委的實施方案，結合了各個部門工作的實際，提出了具體的、操作性強、內容豐富的活動載體。計劃制定得好，關鍵要看怎么落實了。接下來，我對我們今年開展創先爭優活動提幾點要求：

一、準確把握市委和區委的要求，扎實開展創先爭優活動

深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。各支部、各單位要充分認識活動的重要性和緊迫性，迅速把思想和行動統一到市委和區委的決策部署上來，切實開展好此項活動。

第一，準確把握創先爭優活動的總體要求。全面貫徹落實區委《實施意見》中提出的總體要求，關鍵是把握好在轉變方式、創新發展中正當先鋒，在社會建設、服務群眾中爭做標兵的主題，把握好圍繞中心、服務大局，民生為本，人才優先為人社局爭創目標，著重在增強黨員的宗旨意識上下功夫，在保障改善民生上下功夫，在切實轉變工作作風上下功夫，在改善黨群、干群關系上下功夫，著力化解信訪工作中的突出矛盾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，加強基層組織，推進學習型黨組織建設，打造高素質的基層黨組織書記隊伍和黨員隊伍，更好地發揮黨員的先進模范作用，增強黨組織創造力，在實現充分就業在長寧，鼓勵創業在長寧，和諧勞動在長寧，人才集聚在長寧工作目標的過程中爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

第二，準確把握創先爭優活動的重點。區委卞百平書記在市委創先爭優大會上代表長寧區委發言說，要突出重點，在幫扶困難群眾上下功夫，我局開展創先爭優活動，要按照區委把困難群眾關愛行動重要載體的要求，開展陽光就業，關愛行動活動，重點落實下基層、解難題、送溫暖要求，對困難群眾、兩勞釋放人員、零就業家庭等困難群體集中開展幫困解難活動，一對一地開展為他們提供就業崗位活動，開展零距離服務。此外，通過開展我是黨員我承諾、我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻、我是黨員我宣誓系列活動，引導廣大黨員干部講信念、講傳統，比工作、比貢獻，發揮局系統各級黨組織和黨員的作用，同時努力做好結對幫困、就業援助、勞動保障、仲裁調解、醫療保險等各項民生保障工作，關懷弱勢群體、穩定就業大局、加強人才隊伍建設、維護各方合法權益，使全局黨員干部特別是年輕干部通過幫扶困難群眾，進一步加強黨性鍛煉、深化總支意識，促進人社事業發展，服務人民群眾。

第三，準確把握創先爭優活動的方法步驟。按照區委

的總體部署，我局《實施方案》對創先爭優活動的活動內容和時間節點作了規定，20xx-20xx年的活動，可以分為三個階段：第一階段，廣泛發動，安排部署，在這一階段，各支部各單位要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創，扎實推進，時間從20xx年 3月到20xx年 6 月底。要按照實施方案全面開展創先爭優活動，在此基礎上統一開展五項活動，即我是黨員我承諾、我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻、我是黨員我宣誓，我為人社工作獻計謀，興起創先爭優的熱潮。今明兩年七一前，將對黨員優秀示范崗、黨員之星、紅旗黨組織等優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。第三階段，對照典型，全面提升。時間從 20xx 年 7 月到 20xx 年 6 月底。這一階段的要求是，各支部、各單位基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使五個好黨組織和五個模范黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統總結，完善機制，時間從 20xx 年 7 月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務是，集中展示活動成果、搞好活動總結、進行考核評議，建立起開展創先爭優活動的長效機制。

二、切實加強組織領導，確保各項工作要求落到實處 這次活動歷時長、參與面廣、實踐性強，必須充分借鑒和運用好學習實踐活動經驗，豐富形式，創新載體，切實增強活動的組織領導，使各項任務責任到人、落實到位，確保全體黨員參與活動的全過程。

第一，加強領導，明確責任。為搞好這次學習實踐活動，局里成立了領導小組，設立了專門的工作機構。各單位也要成立領導和工作機構，各支部書記負總責并要親自動員部署、親自主持制定實施方案。各支部委員班子成員按照分工，認真抓好分管科室創先爭優活動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

第二、聯系實際，突出特色。各支部活動開展，要始終緊扣圍繞中心、服務大局，民生為本，人才優先這個工作大局，要圍繞困難群眾關愛行動這個重要載體，牢牢抓住人社局民生保障的重要職責和自身崗位特點，明確活動的目標任務，制定具體實施方案，確定一個一個生動鮮活的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。要精心設計切合實際、特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，通過充實的活動內容、多樣的活動形式，使黨組織開展活動更有針對性、黨員參加活動更有積極性，保證創先爭優活動取得扎實成效。

第三，統籌兼顧，協調推進。要把創先爭優活動與做好當前各項人力資源和社會保障工作結合起來，與深入推進局系統政風作風建設結合起來，與黨風廉政建設工作結合起來，相互促進。作風建設是黨的建設的重要組成部分，與黨的建設密不可分，在推進黨的組織建設的同時，要把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。重點開展困難群體關愛行動，結合干部下基層制度，落實下基層、解難題、送溫暖主要任務，協調推進，強化落實，務求在重點工作上有新的突破。做到以創先爭優的實際行動促進干部作風的轉變，以干部作風的轉變檢驗創先爭優的成效。

第四，加強督查，狠抓落實。局領導小組要采取聽取匯報、專題調度、交流研討等形式了解進展情況并及時進行通報，總結推廣經驗做法和先進典型，推動活動順利開展。局黨工委班子要經常深入基層單位調研指導，對分管單位黨支部和黨員開展創先爭優活動的情況進行指導點評，及時發現和解決存在問題確保各項任務落到實處，確保各項要求不走形式、不走過場。

黨委書記在支部書記會議上的講話(三)

同志們：

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是一項嚴肅而重大的政治任務，也是實現我院新的發展的必然要求。今天我們召集全體支部書記會議，主要任務就是結合我院《群眾路線教育實踐活動方案》，對開展好此次活動進行進一步的部署和安排。我今天的講話分為三個部分：

第一部： 深刻認識此次活動的重大意義

關于此次活動的重大意義，我在17日的動員大會上已經從三個方面做了相關闡述，這里不再重復。今天，我從四風問題對我們設計院發展與未來的危害性，加深大家對開展此次活動的深刻認識。

黨的優良作風是黨聯系群眾的強力粘合劑，是凝聚黨心民心的巨大力量。中央強調，黨的群眾路線教育實踐活動的核心是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風問題。

從我們設計院來說，形式主義滋生，就會使我們的發展目標制定不切實際，片面追求高指標;工作部署難以落實，管理制度難以執行。官僚主義蔓延，就會我們偏聽偏信，容不下不同聲音;小團體利益至上，破壞團結;聽不進群眾心聲，影響穩定;不克服享樂主義，就會使我們理想滑坡，信念動搖;精神懈怠、信心不足;安于現狀，不思進取;紀律松弛，作風散漫。不警惕奢靡之風，就會追求虛榮擺闊，奢侈享受，侵蝕企業利潤，形成腐敗溫床。可見，四風問題不加以集中解決，勢必會影響干部隊伍的整體形象，削弱黨組織的凝聚力和戰斗力，設計院的發展也將難以實現。因此，我們一定要從關系到設計院生死存亡的高度來加以重視，通過群眾路線教育實踐活動這次難得的政治機遇，認真對照以上已經出現或可能出現的種種問題，實事求是，有則改之，無則加勉，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。抓住關鍵，找準要害，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，為設計院的發展與未來掃除一切作風障礙。

第二部分：全面落實活動實施方案

各黨支部一定要全面落實《院群眾路線教育實踐活動實施方案》，切實達到中央和省廳提出的規定動作得滿分，自選動作得高分要求，切實收到轉作風，聚合力，促發展的實際效果。

一是要嚴格完成規定動作。在學習教育、聽取意見環節，要充分做好思想動員，切實增強黨員干部開展好活動的責任感、使命感和自覺性;認真組織學習討論，開展好結合黨章深入開展入黨為什么、為黨干什么大討論;深入征求群眾意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

在查擺問題、開展批評環節，要開展好談心談話，深入了解員工心聲;對照四風問題，撰寫對照檢查材料，嚴格黨性分析;組織召開專題民主生活會，開展好批評與自我批評;

在整改落實、建章立制環節，要重點針對查找出的突出問題，制定好整改方案，并抓好整改落實;同時加強制度建設，形成改進作風的長效機制;加強制度的執行力建設，維護制度權威，真正做到用制度管事、管權、管人，制度面前人人平等，執行制度沒有例外。

二是抓實抓好自選動作。生產單位要著力抓好聚合力，謀發展活動，主要負責人要圍繞穩增長，全面完成全年生產任務和經營收費目標;圍繞調結構，轉機制，積極拓展新的經濟增長點，探索經營機制的創新;圍繞控成本，克勤克儉，提升效益。

機關職能部門要著力開展好轉作風，增效能活動，部門正職要圍繞立責任，講擔當，主動思考如何更好發揮職能效力，更好地服務于設計院的發展與未來;圍繞求務實，鼓勵和推動員工提升工作質量和效率;圍繞倡勤勉，倡導和督促機關工作人員加強學習，不斷提高履職能力和水平。

《實施方案》的活動內容很多，但是每一項內容都是經過討論和斟酌，表面上看會占用一定的時間，但是磨刀不誤砍柴工，從長遠來看，真正抓好抓實這些活動，將在很大程度上讓我們工作中的一些弊病頑疾得到改變，讓我們的工作作風得到轉變，讓我們的員工看到希望，信心得到堅定和鼓舞，精神得到振奮，我們設計院的發展與未來也就有了堅強保障和強大力量!

