換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領導層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關領導人員、組成人員的任期已經屆滿。2021年1月，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發了《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風， 以下是為大家整理的關于兩委換屆推選居民代表3篇 , 供大家參考選擇。

兩委換屆推選居民代表3篇

第一篇: 兩委換屆推選居民代表

村兩委換屆典型案例

村兩委換屆典型案例

【篇一：村兩委換屆典型案例】

派選結合 走出村“兩委”換屆新路

——雙柏縣獨田鄉村“兩委”換屆選舉工作典型案例

自村民委員會實行自治以來，如何選好村“兩委”班子由于受到地域限制，有少部分村委會連選個支部書記都選不出來，勉強選出來經過接連三屆的實踐，工作始終打不開局面，適應不了新形式下農村改革發展的需要。對此，雙柏縣獨田鄉黨委在第四屆村“兩委”班子換屆中，大膽走出了一條“上派與下選”相結合的新機制，創新搭建村“兩委”班子，有效增添了村“兩委”班子的工作活力。

一、廣泛調研，探索村“兩委”班子選任新機制

中央和省州縣發出第四屆村“兩委”班子換屆通知后，獨田鄉黨委及時成立了第四屆村“兩委”換屆選舉工作領導小組。針對多年來村民自治的實踐，領導小組多次召開專題會議，認真分析目前村“兩委”班子選任中的成功做法和存在的問題，并在春節前，就成立了兩個村“兩委”班子換屆選舉工作調研組，一方面，反復學習研究中央和省州縣黨委的政策要求，準確掌握上級的政策及精神，把好“政策關”；另一方面全面深入全鄉各個村組走訪群眾，多次多層面聽取群眾的意見，了解群眾的愿望和要求，了解“群眾愿”；同時，認真對各村符合條件，基本能夠選為村“兩委”班子的人員情況進行全面排查分析，掌握“干部情”。經過反復調研分析，繼續按照前三屆村“兩委”班子換屆的做法，班子的結構還是得不到優化，一是文化層次依然較低，大量大中專畢業生和退伍軍人都外出務工不在家，高學歷人才

進不來，還是初中生“當家”；二是工作活力難體現，選來選去還是“老面孔”多，工作按部就班，很難適應農村新形勢新任務的工作要求，工作仍然是“老辦法”。針對這樣的現實，要創新推進農村工作，加快社會主義新農村建設步伐，鄉黨委必須從機制上大膽探索創新，從源頭上拓寬選任村“兩委”班子的渠道，并結合實際確定了《中共獨田鄉委員第四屆村“兩委”班子換屆選舉實施方案》，明確了村黨總支書記，全部由鄉鎮機關選派，其它村“兩委”班子成員在本村選舉產生，并把黨員大學生村官明確為村黨總支副書記，不是黨員的大學生村官明確為村主任助理的核心機制，實現了把創新村“兩委”換屆選舉工作與推進村民自治有機結合，從機制上保證優秀高素質年輕人才能選到新“兩委”班子中來，為有效增強村“兩委”班子的工作活力打牢了基礎。

二、派選結合，穩步推進村“兩委”班子換屆

“兩委”換屆方案確定后，圍繞既定目標，鄉黨委多措并舉，采取靈活有效措施，依法推進第四屆村“兩委”班子換屆選舉工作，保證派下去的干部能當選，群眾公認的干部選出來。

一是廣泛宣傳，統一思想。為把全鄉廣大干部群眾的思想認識統一到鄉黨委政府的決策部署上來，鄉換屆選舉工作領導小組充分運用會議、標語、墻報、板報、廣播等渠道，全面宣傳發動，先后召開干部職工會20場次，黨員大會、群眾會180場次，張貼標語200多條，出板報、墻報80期，把換屆選舉的重要意義、目標要求、政策界限、創新做法讓鄉村干部人人熟悉掌握，群眾人人認可，營造了積極強勢的輿論氛圍，形成上下一個步調、干群一種聲音，打牢思想基礎。

二是明確責任，加強領導。多年來，無論是鄉黨委政府換屆，還是村“兩委”班子換屆，獨田一直是全縣換屆工作較為復雜的地方，地方保護主義、家族式選舉或故意擾亂選舉時有發生，先后出現過縣委安排去的鄉黨委書記選不上，票箱跳出“新鄉長”，村“兩委”換屆告狀信不斷等問題。針對這樣的實際，鄉黨委對癥下藥，主動出擊，加強領導，實行機關干部包村負責制，黨委書記、人大主席、鄉長包片，副科以上領導包村、機關站所干部包組的責任體系，并對重點村、難點村進行分類指導，對重點人員實行疏導教育等有力有效措施，努力把不利于換屆選舉的因素消滅在最小狀態，形成強勢的組織領導體系，為村“兩委”換屆選舉順利推進提供堅強有力的組織保障。

