紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能, 以下是為大家整理的關(guān)于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室工作職責(zé)4篇 , 供大家參考選擇。
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察室工作職責(zé)4篇
淺析國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作者:趙海龍來源:《經(jīng)營管理者·上旬刊》2017年第04期
????????摘 要:國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位,加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,對于保障企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全與社會穩(wěn)定具有重要作用,為此本文分析了新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義,并認(rèn)真剖析了國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的突出問題,針對具體問題尋找切實可行的應(yīng)對措施。
????????關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察
????????國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,對于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可估量的作用,隨著社會的不斷進(jìn)步,國有企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了改革不到位、體制不完善等問題,嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理的重要組成部門,是企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。與機(jī)關(guān)單位相比,國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、涉及的區(qū)域和領(lǐng)域較廣、職工人數(shù)多而且素質(zhì)參差不齊,所以國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度比較大。
????????一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義
????????1.有利于提高國有企業(yè)管理水平和競爭力。近年來,國企改革成效顯著,很多國企雖然進(jìn)行了公司制改造,但是在生產(chǎn)運(yùn)營中難以真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運(yùn)行,管理層的行為得不到有效的監(jiān)督和制衡,很多規(guī)章制度流于形式,因此紀(jì)檢監(jiān)察是國有企業(yè)的一項重要工作,通過對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中相關(guān)人員和部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,從而及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立完善規(guī)章制度,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)綜合實力的市場競爭力。
????????2.有利于防止國有資產(chǎn)流失。目前,我國國有企業(yè)普遍存在管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象,對國有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制尚未成熟,很容易產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,同時也滋生了貪污腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有助于企業(yè)建立完善的人、財、物的統(tǒng)一管理機(jī)制,健全合理的分配機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和激勵機(jī)制,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,降低國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。
紀(jì)檢監(jiān)察室工作要點(范文一)
按照市紀(jì)委和民政部的總體安排部署,××年紀(jì)檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委四屆三次全會和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作視頻會議精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為民政事業(yè)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證。
一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,切實加強(qiáng)對中央和市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查
(一)堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的監(jiān)督檢查,做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行、黨章禁止的就必須堅決查處和糾正,確保中央和市委政令暢通。
(二)加強(qiáng)對中央和市委市政府保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞保障和改善民生這條主線,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保惠民政策得到全面落實,惠民資金按照國家規(guī)定的用途專款專用,讓千家萬戶困難群眾感受到黨和政府的溫暖。一是要開展對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》等民生政策落實情況的專項執(zhí)法監(jiān)察,提高制度的執(zhí)行力。二是要開展對民政系統(tǒng)中央和市級投資項目實施情況監(jiān)督檢查;三是要對零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行專項檢查;四是要繼續(xù)加強(qiáng)對福利彩票公益金使用管理的監(jiān)督檢查;五是要開展對中央財政流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金使用管理專項檢查;六是要對優(yōu)撫數(shù)據(jù)增幅較大的區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查;七是要加強(qiáng)優(yōu)撫安置專項資金監(jiān)督檢查,包括組織優(yōu)撫結(jié)余資金使用管理及撫恤補(bǔ)助資金社會化發(fā)放情況專項檢查。要把監(jiān)督檢查作為維護(hù)中央和市委市政府政令暢通的重要手段,確保中央和市委市政府及民政部促進(jìn)保障和改善民生重大決策部署在全市民政系統(tǒng)得到全面貫徹落實。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立民政部門良好形象