第三部分：開展好此次活動的幾點要求

第一，高度重視，做好動員。開展好黨的群眾路線教育實踐活動是我院當前和今后一個時期的一項重大政治任務，各黨支部一定要從戰略和全局的高度予以重視，以強烈的政治責任和高度的政治自覺，把這項活動作為提升工作水平、提升發展能力的長期任務來抓。同時，此次活動不僅事關全體黨員干部，也事關全體職工，各支部要深入動員，引導支部黨員、支部所在部門員工，對照四風問題，進行對照查擺，有則改之，無則加勉，以達到共同參與、共同受教育、共同提高的目的。

第二，率先垂范，做好榜樣。院領導班子、全體中層干部是我院開展實踐教育活動的重點對象，黨支部書記是院各黨支部開展群眾路線教育實踐活動第一責任人。因此，各支部書記和全體中層干部一定要以普通黨員身份把自己擺進去，堅持高標準、嚴要求，帶頭抓好學習教育，帶頭征求意見，帶頭查找問題、梳理問題、剖析問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭聚焦四風問題進行整改，真正以自身的過硬作風和實際行動，為支部黨員提供示范樣本。

第三，貫徹整風精神，切實抓好落實。為確保群眾路線教育實踐活動收到實效，各支部要以整風精神開展批評和自我批評，虛心征求意見，自覺接受監督，真正觸及問題，挖到思想根源，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，確保達到團結批評團結的效果，達到發現問題、分析問題、解決問題的目的。

第四，服務中心大局，推動工作發展。此次教育實踐活動活動時間從7月開始，到12月底結束;內容上規定動作要求嚴格，自選動作豐富多樣，可以說時間緊，任務重，因此各支部一定要認真研究，統籌規劃，既要根據院活動方案，排出進度表，落實責任人，嚴格按要求完成活動任務，又要緊扣發展大局，用活動成效助推勘察設計、生產經營、質量管理、科研創新等中心工作，做到統籌兼顧、合理安排、協調并進，真正實現教育實踐活動與業務中心工作兩手抓，兩不誤，兩促進。

第五，及時總結，鞏固成果。各支部要及時發現、梳理和總結在活動中形成的新思路、新經驗和好做法，形成有效管用的規章制度，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，真正建立起改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制，真正使貫徹黨的群眾路線成為全院黨員干部長期自覺的行動，鞏固教育實踐活動成果。

同志們，讓我們以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情、求真務實的作風和卓有成效的工作，轉作風，聚合力，謀發展，切實開展好這次教育實踐活動，為實現精心繪通天下，傾情共建家園的共同夢想做出更大貢獻!

燃氣屬于易燃易爆氣體，危險性較高，一旦發生燃氣爆炸、火災事故，往往容易造成嚴重的人員傷亡或者財產損失。下面是小編給大家整理的燃氣安全會議講話，僅供參考。

燃氣安全會議講話(一)

同志們：

這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務是，總結20xx年工作，表彰先進，交流經驗，同時，根據中央和省委、省政府關于保增長、擴內需、調結構、重民生的總體要求和全省建設工作會議精神，深入分析當前全省燃氣供熱行業面臨的形勢，研究部署20xx年工作任務。會議對20xx-20xx年度全省燃氣熱力行業先進集體和先進個人進行了表彰頒獎，青島等市介紹了經驗，李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結，對20xx年工作進行了部署，請大家認真抓好落實。借此機會，我代表建設廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設廳工作的有力支持和全省燃氣熱力行業廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好燃氣熱力安全管理工作的緊迫感、責任感

回顧20xx年全省燃氣熱力工作，總體上各項工作都非常出色，卓有成效，成績來之不易，有許多經驗值得我們總結。一是注重調查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續上漲，煤熱價格嚴重倒掛，以至于供熱企業虧損嚴重，經營舉步維艱，冬季供熱面臨的嚴峻形勢，建設廳會同省直有關部門組成供熱調研組，在省內外開展了廣泛的供熱調研，深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題，研究制定應對措施，形成《全省供熱情況調研報告》，引起省府領導的高度重視，為省政府出臺89號文和有效應對全省供熱行業嚴峻形勢打下了堅實基礎。二是注重改革創新機制體制，著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應保障機制，順利啟動了煤熱價格聯動機制，逐步完善了社會困難群體的采暖保障機制，著力解決購煤資金來源、調整熱價、實施供熱企業優惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業多年的熱點難點問題，取得相應成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號文件出臺后，建設廳及時部署，在全省建立起了供熱運行調度統計體系和動態監控體系，對供熱企業的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況，實行了日調度、周匯總、月通報，并將調度情況編印了15期《建設簡報》(供熱專刊)，呈報省府領導和有關部門，為領導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據，確保省政府規定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。扎實開展了燃氣安全生產隱患治理年、百日督查活動和迎奧運、進萬家、保平安燃氣安全檢查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片，對全省17城市34個縣(市) 136個燃氣企業的隱患治理年、百日安全專項督查和安全生產情況進行了現場督查。共查出各類事故隱患2699處，全部實行了整改，進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建筑大學熱能工程學院的68名大學生，分赴17城市參加了入戶調查和宣傳工作，營造了全社會共同關注燃氣安全的良好氛圍，確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質隊伍。20xx年，是全國大事、難事較多的一年，尤其是奧運期間，我們燃氣行業廣大干部職工，克服燃氣管網及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難，不分晝夜、連續作戰，確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間，全省供熱企業以維護群眾利益、保社會穩定為己任，明大義，講大局，竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難，堅持供熱生產，充分發揮了供熱主力軍的作用。同時，全省燃熱行業在面臨諸多困難的情況下，加強人力資源的開發培育，通過科級、管理、技術、安全及崗位達標培訓，打造了一支講大局、講奉獻、守紀律，能拼搏的具有較高素質的干部職工隊伍。

今年是新中國成立60周年，也是貫徹中央和省擴大內需決策的關鍵一年。新的形勢，對全省燃氣熱力行業提出了新的要求。燃氣供熱事關國計民生，事關經濟社會的持續健康發展，做好燃氣熱力管理各項工作，在擴大內需重大決策工作中，有所作為，意義十分重大。全省燃氣熱力行業一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度，進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感，深入研究，精心謀劃，有的放矢，扎扎實實做好各項工作。

二、認真研究，理清思路，為做好今年工作打好基礎

(一)深入分析，找準當前工作中存在的薄弱環節。

一是供熱行業節能減排的任務依然十分艱巨。目前，全省供熱企業還存在供熱生產和運行中能耗過大、供熱系統不節能等較為普遍的問題，供熱系統節能改造和提高供熱企業運行效能等方面還有許多文章可作，同時，既有建筑改造任務還十分艱巨，供熱企業也應著力探索在既有建筑改造中如何充分調動各方面的積極性，主動應對運行機制和供熱市場的不斷變化，為供熱管理部門建言獻策，以不斷推進供熱行業節能改造步伐，切實提高供熱行業自身經營管理水平。二是全省天然氣市場開發利用及管理還亟待加強。當前，全省天然氣市場開發利用及管理方面還存在很多問題：天然氣氣源依然短缺，天然氣管線布局不均，天然氣安全運行保障能力低，以及天然氣市場下游盲目建設、無序開發還時有發生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強，另一方面也說明我們在天然氣市場供應方面還缺乏有效的調控手段。因此，進一步強化對天然氣市場的開發利用管理和調控機制建設將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由于多年來對燃氣熱力等市政公用事業建設資金投入的嚴重不足，我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低，與人民群眾改善生活質量的訴求有較大差距，在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力，限制了城市的長遠發展。四是目前全省安全監管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設區城市沒有設立專門的燃氣熱力安全管理機構;還有的城市存在工作經費不足、地方管理體制不順，缺乏對市場的統一有效的監管;很多縣(市)基本沒有管理機構和專門的管理人員，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區。由于管理機構、人員和經費等方面存在的突出矛盾，造成了很多地方的管理跟不上，燃氣市場、燃氣工程監管等方面存在很多隱患，國家和省對供熱行業節能減排工作的要求也得不到有效的落實。

(二)認清形勢，搶抓機遇，進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經濟金融危機發生以來，國家相繼出臺了一系列有力的政策措施，要求進一步增加投資、擴大內需，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設及災后重建，促進經濟平穩較快增長。當前形勢對我們燃氣供熱行業發展來講，無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設施和供應能力仍顯不足，人民群眾對燃氣熱力服務產品有訴求，相對來說，行業沒有產品過剩的擔憂，這是我們行業未來發展的一個很大優勢;另一方面是國家和省擴大內需政策的有利支撐。因此，我們一定要堅定信心，把思想認識統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，充分利用好這些有利條件和有利時機，開拓思路，精心謀劃，積極作為，不斷完善各項措施，認真履行工作職責，切實提高科學發展的能力，變壓力為動力，努力為人民群眾謀福祉，為建設兩型社會、構建和諧社會做貢獻。

