《存在》是由汪峰作詞、作曲并演唱的一首歌曲。該曲于2011年10月17日單曲首發(fā)，后收錄在汪峰發(fā)行的專輯《生無所求》中。2012年1月19日，該曲獲得2011年度北京流行音樂典禮年度金曲的獎項， 以下是為大家整理的關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題和建議4篇 , 供大家參考選擇。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題和建議4篇

企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題和建議篇1

基層安全生產(chǎn)工作存在的問題和對策

　　近年來，國家對安全生產(chǎn)工作越來越重視，要求越來越嚴(yán)，但各類生產(chǎn)安全仍然多發(fā)，針對目前這種現(xiàn)狀，筆者作為縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的局長，想談?wù)劵鶎影踩a(chǎn)工作中存在的問題及對策。
　　一、當(dāng)前基層安全生產(chǎn)存在的主要問題
　　一是安全生產(chǎn)認(rèn)識不足。個別基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的理解存在偏頗，對安全生產(chǎn)過程管理認(rèn)識不足，認(rèn)為只有生產(chǎn)廠區(qū)才會涉及安全，出現(xiàn)事故純屬偶然；一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，多數(shù)業(yè)主自認(rèn)為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強調(diào)調(diào)歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入；部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)教育工作不到位。
　　二是安監(jiān)隊伍素質(zhì)業(yè)務(wù)不精。有的基層安監(jiān)人員檢查時查不出重大安全隱患，指導(dǎo)服務(wù)不到位，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)滿足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的鉆勁，影響了工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。同時安全監(jiān)管監(jiān)察工作條件差，任務(wù)重，責(zé)任大，一些同志認(rèn)為自已付出的與得到的不成正比，心理不平衡。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)專業(yè)性強，發(fā)展空間相對比較狹窄，個人提拔、升職的機會和條件相對較少，個別同志覺得前途渺茫，悲觀失望。有的同志與經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)攀比，埋怨工作艱苦，待遇低，影響了工作積極性。
　　三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法不嚴(yán)。少數(shù)單位解放思想、與時俱進(jìn)的步子不快，接受新事物、新技術(shù)的能力不強，沒有跳出傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理思維，習(xí)慣于按老辦法干事，不注重有針對性地研究新形勢、新情況，著眼長遠(yuǎn)解決重點、難點問題。一些單位對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法指令的落實到位缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查措施，有的甚至認(rèn)為下了執(zhí)法文書后執(zhí)法工作就結(jié)束了，職責(zé)就履行到位了，導(dǎo)致執(zhí)法流于形式。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法指令的現(xiàn)象存在畏難情緒，強制執(zhí)行的態(tài)度不堅決、辦法不多，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法權(quán)威。
　　四是從業(yè)人員素質(zhì)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員中，大多數(shù)從業(yè)人員家庭比較貧困，文化程度基本為初中以下，安全技術(shù)培訓(xùn)接受能力較差，工作中思想麻痹大意，自我保護(hù)能力弱。進(jìn)城務(wù)工人員流動性大，素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄，未經(jīng)安全技能培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象屢見不鮮。從近年來發(fā)生的事故情況分析，很多事故是由工人違章冒險作業(yè)造成的，如瓦斯爆炸事故、觸電事故、火災(zāi)事故等。
　　二、做好基層安全生產(chǎn)工作的幾點對策
　　（一）健全安全責(zé)任體系。安全生產(chǎn)無小事，要進(jìn)一步落實基層安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門監(jiān)管責(zé)任制、行業(yè)管理責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任制為主的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到安全監(jiān)客不留隱患、不留死角。
　　一是要強化企業(yè)安全責(zé)任主體意識。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，企業(yè)及其法人代表理應(yīng)該是責(zé)任主體，政府及其職能部門應(yīng)該承擔(dān)指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)。當(dāng)前，企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，基層政府往往不僅承擔(dān)事故賠償成本，而且還要承擔(dān)因事故引發(fā)的各種社會責(zé)任、社會矛盾的壓力，反而忽視了對企業(yè)主體責(zé)任缺失的追究。這種企業(yè)安全生產(chǎn)成本由政府買單、本末倒置的現(xiàn)象，既不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不利于從源頭上抓好安全生產(chǎn)。因此，必須強化企業(yè)責(zé)任主體意識，通過積極引導(dǎo)和監(jiān)管，促使企業(yè)將安全生產(chǎn)置于生產(chǎn)經(jīng)營的突出位置，通過強化企業(yè)的責(zé)任主體意識來從源頭上促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
　　二是要建立責(zé)任清晰的安全生產(chǎn)工作格局。基層安委會辦公室要充分發(fā)揮其在安全監(jiān)管中的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，及時制訂相關(guān)安全監(jiān)管措施，定期召開安委會議，通報安全形勢，研究安全生產(chǎn)工作。各安監(jiān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好專業(yè)安全領(lǐng)域的安全措施落實，適時采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，全面消除各種安全隱患。同時，充分發(fā)揮企業(yè)、群眾在安全監(jiān)管中的積極性，調(diào)動一切有利因素促進(jìn)全民安全意識的提高，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
　　三是要強化安全責(zé)任的落實。安全監(jiān)管一項細(xì)致的工程，安全責(zé)任絕不能只停留在口頭上、停留在書面上，而要切實將安全責(zé)任落到實處。要在基層多開展安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大督查”活動，對查出的安全隱患要嚴(yán)格按照“一處安全隱患、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個整改班子、一套整改方案、一抓到底”的要求，建立隱患排查整治臺帳，實施掛牌整治、動態(tài)跟蹤監(jiān)管。要將工作重點從“事后責(zé)任追究”轉(zhuǎn)移到“事前責(zé)任落實”上來，使安全監(jiān)管關(guān)口前移，超前防范。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成政府、職能部門、企業(yè)三者之間無縫對接的安全責(zé)任體系。
　　（二）強化安全監(jiān)管執(zhí)法。安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要求我們解放思想、與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新的重點是堅持“四個創(chuàng)新”：堅持思維創(chuàng)新，下決心跳出傳統(tǒng)套路，把主要精力放在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強法規(guī)、政策的調(diào)查研究上，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作；堅持管理創(chuàng)新，建立獎罰機制，解決執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實的問題；堅持制度創(chuàng)新，建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任制，強化責(zé)任意識；堅持科技創(chuàng)新，以科技進(jìn)步促進(jìn)和支撐安全生產(chǎn)，用科技引領(lǐng)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。