(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要不折不扣的落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)“八項規(guī)定”和市委、民政部改進(jìn)作風(fēng)的《實施意見》等相關(guān)規(guī)定,把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委《實施意見》及我局制定《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》作為改進(jìn)作風(fēng)的一項經(jīng)常性工作,強(qiáng)化日常監(jiān)督與明察暗訪,對未做到的督促做到,違反規(guī)定的責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步深化民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和示范單位創(chuàng)建工作,著力解決群眾反映的突出問題。加強(qiáng)對民政系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督檢查,采取明察暗訪等多種方式,促進(jìn)提高民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。深入開展民政基層單位行風(fēng)建設(shè)活動,繼續(xù)在全市開展行風(fēng)示范單位創(chuàng)建工作。清明節(jié)期間繼續(xù)開展全市殯葬系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)月”活動。
三、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作
(一)抓好反腐倡廉制度建設(shè)。按照中央和市委要求,進(jìn)一步加大推進(jìn)懲防體系建設(shè)力度,建立構(gòu)建體系的工作機(jī)制,認(rèn)真制定我局貫徹落實2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃的實施辦法,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解與落實,確保工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。局屬各單位要結(jié)合實際,進(jìn)一步制訂落實構(gòu)建懲防體系的具體實施方法和措施,把反腐倡廉的要求融入到業(yè)務(wù)工作等各個環(huán)節(jié)。要深化廉政風(fēng)險防控管理工作,建立健全廉政風(fēng)險防控措施,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。深入推進(jìn)行政審批制度改革工作,加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察,推進(jìn)電子政務(wù)公開,實時監(jiān)控行政審批網(wǎng)上運(yùn)行,做到上下聯(lián)動,有效銜接。監(jiān)督行政審批公開,規(guī)范窗口工作人員工作行為,預(yù)警和糾正違規(guī)行政審批行為。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全城市社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議、民主監(jiān)督和重大事項民主決策等制度。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育。以社會主義核心價值體系為總要求,認(rèn)真開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。堅持黨支部中心組反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課不少于1次等學(xué)習(xí)教育制度。繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,引導(dǎo)廣大干部職工自覺樹立廉潔意識,倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚,形成廉潔氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識。充分發(fā)揮局域網(wǎng)“紀(jì)檢監(jiān)察”專欄的陣地作用,大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,使廉潔價值理念深入人心。以民政紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會為平臺,加強(qiáng)民政系統(tǒng)反腐倡廉理論研究和調(diào)查研究工作,推進(jìn)民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。
(三)加大辦信辦案工作力度,堅決懲治腐敗。認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察來信來訪工作,及時處理群眾舉報,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對于違紀(jì)違法問題,堅持有案必查、有腐必懲,依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,重點查辦貪污、擠占、挪用救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會捐贈、福利彩票公益金等民政專項資金方面的案件,發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件和奢侈浪費現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件和商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的案件,維護(hù)黨紀(jì)國法。健全教育、容錯、澄清、挽救機(jī)制,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
(四)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)對權(quán)力和資金集中部門的監(jiān)督,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力的正確行使。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部人事制度和組織工作紀(jì)律,加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,防止“帶病上崗”“帶病提拔”。
(五)鞏固專項治理成果。鞏固慶典、論壇、研討會過多過濫問題專項治理成果。鞏固“小金庫”專項治理成果,防止反彈。繼續(xù)做好公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款出國(境)“三公”經(jīng)費管理,狠殺講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。加強(qiáng)對局屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo),推動局屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新水平。
紀(jì)檢監(jiān)察室工作要點(范文二)
第一季度,局紀(jì)檢監(jiān)察室緊緊圍繞局里全年目標(biāo)任務(wù),堅持以黨風(fēng)廉政教育為切入點,以查辦來信來訪、查處違紀(jì)違法為抓手,以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任為推動力,全面提高反腐倡廉建設(shè)水平,切實保障全局又好又快發(fā)展。主要從以下幾個方面工作入手:
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、進(jìn)行反腐倡廉教育。春節(jié)前組織開展一次廉政學(xué)習(xí)和警示教育,把反腐倡廉教育納入黨員干部培訓(xùn)計劃的全過程。要求基層單位上報會議記錄,并做好下次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)計劃。
2、貫徹上級相關(guān)規(guī)定。落實《關(guān)于“兩節(jié)”期間禁送節(jié)禮的規(guī)定》,對全局各單位落實情況進(jìn)行檢查。
二、推進(jìn)工作作風(fēng)常態(tài)化
1、推行建章立制工作。一季度基層各單位要做好規(guī)章制度的建立和完善,常抓不懈,將此項工作作為一季度重點工作。
2、做好作風(fēng)紀(jì)律檢查。局紀(jì)委對工作作風(fēng)和工作紀(jì)律進(jìn)行檢查,重點檢查工作期間是否存在違反工作紀(jì)律行為,檢查在“四風(fēng)”、“六多六少”等方面存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,對違反工作作風(fēng)管理規(guī)定的行為實施問責(zé)。
