AA 省煤礦復工復產驗收工作方案 AA 煤監局 省經信委 省安監局

　為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產暨第一季度防范重特大事故電視電話會議精神，按照省政府第 82 次常務會議要求，有效保障節后全省煤礦安全生產，各產煤市、縣（區）人民政府及其煤礦安全監管部門要強化安全生產紅線意識，嚴格履行“屬地監管”責任，進一步嚴格規范煤礦節后復工復產驗收工作。現將有關事項通知如下：

　一、以下各類停工停產煤礦（含省屬煤礦）未經地方政府驗收確認，一律不得復工復產 （一）因證照不全停工停產經重新取得證照未確認的，因證照過期失效停工停產經重新取得延期未確認的； （二）被各級煤礦安全監管監察部門認定存在重大隱患予以停工停產整頓（改）的； （三）安全質量標準化經考評未達到三級或不具備安全生產條件，被有關部門責令停工停建的； （四）煤礦企業在春節等節日期間或經營不善等原因自行申報停工停產放假的； （五）其他由地方政府和有關部門責令全面停工停產的。

　二、嚴格復工復產驗收程序和標準 （一）驗收程序 1.所有停工停產的煤礦（含省屬煤礦）在復工復產前，必須對照煤礦安全生產條件先進行自檢自查，經自查合格后，由煤礦主要負責人簽字（有上級主管企業的,還應經上級主管企業主要負責人簽字）,再向當地縣級煤礦安全監管部門提交復工復產申請書面報告。

　2.縣級煤礦安全監管部門接到煤礦企業的復工復產申請報告后，應及時組織相關人員進行現場檢查驗收，經驗收合格報縣（市、區）政府主要負責人簽字同意后，方可恢復生產建設。

　3.設區市煤礦安全監管部門應對不少于 50%的復工復產煤礦進行現場復核，復核不合格的，一律責令停產（建），并追究有關人員責任；煤礦經整改落實后，應重新辦理復工復產驗收手續。

　4.按照省安委會研究意見（閩安委辦〔2016〕53 號文）精神，省能源集團所屬煤礦申請復工復產按地方煤礦的復工復產程序辦理。

　5. AA 煤監局、省經信委和省安監局將適時對全省各地的煤礦復工復產驗收審批工作組織督查。

　（二）驗收標準 各產煤市、縣（區）煤礦安全監管部門應按照《AA 省煤礦復工復產驗收表》（見附件）組織現場檢查驗收和復核，凡驗收表中有一項不合格的，一律不得恢復生產建設。

　三、工作要求 （一）各煤礦企業必須嚴格履行安全生產主體責任，切實加強停工停產以及復工復產期間的安全生產工作，嚴格對照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》（國家安監總局令第 85 號）等要求，重點突出水害治理、“一通三防”、機電運輸和頂板管理等內容，在復工復產前組織生產、安全管理人員對煤礦井上下進行全面、系統的自查自糾。

　（二）各產煤市、縣（區）人民政府、煤礦安全監管部門要按照省安委辦《關于加強煤炭行業化解過剩產能期間煤礦安全生產工作的意見》（閩安委辦〔2016〕53 號）要求，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“屬地監管” 等要求、根據本地實際制定“將所有工作面全部納入監管的措施”，建立健全煤礦復工復產管理制度，堅持“誰主管，誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，對轄區內所有需復工復產的煤礦(含省屬煤礦)逐一進行驗收確認,并根據礦井實際工作面申報核定生產能力、生產要素和井下作業人數，做到責任明確、規范有序，既要嚴把關口，又要方便企業。凡在復工復產驗收工作中因擅自降低標準、把關不嚴、弄虛作假等造成事故的，應從嚴從重追究相關單位及人員的責任。

　（三）省能源集團公司及所屬煤業公司應積極配合、協助地方政府做好煤礦復工復產驗收工作，并充分發揮國有煤礦的專業技術人才優勢,當好地方政府及其安全監管部門的專業技術參謀和助手，有效促進我省煤礦復工復產工作規范有序開展。