三、明確任務，狠抓落實，推動燃氣熱力工作再上一個新臺階

20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是：全面貫徹落實科學發展觀，以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞保民生、保安全、促發展的工作目標，建立完善天然氣規劃調控和供熱運行效能考評兩個機制，突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統節能改造、天然氣供應、汽車加氣站建設管理等重點工作，進一步提高全省燃氣供熱行業管理水平和服務水平，不斷推進燃氣供熱行業又好又快發展。

圍繞以上工作思路，重點抓好如下幾個方面工作：

(一)加強燃氣熱力機構建設，進一步完善安全監管體制。

隨著我省經濟社會的快速發展，城鎮化進程的不斷加快和擴大內需的推動，燃氣熱力行業這倆個與老百姓密切相關的行業管理的任務更重。農村剩余勞動力的轉移、城市規模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環境的改善都離不開這兩個行業的發展。各市建設和有關業務主管部門一定要把燃氣熱力管理機構建設作為一項重要工作，列入重要議事日程，尤其對基層的管理安全機構建設問題，要及時研究，盡快拿出方案，加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設，積極推動這兩項事業的改革發展和穩定。

(二)加快天然氣供應調控機制建設，進一步規范天然氣市場的開發利用。

《山東省天然氣發展利用規劃》已完成編制工作，下一步要盡快完成部門會簽，報省政府批準實施。待省政府批復后，我們將以此為依據，科學制定天然氣開發利用政策，著手建立起全省天然氣計劃、分配的調控機制，切實加強對天然氣市場的監督管理，規范市場行為，推進燃氣行業健康、有序的發展。目前，中石油、中石化正按照山東省能源規劃需求，加快管線的敷設和規劃，各地市要在做好全面配合的基礎上，制定相應的發展利用規劃。同時，也要結合本地燃氣規劃的有關規定要求，積極做好相關工作，不斷強化天然氣市場管理手段，進一步加強天然氣市場的監督管理，規范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場，其既關國計民生，又關居民生命財產安全，其性質決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場，必須實行嚴格監控，從規劃實施到安全運行必須實行有效監管。切實杜絕下游市場盲目建設、上游企業無序開發、安全措施脫離監管等危害天然氣事業發展的各種行為，推進燃氣行業健康、有序的發展。

(三)加快建立完善供熱效能考評機制，不斷提高供熱行業經營管理水平。

針對目前供熱企業在供熱生產和運行中能耗過大、經濟效益欠佳等生產經營管理方面存在的問題，盡快組織得力的班子，研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準，建立和完善熱力行業激勵約束機制，并組織實施對全省供熱企業進行考評，同時，加強群眾監督，強化行業自律，不斷提高全省供熱行業生產經營管理水平。

(四)關注民生，突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。

一是供熱方面要切實抓好省政府89號文件的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯動、供熱行業保護扶持、供熱應急預警保障等五個長效機制，確保冬季供熱平穩運行。二是確保天然氣穩定供應。要充分發揮省天然氣供應工作領導小組辦公室的協調作用，繼續做好天然氣氣源協調爭取工作，監督做好上游和下游企業間天然氣供氣計劃的落實，堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應及運行情況的調度，及時掌握有關信息，為領導決策提供準確資料，當好參謀，確保今冬明春天然氣供應正常穩定。

(五)著力推進供熱節能減排各項工作。

一是突出抓好供熱系統節能技術改造。研究制定相關政策，因地制宜地推廣低溫循環水供熱和三環熱網節能等技術，積極引導熱電聯產企業加快節能技術的引進和創新，著力推進供熱系統節能改造，力爭供熱企業的能耗、供熱成本有明顯降低，確保到20xx年達到省府89號文件規定的節能目標。二是突出抓好既有建筑供熱計量節能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節能改造，切實抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造，并做好檢查驗收和上報建設部的收尾工作。

(六)穩步推進供熱體制改革。

一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求，在試點基礎上，會同省物價等有關部門研究按用熱量計量收費辦法，采取試點和雙軌制并行，探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮職工采暖費補貼發放管理辦法》。在前期工作的基礎上，盡快完成辦法會簽和修改，爭取早日印發，并抓好組織實施工作。

(七)切實做好燃氣安全檢查和監督管理。

一是突出抓好燃氣條例的執法檢查。積極會同有關部門組織開展燃氣條例執法檢查，進一步規范全省燃氣市場秩序，嚴厲打擊燃氣市場無證經營等違法行為。同時，對《條例》的落實情況以及在執行中遇到的問題進行分析總結，為《條例》的修改完善打好基礎。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節日的安全檢查。為五一、國慶、元旦和春節以及20xx年建國60周年大慶十一全運會創造安全祥和的環境。三是突出抓好汽車加氣站建設管理。針對天然氣汽車加氣站建設存在的問題，研究制定規范建設和運行的有關政策，并結合天然氣發展利用規劃的調控作用，從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作，嚴厲查處未經檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時，認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質的監督管理和資質備案工作，對無資質、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍，要堅決清除，維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設的監督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監管體制，抓好燃氣工程施工企業資質管理，切實加強對燃氣、供熱工程項目設計圖紙審查、施工許可、建設監理、驗收備案的全過程監督，凡未經燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目，不得交付使用。

同志們，城市燃氣供熱工作是關人民群眾切身利益，抓好城市燃氣供熱工作意義重大，任務繁重。我們要深入貫徹落實科學發展觀，在各級黨委政府的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，全力以赴完成20xx年確定的各項任務，為建設經濟文化強省做出積極貢獻。

燃氣安全會議講話(二)

同志們：

3月5日，我們召開了一次全縣燃氣行業管理工作會議，總結20xx年的工作成績、布置20xx年的工作任務(傳達貫徹全省燃氣管理工作座談會精神;學習、宣傳、貫徹《湖北省燃氣行業服務規范》;簽訂燃氣行業安全生產責任狀;)。

元旦將近、春節將至，所以，今天把全縣燃氣行業的全體企業負責人請回來，再次召開燃氣行業管理工作會，這充分說明燃氣行業非常重要、城市供氣非常重要，這充分說明我們建設局黨委對燃氣行業管理工作非常重視。剛才，我們認真聽取了大家的匯報和意見，燃氣管理所所長李登友同志布置了年底前的工作。

下面，我根據大家的發言，圍繞保障安全、保障供給、保障自身，認真做好年底前的燃氣行業管理工作講三點意見：

一、成績值得充分肯定

一是管理方面的成績值得充分肯定。1、燃氣行政許可依法嚴控。如有的鄉鎮液化氣站想進城設立灌裝點，有幾家想設立車用天然氣公司，我們都持審慎態度。2、非法市場打擊從重從快。先后組織了3.12行動取締了王某某非法灌裝點、查處了南城非法灌裝點等。3、接受投訴提供服務及時便利。5月15日，長輸管線浠河三臺段出現挖斷事故，我們及時趕到現場、及時組織搶險、及時處理善后;清泉城區出現了多起管線被挖斷事故，我們都認真負責地進行了妥善處理。4、燃氣安全(年)活動扎實有效開展。采取了印發資料、開辟廣播專欄宣傳、召開會議、組織交叉檢查等形式，有效地開展了各項活動，受到了縣安全委員會的充分肯定。

二是企業方面的成績值得充分肯定。1、保障城鄉供氣有口皆碑。據統計，到目前止，城鄉供應銷售液化氣4000多噸、發展天然氣用戶近4000戶。2、基礎設施建設逐步完善。3、燃氣安全事故基本杜絕。4、行業優質服務水平提升。

二、問題需要嚴肅正視

1、市場比較混亂。其原因主要是：行業沒有專業規劃;布局、布點沒有依據;非法灌裝現象沒有杜絕;城鄉惡性競爭沒有扭轉;燃氣燃器市場管理沒有到位。

2、管理不太規范。從我掌握的情況來分析，有職能部門行政管理方面的問題;有行業自律管理方面的問題;有企業內部管理方面的問題。

3、安全意識較弱。特別是近年來幾乎沒有出現大的安全事故，所以不同程度的存在管理層安全意識有些淡薄，從業人員安全意識基本缺失，沒有做到警鐘長鳴。

4、行業自律不夠。如：有缺斤短兩現象;有報裝安裝時間過長問題;有街面道路挖掘修復不好問題;有價格壟斷嫌疑。

三、要求必須明確具體

我們要緊緊抓住《湖北省燃氣行業服務規范》從今年1月1日實施的良好契機，不斷推進全縣燃氣行業管理上水平、上臺階。

1、《規范》宣貫。《湖北省燃氣行業服務規范》是我們燃氣行業的第一部技術性法規。我們燃氣行業、燃氣企業一定要學習好、宣傳好、貫徹好、實施好。

2、市場監管。瓶裝液化氣市場、管道天然氣市場、車用天然氣市場、燃氣器具市場都要加強嚴格監督管理。

3、優質服務。(窗口建設;統一著裝;語言舉止;程序規范。要積極創造條件，爭創文明行業、文明單位、文明窗口)。

4、行業發展。今年年底左右，要重點做好組建協會、聯合管理、規劃布局等工作。

5、安全檢查。元旦之前，燃氣管理所要認真組織一次安全生產大檢查，確保全縣燃氣行業安全迎元旦、過春節。

同志們，我堅信，全縣燃氣行業，有我們職能部門的大力支持，有在座各位的積極努力，一定會不斷健康發展壯大。

謝謝大家!