三、優(yōu)化服務(wù)效能機(jī)制
1、整治“慵懶散拖”現(xiàn)象。對各窗口單位開展服務(wù)效能檢查;嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的“慵懶散拖”現(xiàn)象實施問責(zé);整治在工作中庸懶散浮和躲事懶政情況。局紀(jì)委將不定期對基層單位進(jìn)行明察暗訪。
2、開展政務(wù)公開工作。加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。群眾關(guān)注熱點問題進(jìn)行辦事公開,設(shè)立咨詢舉報電話并進(jìn)行公示,各基層單位要有專人負(fù)責(zé)舉報電話的答復(fù)接聽工作,并上報相關(guān)聯(lián)系人。
四、開展行風(fēng)評議活動
1、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。對窗口部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)情況進(jìn)行檢查;抓好治超站所的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議考核體系建設(shè),認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
2、加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是對機(jī)關(guān)日常工作考核,開展“黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理”;二是對基層單位進(jìn)行月度考評,不打和牌,不欺下瞞上,真實反映工作實績。
五、重視信訪舉報情況
暢通群眾監(jiān)督渠道。公示監(jiān)督舉報電話,受理群眾舉報問題;對上級紀(jì)委交辦的信訪舉報問題進(jìn)行調(diào)查,及時反饋結(jié)果。
六、監(jiān)督專項治理工作
嚴(yán)格“三公經(jīng)費”管理。對公款吃喝、公費旅游及公車私用進(jìn)行監(jiān)督。對公務(wù)用車使用情況開展專項檢查,對節(jié)假日公車私用行為,發(fā)現(xiàn)即追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作作者:郭宏武來源:《企業(yè)文化》2018年第18期
????????摘要:黨的十九大以后,新黨章明確紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位,完善了黨的紀(jì)律內(nèi)涵和執(zhí)紀(jì)原則,細(xì)化了紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要遵循。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的新局勢,國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作也遇到了新挑戰(zhàn)、新要求、新局勢。本文通過對國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究,找出其中存在的問題,分析原因,提出有效解決策略,促使企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作切實發(fā)揮服務(wù)生產(chǎn)大局作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
????????關(guān)鍵詞:國有企業(yè);基層;紀(jì)檢監(jiān)察
????????一、國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
????????(一)國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察制度不夠完善
????????雙重領(lǐng)導(dǎo)模式是目前我國國有企業(yè)采用較普遍的一種領(lǐng)導(dǎo)模式,橫向以同級別領(lǐng)導(dǎo)為主,縱向上級為輔,這種模式存在的問題是雙重領(lǐng)導(dǎo)模式本質(zhì)上是同級黨委的沒有任何制約力量的單獨領(lǐng)導(dǎo),在這種領(lǐng)導(dǎo)模式下極易出現(xiàn)同級監(jiān)督及下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象,不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。所以,國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察制度機(jī)制不能完全滿足實際工作需求。
????????(二)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識不充分
????????認(rèn)識上的不足為紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了極大的障礙,許多國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)受業(yè)績至上思維模式的影響,缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的認(rèn)識,個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行不認(rèn)真,黨員干部教育管理寬松軟,一定程度上依然存在形式主義和官僚主義。
????????(三)考核機(jī)制激勵約束效果差
????????現(xiàn)階段還沒有完善的對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的考核激勵約束體系。大部分紀(jì)檢工作人員都是領(lǐng)導(dǎo)不安排工作就不主動履行職責(zé),得過且過,非常浮躁,缺乏工作動力,缺乏監(jiān)督追責(zé)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察工作注重制度的制定,但在落實制度上效果較差。
????????(四)未充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,國企改革步入深水區(qū)和攻堅期,迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治企,保證國有資產(chǎn)的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況
東勝區(qū)國資國企系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀(jì)委派駐國資委紀(jì)檢組承擔(dān),主要負(fù)責(zé)督促國資國企系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作。紀(jì)檢組現(xiàn)有工作人員5名,負(fù)責(zé)東勝區(qū)88家國有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作,重點負(fù)責(zé)東勝區(qū)國資系統(tǒng)一級直屬企業(yè)共10家,其次對運(yùn)行的直屬企業(yè)的子公司進(jìn)行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點是對設(shè)立黨支部的二級企業(yè),及業(yè)務(wù)量較多、涉及承擔(dān)政府項目的企業(yè)),截止2017年底,國有企業(yè)總資產(chǎn)705.7億元,區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)1291人,黨員共計190人,監(jiān)察對象共計307人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部96人,環(huán)節(jié)干部211人。另外,東勝區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)10.2億元,總?cè)藬?shù)551人,黨員74人,監(jiān)察對象75人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部5人,環(huán)節(jié)干部70人。自來水總公司目前由東勝區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題