　　圍繞“四個創(chuàng)新”要抓好五項工作：一是要加強對安監(jiān)執(zhí)法隊伍的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。要重點監(jiān)督執(zhí)法隊伍在監(jiān)察執(zhí)法工作過程中的正確性、嚴(yán)肅性，處罰的合理性和操作的規(guī)范性，正確指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫助執(zhí)法隊伍解決實際工作中存在的困難和問題，使其正確使用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，正確履行職責(zé)，依法行政；進(jìn)一步協(xié)調(diào)執(zhí)法隊伍的橫向、縱向以及與監(jiān)管對象之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，做到統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一檢查方法和處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是要規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法程序?qū)彶橹贫群蛡浒钢贫龋瑢﹀e誤執(zhí)法程序要進(jìn)行責(zé)任追究。要加強文書填寫的培訓(xùn)，規(guī)范使用執(zhí)法文書。三是要建立與執(zhí)法工作相對應(yīng)的考核考評工作機制，科學(xué)公正地評價每個工作人員，正確反映工作實績，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。四是要加強安全生產(chǎn)舉報投訴中心的建設(shè)和管理。當(dāng)前要加快基層舉報中心的建立，同時加強對中心的管理，做到接受群眾舉報要熱情，態(tài)度要好，落實“首問負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”，為群眾舉報提供全方位服務(wù)；舉報事項要認(rèn)真記錄、及時傳遞、嚴(yán)肅查處、及時答復(fù)；建立獎勵機制，鼓勵全社會關(guān)注安監(jiān)工作，及時舉報違法行為和安全隱患。五是要加大執(zhí)法隊伍的裝備投入。要采取多種形式，多渠道籌集資金，為基層執(zhí)法隊伍配置必要的執(zhí)法車輛和檢測設(shè)備，以滿足執(zhí)法工作的需要。
　　(三) 完善安全管理體制。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程，搞好了安全生產(chǎn)工作，企業(yè)管理就抓住了牛鼻子，抓住了關(guān)鍵，安全管理水平提高了，企業(yè)管理就會相應(yīng)得到提高，因此必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和主體責(zé)任，督促監(jiān)管企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合技術(shù)改造，不斷加大安全生產(chǎn)投入。
　　一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實。要將安全生產(chǎn)依法治理工作納入基層黨委、政府的工作全局，明確各單位一把手對安全生產(chǎn)工作上的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步提高各部門分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。對于工作中比較棘手的問題，由多個部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，共同依法對其實施強制措施。另一方面也要強化企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度，并進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時針對安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，督促監(jiān)管企業(yè)夯實基礎(chǔ)，建立長效機制，督促監(jiān)管企業(yè)切實貫徹國家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)專項整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容，加大專項整治工作力度，按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署，認(rèn)真組織檢查整治。
　　二是要依靠科技進(jìn)步，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。做好安全生產(chǎn)工作，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實際，加強基礎(chǔ)研究，針對重點領(lǐng)域，重點行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題，組織開展重大安全管理課題的科研攻關(guān)活動。努力推廣普及安全高新技術(shù)，支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，積極采取自動化控制和安全連鎖裝置，提高安全裝備水平，保證生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度，加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
