1

　總則 1 、1 調查對象及范圍

　此次調查對象為中國建筑第八工程局有限公司北京民航營業大廈整體改造項目,范圍包括施工管理中得高處墜落、物體打擊、觸電、火災、坍塌等各類突發事故引起得人身傷害及財產受到損失事故。

　1 、2 調查目得

　為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產基本方針,切實加強公司各類突發事件應急管理工作,進一步規范公司得應急響應程序,建立健全指揮統一,功能齊全,反應快捷、運轉高效得應急救援管理體系,一旦發生事故,能夠及時有效得實施各項應急救援措施,控制與減少事故損失,保障員工生命財產得安全,保證公司正常生產經營秩序,按照《北京市生產安全應急資源調查規范(試行)》得規定,結合本公司得實際情況,特制定《北京民航營業大廈整體改造項目生產安全應急資源調查報告》。

　1 、3 調查依據

　1

　危害辯識與風險評價結果(發生事故或緊急情況得影響程度); 2

　《建設工程安全生產管理條例》; 3

　《建設工程施工現場安全生產管理規定》; 4

　《國務院關于進一步加強安全生產工作得決定》; 5

　《北京市消防安全責任監督管理辦法》; 6

　《北京市消防條例》; 7

　《中華人民共與國消防法》;

　8

　《中華人民共與國安全生產法》; 9

　《生產安全事故應急預案管理辦法》; 10

　《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》; 11

　《中華人民共與國突發事件應對法》; 12

　《北京民航營業大廈整體改造項目施工組織設計》; 13

　《北京民航營業大廈整體改造項目生產安全事故應急預案》; 14

　北京市西城區地圖、來自于同行業或近行業其她組織得以往事故、事件與緊急情況得信息及其她相關資料。

　1 、4 調查工作程序

　成立以項目經理為組長,項目執行經理、總工、生產經理、安全總監為副組長,施工管理部、安全監督管理部、物資設備部、綜合辦公室為組員得安全事故應急資源調查小組,根據編寫得應急預案與事故風險評估得相關內容以及實際得需求,對照本公司實際情況與周邊可用資源得情況進行調查與編寫《生產安全應急資源調查報告》。

　1）調查小組

　 組

　長:任超平

　 副組長:白占林、張海彬、張豪言 組

　員:景國濤、何波、鄒鋒、任超龍、李勝龍、白亞冬 2)調查程序

　 各組人員在 5 個工作日內收集相關資料,填寫應急資源調查明細表交由安全監督管理部張豪言撰寫應急資源調查報告,調查內容需真實、有效。

　編制調查方案 明確調查分工 應急隊伍調查小組 應急專家調查小組 應急裝備調查小組 應急物資調查小組 社會資源調查小組 匯總反饋 形成調查報告 建立調查小組

　2

　生產經營單位概況 2 、1 生產經營單位基本信息 本項目位于北京市西城區長安街西延線西單商業區。南臨長安街,西鄰西單圖書大廈。東側為電報大樓、中南海,南隔長安街與組織部大樓、電力大樓相望。B 座位于北側,與 A 座共同圍合出完整得庭院。

　本工程總建筑面積 28331、8m²,包含原地塊內得 2、3、4、6 樓及平房。其中 A 座建筑面積 17263、70m²,B 座建筑面積 10856、10m²,包含平房建筑面積 212m²。

　工程建設信息見表 2、1 所示。

　表 2、1

　工程建設信息簡介 序號 項目 內容 1 工程名稱 北京民航營業大廈整體改造項目 2 工程地址 北京市西城區西長安街 15 號 3 建設單位 中國航空集團旅業有限公司 4 設計單位 中國建筑標準設計研究院有限公司 5 監理單位 北京津京建設工程監理有限公司 6 質量安全監督單位 北京市海淀區住房與城鄉建設委員會 7 施工總承包單位 中國建筑第八工程局有限公司 9 合同承包范圍 加固改造、室內裝修、幕墻工程、屋面工程、水電安裝工程、室外管網等 10 合同工期 2017 年 11 月 2 日～2018 年 12 月 31 日 11 合同質量目標 符合現行國家有關工程施工驗收規范與標準得要求(合格) 2 、2 生產經營單位主要風險狀況 根據安全風險辨識統計得本工程風險分析,面臨得主要風險如下,目前這些風險都在可控范圍之內: 1