燃氣安全會議講話(三)

同志們：

現在春節剛過，我們就召開這次燃氣安全管理工作會議，主要是調度最近一段時間的全省燃氣安全工作情況，交流經驗，分析形勢，研究部署今后一個時期的燃氣安全管理工作任務。剛才，毓利同志通報了各地開展城市燃氣安全專項治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況，濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃氣集團介紹了抓燃氣安全的做法，值得大家學習借鑒。下面，我講三個問題：

一、進一步認清燃氣安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強危機感和責任感

近年來，各級建設部門圍繞燃氣安全做了大量工作，加強了監督檢查，清理了近1200處燃氣管道占壓，進行了燃氣市場整頓，消除了大量安全隱患。今年以來，各地按照省政府的部署，投入大量人力物力，認真開展了城市燃氣安全專項治理。特別是1月28日全省城市燃氣安全工作緊急電視會議以后，各級認真吸取章丘1.27重大事故的慘痛教訓，針對燃氣安全的薄弱環節，進一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視，分管市長都親自過問、親自部署。各市建設、城管、市政、公用事業等主管部門，都把燃氣安全作為春節期間建設系統安全穩定工作的頭等大事，一把手靠上抓，分管主任、分管局長具體抓，燃氣安全管理機構和燃氣企業認真落實各項監管措施，并與安全監督、公安消防等部門密切配合，初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管的局面。二是開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳。在省委、省政府領導的大力支持下，山東衛視、《齊魯晚報》免費播放和刊登了省建設廳制作的燃氣安全公益廣告，各市、縣都在當地電視臺、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進行了燃氣安全宣傳。各燃氣企業都印制了安全用氣手冊或明白紙，及時發放給用戶，或張貼在各住宅小區、單位宿舍的顯要位置。開通服務熱線的市縣，大部分開設了燃氣安全專項信息服務，及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學生中開展了我與父母手拉手，安全使用燃氣灶知識競賽，收到良好效果。三是開展了拉網式大檢查。各市、縣都組織力量，放棄春節休假和與親人的團聚，對燃氣廠站和管線、液化氣經營站點、戶內用氣設施、重點消防設施的安全運行狀況進行了全面細致的檢查，對重要設施實行不間斷巡查，對瓶組液化氣實行重點盯防，邊查邊改，排查處理了一批安全隱患，關停取締了一批不能保證安全的液化氣站點，一時難以解決的都采取了嚴防死守的辦法。濟南市在大年初二的管線巡查中，發現了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴重泄漏，及時加以處理，防止了一起重大事故的發生。省建設廳由領導班子成員帶隊，組成四個檢查組，大年初三、初四分赴濰坊、濟南、棗莊、德州巡查燃氣安全。四是著眼于建立燃氣安全管理的長效機制，各地進行了認真研究和積極探索，有的形成了基本思路，有的采取了一些初步措施，如強化燃氣市場監管、進行從業人員培訓等等。這些工作，有效地保證了春節期間的燃氣安全，初步遏制了燃氣安全事故的上升勢頭，為我們下一步抓燃氣安全奠定了一定基礎。

這一段時間，盡管各級、各部門做了大量艱苦細致的工作，但僅僅是突擊性的，是初步的，是階段性的，全省燃氣安全的形勢依然十分嚴峻。對此，大家務必要有清醒而深刻的認識。

第一，要認清抓好燃氣安全工作的極端重要性。城鄉生產生活使用的燃氣，無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣，都是高危險性的可燃氣體，易燃、易爆、易中毒，1公斤液化氣的爆炸當量相當于46公斤TNT炸藥。燃氣泄漏引起的爆炸事故，都是發生在一瞬間，造成的后果是災難性的，往往一家出事，鄰里遭殃，禍及無辜。去年11月下旬以來我省發生的3起重大燃氣安全事故，共造成37人死亡、13人受傷，損失慘重，影響惡劣，給當地黨委、政府造成極大被動。這還只是發生在用戶中的室內事故，假如燃氣廠站或管道出了事，后果無法想象。墨西哥城曾經發生過管道煤氣爆炸，一條街道化為廢墟，上百幢樓房受損，上千人傷亡。抓好燃氣安全，事關人民群眾的生命和財產安全，事關社會穩定，事關黨委、政府的信譽和形象。

第二，要認清抓好燃氣安全工作的艱巨性和長期性。燃氣作為城鄉必不可少的清潔能源，應用越來越普遍。燃氣安全管理涉及的不僅是燃氣企業和經營站點，而且是千家萬戶。目前，全省共有2000多家燃氣企業和經營站點，僅48個設市城市就有400多萬燃氣用戶，用氣人口近1500萬，加上縣城、鄉鎮和農村用戶，估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高，燃氣設施增長十分迅猛，管道燃氣呈加速發展趨勢，燃氣普及率越來越高，用戶越來越多。燃氣市場放開后，投資和運營主體日趨多元化，受利益驅動，在燃氣設施建設和運營中只重效益、忽視安全的現象，相當長一段時期內難以消除。可以說，在建設系統安全工作中，燃氣安全管理點最多，量最大，面最廣，管理對象最復雜，工作任務最繁重。抓燃氣安全，不僅是當務之急，而且是長遠之計。

第三，要認清抓好燃氣安全工作的緊迫性。當前，燃氣安全管理問題很多，有的還相當嚴重，主要集中在五個方面：一是全社會尤其是居民用戶的燃氣安全意識不強。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳，但城鄉居民對燃氣危險性、危害性的認識還遠遠不夠，相當一部分用戶缺乏安全用氣常識，大部分管道燃氣用戶沒有安裝自動報警切斷裝置，有的隨意改裝室內管道，有的甚至偷盜燃氣，造成許多隱患。最近發生的3起重大事故，都是由于用戶使用不當造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃氣管道占壓沒有清理，而且各地不同程度地存在前清后占的現象。有些液化氣站安全間距不夠，不少超期未檢甚至應當報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃氣企業安全保障投入不足，設備陳舊老化，不能及時更新改造，超期運行，帶傷服役。三是燃氣市場比較混亂。全省目前從事燃氣生產經營的企業，接近一半沒有資質;從事燃氣作業的人員，相當一部分未經任何安全培訓。有些瓶組氣化供應站，無資質設計，無資質施工，無資質運營，是典型的三無設施。許多液化氣經營站點，未辦理任何審批手續隨意設置，買幾個罐，雇幾個人，就隨意倒罐叫賣，根本沒有任何安全防護措施，嚴重威脅公共安全。四是監管力量明顯不適應。有的地方對燃氣安全重視程度不足，至今沒有成立專門的燃氣安全管理機構;有的有機構、無編制，有的有編制、無專業技術人員;有的工作經費短缺，甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設立燃氣安全管理機構，管理力量薄弱。從全省面上看，燃氣安全監管體系很不健全，保證燃氣安全的長效機制尚未形成。五是法規建設沒跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃氣管理辦法》，對規范燃氣行業發展發揮了重要作用，但已不適應當前的新形勢，尤其是缺少對燃氣安全和燃氣市場管理的硬性規定。這就使得我們對嚴重影響燃氣安全的行為進行處罰時缺少法律依據，許多監督檢查難以取得應有的效果。這些問題，在很大程度上說明發生燃氣安全事故是必然的，不發生事故是偶然的。燃氣安全工作，事關重大，迫在眉睫，已經到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。

黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產高度重視，相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領導同志對燃氣安全非常關注，最近都做出了許多重要批示。去年12月28日，張高麗書記針對棗莊事故批示：要盡快查清事故原因，單一反三，吸取教訓，消除各種隱患，把安全生產的措施抓實、抓到位，嚴防此類事故的發生。今年1月27日，韓寓群代省長針對章丘事故批示：要盡快查明事故的原因，查清責任，嚴肅處理，并采取針對性強的、有實效的措施，舉一反三，切實防止此類事故再次發生。目前春節將至，要從這次事故中汲取教訓，踏踏實實地把各項安全生產措施落實好。各級、各單位主要領導要以對黨、對人民高度負責的精神，切實把本轄區、本單位的安全生產工作和節日安全工作抓好，切實履行安全生產第一責任人的責任。今年1月8日，趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示：請各級建設部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓，舉一反三，改進工作，檢查違章，消除隱患，落實各項防范措施，嚴禁再發生此類事故。我們要把思想統一到黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示上來，統一到省委、省政府領導的重要批示上來，真正從實踐三個代表重要思想的高度，從講政治、講大局的高度，從保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定的高度，來認識和對待燃氣安全工作，以如履薄冰，戰戰兢兢;如坐針氈，寢食難安的危機感和憂患意識，以強烈的使命感和高度的責任感，把燃氣安全工作抓實、抓好、抓出成效。