　　三是實施科學(xué)管理，加強安全教育培訓(xùn)。要加強培訓(xùn)、提高職工的技術(shù)水平，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，要引導(dǎo)職工在各自的崗位上自主保安、互助保安。要針對企業(yè)多層次的用工制度，認(rèn)真執(zhí)行“全員培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練，經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的方針,提高全體職工的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和安全意識，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、案例培訓(xùn)等方式，不斷進(jìn)行安全思想教育、安全知識教育和安全技術(shù)知識教育，從制度建設(shè)的層面根本提高安全生產(chǎn)、安全管理水平。同時，在中小學(xué)的相關(guān)課程中，開設(shè)安全教育內(nèi)容，提高全民安全意識，逐步建立起學(xué)校、家庭社會、企業(yè)相互融入的開放式、多層次終身教育體系。
　　（四）建立利益導(dǎo)向機制。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，積極發(fā)揮各職能部門和企業(yè)的主觀能動性，變行政強制執(zhí)法為企業(yè)和群眾的自覺行動，促進(jìn)安全監(jiān)管格局的大轉(zhuǎn)變。
　　一是要充分利用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)作用。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中先算好成本帳和安全效益帳，要認(rèn)真檢查落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度等經(jīng)濟(jì)政策,建立健全高危行業(yè)的安全生產(chǎn)投入保障機制。對要求實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的高危企業(yè)，要按政策一次性足額收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生安全事故的要重罰，促使企業(yè)真正重視安全，切實落實安全責(zé)任。同時，要以市場為導(dǎo)向鼓勵保險業(yè)進(jìn)軍高危生產(chǎn)行業(yè)，強化保險安全監(jiān)管在企業(yè)生產(chǎn)過程中的監(jiān)督作用。
　　二是要加大安全示范創(chuàng)建活動。堅持把基層安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位深入推進(jìn)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面提升基層安全生產(chǎn)工作水平。以村（居）為單位開展無交通事故、無消防火災(zāi)、無生產(chǎn)安全事故“三無”競賽活動，每年評選表彰一批“三無”村居，提高群眾安全生產(chǎn)意識。以規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為單位開展“安全生產(chǎn)年度無事故企業(yè)”競賽活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
　　三是要加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要加強對基層執(zhí)法工作人員的教育和培訓(xùn)工作，不斷強化政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把安全執(zhí)法人員塑造成具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感、堅持原則、盡職盡責(zé)、具有扎實的業(yè)務(wù)知識和良好的學(xué)習(xí)能力、良好的協(xié)調(diào)溝通能力、良好的身體素質(zhì)和文字功底、良好心理素質(zhì)的安監(jiān)隊伍，更好的適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法需要；要進(jìn)一步加強隊伍的內(nèi)部管理，不斷建立和完善各項管理制度，用法律法規(guī)和規(guī)章制度管人，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。通過加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“四個到位”：人員要到位，配足安全監(jiān)管隊伍；裝備要到位，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造外部條件；職責(zé)要到位，按照已經(jīng)明確的工作職責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實工作；措施要到位，要在搞好綜合管理的基礎(chǔ)上，通過動態(tài)的監(jiān)察執(zhí)法，使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重心下移、關(guān)口前移。要充分調(diào)動安全監(jiān)管隊伍的積極性，建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的副職，本單位連續(xù)三年被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的建議市委提拔使用。安監(jiān)員連續(xù)三年被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)個人，且所在單位連續(xù)三年被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的建議市委提拔使用。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題和建議篇2