三是實行三推一選，依法選舉。嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不減少，該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。在“兩委”班子產生中，創新實行“三推一選”的做法，首先由鄉黨委班子成員推出每個村“兩委”班子初步人選，特別是在機關站所推出30歲以下、大專以上學歷、有一定工作經歷的黨員干部作為村黨總支書記人選，再在本村黨員和群眾中廣泛進行提名推薦，最后按照三個層面的推薦情況，按照得票多少確定“兩委”班子初步候選人，經過鄉黨委組織考察后，才提交黨總支大會和有選舉權的選民進行選舉，充分讓選民行使民主選舉權，確實把推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權落到實處，同時嚴格把好村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關的“五關”；做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、

選舉工作人員、選舉結果“八公開”。做到在依法、民主、公開、透明下選出了群眾滿意的新班子，實現新當選的理直氣壯，落選的心服口服。

三、互溶互補，新“兩委”班子工作顯現新活力

新的選任機制，不僅拓展了村“兩委”班子的選任渠道， 拓寬了選用村干部的視野，更重要的是一批有知識、年紀輕，想干事、能干事，充滿生機活力的干部扎根基層，為加快社會主義新農村建設注入了鮮血液。全鄉換屆后的村“兩委”班子，一是年齡梯次結構更加合理。新“兩委”班子成員平均年齡31歲，其中，最大年齡55歲，最小年齡22歲；村黨總支書記最小年齡25歲，最大年齡36歲。二是文化程度明顯提高。村“兩委”委員21名成員中，大專以上文化3人，占班子成員總數的14.3％，高中、中專學歷6名，占班子成員總數的28.6%，村黨總支書記都是大專以上學歷，第一次實現大學生在村級“當家”，并全部實現下派。三是性別比例和民族結構趨向合理。村“兩委”委員21名成員中，婦女干部4名，占班子成員總數的19.1％；少數民族干部11名，占班子成員總數的52.4％。在年齡上實現老中青結合，文化上高低幫帶，民族及男女比例上搭配合理，工作活力明顯顯現。

更為重要的是，新的選任機制，給我們帶來了三點啟示：

一是村干部從半脫產向全脫產邁出了重要的一步，值得進一步推進探索。新形式下的“三農”工作，無論是發展、引導和服務，要求村干部必須有足夠的時間、精力做保障，半農半工的干部既誤工作也誤家庭，經常是“兩頭不是”。全脫產干部走向村一級，既鞏固了黨在農村的執政基礎，又有效激發了半脫產村干部的工作緊迫感，帶來的效果不言而喻。

縣鄉機關干部選配到村級班子中，引導他們學，帶著他們干，是提高村干部素質的有效途徑。

三是村民自治制度有必要進行改革完善。村民自治制度本身的局限性在于選人渠道狹窄，多數邊遠閉塞山區本身缺少人才，甚至常有能人不干，想干的人素質不高，不對現行的村民自治制度進行改革創新，自治只會越治越貧，不利于發展。（獨田鄉黨委 ）

嚴格程序 堅持標準 嚴肅紀律

奎香鄉松林村選好兩委班子奠定發展基礎

【概況】

奎香鄉松林村轄35個村民小組，居住著漢、彝、苗三個民族，全村有1287戶，5656人，其中登記選民3672人。在新一屆村“兩委”換屆選舉工作中，該村緊貼農村實際，堅持因村制宜，依法操作，采取扎實有效措施認真做好各項工

【篇二：村兩委換屆典型案例】

典型案例分析

我鎮在村級 兩委 換屆選舉工作嚴格按照xx區委的工作部署和要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進。目前，工作順利完成，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

從總體上看，這次村級 兩委 換屆選舉工作主要呈現出四大特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的選舉權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。

（二）統籌安排，壓茬進行。在這次村級 兩委 換屆選舉中，我們按照 先支部后村委，先試點后鋪開 的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，進行一村一策。明確指導思想，做好調查摸底，采取妥當措施，確保了換屆工作有序推進。

（三）選舉工作井然有序，班子實現了平穩過渡。全鎮各村（社區）的選舉工作井然有序，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

（四）全鎮新一屆村級 兩委 班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮選舉產生241名兩委班子成員，年齡在45歲以下有40名，占16%，干部隊伍年輕化的趨勢進一步呈現；婦女委員有35名，占全體的14.5%；大專以上學歷的有5名，中專學歷138名，占59.3%，干部隊伍的學歷結構進一步優化。同時，有更多的致富能手、經濟能人進入到我鎮各村的 兩委 班子當中。