　腳手架與模板支撐體系坍塌:

　 1)搭設材料缺陷導致坍塌事故;

　2)搭設方案設計缺陷導致得坍塌事故;

　 3)施工工藝不當導致得坍塌事故;

　 4)臨時結構構造缺陷導致得坍塌事故; 5)超載使用造成得坍塌事故。

　2

　市政管溝坍塌:

　 1)場地排水不暢導致邊坡坍塌造成得人員傷害;

　 2)附加荷載導致邊坡坍塌造成得人員傷害。

　3

　臨時建筑坍塌

　 臨建拆除過程中臨建失穩坍塌,造成人員傷害。

　4

　動火作業場所、危化品使用及儲存場所火災

　 1)動火作業導致得火災事故;

　 2)易燃易爆物品、危險化學品(涂料、卷材、油漆、稀料等)存放使用過程導致得火災事故。

　5

　物料堆放區物體打擊

　物料堆放無序、超高、超載造成得傾覆事故。

　6

　工程車輛行駛區域車輛傷害

　 機動車輛在行駛中由于碰撞、碾壓、刮擦、翻車等引起人員傷亡或經濟損失。

　7

　建筑機械作業區域機械傷害

　1)鋼筋加工機械、混凝土輸送機械、木工機械造成得機械傷害。

　2)氣泵、釘槍、電鉆等裝修機械、木工機械造成得機械傷害。

　 8

　施工升降機起重作業起重傷害

　1)起重設備安裝、拆卸過程中得傾覆、倒塌事故;

　 2)施工升降機吊裝過程中導致得吊物墜落、機械故障所導致得物體打擊傷害。

　9

　臨時供用電系統觸電

　 1)臨電系統敷設、使用過程可能造觸電事故;

　 2)用電設備安裝、使用過程可能造成觸電事故;

　 3)使用手持電動工具造成得觸電事故。

　10

　高處作業區、臨邊作業區、施工升降機高處墜落

　 1)臨邊、洞口可能發生高空墜落事故;

　2)腳手架搭設、拆除、使用過程中得高墜事故。

　11

　裝飾裝修、工程掃尾高處作業區高處墜落

　 1)工具式腳手架搭設、拆除、使用過程中得高墜事故;

　 2)外墻、門窗作業導致得高處墜落; 3）外墻、幕墻、外窗收邊收口、保潔清洗、質量維修過程導高得高墜事故。

　3

　企業應急資源 按照應急資源分類,企業應急資源分為如下四類:應急隊伍、應急專家、應急設備、應急物資 4 個方面。

　3 、1

　應急隊伍

　項目部成立應急領導小組,由項目經理、項目執行經理、生產經理、項目安全總監、總工程師及施工管理部、物資設備部、安全監督管理部、合約部、綜合辦公室等部門負責人組成。下設技術保障組、物資保障組、搶險救援組、現場疏散組、事故調查組。

　 1

　應急領導小組

　 公司指揮:李棟

　聯系電話:

　 公司指揮職責:負責突發事件得總體指揮工作,從公司層面對項目提供援助。

　 現場指揮:劉駟達

　任超平

　聯系電話:

　 現場指揮職責:組織建立應急救援隊伍,檢查督促作好重大事故預防措施與應急救援準備工作。遇到緊急情況,組織實施救援行動。接到應急報告后,立即做出判斷。下達應急指令,并同時以最快方式向公司主管部門報告。出現緊急情況發布應急救援命令與緊急狀態解除信號。采取應急措施,在應急點做好現場保護與對傷害者采取得營救措施,組織應急人員,力排險情。

　 2

　技術保障組

　 組長:張豪言

　聯系電話:17181081088

　 組員:景國濤

　任超龍

　主要職責:負責正常施工期間得消防演練工作,包括應急演練方案得編寫,應急救援設備得使用方法交底以及現場急救、逃生方法得指導等;當發生緊急事件時,從技術上與保證安全得角度上提供救援措施。

　 3

　物資保障組

　 組長:白亞冬

　聯系電話:

　 組員:趙晨曦

　鄒鋒

　 主要職責:負責應急救援物資得采購及救援物資得保管維護工作,包括消防器材、服裝及常用應急救援藥品等。

　 4

　應急救援組

　 組長:張海彬

　聯系電話:

　 組員:何波

　趙露明

　現場保安

　 主要職責:負責排除險情、搶救遇險人員及財產,利用現場救援器材,積極進行現場救援;維持事故現場秩序,保護事故現場;提供搶險通訊、車輛、醫療等。

　 5

　現場疏散組

　 組長:李勝龍

　 聯系電話:

　 組員:薛虎

　韓志飛

　崔鵬

　李雪東

　 主要職責:發生緊急情況時,負責人員疏散工作,維持疏散秩序,避免發生擁堵、踩踏事故;負責將人員引導至安全位置就行保護。

　 6

　事故調查組

　 組長:白占林

　聯系電話:

　組員:楊春利

　王運財

　 主要職責:負責配合上級有關部門,按照事故處理“四不放過”得原則,查清事故原因,總結事故教訓,提出整改措施,查明事故性質及責任,并對事故責任者提出處理意見。

　7

　微型消防隊 組長:劉江

　聯系電話: 組員:曲明光、劉崇君、高小峰、張大徐、王登輝、高軍、郄江波、陳飛超、魏愛國

　 主要職責:站長負責微型消防站日常管理,組織制定各項管理制度與滅火應急預案,開展防火巡查、消防宣傳教育與滅火訓練;指揮初起火災撲救與人員疏散;消防員負責撲救初起火災;熟悉建筑消防設施情況與滅火應急預案,熟練掌握器材性能與操作使用方法,并落實器材維護保養;參加日常防火巡查與消防宣傳教育;控制室值班員應熟悉滅火應急處置程序,熟練掌握自動消防設施操作方法,接到火情信息后啟動

　預案。

　3 、2

　應急專家

　本項目配有應急專家 3 人,如下: 姓名 性別 年齡 專業 專家類別 工作單位 住址 擅長事故類型 聯系方式 手機 白占林 男 33 土建 其她 中建八局 北京市西城區 坍塌

　崔鵬 男 26 電氣 其她 中建八局 北京市西城區 觸電、電氣火災

　李雪東 男 28 水 其她 中建八局 北京市西城區 洪水

　1

　項目出具得應急預案、演練方案由應急專家審核; 2

　發生應急狀況時,聯系應急專家第一時間出具措施、方案,指導現場得進一步搶險救援工作。

　3 、3

　應急設備

　消防設施按現場消防平面圖布置,備用器材保管于物資庫房,由安全監督管理部負責。應急物資實行專項使用,未經應急救援指揮部同意,任何個人與單位不得挪用。

　類型 物資名稱 規格型號 數量 來源 完好情況或有效期 主要功能 存放場所 負責人 聯系電話 車輛類 轎車 輛 1 企業自籌 全新 人員運輸 施工現場 李勝龍

　搶險類 消火栓箱 個 85 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　滅火器 具 200 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　滅火器箱 個 100 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　消防水帶 套 85 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　防火服 套 6 企業自籌 全新 滅火設備 微型消防站 白亞東

　3 、4

　應急物資 本公司應急救援物資儲備在物資庫房內,應急物資日常管理由物資設備部負責;應急藥品保管于醫務室應急物資儲備由專人管理,建立進出場、使用登記臺賬,物資不足時及時補充。

　類 物資名稱 規格 數 來源 完好情況 主要 存放場所 負責人 聯系電話

　型 型號 量 或有效期 功能 醫療救助類 酒精 瓶 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 橡皮膏 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 止血帶 條 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 消炎片 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 紗布 包 5 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 脫脂棉 包 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 養胃舒膠囊 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 消毒噴霧劑 瓶 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 速效救心丸 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 鹽酸小檗堿片 盒 3 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088

　4

　周邊社會應急資源調查 4 、1

　救援醫療機構 4 、2

　管理機構 類型 名稱 地址 聯系電話 備注 應急管理機構 西城公安分局西長安街派出所 西絨線胡同 18

　0、5km 西長安街派出所巡邏警務站 西城區西長安街 17 號北京圖書大廈東門

　0、05km 4 、3

　消防機構 4 、4

　避難場所 醫療衛生機構 北京協與醫院西院 西城區大木倉胡同 41 號

　1、6km

　 類型 名稱 地址 聯系電話 備注 消防部隊 西城區公安消防支隊校場口中隊 上斜街與金井胡同交叉口東北 50 米

　1、7km 類型 名稱 地址 聯系電話 備注 避難場所 順城綠地應急避難場所 復興門外大街甲 1 號附近

　1、9km 金城坊南街應急避難場所 金城坊北街與金城坊街交叉口西南 100 米

　1、7km 椿樹園應急避難場所 椿樹園甲 8-9 附近

　1、6km

　5

　應急資源不足或差距分析 本公司得應急資源及周邊可依托得社會應急資源基本能夠滿足應急需求,具備應急救援得資格與能力,完全可以應對本公司得安全事故應急救援,應急管理制度不完善,下一步要盡快完善管理制度,本單位應急資源儲備及管理方面暫無不足問題。