做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的思路和對策

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,是一項非常重要的社會管理工作。安全生產(chǎn)工作開展的如何,將直接影響整個安全生產(chǎn)工作大局和社會穩(wěn)定,影響安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項方針政策的貫徹落實。通過對我鄉(xiāng)的調(diào)研,就如何做好楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作談?wù)勔恍﹤€人思路和見解。

一、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

楊公廟鄉(xiāng)地處芷江西北部,是山區(qū)和丘陵相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我鄉(xiāng)目前共有人口1.3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬,城鄉(xiāng)人口0.2萬,轄區(qū)內(nèi)有村民委員會11個,集鎮(zhèn)2個。危化品經(jīng)營1家,農(nóng)藥經(jīng)營門點4家,煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)1家,零售網(wǎng)點15個;燃?xì)饨?jīng)營門點1個,小Ⅰ型水庫2座,小Ⅱ型水庫2座,小型水電站4個,中小學(xué)1所,網(wǎng)吧1個,全鄉(xiāng)各村道縱橫121.38公里。

我鄉(xiāng)在近年安全生產(chǎn)工作方面做了一些工作,也取得了一定的成效。初步建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和例會制度,與各單位和各村簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,在加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)的同時,還結(jié)合各自實際開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理和安全生產(chǎn)宣傳教育行動,使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到加強,安全生產(chǎn)形勢

穩(wěn)定好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)工作正在逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

但是,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻。近年來,集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,電網(wǎng)線路改造頻繁,農(nóng)村液化氣的使用不斷增多,村村通工程快速實施,農(nóng)村建筑農(nóng)房步伐加快,這些領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋,安全技術(shù)水平較低,事故隱患較多。與此同時,人民群眾安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故逐步呈現(xiàn)出多元化趨勢。一是隨著村村通工程的實施,國家汽車購臵稅減免和汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機補貼政策的推行,掀起農(nóng)民購車熱潮,新增入戶數(shù)量大幅增加(特別是摩托車),道路車流量不斷上升,由于村道破爛不堪,致使道路交通方面存在極大的安全隱患;二是城鄉(xiāng)化建設(shè)步伐加快,集鄉(xiāng)人員增加聚集場所等監(jiān)管難度加大,重點是節(jié)假日時期安全生產(chǎn)管理難度加大;三是新農(nóng)村建設(shè)速度逐步加快,新村建設(shè)全面鋪開,農(nóng)村建房進(jìn)入新一輪熱潮,發(fā)生建筑安全事故的可能性增加;四是農(nóng)村液化氣用戶數(shù)量較多,用戶安全意識較為淡薄,使用環(huán)節(jié)的安全隱患較為突出;五是農(nóng)村非法生產(chǎn)煙花爆竹事故頻出,非法生產(chǎn)煙花爆竹已成為農(nóng)村監(jiān)管難點之一。六是集鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行,線路改造給周邊群眾造成安全隱患。這些都給我鄉(xiāng)安全監(jiān)管工作帶來諸多壓力。加之楊公廟鄉(xiāng)安

全投入少、安全設(shè)施差,從業(yè)人員安全素質(zhì)不齊,抗事故災(zāi)難能力低等原有問題還未得到根本解決,造成楊公廟鄉(xiāng)仍然處于事故高發(fā)、易發(fā)期,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。

二、楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的問題

(一)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全。

近年來,我鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)有所加強,但安全監(jiān)管隊伍建設(shè)仍不盡如人意。雖建立了安全生產(chǎn)機構(gòu),但機構(gòu)是加掛的牌子。人員雖名義上是專職,但實際情況是兼職,多數(shù)人員身兼多職,“專人不專職”現(xiàn)象很普遍,帶來的問題是無法集中精力從事安全監(jiān)管工作。最重要的是從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員變換頻繁,致使安全生產(chǎn)工作無連續(xù)性。另外,村一級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)尚未建立,安全管理工作未能延伸到村(居),重心下移的不夠。