(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位,只重視生產(chǎn)經(jīng)營,片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù),認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性,影響企業(yè)的發(fā)展,從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心,導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員,不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,拿出時間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,紀(jì)檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項管理制度建設(shè)還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,實際操作性不強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足,獨立性差,權(quán)威性缺乏。
(三)工作方式難創(chuàng)新,監(jiān)督檢查方式單一。一是對國企的紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對財務(wù)、審計等方面專業(yè)性不夠,查處國企中腐敗案件能力不強(qiáng),另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察,基本為事后監(jiān)督,時效性滯后,致使紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟,不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為,監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內(nèi)部監(jiān)督檢查流于形式,往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作,但實際發(fā)現(xiàn)問題少,甚至為“零問題”,對如何充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查的體制機(jī)制和方式方法研究的少,沒有真正使內(nèi)部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀(jì)檢組監(jiān)督的單位較多,各單位工作、會議、活動千頭萬緒,尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)有待加強(qiáng),力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少,且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,致使工作質(zhì)量不高,研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)m椆ぷ鳎霈F(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長時間脫鉤的情況。另外,紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議
(一)提高思想認(rèn)識,完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想認(rèn)識,樹立起紅線意識,“一把手”要帶領(lǐng)班子成員加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí),提升國有企業(yè)紀(jì)檢工作的地位。上級紀(jì)委要與時俱進(jìn),建立完善符合工作實際的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度,將紀(jì)檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中去。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點,從源頭抓起,健全企業(yè)在融資、投資、招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)意見。同時,要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內(nèi)容,量化檢查點,既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù),也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,形成上下聯(lián)動。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,實現(xiàn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管,對其他領(lǐng)域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能,納入監(jiān)管范圍,監(jiān)督到位。要瞄準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢和新表現(xiàn),做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查,要注重日常監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng);突出監(jiān)督重點,開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,實現(xiàn)由“全面出擊”轉(zhuǎn)向“專項檢查”的定點突破;拓寬監(jiān)督渠道,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來,努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。另外,要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用,發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前,國有企業(yè)的監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)包括監(jiān)事會、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、工會等,這些機(jī)構(gòu)雖然工作性質(zhì)不同,但各自都有對企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任。所以,必須要整合多方監(jiān)督力量,實現(xiàn)多元化組合,實現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,加強(qiáng)教育管理,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),注重德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊伍,進(jìn)一步提高履職能力。同時,要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,鼓勵他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實踐中快速成長進(jìn)步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合東勝區(qū)實際情況,一是建議在資產(chǎn)存量大,業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。
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