二、采取強有力的綜合性措施，扎扎實實地抓好燃氣安全管理工作

當前和今后一個時期，全省燃氣安全工作總的要求是：認真貫徹三個代表重要思想，嚴格落實國家和省里關于安全生產的各項部署，堅持安全第一，預防為主的方針，落實燃氣安全責任制，標本兼治，重在治本，加強法規建設，完善監管體系，普及安全用氣常識，加大監督檢查力度，整頓規范燃氣市場，加快建立保證燃氣安全的長效機制，努力提高燃氣安全保障能力，大幅度降低燃氣事故發生率，力爭杜絕重大惡性事故。為此，著重做好六個方面的工作：

(一)大力加強燃氣安全宣傳，增強全社會的燃氣安全意識。反思這幾年特別是最近發生的燃氣事故，盡管大多數是用戶使用不當導致的，但也反映出我們工作上的差距和漏洞，主要是對燃氣安全的宣傳不到位。我們必須痛定思痛，把燃氣安全宣傳工作牢牢抓在手上，想方設法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣，象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領域、全方位地進行燃氣安全宣傳，要堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，媒體宣傳與上門宣傳相結合，常識宣傳與警示宣傳相結合，使燃氣安全知識深入人心，家喻戶曉，婦孺皆知。第一，認真搞好燃氣安全集中宣傳。春節期間，全省上下開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳，起到了良好作用。下一步，我們要把燃氣安全集中宣傳制度化、固定化。根據燃氣設施的運行特點和事故的多發時段，省建設廳研究確定，全省每年開展三次燃氣安全集中宣傳活動：一是元旦、春節期間進行高強度、大容量宣傳;二是結合5月份的全國安全生產宣傳月，在抓建設系統安全生產宣傳時進行重點宣傳;三是把10月份的最后一周定為全省燃氣安全宣傳周，在進入冬季運行前集中宣傳。集中宣傳活動期間，省里和各地要大造聲勢，上下聯動，做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜，營造全社會關心燃氣安全的氛圍。第二，結合燃氣設施運行管理抓好燃氣安全日常宣傳。無論什么級別、什么性質的燃氣企業，無論采用什么樣的氣源，發展用戶、簽訂供用氣合同前，必須向用戶宣講安全用氣常識和燃氣泄漏應急處理措施。燃氣企業要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙，送到用戶家中，由收到人簽字，存檔備查。要充分發揮抄表員的作用，抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監督員，抄表必須入戶，必須到灶前，發現灶前閥未關閉、膠管老化、管卡脫落等問題時，及時向用戶講解，幫助糾正，難以處理的及時通知專業維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干，責任到人，凡是責任范圍內的用戶因使用不當發生事故，追究抄表員的責任。凡是代抄表、代收費的物業管理公司，要主動接受燃氣企業的指導，搞好燃氣安全日常宣傳。要發揮好服務熱線的作用，由專業人員為燃氣用戶解難答疑。要積極運用信息網絡，在當地公共信息網和建設系統網站上設立燃氣安全網頁。近期，省建設廳將與省委宣傳部聯合發文，就燃氣安全宣傳工作進行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持，搞好公益性宣傳，提醒城鄉居民特別是廣大市民，安全用氣，珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽，大家回去后，也應為市、縣燃氣管理部門和燃氣企業的有關人員辦展覽，還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。

(二)加大燃氣安全監督檢查力度，排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明，實施監督檢查是保障燃氣安全的重要手段，取得了很多實效。下一步，監督檢查只能加強，不能削弱。一是繼續抓好燃氣安全日常監督檢查。2001年初，省建設廳就專門發出通知，每年4月、9月各市主管部門都要組織燃氣安全日常檢查，11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實。要按照省里制定的檢查內容和標準，對每個受檢對象逐項逐條地檢查到位，重點部位一定要重點檢查，不能甩項漏項，不能放過任何一個可能出現問題的環節。各燃氣企業要加強日常巡查，建立起嚴格的燃氣設施巡查制度，誰巡查，誰簽字，誰負責。要加強對巡查人員的監督，對巡查不及時、不到位的要給予相應處罰，以確保其認真履行職責。要把戶內用氣設施納入檢查范圍，管道燃氣企業每年對所有用戶要至少檢查兩次，主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患，絕不能流于形式，更不能走過場。二是突出抓好燃氣安全隱患整改。要堅持邊查邊改，對查出的問題及時處理，造成重大隱患的要追究相關人員的責任。要建立燃氣安全重大隱患報告制度，企業發現重大隱患要立即組織力量排除，同時向主管部門報告;單憑企業力量排除不了的，主管部門要協調處理;仍然處理不了的，要向當地政府和上級主管部門報告。要進一步加大督查整改燃氣安全隱患的力度，主管部門在檢查中發現或接到群眾舉報隱患，要及時向當事人下達隱患整改督查通知書，督促限期整改完畢。拒不整改的，要采取強制措施加以整改，以維護公共安全，同時對當事人進行必要的處罰。當前，各地要抓緊梳理業已掌握的各種燃氣安全隱患，特別對燃氣管道占壓等重大隱患要靠上做工作，盡快清理完畢。此外，要制定完善事故搶險預案，配備搶修車輛設備，加強事故搶修技術演練，事故一旦發生，能夠快速搶險救援。

(三)著力清理整頓燃氣市場，進一步強化燃氣市場監管。當前，燃氣市場特別是液化氣市場的混亂狀況，令人觸目驚心，潛伏著極大的隱憂，隨時都有可能出事。必須下決心，出重拳，用硬手段，采取果斷措施，對燃氣市場進行清理整頓。當前和今后一段時間，要著重抓三件事：一是善始善終地搞好城市燃氣安全專項治理。省政府去年底專門發出通知，要求用一個月左右的時間，集中開展城市燃氣安全專項治理。從我們掌握的情況看，這項工作進展很不平衡。凡是工作不到位的地方，要繼續搞好專項治理，2月底以前進行完畢。二是進一步清理整頓液化氣市場。最近發生的事故，都與液化氣有關。要在專項治理的基礎上，用三個月左右的時間，對液化氣市場進行全面清理整頓。各市要對對轄區所有液化氣經營單位進行調查摸底，登記造冊。清理整頓的重點是液化氣瓶組供應站和瓶裝供應站。從現在起，全省一律暫停批準設立新的液化氣經營企業和供應站點。對存有重大安全隱患的瓶組供應站和未經主管部門批準設立的瓶裝供應站，要一律予以關停或取締。三是建立實施嚴格的燃氣市場準入清出制度。燃氣特別是城市燃氣，是重要的市政公用基礎設施，對公共安全有重大影響，因此對設施的安全性能、經營者的管理水平、從業人員的技術素質都有很高的要求，必須實行嚴格的市場準入清出制度。下一步，省建設廳準備結合省里將要出臺的燃氣安全管理法規，制定新的燃氣企業資質標準，對企業的資本金、專業技術力量、經營規模都提高要求，抬高市場門檻，使不具備安全保障能力的企業不能從事燃氣經營，把一些設施不完善的小型企業清出市場。省里還打算結合推進市政公用事業改革，對具備條件的管道燃氣企業實行特許經營。各地還要加強對燃氣器具的安全管理，搞好氣源適配性檢測，強制淘汰報廢液化氣鋼瓶，強化對燃氣器具安裝維修企業的資質管理，真正防患于未然。

(四)充分運用建設部門的綜合管理職能，切實加強燃氣安全源頭管理。有不少燃氣安全隱患，在燃氣設施或各類建設工程規劃、設計、施工的過程中就埋下了，整改起來難度很大。建設系統的各個職能部門，都負有燃氣安全管理的職責，應當時刻繃緊燃氣安全這根弦。要運用好我們手中的規劃、設計、施工管理等手段，使燃氣安全管理的關口前移，從源頭上增強燃氣安全保障。針對管道燃氣加速發展的趨勢，各市、縣燃氣主管部門要與規劃主管密切配合，抓緊組織編制燃氣發展專項規劃，并與城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃相銜接。規劃部門在研究審批可能影響燃氣安全的建設項目的選址定點時，要征求燃氣主管部門的意見，特別要防止產生新的燃氣管道占壓。要加強對燃氣工程設計方案的安全性審查，確保燃氣工程建設符合國家標準規范。單獨進行的燃氣設施施工安裝工程，工程建設主管部門未經燃氣主管部門審查同意，不得頒發施工許可。對同時設有燃氣設施的建設項目，工程建設主管部門進行施工許可審查時，要重點審查燃氣工程是否由具備相應資質的專業隊伍承擔施工任務，否則不予批準。燃氣工程項目的竣工驗收，必須有從主管部門的專業人員參與，不合格的不準使用，不予通氣，不準備案。今后，投資額50萬元以上的燃氣工程項目，必須進行招投標;所有的燃氣工程項目，都要由專業隊伍進行監理。沒有燃氣工程專業監理隊伍的城市，要抓緊組建，符合條件的要抓緊向省里申報資質。