(二)重形式輕落實現(xiàn)象突出。

在日常安全監(jiān)管中,對上級的安全生產(chǎn)指示和要求以文件貫徹文件精神,以會議落實會議要求,已成為慣用方法和定式,至于安全生產(chǎn)是否真的落實了,則很少有人深入進(jìn)行實地檢查、督導(dǎo),了解情況的時候則僅僅滿足于聽聽匯報,看表面現(xiàn)象,殊不知事故隱患單位為減少安全投入,體現(xiàn)自己的政績,往往是欺上瞞下、報喜不報憂,沒人跟蹤督促整改。

(三)責(zé)、權(quán)、利不對等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全生產(chǎn)工作方面存在權(quán)利上移、責(zé)任下移。“上面千根線,下面一根針”,所有的安全生產(chǎn)工作任務(wù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府去執(zhí)行、去落實,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無獨立的安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)力和手段,所以單靠行政手段來控制安全事故發(fā)生顯得力不從心。同時,發(fā)生大的事故,首先被追究的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)工作的人員工作壓力很大,從事這項工作的積極性不高。

(四)安全投入保障不足。

當(dāng)前,由于我鄉(xiāng)一級財力匱乏,安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)無專人、無裝備、無經(jīng)費,致使許多工作停滯不前,被動至極,無法保證許多公共安全隱患得到及時整改,使各類隱患長期存在并威脅人民的生命財產(chǎn)安全。

(五)勞動者安全素質(zhì)不高。

從以往發(fā)生的事故根源分析,大多數(shù)事故均屬農(nóng)民的違章操作、冒險作業(yè)所致的責(zé)任事故。這些勞動者優(yōu)點是體力好、勞動積極,缺點是文化水平低、安全技能差、自我保護(hù)意識缺乏。他們往往是安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié),同時也是各類傷亡事故的直接受害者。

(六)安全宣傳教育不夠深入。

表現(xiàn)在:一是對黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措沒有宣傳到位;二是安全文化建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)知識、事故防范措施宣傳不到位,農(nóng)

民安全意識沒有增強,安全知識水平未能提高,公眾安全責(zé)任未能落到實處。

三、對策和建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想。

鄉(xiāng)黨委、政府要進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,切實加強對實際工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識是根本,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)必須站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)在社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化中的重要作用,正確處理對人民群眾負(fù)責(zé)與對個人負(fù)責(zé)、履行職責(zé)與推卸職責(zé)、擔(dān)心出事故與預(yù)防出事故的關(guān)系,把對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)建立在對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)之上,變被動的“要我抓”為主動的“我要抓”。切實承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,保證安全投入,改善安全條件,把安全生產(chǎn)工作與其它工作一起部署,一起落實,一起檢查,腳踏實地地解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾,全力支持楊公廟鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)的工作,使安全監(jiān)管政令暢通、暢行無阻。

(二)進(jìn)一步完善安全管理機制。

完善鄉(xiāng)、村二級安全管理機制,進(jìn)一步充實人員力量,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要建立村一級的安全生產(chǎn)信息員隊伍,根據(jù)村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息員,做好安全生產(chǎn)宣傳、信息、統(tǒng)計、隱患排查治理

和事故報告等基礎(chǔ)工作。通過層層設(shè)機構(gòu)、配備專兼職人員,使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理一抓到底,不留空白。

(三)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。

要培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,一方面要積極向上爭取人員編制,招錄優(yōu)秀的大專院校安全專業(yè)畢業(yè)生充實到監(jiān)管一線。有了人才,監(jiān)管中才敢說話,說內(nèi)行話,才能提高執(zhí)法能力和水平,監(jiān)管好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,才能承擔(dān)起政府賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。另一方面通過舉辦培訓(xùn)班以及定期培訓(xùn)專兼職安全管理人員,從理論和實際操作上多層次提高現(xiàn)有安管人員業(yè)務(wù)技能。使之成為楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)骨干,以他們?yōu)橹袌?形成良好的安全監(jiān)督管理體系。