二、主要做法和體會

在本次村級 兩委 換屆選舉工作中，新的要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格遵守程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

一是夯實基礎保障，做好前期工作。我們召開多次班子會專題研究部署村 兩委 換屆選舉工作，制定了《xx鎮第七屆村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實施意見》，明確指導思想、目標任務、方法步驟等，為村 兩委 換屆選舉工作提供方向保障。召開3次鎮、村干部會議、3次選舉業務骨干培訓會，并要求各包村領導、干部到村召開黨員、小組長、村民代表會進行宣傳動員、培訓骨干，扎實推進換屆選舉工作。

二是加強領導，確保選舉工作順利開展。我們充分認識做好村級 兩委 換屆選舉工作的重要性和重大意義，把村級 兩委 換屆選舉工作列入黨委政府當前的一項重要工作來抓，切實加強組織領導。根據工作需要，我們成立了村級 兩委 換屆工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，從組織辦、黨政辦抽調骨干組建專門的 兩委 辦公室，下設工作小組、應急小組以及督查小組，工作小組以包村領導干部為重點，應急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量，督查小組以鎮人大辦、組織辦、民政辦為核心，為村級 兩委 換屆選舉工作提供組織保障。進一步明確職責任務，第一時間處理、解決換屆過程中出現的各種難點問題。認真負責做好村級 兩委 班子換屆選舉的組織實施工作，同時，我們還要求各包村領導干部在選舉前下到各自所包的村做好調查摸底工作，并做好指導。

三是聚合力，責任落實到位。建立了 黨委負總責、組織牽頭抓、其他部門協調抓 的工作機制，實行領導干部包村制，明確黨委成員為 第一責任人 、指導組長為 第一指導人 、村（社區）黨總支書記為 第一執行人 的 三個第一 ，切實構建了 橫向到邊、縱向到底 的村級 兩委 換屆選舉工作網絡機制，使參與換屆選舉工作人員人人身上有任務，個個肩上有責任。

四是精心組織抓實施，統籌推進到位。針對村級 兩委 換屆選舉工作 先村黨支部、后村委會，有分有合、交叉重疊，時間緊、任務重、要求高 的實際，全鎮村 兩委 換屆選舉工作動員會結束，鎮上研究制定了結合鋪門鎮各村實際的實施方案和工作預案，列出了時間工作表，明確了各時間段的具體目標任務，層層落實了工作責任，召開了動員會，全面開展村 兩委 換屆選舉工作，切實做到精心組織，周密部署，科學安排，整體推進。

五是認真調查研究，制定實施方案。我們結合xx實際，在進行村 兩委 換屆選舉工作宣傳動員的同時，鎮黨委專門組織安排了力量對全鎮25個村（社區）開展了調查摸底工作，找準情況，堅持 一村一策 ，制定出切實可行的選舉工作實施方案，特別是對村情復雜、管理薄弱的 難點村 、 重點村 ，制定了有針對性的選舉工作實施方案和工作預案。做好各村財務審計工作，并將審計結果向全體村民公開，接受監督。我們分別在各村開展了談心談話活動，召開黨員、小組長、村民代表會，全面了解村干部的現實表現和思想動態，化解矛盾，理順情緒。做好群眾工作，發放提名表，由村民提交候選人，然后由村民代表選出正式候選人，為正式選舉做好前期工作。

六是悉政策精業務，培訓到位。采取以會代訓、分層培訓等方式，組織領導小組成員、包村干部、村干部、村民選舉委員會成員等業務骨干，認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》和中央及省市區相關政策文件精神，重點對村級 兩委 換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內容進行學習解答。通過層層培訓，使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村 兩委 換屆選舉的政策法規和操作規程，確保在領會精神、吃透政策、精通業務、把握程序的基礎上，每一個步驟、每一個環節都依法依規進行。目前全鎮舉辦各級各類培訓班3期，培訓業務骨干240余人次。

七是營造氛圍樹導向，宣傳發動到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發宣傳資料、召開座談會等貼近農村、貼近實際、貼近群眾的宣傳資源和渠道，大力宣傳村 兩委 換屆選舉的目的意義和相關政策程序，引導廣大村民樹立正確的選人導向，切實營造和諧的選舉氛圍和風清氣正的換屆環境。同時，我們還充分利用會議、板報、專欄、印發宣傳資料等形式加大宣傳，目前全鎮懸掛橫幅25條，每村張貼宣傳標語至少10條，印發資料千余份，村民宣傳面達90%以上，為換屆選舉順利進行奠定了堅實的思想基礎。