(五)加強燃氣安全法規建設，依法保障燃氣安全。從長遠和根本上看，保障燃氣安全必須依靠適用和有強制力的法規。從去年起，省建設廳就著手開展了燃氣安全立法工作，目前《山東省燃氣安全管理條例》已經列入了省人大2003年度的立法計劃，正在進行部門會簽。我們打算盡最大的努力，進一步爭取省人大、省政府和有關部門的支持，力爭盡早出臺，使全省的燃氣安全管理盡快步入法制化、規范化軌道。各市不要等，要根據各自實際馬上著手研究制訂政府規章，條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟南、青島、淄博三城市雖然已經有了燃氣管理條例，但應根據當前的新形勢著手進行修訂完善。各市在制訂政府規章或修訂地方性法規的過程中，要與省里多通氣、多聯系，使自己的法規與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后，要組織好學習宣傳，認真貫徹執行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃氣安全執法工作，防止屆時出現有法不依、違法不究的問題。現在就要考慮建立燃氣安全專業執法隊伍，納入城市管理綜合執法體系，提高執法效率。

(六)加大科技應用和教育培訓工作力度，提高燃氣安全管理水平。應用新技術、新工藝，引進新設備，增強相關人員的專業技術水準，對于消除燃氣安全隱患，提高安全系數，具有事半功倍的效果。各地、各企業要進一步加大對燃氣設施及管理的資金和技術投入，對于日益老和技術落后的燃氣設施，必須按有關規定加快更新改造。當前，燃氣企業要把引進應用先進的檢測、檢漏儀器設備作為當務之急，絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強制性推廣戶內管道燃氣泄漏報警自動切斷裝置，鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃氣企業還要積極應用計算機自動監控技術，加強信息化管理系統建設，將管道設備、用戶、氣源、巡檢、檢查監督等納入數字化管理。燃氣企業的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員，上崗前必須進行培訓，嚴格實行持證上崗，關鍵崗位還要定期輪訓。在應用新技術、新設備和進行從業人員培訓方面，46家省批燃氣企業要走在全省燃氣行業的前列，做出榜樣。去年省建設廳組織開展了城市燃氣系統安全風險評估技術及對策研究，已經列入了山東省軟科學研究計劃，今年能夠出成果，各地、各企業要積極應用。

三、把燃氣安全作為建設系統安全工作的重中之重，進一步加強組織領導

燃氣安全涉及面廣，工作量大，對社會穩定的影響程度高，黨委、政府關注，人民群眾關心。據專家統計，目前在全國的一些大城市中，燃氣安全事故已經成為繼交通、工傷之后，導致人身傷亡的第三大因素。一旦發生燃氣事故，政府和主管部門的責任幾乎是無限的。我們一定要把燃氣安全作為建設系統安全工作的重中之重來抓，進一步加強領導，周密組織，細致安排，嚴加防范，努力降低燃氣事故發生的概率。

第一，各級建設行政主管部門要高度重視。抓好燃氣安全，絕不只是燃氣主管部門一家的事，而是建設系統共同的責任，是建設部門領導班子集體的責任。各級建設部門要把燃氣安全擺上重要議事日程，定期研究，遇有問題及時協調解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手，要時時想著燃氣安全，經常過問燃氣安全。建設系統各有關部門的領導班子成員，都要主動關心燃氣安全，從不同的角度為抓好燃氣安全出謀劃策。

第二，要把燃氣安全責任制真正落到實處。實行責任制，關鍵在落實。各市建設部門、燃氣主管部門的一把手是第一責任人，分管領導負分管責任，燃氣安全管理機構的領導和工作人員負有直接的管理責任。各燃氣企業的安全責任是直接的、具體的、實實在在的，其法定代表人是企業安全生產的第一責任人。燃氣企業要把安全生產責任逐級分解，層層落實，直到一線員工。同時，燃氣工程的建設單位和設計、施工、監理企業以及燃氣用戶，也要承擔相應的責任。哪個環節出了問題，就追究哪個環節的責任。

第三，要進一步加強燃氣安全管理機構建設。繁重的燃氣安全管理任務，必須要有專門的機構來承擔。還沒有成立專門機構的6個設區城市，要抓緊組建，今年上半年17城市必須全部成立燃氣安全管理機構并開展工作。有條件的縣市，也要成立相應機構。主管部門要積極爭取，大力支持，使燃氣安全管理機構做到編制、人員、經費三落實。需要強調的是，一定要把好進人關，配備懂業務的專業技術人員，現行人員不適應的要調出去。

第四，要搞好相關部門之間的協調配合。在建設系統內部，實行燃氣主管部門牽頭，規劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃氣主管部門以及燃氣安全管理機構，要積極主動地與安全監督、公安消防、工商管理、技術監督等部門溝通、協作，爭取支持，借助他們的力量，共同抓好燃氣安全管理。

就講這些吧，希望大家把工作做細、做深、做實，努力確保燃氣安全，為全省建設事業的發展創造安全穩定的環境。

開好人大預備會議對于開好人大會議至關重要。下面就是小編給大家整理的黨委書記人代會預備會議講話，僅供參考。

黨委書記人代會預備會議講話(一)

各位代表、同志們：

經過緊張而充分的準備,鎮第一屆人民代表大會第一次會議就要隆重召開了。這次會議將認真回顧總結過去五年鎮人大、政府工作，確定今后五年在奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆鎮人大、政府領導班子。首先，我代表中共鎮委員會，向各位代表并通過你們向全鎮各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!

過去的五年，是我鎮發展史上重要而且不尋常的五年,五年中我們經歷了兩次機構改革和撤鄉并鎮。過去的五年，是奮發有為的五年，在這五年里，鎮黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，圍繞生態立鎮、牧業強鎮、文化興鎮的發展思路，集中力量攻堅，圍繞重點推進，抓住關鍵突破，開創了全鎮政治穩定、經濟發展、民族團結、社會進步、人民安居樂業的大好局面。截止目前農牧業生產總值達到1.2億元，年均增長20%，財政收入累計完成1296.58萬元，年均增長26%。農牧民人均純收入達到6630元，年均增長24%。牲畜飼養總量達到67.5萬頭只。總體上講，過去的五年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。這是旗委、政府正確領導的結果，是鎮黨委、人大與政府辛勤努力的結果，是各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。

今天我們要站在新的起點，謀劃未來的發展，深感使命神圣、責任重大。建設文明富強的鎮，需要全體代表凝心聚力，全鎮人民齊心協力，(更多精彩文章來自秘書不求人)更需要一個堅強有力、同心同德的集體。鎮第一屆人民代表大會第一次會議肩負著這一重要的歷史使命，全鎮各族干部群眾都十分關注。上級黨委、人大對開好這次會議寄予厚望，專程前來指導會議，并做了重要講話，我們一定要深刻領會，并認真貫徹落實，以嚴肅認真的態度和良好的會風開好這次大會。

下面，我代表鎮黨委對開好這次會議講幾點意見和要求。

一、認清形勢，堅定信心，奮力推進鎮經濟社會快速發展

這次人代會是在全鎮上下以三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步抓住機遇，全面推進經濟社會發展的新形勢下召開的一次承前啟后，繼往開來的大會，也是在全鎮上下深入學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神和旗委第七次黨代會精神，全面推進社會主義新農村、新牧區建設的大好形勢下召開的一次重要會議。

開好這次人代會，不僅關系到鎮當前的改革發展穩定大局，而且影響到我鎮十一五規劃目標的順利實現。認真開好這次會議，圓滿完成會議的各項任務，才能不斷開創我鎮改革開放和現代化建設的新局面，才能為我鎮今后更快更好地發展提供堅強的根本保證，才能真正擔負起神圣的歷史責任;才能更好地抓住機遇，戰勝困難，與時俱進，開創美好的未來。

二、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功

各位代表來自于各行各業，不同階層，是各條戰線人民群眾的先進代表，肩負著全鎮人民的期望和重托，責任重大，使命重大。大家一定要以高度的歷史責任感和飽滿的政治熱情，忠實履行職責，共同努力，把這次大會開成民主的大會、團結的大會、務實的大會。

第一，要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，是在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，幾易其稿形成的。各位代表一定要站在全局和戰略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全鎮經濟社會發展的重大問題上，要統一認識，統一步調。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我鎮經濟社會發展中的突出問題，積極探討加快我鎮發展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內容，使之成為我鎮加快發展的指導性文件。

第二，要把思想統一到加快發展上來。加快發展是全鎮各族人民所盼，是當前鎮最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。每一位代表，一定要牢牢把握發展這個第一要務，從我鎮各族人民的根本利益出發，從有利于實現我鎮確定的奮斗目標出發，把思想和行動統一到黨的路線方針政策上來，統一到加快鎮發展上來。我們不能因為發展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發展中的突出問題。各位代表來自不同戰線、不同部門，所處的位置和工作環境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發展的認識必須統一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把本次會議的決議轉化為全鎮各族干部群眾的自覺行動。

第三，各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，要嚴格按照法律程序和組織原則正確行使自己的權力，投好自己的一票，確保選舉工作圓滿成功，達到黨的意圖和人民意愿的統一，這是我法律賦予每一位與會代表的重要政治任務。同時,一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，集中精力，齊心協力開好會。

鎮黨委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預定的各項任務。在此,讓我們共同預祝大會圓滿成功!