　附件：AA 省煤礦復工復產驗收表

　附件

　AA 省 煤 礦 復 工 復 產

　驗

　 收

　表

　 煤礦企業名稱：

　 生產礦井名稱：

　 停產停工類型：

　 檢查單位名稱：

　 檢 查 時 間：

　年

　 月

　 日

　填

　表

　說

　明

　1.本表由市、縣（區）煤礦安全監管部門和縣級人民政府負責填寫。

　2.市、縣（區）煤礦安全監管部門應組織有關人員在現場檢查的基礎上，如實填寫檢查意見。

　3.檢查結束后，檢查人員應在檢查意見一欄中填寫“符合規定”或“不符合規定”。對

　不符合規定的，需在“備注”欄目簡要寫明理由，并在相應的欄目中簽字。

　4.每個檢查項目需有 2 名以上專業人員參加并簽字；檢查組負責人應對檢查情況進行匯總并簽署檢查意見。

　5.經現場檢查合格的，檢查單位應在意見欄填寫“經現場檢查，符合復產（工）安全生產條件，建議予以恢復生產（建設）”；檢查不合格的，填寫“經現場檢查，不符合復產（工）安全生產條件，建議不予恢復生產（建設）”，并寫明具體理由和整改意見和措施。

　6.各級煤礦安全監管部門可以根據本地區實際，在檢查項目增加其他內容，但不得減少本表中的檢查內容。

　 現場檢查表 序號 檢查內容 現場檢查意見 檢查人 簽字 備注 1 煤礦企業證照齊全，其中生產礦井安全質量標準達到最低級別。

　 采礦許可證：

　安 全 生 產許可證：

　工商營業執照：

　安全質量標準化級別：

　2 煤礦建設項目持有立項文件和安全設施設計核準文件，并依法取得開工批文，按照設計組織施工。

　 立項核準文號：

　安全設施設計批準文號：

　開工批文號：

　3 煤礦企業制定完善安全生產責任制，相關責任人明確各自的崗位安全職責。

　4 煤礦企業明確本企業安全風險，并制定有針對性的預控措施，制定完善本企業年度災害預處理計劃。

　5 煤礦企業編制符合本企業實際的年度生產計劃和采區、工作面接替計劃，工作面布置及管理符合地方政府制定的“將所有工作面全部納入監管的措施”。

　6 煤礦企業是否存在《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》（國家安全生產監督管理總局令第 85號）規定的重大隱患。

　 本欄目填寫是否存在，如存在應寫明隱患具體內容并按照規定處理。

　7 煤礦企業按規定執行領導帶班下井，并做到同時入井，同時升井。

　8 煤礦企業按照規定開展安全質量標準化自評，并實行獎懲制度。

　9 煤礦企業建立符合規定的安全生產管理機構，安全生產管理、專業技術和特種作業等人員配備人數符合要求，并持有效證件或經考核合格后上崗作業。

　10 煤礦企業編制的采掘作業規程符合規定，修訂及時，組織學習貫徹并有記錄。

　11 煤礦企業采掘工程平面圖等圖紙與現場一致，并定期與縣級煤炭行業管理部門交換。

　12 煤礦企業按照規定組織開展各類

　安全培訓和教育，并有檔案記錄。

　13 煤礦企業按規定設立救護隊，不具備單獨設立救護隊條件的，與臨近的專業救護隊簽訂救護協議，并按規定組建輔助救護力量。

　14 煤礦企業按規定開展事故隱患排查治理，實行閉環管理，執行隱患分析會議制度。

　15 煤礦水文地質類型、地質類型已劃分，按照規定定期開展水患調查分析和論證，并采取有效措施。

　16 煤礦企業按規定配備探放水設備，制定水害必知必會安全培訓、有疑帶薪停產撤人、報告獎勵和核實論證制度并落實到位。

　17 礦井所有采掘工作面都納入正常監管，且安全生產條件符合有關規定。

　18 礦井通風系統穩定，風量充足，風門等通風構筑物符合規定。

　19 礦井排水系統運轉正常，并符合有關規定。

　20 礦井運輸提升系統運轉正常，其中人車管理和維護符合規定。

　21 礦井安全監控、人員定位、通訊聯絡、壓風自救、供水施救系統、緊急避險系統符合有關規定，并運行正常。

　22 礦井機電設備符合有關規定，屬安全標志管理目錄內的礦用產品均有安全標志。

　23 井下密閉、柵欄符合有關規定。

　24 礦井主要通風機、提升設備、水泵、空壓機、人車、架空乘人裝置等設備和通風阻力按規定檢驗檢測，并運轉正常。

　25 煤礦嚴格執行檢身制度，無人員攜帶煙草火具等行為。

　現場檢查意見匯總

　檢查組成員：（簽字）

　檢查組組長：（簽字）

　年

　月

　日 檢查人員基本情況 姓名 工作單位 職務 職稱 專業

　縣（市、區）煤礦安全監管部門意見

　 主要負責人：（簽字、蓋章）

　年

　 月

　 日

　縣（市、區）人民政府意見

　 政府主要負責人：（簽字、蓋章）

　年

　 月

　 日

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