八是做足細節工作，確保選舉工作有序推進。細節決定成敗，細節成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，如果一個很細小的環節工作不注意，或者做得不夠，就有可能功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到選拔正式候選人、正式選舉，我們都本著 嚴格依法辦事、處處有據可依、堅決杜絕漏洞 的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了檢查、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作好總投票箱和流動票箱，做到莊重嚴肅。在組織選舉時，我們利益流動票箱，安排好工作人員，做好監督，全部進村入戶通知，保證了選民的參選率。在選舉中心大會場設立總投票箱和一個秘密寫票處，在發放選票時做好領票登記和收回選票登記，由包村干部協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票，保證了會場秩序。在計票工作中做到 六當場 ，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞，確保選舉工作妥善完成。

【篇三：村兩委換屆典型案例】

關于3起違反村（社區）“兩委”換屆紀律典型案例的通報

為嚴肅村（社區）“兩委”換屆紀律，現將近期靖州縣、鶴城區、會同縣查處的3起違反村（社區）“兩委”換屆紀律的典型案例通報如下：

一、靖州縣渠陽鎮原鋪口村黨支部書記楊道松違反換屆紀律、拉票助選的問題。2017年3月，靖州縣渠陽鎮開展村“兩委”換屆選舉工作，原鋪口村黨支部書記楊道松被推選為渠陽鎮鋪口村（原鋪口村與原同樂村合并）支委候選人之一。3月21日，楊道松為獲得原同樂村黨員的支持，與其親家五星村村民楊齊有邀請原同樂村黨員舒義安、舒義春、舒義田在靖州縣誠州橋旁“57度香”飯店吃飯。席間，楊道松表達了希望三位黨員支持自己、在村黨支部換屆選舉中為自己投票的想法。3月24日，接到群眾舉報后，靖州縣紀委立即對楊道松違反換屆紀律、拉票助選的違紀行為進行了初核。3月27日，靖州縣紀委對楊道松違紀問題進行立案調查，并建議渠陽鎮黨委取消楊道松村黨支部換屆候選人資格。

二、會同縣廣坪鎮廣坪村黨員賀貽華等人違反村“兩委”換屆紀律拉票賄選的問題。2017年3月28日，會同縣廣坪鎮廣坪村（由原廣坪村、白龍潭村合并而成）換屆選舉過程中，原白龍潭村68歲的老黨員、老村干部賀貽華分別找到原廣坪村黨員唐昌銀和羅傳漢，為自己的侄子賀謀東競選廣坪村黨支部委員尋求支持。2017年3月14日，廣坪村召開換屆選舉動員大會暨黨員和村民代表大會，賀謀東被推薦為支部委員初步人選。動員會后，賀貽華要求賀謀東提供兩條香煙用于拉票，賀謀東于次日為賀貽華提供了兩條香煙（一條利群牌香煙、一條七匹狼牌香煙）。賀貽華拿到香煙后的第二天，分別找到唐昌銀和羅傳漢，要求唐昌銀和羅傳漢為賀謀東宣傳拉票，并給唐昌銀送了一條七匹狼牌香煙，給羅傳漢送了一條利群牌香煙。2017年3月30日，會同縣紀委對賀貽華、賀謀東分別黨內立案審查，對羅傳漢、唐昌銀分別進行誡勉談話。

三、鶴城區涼亭坳鄉賀家田村黨員李述金、尹文金違反換屆紀律問題。鶴城區涼亭坳鄉賀家田村（賀家田村與原高橋村合并村）黨支部換屆正式選舉前夕，該村黨員尹文金到黨員李述金（新一屆支委候選人）家中，商量在正式選舉前去走訪幾位黨員。之后尹文金、李述金到該村三名黨員家中，要求他們投原賀家田村候選人的票。李述金還找到該村村民尹某，要尹某安排其兩個兒子（黨員）從外地趕回參加投票選舉，把票投給原賀家田村的候選人，并承諾當選后協助尹某辦理低保。李述金、尹文金的行為違反了換屆紀律，造成不良影響。2017年3月30日，經鶴城區紀委常委會研究決定，給予其黨內嚴重警告處分，并由涼亭坳鄉黨委依照法定程序宣布李述金當選該村支委無效；給予尹文金黨內嚴重警告處分。

第二篇: 兩委換屆推選居民代表

中共陽朔縣委員會 陽朔縣人民政府

關于印發《陽朔縣社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》的

通 知

各鄉（鎮）黨委、政府，縣直各有關單位：

《陽朔縣2011年社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》已經縣委、縣人民政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