黨委書記人代會預備會議講話(二)

各位代表、同志們：

經過緊張有序籌備，##縣第十三屆人民代表大會第一次會議今天下午就要開幕了。在此，我代表縣委向來自全縣各條戰線的人民代表和列席會議的全體同志表示熱烈的歡迎!這次會議是全縣各族人民政治生活中的一件大事。會議將依法選舉產生新的一屆縣人大常委會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長、人民檢察院檢察長;選舉##市第十三屆人民代表大會代表，任務艱巨，責任重大，我們要統一思想，提高認識，群策群力，扎實工作，確保大會取得圓滿成功。為了開好這次會議，我講三點意見。

一、認清形勢，著眼全局，切實增強責任感和緊迫感

這次會議適逢我縣經濟社會加快發展的重要歷史時期，事關全縣發展和穩定大局。與會的各位代表及同志們要站在我縣政權建設和全局工作的高度，充分認識開好這次會議的重大意義。

開好這次大會是為我縣迎接黨的十六屆五中全會勝利召開營造良好政治氛圍的需要。即將召開的黨的十六屆五中全會，將研究關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議。以飽滿的政治熱情迎接這次全黨的重要會議，是全縣人民的共同心愿，也是擺在我們面前的一項重大的政治任務。作為民主政治生活的主要形式，縣第十三屆人民代表大會第一次會議，不僅選舉產生國家機關領導人員，更重要的是它將在全縣營造講大局、講團結、講穩定，昂揚向上、開拓進取的良好的社會政治氛圍。我們一定要把對十六屆五中全會的期盼與祝愿之情，轉化為開好這次會議的強大動力，精心組織，周密安排，把這次大會開成一次統一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮精神、促進發展的鼓勁會，以大會的豐碩成果迎接黨的十六屆五中全會勝利召開。

開好這次大會是提升我縣民主政治建設水平的需要。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標。依法選舉各級人大代表和國家機關領導人員，是選民和人大代表的一項重要權利，是廣大人民群眾爭取切身利益的有效手段，更是直接參與社會主義民主法制建設的生動實踐。這次大會，將在人大、一府兩院組成人員和領導人員的產生過程中，使人民群眾能夠充分表達自己的意愿;通過嚴格按照法律程序和章程辦事，使依法治國的方略得到真正貫徹落實，從而更廣泛地調動人民群眾建設有中國特色社會主義的積極性，激發參與管理國家事務的政治熱情。各位代表要進一步提高政治參與意識，增強主人翁責任感，積極投身到選舉活動之中，為我縣民主政治建設做出應有的貢獻。

開好這次大會是推進全縣經濟社會加快發展的需要。當前，我縣正處于經濟社會加快發展的關鍵時期，空談誤國，實干興邦，謀實策，說實話，干實事，求實效，創實績，腳踏實地推進名城建設，為老百姓創造實實在在的利益，是我們取信于民、實現騰飛的戰略選擇，是全縣人民的強烈愿望和共同追求。這次人代會選舉產生的新一屆人大常委會組成人員、縣人民政府領導人員和兩院正職領導人員，將肩負起扎扎實實抓落實、真心實意謀發展的神圣職責，承載著更為光榮而繁重的歷史使命。與會的各位代表要從發展的大局出發，從##的前途著眼，以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的精神，行使好自己的權利和義務，高質量選好國家機關領導班子，為##加快發展提供堅強的組織保證。

二、發揚民主，嚴格程序，依法進行選舉

人民代表是國家權力機關的組成人員，是大會的主體。與會的##名代表來自我縣各條戰線和各個階層，帶來了全縣##萬人民對大會的希望和囑托。衷心希望各位代表以三個代表重要思想為統領，認真履行憲法和法律賦予的職責，忠實地維護人民的利益，反映人民的心聲，體現人民的意志，確保選舉工作依法、有序地順利進行。

1、要認真執行憲法和法律規定。這是搞好換屆選舉工作的保證。黨領導人民制定憲法和法律，黨也堅持在憲法和法律的范圍內活動。法律對選舉的基本原則和具體問題都有明確的規定，必須認真執行。要科學合理制定選舉辦法，做好代表聯合提名候選人的引導工作，對候選人的素質嚴格把關，保證選舉健康進行。要防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而采取形式主義、簡單化的做法。要堅持黨的領導，充分發揚民主，更要避免發生違法行為。只要我們嚴格依法辦事，就可以減少直至避免發生某些矛盾和問題，即使發生了一些問題，也能夠以法律為武器，理直氣壯地進行工作，妥善解決問題。

2、要堅持干部選拔任用標準。選人用人問題，歷來是關系到黨的事業成敗的一件大事。在當前新形勢下，如何選好人、用好人，更是個關鍵問題。從根本上說是要從有利于促進改革開放和經濟建設上來考慮，把那些人民公認是堅持改革開放并有政績的優秀干部選上來。在這次選舉中，無論是黨委在人事安排上，還是大會主席團和人大代表對候選人的推薦上，都要出于公心，要有戰略眼光，要有對黨和人民的事業高度負責的精神，自覺地克服私心雜念和習慣勢力的影響，堅決破除論資排輩、求全責備、任人唯親、平衡照顧等陳舊觀念，堅決地把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來。

3、要確保人民的意志得到充分體現。選舉工作圓滿成功的根本標志在于人民的意志得到充分的體現。這次市、縣委提名的候選人，是經過全面考察和統籌考慮的，從根本上說黨委的意圖與各位代表的意愿是一致的，黨委的人事安排只有經過人民代表大會通過和決定，才能形成國家和人民的意志。與會的全體代表在履行選舉權時，要從維護全縣工作大局的高度出發，有機地把反映人民群眾呼聲與貫徹黨的主張和意圖結合起來，精心提名醞釀、反復討論協商，有判斷、有選擇、有理、有據、有力地反映群眾意愿，全面、正確、客觀、公正地看待市、縣委提名的候選人，不求全責備，不感情用事，真正把群眾的呼聲與市、縣委意圖統一于自己的莊嚴一票。

三、聚精會神，群策群力，圓滿完成大會各項任務

這次會議任務重，責任大。這就要求我們必須暢通民主渠道，集中民智民力，民主求實、穩妥高效、有聲有色地完成各項會議議程，把這次大會開成一個動員和激勵全縣人民解放思想、團結奮進、爭先發展、開創未來的大會。

1、要處理好執行法律與執行政策的關系。選舉工作的基本原則、程序、方法等法律都有明確的具體規定，而有些要求，如年齡、結構等往往又通過政策規定。在換屆選舉中，對法律有規定的必須按法律的規定辦事，對法律沒有明確規定而政策有規定的，按政策辦事。遇到不夠明確、不好掌握和處理的問題要慎重，重大問題必須及時請示，不可草率行事。要堅決禁止各類違反法律和破壞選舉的行為。一旦發生，必須及時糾正。對嚴重破壞選舉的事件，要依法嚴肅查處，以維護憲法和法律的權威，保證換屆選舉工作順利地進行。

2、要充分發揮大會臨時黨組織作用。按照省、市委的要求，將成立大會臨時黨委，各代表團也將成立臨時黨支部。與會的各位黨員代表，要發揮好黨員的先鋒模范作用，帶頭執行黨的路線、方針、政策，帶頭發揚民主，帶頭堅持依法辦事，顧全大局，同心同德，使大會始終充滿民主、和諧的氣氛。要與非黨代表精誠團結，密切協作，積極引導大家統一認識，統一意志，統一步調，集思廣益，群策群力，把黨的意志變為國家意志并成為全體人大代表的自覺行動，保證會議在黨的領導下依法順利地進行。

3、要切實做好會議期間服務工作。做好各項會務工作是大會順利進行的有效保證。各位代表要不負人民的重托，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。各代表團要認真負責做好組織工作，提高審議水平，增強會議效果。大會工作及服務人員要堅守崗位，嚴肅紀律，精心組織，周到服務，扎實做好安全、保密工作，切實負起責任，保證不出任何紕漏，為代表和與會同志的工作、生活創造良好的環境和條件。新聞報道工作要做到及時、全面、準確、生動，發揮好連接大會和全縣人民的主渠道作用，使人民群眾更多地了解人大工作，支持人大工作，監督人大工作，確保大會在緊張、有序、高效的氣氛中圓滿完成各項任務。

各位代表、同志們，人民代表大會任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐三個代表重要思想，堅持以法治國和以德治國并舉，堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相結合，牢記人民重托，認真履行職責，凝心聚力，奮發有為，以政治團結、經濟發展、社會穩定的良好局面迎接黨的十六屆五中全會勝利召開!

預祝大會圓滿成功!

黨委書記人代會預備會議講話(三)

各位代表、同志們：

經過大家的共同努力，我縣十五屆人大五次會議明天就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共洞口縣委向大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向來自全縣各條戰線的人大代表和列席會議的全體同志表示熱烈歡迎!向為人代會的籌備做了大量工作的各級組織和同志們表示衷心感謝!