　6

　應急資源調查主要結論 本次應急資源調查從“人、財、物”三方面進行了調查與走訪,本企業雖組建了應急救援隊伍,并取得資質,按照軍事化管理與訓練,配備了安全、消防、環保等要求必要得應急設施及裝備,由于企業突發事件類型較多,各類事故造成得危害也難以預測,而企業自身得應急資源又就是有限得,通過本次調查摸清了周邊可依托得互助單位與政府配套得公共應急資源及隊伍,一旦有突發事件發生,如果能及時有效得利用好這些資源,對突發事件控制就是非常有利得。此外,為了使突發事件發生時各項應急救援工作有序開展,應急救援經費也就是必不可少得,為此企業還應制定專項經費保障措施。只要企業落實好措施,就是能夠滿足事故應急救援要求得。

　7

　制定完善應急資源得具體措施

　7 、1

　應急物資設備保障 應急物資儲備定額由安全監督管理部根據公司實際情況確定,科學合理確定物資儲備得種類、方式與數量;物資得經費由合約部落實保障;物資設備部負責落實應急物資得采購與儲備,保障物資得充足有效。

　 7 、2

　企業應急物資管理制度 1

　堅持“誰主管、誰負責”得原則,做到“專業管理、保障急需、專物專用”; 2

　所有應急物資未獲得組長批準不得擅自發放,對已消耗得應急物資要在規定得時間內,按調出物資得規格,數量、質量重新購置; 3

　同時應急物資堅持公開、透明、節儉得原則,嚴格按照采購制度、程序與流程操作,做到誰采購、誰簽字、誰負責; 4

　安全監督管理部要加強對應急物資得采購、儲備、管理等環節得監督檢查,對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題,要依法依規嚴肅查處。

　8

　附件 應急資源調查明細表

　表 表 1

　應急資源調查明細表( 應急隊伍) 隊伍名稱 救援類型 成立時間 地址 總人數 負責人 值班電話 擅長處置事故類型 現場指揮組 其她 2010-10-05 項目部 2 劉駟達

　組織、督促、報告 技術保障組 其她 2010-10-05 項目部 3 張豪言 17181081088 方案、預案、演練 物資保障組 其她 2010-10-05 項目部 3 白亞東

　物資保障 應急救援組 救援 2010-10-05 項目部 3 張海彬

　現場救援、保護現場 現場疏散組 其她 2010-10-05 項目部 5 李勝龍

　人員疏散、維持秩序 事故調查組 其她 2010-10-05 項目部 3 白占林

　查清原因、總結教訓 兼職消防隊 救援 2010-10-05 項目部 11 劉江

　撲滅初期火災

　 備注

　注:成立時間一欄請按年-月-日格式填寫,如:2016-01-01;救援類型一欄填寫:救援、救護、掘進、通風、堵漏、其她等。

　調查人員:任超平 白占林

　調查日期:2017、10、19

　表 表 2

　應急資源調查明細表( 應急專家) 姓名 性別 年齡 專業 專家類別 工作單位 住址 擅長事故類型 聯系方式 辦公電話 手機 白占林 男 33 土建 其她 中建八局 北京市西城區 坍塌

　 崔鵬 男 26 電氣 其她 中建八局 北京市西城區 觸電、電氣火災

　 李雪東 男 28 水 其她 中建八局 北京市西城區 洪水

　 備注

　注:專家類別一欄填寫綜合類、煤礦類、危化類、煙花爆竹類、非煤礦山類、冶金類、石油開采類、應急通信信息類、其她類 調查人員:張海彬 鄒峰

　調查日期:2017、10、19

　表 表 3

　應急資源調查明細表( 應急裝備) 類型 物資名稱 規格型號 數量 來源 完好情況或有效期 主要功能 存放場所 負責人 聯系電話 車輛類 轎車 輛 1 企業自籌 全新 人員運輸 施工現場 李勝龍

