脫貧攻堅戰_ _ 巡視整改監督

　巡查整改是“4 個意識”的試金石。____總書記強調，巡查發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決比不巡查的效果還壞。x 自治區紀委監委認真學習貫徹____總書記關于巡查工作重要論述，特別是關于巡查整改的重要唆使要求，依照中央巡查辦的要求和中央第 6巡查組專項巡查“回頭看”的反饋意見，恪守監督基本職責、第 1 職責，抓好巡查整改平常監督，以釘釘子精神推動問題完全整改，科學精準保障脫貧攻堅任務如期完成。

　強化政治擔當，增強抓好巡查整改監督的自覺性和堅定性脫貧攻堅專項巡查，是中央巡查組首次圍繞 1 個主題、集中在 1 個領域展開的專項巡查。這次專項巡查“回頭看”，也是黨的 109 大后中央巡查的首次“回頭看”。專項巡查及“回頭看”指出的問題都是____總書記和黨中央最關心、最關注的重大問題，都是影響制約脫貧攻堅目標如期實現的全局性、深層次問題。能不能依照黨中央要求抓好巡查整改，是對我們是不是樹牢“4 個意識”、堅定“4 個自信”、堅決做到“兩個保護”的重要考驗，直接關系到脫貧攻堅任務能否精準落實，打贏脫貧攻堅戰目標能否如期完成。我們堅持從打贏 3 大攻堅戰、決勝全面小康、實現第 1 個百年奮斗目標的高度看待巡查整改監督，延續傳導黨中央關于脫貧攻堅工作的決策部署，催促各級黨委(黨組)把巡查整改與鞏固脫貧攻堅成果結合起來，圍繞“兩不愁 3 保障”目標，集中兵力打好深度貧困消滅戰，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。

　強化巡查整改平常監督，是紀檢監察機關實行監督這 1 基本職責、第 1 職責的應有之義。《xxx)》明確要求，紀檢監察機關和組織部門要把催促巡查整改落實作為平常監督的重要內容，進 1 步建立健

　全對巡查整改情況的督查督辦制度。自治區紀委監委認真貫徹落實中央有關要求，高度重視中央脫貧攻堅專項巡查“回頭看”反饋意見整改的平常監督工作，第 1 時間召開常委會轉達學習反饋意見和整改要求，前后召開業務工作會議、專項治理部署會議、深度貧困縣市紀委書記座談會，對巡查整改監督工作進行專題安排;制定中央第 6 巡查組脫貧攻堅專項巡查“回頭看”反饋意見整改方案，對觸及自治區紀委監委實行監督責任方面的問題逐 1 制定整改措施，明確整改時限和整改責任;對比自治區黨委制定的《x 自治區關于中央第 6 巡查組展開脫貧攻堅專項巡查“回頭看”及國家脫貧攻堅成效考核等方面反饋意見整改方案》，制定監督檢查方案，催促責任單位抓好整改落實。

　創新監督方式，盯緊抓實整改質量在實踐中，我們堅持把監督巡查整改作為政治監督的重要內容，切實實行監督基本職責，堅持整改鏈條延伸到哪里、監督檢查就跟進到哪里，推動各級各部門做深做細做實巡查整改工作。

　加強領導指點，壓實整改責任。1 是加強領導指點。自治區紀委監委安排班子成員直接聯系 10 個未摘帽貧困縣專項治理工作，每 2個月最少到聯系縣展開 1 次蹲點指點，目前承當聯系指點任務的 8 名班子成員均到相干縣展開了蹲點指點，壓緊壓實巡查整改監督責任。

　 2 是加強檢查督導。從黨風政風監督、監督檢查、審查調查等部門抽調業務骨干，組建專項治理巡回指點督查組，集中 6 個月時間，在 10 個未摘帽縣展開巡回督導，重點督查反饋問題的整改落實和專項治理工作進度，對線索處置、審查調查等工作進行把關，對典型案件直查直辦。目前已對 10 個縣展開 2 輪巡回指點，提出工作建議 243 條，督辦案件 3 件。