20xx，我縣堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以項目建設年、干部作風建設年、社會管理創新年活動為三大主要抓手，強力推進湖南食品工業強縣、礦業大縣、森工生態大縣、旅游新縣、區域性交通商貿物流中心、山水園林洲城六大建設，全縣呈現出經濟發展提速、社會管理提質、黨政形象提升的可喜局面。縣人大及其常委會在過去一年中，堅持以科學發展觀統攬全局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了可喜的成績，為促進洞口經濟社會又好又快發展發揮了積極的作用。縣委對縣人大的工作是非常滿意的，對人大取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向十五屆人大及其常委會、向新老代表表示親切問候并致以崇高敬意!

今后一個時期，是洞口爬坡上坎、蓄勢待發的黃金期，是基礎設施建設的全面夯實期，是工業化、城鎮化的加速發展期。縣人大及其常委會，肩負著共同推進實力洞口、活力洞口、法治洞口、文明洞口、和諧洞口的神圣使命，責任重大。借此機會，我就如何開好本次大會提幾點希望和要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感

20xx年，是十二五規劃的開局之年。縣委、縣政府大力實施項目帶動、產業升級、可持續發展戰略，強力推進三化一中心即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和區域性交通商貿物流中心建設。與會各位代表及同志們要站在洞口科學發展大局，充分認識開好這次會議的重大意義。

(一)開好這次大會是營造三化一中心建設良好政治氛圍的需要。三化一中心即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和區域性交通商貿物流中心建設，是當前乃至今后一個時期的奮斗目標，也是全縣人民的共同心愿，是擺在我們面前的重要任務。實現這一目標，需要在全縣營造講大局、講團結、講穩定，昂揚向上、開拓進取的良好社會政治氛圍。我們一定要把這次大會開成一次統一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮人心、促進發展的鼓勁會。

(二)開好這次大會是提升民主政治建設水平的需要。一年一度的人民代表大會是總結過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理縣域經濟和社會事務。能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調動一切積極因素，達到加強黨和群眾聯系，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。

(三)開好這次大會是推進縣域經濟社會科學發展的需要。做好20xx年經濟社會工作，任務繁重、責任重大、使命光榮，需要我們以更加飽滿的政治熱情、更加振奮的精神狀態和更加扎實的工作作風，砥礪進取、奮發有為。空談誤國、實干興邦，謀實策、說實話、干實事、求實效、創實績，腳踏實地推進洞口經濟社會發展，為群眾創造實實在在的利益，是我們執政為民、取信于民的務實選擇，也是全縣人民的強烈愿望和共同追求。縣委經濟工作會議明確了全縣經濟工作的總體要求是：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放創新為動力，以改善民生為根本，以富民強縣為目標，認真實施項目帶動、產業升級、可持續發展戰略，強力推進三化一中心即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和區域性交通商貿物流中心建設，確保經濟發展速度快于全市，發展質量優于全市，發展效益高于全市，努力開創富民強縣、和諧洞口建設新局面。圍繞這一總體要求，我們要切實樹立發展意識，增強發展合力;樹立開放意識，突出招商引資;樹立效率意識，優化發展環境;要著力破解交通、電力、資金、人才等瓶頸制約;要做特一產，做強二產、做活三產，促進洞口產業不斷升級;要加快社會事業、社會保障體系和民生工程建設，著力解決群眾關注的熱點難點問題;要抓好安全生產、信訪維穩和社會治安綜合治理工作，扎實推進法治洞口建設。實現新的目標任務，必須充分調動一切積極因素，群策群力，扎實苦干，聚集全縣人民智慧，形成團結一致、奮力追趕的良好氛圍。要把科學發展觀、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉化為全縣廣大干部群眾全面建設小康社會、創造幸福美好生活的巨大精神動力和自覺行動。

(四)開好這次大會是履行代表神圣職責和莊嚴使命的需要。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家時時處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣85萬人民、對事業高度負責的政治責任感，以對洞口歷史和未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己的職責，充分發揮代表作用，團結一致，齊心協力地把這次會議開好。

二、明確任務，發揚民主，實現黨的領導與政治民主有機統一

這次會議的主要任務是：聽取和審查縣人大常委會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;審查批準洞口縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與20xx年國民經濟和社會發展計劃，審查批準洞口縣20xx年財政預算執行情況的報告與20xx年財政預算，審查批準洞口縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要;選舉縣十五屆人大常委會副主任一名。各位代表一定要明確任務，率先垂范，認真履好職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領導，大會成立了臨時黨委，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責任，對大會的各個環節要認真把關，對一些較為敏感、代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現的新問題、新情況要密切關注，掌握動態，及時采取對策，認真解決。二要充分發揚民主。黨的核心領導的本質是人民當家作主。人民代表大會是實現人民當家作主的重要載體，必須充分發揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話、訴實情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設性建議、批評和意見;在充分發揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，真正把會議開得生動活潑和富有成效。三要認真履行職責。本次人代會上，將有人大、政府、法院、檢察院、計劃、財政等六個報告需要審議通過。這六個報告都是立足我縣實際，在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎上形成的。全體代表要緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，集中精力，認真審議好會議的各項議題。在審議時，要在回顧總結的基礎上，深入到報告所涉及的實際工作中去，實事求是說真話，成績不夸大，問題不回避。基層的代表要將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發揮好橋梁紐帶作用。黨員代表要團結、引導非黨代表，把各個報告討論好、修改好。來自鄉鎮、部門和各條戰線的代表，不僅要關心本鄉鎮、本部門、本行業的發展，更要增強大局意識，自覺把全縣整體利益、長遠發展放在首位，提高重大決策的科學化、民主化水平，促進全縣各項事業協調發展，更好地代表全縣人民的根本利益。

三、嚴肅會紀，聚精會神，確保大會圓滿成功

這次會議任務重、責任大，事關我縣改革、發展和穩定的全局。與會人員務必嚴守會議的各項規章制度，集中精力開好大會。一要嚴格遵守會風會紀。參加會議的共產黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到五不準：不準請客送禮，不準搞非組織活動，不準散發傳單信件，不準搞與大會無關的活動，不準以各種名義和手段拉贊助。對違反上述規定的黨員干部將堅決查處，嚴肅追究。二要聚精會神開好會。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程序和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。列席會議人員無特殊情況不得請假。三要營造良好的會務環境。大會工作及服務人員要堅守崗位，周到服務，切實負起責任，保證不出任何差錯，為開好大會創造良好條件。縣政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議要積極辦理，能答復的當場答復，能解決的當場予以解決，應當解決但條件暫不具備、一時難辦的問題，要實事求是、耐心細致地加以解釋。政法部門要切實擔負好大會的安保工作，確保會議安全，確保道路暢通，確保治安穩定。宣傳部門要及時、全面、準確地對大會進行跟蹤報道，為全縣85萬人民群眾全面地、更好地關注大會、了解大會營造良好的輿論氛圍。

同志們，人大代表肩負著全縣人民的重托，肩負著光榮而神圣的使命。我相信，各位人大代表一定會以對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情，集思廣益、群策群力，把大會開成一次團結民主、求實奮進的大會，開成一次提振信心、加油鼓勁的大會，開成一次解放思想、加快發展的大會。

最后，預祝大會圓滿成功!祝各位代表、同志們身體健康，工作順利，闔家歡樂、萬事勝意!

謝謝大家!

第5篇: 黨委書記在升旗儀式上的講話

在歡送新兵儀式上的講話

黨委書記、政治教導員 ***

（****年*月*日）

同志們：

遵照****年度夏秋季征兵命令，在全鄉各部門、各村的共同努力下，經過嚴格的體格檢查和政治考核，我鄉共有**名青年被批準入伍，即將成為一名光榮的中國人民解放軍。在此，我代表鄉黨委、政府向全體應征青年表示熱烈的祝賀！向關心支持國防事業的應征青年家長表示崇高的敬意！向全體征兵工作人員表示親切的慰問！

當前，國家政治穩定，經濟穩步發展，人民安居樂業，良好的局面來之不易，這些離不開黨的正確領導，離不開全國各族人民的共同努力，更離不開穩固的國防和強大的軍隊安全保障。中國人民解放軍是一支有著光榮傳統的隊伍，部隊是所大學校、大熔爐，是培養人才造就人才的好地方，在那里不僅能學政治、學軍事、學文化，而且能培養良好的身體和心理素質，養成吃苦耐勞、不畏艱難的堅毅品格，人生有過當兵的經歷將會受益終身。

即將入伍的應征青年，你們就要告別家鄉，踏上從軍之路，履行保家衛國的神圣職責。一人參軍，全家光榮，你們的家人也會為你們感到驕傲和自豪，同時請你們放心，政府會關心好、照顧好你們的父母和親人。

希望你們到部隊后不要辜負家鄉人民對你們的厚望，把滿腔的熱情轉化為報國之志，要努力學習政治、軍事和現代科技知識；要尊重領導、團結戰友、刻苦訓練、遵章守紀；要努力成為一名政治思想好、軍事技術精、作風紀律嚴、完成任務好的優秀士兵；要干一行、愛一行、專一行，在艱苦的環境中磨練自己，在平凡的工作崗位上建功立業，為家鄉人民爭光。

最后，祝愿入伍新兵一路平安，工作順利。

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