中共陽朔縣委員會

陽朔縣人民政府

2011年 月 日

陽朔縣社區“兩委”換屆選舉工作實施方案

我縣社區黨組織和第三屆社區居民委員會（以下簡稱社區“兩委”）將于2011年上半年任期屆滿。按照《中國共產黨章程》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，根據《自治區黨委關于做好2011年市、縣（市、區）、鄉鎮領導班子和村（社區）“兩委”換屆工作的通知》精神，全縣社區“兩委”將集中安排在2011年7月-9月進行換屆。為加強對社區“兩委”換屆選舉工作的領導和指導，切實做好換屆選舉工作，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照自治區黨委九屆十三次全會要求，以和諧換屆為主題，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質和社會文明程度、促進和諧社區建設為目標，擴大基層民主，推進社區創先爭優活動深入開展，建設適應城鎮建設和管理要求的社區“兩委”班子，進一步夯實黨在城市基層的執政基礎，為建設管理有序、服務完善、作用明顯、換屆優美、文明祥和的社區，實現“富民強縣”新跨越宏偉目標提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨管干部，把握正確方向。把堅持黨的領導貫穿于換屆選舉工作的始終。社區黨組織班子參選人的資格審查和正式候選人的產生，必須由上級黨組織嚴格把關，確保社區換屆選舉工作在黨組織的領導下有序開展。

(二)堅持發揚民主，維護群眾權利。落實黨員群眾知情權、參與權、選舉權、監督權和被選舉權，發揚基層民主，把相信群眾、依靠群眾貫穿于換屆選舉工作全過程，遵循普遍選舉權、平等選舉權、公開提名、差額選舉、競爭選舉、無記名投票的規則，確保選出群眾滿意度的“兩委”班子。

（三）堅持依法辦事，規范選舉程序。嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施辦法》進行換屆選舉，堅決防止和糾正一切違法行為，確保換屆選舉做到民主、公開、競爭、擇優。

（四）堅持因地制宜，強化分類指導。區分不同情況，加強分類指導，積極探索不同類型社區“兩委”班子選舉辦法，不搞一刀切，確保全縣社區“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

三、目標任務

（一）進一步提高社區“兩委”班子整體素質。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優配強社區黨組織書記。把那些政治素質好，群眾威信高，聯系服務群眾和維護社會穩定能力強的人選進社區“兩委”班子，提高新一屆社區“兩委”班子成員的素質。

（二）進一步優化社區“兩委”班子整體結構。按照德才兼備、以德為先的原則，選好配強社區“兩委”班子，使新一屆社區“兩委”班子結構更加合理。社區“兩委”班子成員中，女書記（主任）占一定比例；35歲以下的干部至少1人；大專以上學歷的比例比上屆有所提高。

（三）進一步擴大社區“兩委”候選人來源渠道。鼓勵社區民警、群團組織負責人通過民主選舉程序擔任社區“兩委”成員，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區專職工作人員參與社區居民委員會選舉，經過民主選舉擔任社區居民委員會成員。積極引導和動員已取得社會工作職業資格的人士參與民主選舉擔任居民委員會成員，努力實現社區居民委員會成員中具備社會工作職業資格人員占一定比例的目標。

（四）進一步擴大社區“兩委”選舉的民主。提倡采用“公推直選”方式選舉社區“兩委”班子成員。

四、任職條件

社區“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：堅決貫徹執行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，宣傳和執行上級各項決議、決定;具備社區管理工作經驗和較強的服務社區居民的能力，有一定的組織協調能力；工作認真負責，熱心為居民群眾服務，受群眾擁護；遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，公道正派;身體健康，年齡一般不超過55周歲，一般應具有高中(中專)以上文化程度。社區黨組織成員候選人還要符合黨內有關規定。

有下列情況之一的人員不宜推選社區“兩委”班子成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法部門立案偵查的；受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；拖欠集體資金、侵占集體土地的。

五、職數配備

社區黨組織班子成員職數:黨員人數50人以下的，設委員3-5名;黨員人數50人以上100人以下的，設委員5-7名;黨員人數超過100人的，設委員5-9名。成立黨委或居民委員會主任和黨組織書記實行“一肩挑”的社區，根據工作需要，可配備一名專職副書記。專職副書記享受社區居民委員會副主任待遇。

社區居民委員會班子成員職數：原則上按照每350－700戶配備1名，一般配置5至9名，轄區人口較多、社區努力和服務任務較重的社區可適當增加社區專職工作人員。具體由各鄉（鎮）根據社區實際情況確定。在充分尊重民意、嚴格依法辦事的基礎上，按照宜兼則兼的原則，提倡社區黨組織書記通過選舉擔任社區居民委員會主任，實行“一肩挑”；提倡社區“兩委”班子成員通過法定程序實現“一人多崗、交叉兼職”，努力提高社區“兩委”交叉任職比例。