(四)建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬。

要花大氣力開展排查摸底,掌握轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域和容易發(fā)生群死群傷事故的重點部位,建立完善工礦商貿(mào)企業(yè)、中小學(xué)校及人員密集場所、道路交通、網(wǎng)吧、燃?xì)饨?jīng)營門店、油漆農(nóng)藥經(jīng)營門店、煙花爆竹、特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用三輪、農(nóng)民自建房等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳。由縣安監(jiān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書的內(nèi)容制訂出統(tǒng)一、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理臺帳,并召開專門會議對所轄村安監(jiān)機構(gòu)的臺帳管理進(jìn)行培訓(xùn)。

(五)建立健全安全生產(chǎn)工作制度。

要狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,同時建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險源管理制度、安全事故報告制度、事故應(yīng)急救援及處臵制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等12項基本規(guī)章制度,以下達(dá)責(zé)任書的形式層層落實到基層,并通過定期的檢查,使各項制度真正落到實處。

(六)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營行為。

打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)行為始終是楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的重點,要把以鄉(xiāng)政府為主體的“打非”隊伍延伸至村組一級,在村委會和社區(qū)居委會設(shè)立打非行動信息員,負(fù)責(zé)巡查和報告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動;要加強宣傳,營造聲勢,教育群眾認(rèn)清非法生產(chǎn)經(jīng)營的危害,遠(yuǎn)離非法生產(chǎn)經(jīng)營,同時建立安全生產(chǎn)獎勵舉報制度,經(jīng)查實的案件,兌現(xiàn)到位;要加強溝通,派出所、工商所、安監(jiān)辦等要互通線索,聯(lián)合執(zhí)法,逆向追查,加大懲處力度,徹底切斷非法違法行為的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)鏈條,不留監(jiān)管盲區(qū)。

(七)制定并落實安全生產(chǎn)工作行事歷檢機制。

要針對以往安全生產(chǎn)工作中存在前緊后松、工作安排緊落實松等弊病,對癥下藥,制定詳盡的安全生產(chǎn)工作行事歷檢查制度,認(rèn)真做好每月單位自查、每季度和重大節(jié)日前系統(tǒng)排查、每年全面大檢查,同時定期不定期開展抽查和突擊

抽查活動,促使安全生產(chǎn)工作步入日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。落實安全生產(chǎn)工作行事歷檢查制度,既是細(xì)化工作,落實一崗雙責(zé)的有效手段,也是提高工作效率的良好舉措,同時也是整合團(tuán)隊優(yōu)勢力量的重要方法。

(八)實施安全生產(chǎn)隱患整改閉合管理制度

要將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線,使應(yīng)急救援預(yù)案始終成為安全的保護(hù)神,建立健全重大事故隱患的排查、整改、督查和考核制度,實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復(fù)查”閉環(huán)管理,促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化,完善政策措施,狠抓措施落實,建立長效機制,確保隱患治理落實到位,實現(xiàn)本質(zhì)安全。

(九)要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。

要通過開展“安全生產(chǎn)月”活動,安全文化下基層,安全文化“五進(jìn)”等活動,大力宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和各項重大舉措,宣傳安全發(fā)展理念,宣傳消防、交通、燃?xì)狻⒂秒姷认嚓P(guān)安全防護(hù)知識,提高農(nóng)民的安全意識和安全法制觀念,營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題和建議篇3

安全管理中存在的問題和建議

一、安全管理中存在的問題：

1、班組安全紀(jì)律管理過程中人情味過重，總覺得不會有事，行動與制度相差較遠(yuǎn)。上有政策、下有對策，往往是領(lǐng)導(dǎo)在與不在兩個樣，作業(yè)長、班組長對違紀(jì)員工考核不嚴(yán)，