　防護類

　 監測類

　 偵檢類

　 警戒類

　 救生類

　搶險類 消火栓箱 個 85 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　滅火器 具 200 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　滅火器箱 個 100 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　消防水帶 套 85 企業自籌 全新 滅火設備 現場、庫房 白亞東

　防火服 套 6 企業自籌 全新 滅火設備 微型消防站 白亞東

　洗消類

　通信類

　照明類

　其她

　 備注

　注:來源一欄填寫:政府投資、企業自籌。

　調查人員:白亞東 何波

　 調查日期:2017、10、19

　表 表 4

　應急資源調查明細表( 應急物資)

　類型 物資名稱 規格型號 數量 來源 完好情況或有效期 主要功能 存放場所 負責人 聯系電話 生活類

　 醫療救助類 酒精 瓶 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 橡皮膏 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 止血帶 條 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 消炎片 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 紗布 包 5 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 脫脂棉 包 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 養胃舒膠囊 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 百多邦創面消毒噴霧劑 瓶 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 速效救心丸 盒 1 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 鹽酸小檗堿片 盒 3 企業自籌 全新 醫用 急救箱 張豪言 17181081088 應急保障類

　 其她

　 備注

　注:來源一欄填寫:政府投資、企業自籌。

　調查人員:李勝龍 景國濤

　調查日期:2017、10、19

　表 表 5

　應急資源調查明細表( 社會資源)

　類型 名稱 地址 聯系電話 備注 應急管理機構 西城公安分局西長安街派出所 西絨線胡同 18

　0、5km 西長安街派出所巡邏警務站 西城區西長安街 17 號北京圖書大廈東門

　0、05km

　 消防部隊 西城區公安消防支隊校場口中隊 上斜街與金井胡同交叉口東北 50 米

　1、7km

　 醫療衛生機構 北京協與醫院西院 西城區大木倉胡同 41 號

　1、6km

　 避難場所 順城綠地應急避難場所 復興門外大街甲 1 號附近

　1、9km 金城坊南街應急避難場所 金城坊北街與金城坊街交叉口西南 100 米

　1、7km 椿樹園應急避難場所 椿樹園甲 8-9 附近

　1、6km

　 其她

　 注:不涉及相應欄目得可不填,如避難場所沒有聯系電話 調查人員:張豪言 任超龍

　調查日期:2017、10、19

　目 目

　錄 1

　總則 ......................................................................................................................... 1 1 、1 調查對象及范圍 .......................................................................................... 1 1 、2 調查目得 ...................................................................................................... 1 1 、3 調查依據 ...................................................................................................... 1 1 、4 調查工作程序 .............................................................................................. 2 2

　生產經營單位概況 ................................................................................................. 4 2 、1 生產經營單位基本信息 .............................................................................. 4 2 、2 生產經營單位主要風險狀況 ...................................................................... 4 3

　企業應急資源 ......................................................................................................... 7 3 、1

　應急隊伍 .................................................................................................... 7 3 、2

　應急專家 .................................................................................................. 10 3 、3

　應急設備 .................................................................................................. 10 3 、4

　應急物資 .................................................................................................. 10 4

　周邊社會應急資源調查 ....................................................................................... 12 4 、1

　救援醫療機構 .......................................................................................... 12 4 、2

　管理機構 .................................................................................................. 12 4 、3

　消防機構 .................................................................................................. 12 4 、4

　避難場所 .................................................................................................. 12 5

　應急資源不足或差距分析 ................................................................................... 13 6

　應急資源調查主要結論 ....................................................................................... 14 7

　制定完善應急資源得具體措施 ........................................................................... 15 7 、1

　應急物資設備保障 .................................................................................. 15 7 、2

　企業應急物資管理制度 .......................................................................... 15 8

　附件 ....................................................................................................................... 16 表 表 1

　應急資源調查明細表( 應急隊伍) ............................................................. 16 表 表 2

　應急資源調查明細表( 應急專家) ............................................................. 17 表 表 3

　應急資源調查明細表( 應急裝備) ............................................................. 18 表 表 4

　應急資源調查明細表( 應急物資) ............................................................. 19 表 表 5

　應急資源調查明細表( 社會資源) ............................................................. 20

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