六、方法步驟

全縣社區“兩委”換屆選舉工作從2011年7月開始至2011年9月底結束。這次換屆選舉，原則上按照先社區黨組織，后社區居民委員會的順序進行。情況特殊，確實需要先進行社區居民委員會換屆選舉的社區，需由鄉（鎮）黨委提出申請，經縣換屆選舉工作指導委員會同意。

第一階段：組織準備、宣傳發動階段（組織準備工作7月下旬至8月上旬，宣傳發動貫穿選舉全過程）

1、成立社區居民選舉委員會。召開第二屆社區居民代表會議或居民小組會議，選舉產生社區居民選舉委員會。選舉委員會成員由社區黨組織、居委會提出建議名單，由7-11人單數組成，一般應包括黨組織成員、社區居委會成員、居民小組長和居民代表;選舉委員會成員被依法確定為社區居民委員會成員正式候選人的，即失去其在選舉委員會中的任職資格，選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補。

2、確定選舉方式和日期。社區居民選舉委員會應在鄉（鎮）換屆選舉工作指導機構的指導下，確定第三屆社區居委會選舉方式和選舉日期，通過《換屆選舉辦法》。提倡由社區全體選民直接選舉產生新一屆社區居委會，也可由本社區居民代表或戶代表選舉產生新一屆社區居委會。

第二階段：選舉實施階段（8月上旬至8月底）

（一）社區黨組織換屆選舉基本方法步驟

1.召開社區黨組織委員會會議。社區黨組織應在任期屆滿前1-2個月召開委員會會議，研究換屆選舉有關事宜，并向鄉（鎮）黨委呈報換屆選舉的請示，鄉（鎮）黨委批復后，籌備換屆選舉工作事項，制定換屆選舉辦法。

2.組織推薦。在推薦社區黨組織成員初步候選人的同時，推薦社區居民委員會成員候選人初步人選。積極探索改進候選人提名方式，推推薦方式可采取組織推薦、黨員（群眾）推薦、黨員自薦等方式。采取任何一種提名方式，均需向社區黨組織提出書面推薦意見或填寫候選人提名表。

3.組織考察。鄉（鎮）黨委根據推薦情況，經集體研究，提出候選人初步人選考察名單，對初步人選考察對象進行考察。根據考察情況確定候選人初步人選，并在社區內公示3天，廣泛征求黨員群眾的意見。

4.確定候選人預備人選。社區黨組織召開全體委員會議，根據候選人初步人選公示情況，按照不少于社區黨組織班子成員職數20%差額比例，確定候選人預備人選名單，并報鄉（鎮）黨委審批。

5.正式選舉。鄉（鎮）黨委批復后，社區黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會或黨員代表大會，在充分聽取候選人人選競職陳述的基礎上，確定正式候選人，并通過換屆選舉辦法，采用無記名差額選舉方式進行選舉。可先選舉產生委員后，再由黨員大會或黨員代表大會從委員中選舉產生書記、副書記。在條件具備的社區，也可直接選舉產生書記、副書記、委員。書記、副書記選舉產生后，報鄉（鎮）黨委批準。

（二）社區居民委員會換屆選舉基本方法步驟

1.推薦產生社區居民選舉委員會。召開第三屆社區居民代表會議或居民小組會議，選舉產生社區居民選舉委員會。選舉委員會成員有社區黨組織、居民委員會按7-11人的單數提出建議名單。名單一般應包括社區黨組織成員、社區居民委員會成員、居民小組長和居民代表。選舉委員會成員依法被確定為社區居民委員會成員候選人的，應當退出居民選舉委員會，所缺名額從元原推選結果中依次遞補。

2.確定選舉方式和日期。社區居民選舉委員會應在鄉（鎮）換屆選舉工作指導機構的指導下，確定第四屆社區居民委員會的選舉方式和選舉日期，通過換屆選舉辦法。新一屆社區居民委員會提倡由社區全體選民直接選舉產生。在撤村建居的地方，凡農村集體經濟改制沒有完成的，選舉時應適用村委會組織法的規定。

3.組織選民登記。有選民資格的居民一般在戶口所在社區進行選民登記。對人戶分離的城鎮居民，原則上要在經常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權利，但不得重復行使選舉權利。對選派到社區工作的機關干部、復退軍人和大學生，也要在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。對居住在本社區一年以上的外來務工經商人員，應認真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區選舉的人員，并經社區選舉委員會同意，應予以登記。對自愿放棄選民權利的社區居民，可不計算在本屆選民數內。