2、一年來安全效果雖然未出現(xiàn)大的不良的結(jié)果，但仍然存在較多險肇隱憂。首先，安全日活動水平不高，走形式、圖應(yīng)付，（規(guī)定80分鐘，但實際有的40分鐘都不到）個別作業(yè)區(qū)/班組安全意識不以為然；學(xué)習(xí)也是人在心不在，其次，作業(yè)過程中規(guī)范程度不高，雖然安全規(guī)程反復(fù)地學(xué)，反復(fù)的考，但仍有該用的工具不用、該帶的防護(hù)欠帶、該過的步驟不過，能省就省；再次，仍然有少數(shù)人對安全管理有抵觸情緒的現(xiàn)象，常常認(rèn)為不可能會發(fā)生在自已身上。最后、安全作業(yè)的技能仍不夠，對事情處理后果預(yù)判的能力不足、處理異常的能人不多、互保監(jiān)督的意識薄弱。

3、安全工作的管理忽冷忽熱、虎頭蛇尾，不能平穩(wěn)有序、善始善終，比如：每次檢查時，現(xiàn)場好一下，但充其量是好一陣，不能自覺做到自覺保持、相互監(jiān)督，經(jīng)常性的作業(yè)流程、作業(yè)行為，責(zé)任模糊，好走捷徑、得過且過，更為要命的是管理的人、身邊的人，往往視而不管、視而不見。

4、對負(fù)責(zé)安全管理第一責(zé)任人作業(yè)長，組長、員工對隱患的查找、整改、跟蹤不足，發(fā)現(xiàn)問題，辨識、并提出整改措施及深層次的建議太少，今年一年來由作業(yè)長報的零星維修的單子除了酸再生有兩張，其余班組全部為零。（有的也只是嘴上講的多，落實就退而求其次）

安全管理幾點建議：

1.各作業(yè)區(qū)科學(xué)劃分各崗位的安全職責(zé)。不要想當(dāng)然的把一切跟安全掛鉤的事都認(rèn)為屬于自某個人的工作，規(guī)避這一點最好的辦法就是安全責(zé)任制的有效落實，《安全責(zé)任制》中明確規(guī)定了各崗位員工安全負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容，明確各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任明確、細(xì)化。并定期對員工安全責(zé)任的落實情況進(jìn)行檢查考核。

2.明確自身職責(zé)。對崗位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在交接班本上。”做好跟蹤。

3.各級負(fù)責(zé)人對安全要重視，通過各種途徑方式讓主要責(zé)任人明白保障安全是他的職責(zé)，出事要為此負(fù)責(zé)的，再就是逢會必講安全，逢事必講安全，有機會就講安全，加深全體員工對安全工作的認(rèn)識。

4.安全意識不強。這就需要負(fù)責(zé)人一是要敢于唱黑臉，對待違規(guī)員工毫不講情面，要秉公辦事，一視同仁，就會有唱黑臉不挨罵的好局面;二是用案例影響員工，讓他明白自己辛辛苦苦工作是為了什么造成事故會是什么后果，讓員工主動地要安全;三是對在安全革新、發(fā)現(xiàn)隱患、提出合理化建議的員工要舍得獎勵，發(fā)揮一線員工最了解情況的長處。

5.做好安全管理要全員參與，共同努力。主要從三大塊入手：“安全行為到位、作業(yè)技能培養(yǎng)、消防管理落實”，對負(fù)責(zé)安全管理第一責(zé)任人作業(yè)長，組長，應(yīng)該多到崗上轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施及建議，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，獎懲分明，不要只停留在嘴上

6.雖然沒有絕對的安全。但作為安全管理人員，一定要不折不扣的去履行自己的職責(zé)，抱著對他人生命、家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度用心用力的工作。

冷軋分廠

陳邦兵

企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題和建議篇4

電力安全生產(chǎn)中存在的問題與對策建議

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性強不強、思想覺悟高不高，關(guān)鍵還是要看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。在此，筆者就電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。

一、電力安全生產(chǎn)管理中存在的一些問題

1．安全職責(zé)落實不到位目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度．也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深人細(xì)致地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚：也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

2．習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。

有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。

有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，以致嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。

3．安全工器具管理混亂一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

4．管理工作不到住一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。

產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中，由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和B常性的特點，因此往往憑經(jīng)驗便可應(yīng)付自如。而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應(yīng)有的關(guān)注，對其進(jìn)行細(xì)化、量化，更認(rèn)為是下面的事。

這種以發(fā)代管，嚴(yán)格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應(yīng)。

電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞。現(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。

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