社區居民選舉委員會應于選舉日前20日將選民名單在社區內張榜公布。選民名單公布以后，居民如有異議，應在選舉日前7日向社區居民選舉委員會提出，社區居民選舉委員會應當在選舉日前3日內依法做出解釋或補正。選民名單以補正后的為準。

4.推選社區居民代表和居民小組長。社區居民代表和居民小組長由社區居民選舉委員會召集，居民小組會議按照直接差額和無記名投票的方式選舉產生。居民小組一般由30-50戶居民組成，每個居民小組可選舉一名居民小組長、1-3名居民代表。社區居民代表一般為50-100人，具體名額由社區居民選舉委員會確定。社區居民代表產生后，依法組成新一屆社區居民代表會議，履行其職責，任期于社區居民委員會屆期相同。提倡黨員通過法定程序當選社區居民小組長、社區居民代表。社區居民選舉委員會應及時在社區內公布社區居民小組長和居民代表名單，并報鄉（鎮）換屆選舉工作指導機構備案，頒發《居民代表當選證》。

5.提名和確定候選人。候選人居住的社區原則上應與其參選的社區一致。提名候選人遵循一次提名和等額提名原則，按照一人一職進行提名、戶代表10人以上聯名提名、居民代表5人以上聯名提名或社區居民選舉委員會提名等方式進行，提名時需填寫“社區居民委員會成員候選人提名表”。社區居民選舉委員會對經以上方式推薦產生的一人進行資格審查后，在社區內張榜公布。

采取選民直接提名方式，有過半數選民參加提名的，依據簡單多數的原則直接確定正式候選人名單；由未過半數選民直接提名或居民（戶）代表聯名提名、社區居民選舉委員會提名產生的初步候選人，應當召開居民代表會議，以無記名投票方式進行預選，采用簡單多數的原則確定正式候選人名單。社區居民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1名；委員候選人應當比應選名額多1-3名。正式候選人一經確定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責外，任何單位和個人不得擅自變更。正式候選人名單應當在選舉日前5日公布。各職位候選人按姓氏筆畫為序排列；經過預選的，按得票多少為序排列。

進一步改進候選人介紹方式，提倡實行候選人書面公開競職承諾，鼓勵有條件的社區要組織候選人與社區居民見面，向社區居民介紹自己的情況及社區治理方案，組織候選人開展有序競職，以增加選民對正式候選人的了解。

6.組織投票選舉。在正式投票選舉日5日前，社區居民選舉委員會應將具體的投票方式、時間和地點向選民公布。社區居民投票選舉可采取以下兩種形式：召開全體選民（戶代表、居民代表）選舉大會集中投票；設中心會場和若干投票站進行投票。投票場地均應懸掛橫標，設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處、張貼投票注意事項以及投票開始和截止的具體時間。

采取直接選舉和戶代表選舉方式的，選民或戶代表在投票日因特殊原因不能到場投票的，可在選舉日前2日內辦理書面委托投票手續，經社區居民選舉委員會登記核驗并蓋章后，委托投票有效。委托投票只限于家庭成員之間，采取直接選舉方式的每一選民接受委托票不超過3人。

投票結束后，經社區居民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場開票、唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉結果應在選舉后3日報所在鄉（鎮）政府備案。并在社區予以公告。當選人由鄉（鎮）換屆選舉工作機構及時向縣換屆選舉工作指導委員會報告備案，并頒發自治區民政廳統一印制的當選證書。

第三階段：交接工作，總結驗收階段（9月上旬）

1.做好交接工作。在新一屆社區“兩委”班子組成后的10日內，新老“兩委”班子要召開交接工作會議，完成交接手續。對退下來或落選的班子成員，鄉（鎮）領導干部要做好深入細致的思想工作，幫助他們解決實際困難。要采取適當形式，對新當選的社區“兩委”班子成員進行集中培訓。

2、收集、整理上報選舉工作資料。換屆選舉工作結束后，各鄉（鎮）黨委要對社區“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，并形成書面報告，于2011年9月15日前，報送縣委組織部和縣民政局。

七、組織實施

社區“兩委”換屆工作政治性、政策性、法規性強，涉及面廣，黨員群眾關注度高。各鄉鎮黨委、政府要高度重視，周密部署，精心組織，采取有力措施，切實把換屆選舉工作與創先爭優結合起來，在換屆選舉工作中創先爭優，在創先爭優中搞好換屆工作。

（一）切實加強組織指導。各鄉（鎮）要成立換屆選舉工作指導委員會及其辦公室，具體組織、指導本地換屆選舉工作。縣委組織部要牽頭總抓，具體負責指導社區黨組織換屆選舉工作。縣民政局要充分發揮職能作用，具體負責指導社區居民委員會換屆選舉工作。要分級、分層對換屆選舉工作骨干進行培訓，提高他們的法律意識和換屆選舉工作的業務水平。

（二）認真制定換屆選舉工作實施方案。各鄉（鎮）要根據本《實施方案》，結合實際，研究制定換屆選舉工作實施方案，并指導社區制定好換屆選舉辦法。

（三）認真排查和解決突出問題。各鄉（鎮）要加強調查摸底，對情況復雜、管理薄弱、困難比較多的社區，選派強有力的工作組駐點整頓和指導換屆工作。要嚴格依法辦事，及時糾正和查處違法違規行為。

（四）加大輿論宣傳力度。要積極開展各種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳社區“兩委”換屆選舉的重要意義、程序方法和法律法規，強化社區居民的法制觀念和大局意識，提高他們參與選舉、支持選舉的積極性。

主題詞：黨的基層組織 社區居民委員會 換屆選舉 通知　　　　　　　　　　　

中共陽朔縣委辦公室　 2011年 月 日印發　

（網絡傳輸）

第三篇: 兩委換屆推選居民代表

注重從源頭把握“三關” 扎實搞好村黨支部換屆

孔村鎮黨委按照縣委的統一部署，注重從源頭把好“三關”，有條不紊的開展黨支部換屆工作。截止目前，全鎮46個行政村已產生新一屆支部委員和支部書記的有43村，38名村支部書記順利實現了連任，通過鎮黨委政府的科學安排、穩妥推進，我鎮黨支部正逐步完成和諧換屆。

一、嚴把選人關，儲備優秀人選。一是多渠道選人。根據工作安排，鎮黨委書記與重點村支部書記進行了深入的談話交流，所有黨政領導主動下村進行談心談話，了解干部情況，駐村指導員和干部進行深入走訪，真正的了解各村支部書記的履職情況，并結合其之前工作考核情況，在各村支部中確定優秀人選。二是多角度選人。改變以往的老思路、老看法，對于能夠帶領群眾發家致富的經濟能手、管理能人等多進行訪談，爭取他們參加支部選舉，從而使得一批有影響力、有能力的人當選，投身到村級建設中。三是多層次選人。鑒于部分村黨支部年齡結構偏大的問題，鎮黨委特別重視發現培養優秀的年輕黨員，經考察后作為支部選舉的后備人選，并實現順利當選，有效改善了村黨支部的年齡架構。

二、嚴把選舉關，確保選舉公正。一是加強業務指導。三月底，我鎮黨委召開了換屆工作動員大會，對農村黨支部換屆選舉業務進行了集中培訓。進一步明確了以辦事處為單位，對每個村至少安排一名領導、兩名駐村干部包村負責的制度，同時，根據村級換屆的難易程度進行認真分析，合理安排工作經驗豐富的領導及干部包辦情況復雜的村。二是全面理清財務。換屆前夕，鎮黨委對各行政村近三年的財務進行了全面清理，并進行了張榜公布，在選舉之前給群眾、黨員一個明白，為選舉工作的順利開展奠定了基礎。三是嚴格“兩推一選”。嚴格按照黨員民主推薦、群眾測評推薦、黨員民主選舉的程序選舉支委，并在支委職數、任職條件尤其是年齡、計生、治安管理等方面嚴格把關，既充分保障黨員權利，又維護了選舉的嚴肅性，體現了選舉結果的公正性、公開性。

三、嚴把紀律關，維護換屆秩序。一是密切掌握動態。要求辦事處及包村干部及時掌握并定期匯報全鎮換屆動態情況。在選舉前，由分管組織的領導每天與各村干部、駐村干部進行聯系一次，及時掌握各村動態，有針對性的采取措施。在開展黨員民主推薦之前，注重強調換屆選舉程序和紀律，切實防范了極少數人意圖操縱選舉的問題。二是正面宣傳法紀。在村干部會議、戶代表會、支部大會上，反復重申強調換屆紀律，同時，下發給各村統一的磁帶，在村里進行不間斷的廣播宣傳，明確告知干擾選舉將受到黨紀國法制裁。并要求派出所對以非法暴力手段破壞選舉的苗頭嚴密監視，發現一起，查處一起。三是提前個別警示。對極少數想暗中操縱、干擾選舉的人，由鎮黨委安排專人進行談話，提前打好預防針。這種警示性的談話，對于有不良想法的人起到了很大的震懾作用。

孔村鎮“兩委”換屆選舉領導小組

2011年4月19日

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