　3 是定期調度指點。召開第 1 季度業務工作匯報會，對自治

　區紀委監委相干派駐機構實行巡查整改監督工作進行調度，延續傳導壓力。召開第 1 季度扶貧領域腐敗和風格問題專項治理工作聯席會議，催促財政、扶貧、審計、農業農村、教育等相干職能部門進 1 步抓好巡查整改。針對巡查整改進度，向 xx 家派駐紀檢監察組下發工作提示函，明確巡查整改監督的重點任務，催促定期展開巡查整改監督檢查。

　精準制定監督清單，展開聯動檢查。自治區紀委監委相干監督檢查室、派駐紀檢監察組依照“1 部門 1 方案”的要求，根據對口聯系單位、駐在部門在脫貧攻堅中的職責任務，聚焦專項巡查反饋問題整改，制定監督清單，明確監督重點、監督方式。目前，區、地、縣3 級紀檢監察機關監督檢查室(紀檢監察室)、派駐紀檢監察組均結合實際，制定了監督清單，并作為平常監督的重點內容抓好貫徹落實。對比監督清單，自治區紀委監委監督檢查室聯合相干派駐紀檢監察組，每季度對自治區相干職能部門落實脫貧攻堅任務、對比反饋問題整改情況進行監督檢查，逐項查看整改情況、逐一指出存在問題，催促加快巡查整改進度。目前，已對 22 個廳局單位、3 家自治區管理國有企業、4 所高校進行了專項監督檢查，發現各類問題 67 個，催促相干部門認真抓好整改。

　強化審核把關，提高巡查整改質效。建立整改情況定期報告機制。會同自治區扶貧開發領導小組，催促各地各部門黨組每個月報告中央脫貧攻堅專項巡查“回頭看”反饋問題整改進展情況。自治區紀委監委就重點問題是不是整改到位進行會商，確保問題整改到位。

　 建立整改臺賬跟蹤銷號機制。自治區紀委監委定期匯總整改落實情況，做到“4 看”，即“看問題全不全，有沒有遺漏;看措施實不實，是不是有操作性、針對性;看責任壓得實不實，是不是明確

　到人;看整改時限是不是公道，是不是符合實際”，通過“建賬、進賬、對賬、銷賬”的銷號模式，對比清單逐條進行認真比對分析審核，確保問題整改到位。建立整改追責問責機制。對掛空擋、走過場、弄虛假整改的，自治區紀委監委及時進行約談警示;情節嚴重的，依規依紀依法嚴肅問責追責。自治區紀委監委前后對 16 個成員單位黨政主要負責人進行了集體約談;對 x 紀委、莎車縣紀委、伽師縣紀委、阿克陶縣水利局、阿圖什市水利局進行了問責，責令作出深入檢查。

　推動標本兼治，延續放大監督成效巡查整改關鍵在“整”，要害在“改”。自治區紀委監委催促相干黨委(黨組)既拿出“當下改”的舉措，集中解決 1 個 1 個具體問題;又構成“久長立”的機制，把抓好巡查整改與全面從嚴治黨、脫貧攻堅決戰決勝有機結合起來，舉1 反 3、延伸拓展，補齊短板、完善制度，發揮標本兼治作用。

　由點及面，舉 1 反 3 抓整改。自治區紀委監委對中央脫貧攻堅專項巡查及“回頭看”發現的問題進行分類梳理，制定共性問題清單，要求有關黨組織對比自查自糾。例如，針對反饋的產業項目發展方面的問題，我們要求全區 78 個有扶貧任務的縣市區進行對比檢查，對產業扶貧項目逐 1 進行梳理排查，對不符合當地實際，帶貧益貧效果不明顯的項目及時調劑，確保扶貧項目精準。

　由淺及深，專項治理抓整改。加強專項巡查及“回頭看”反饋問題的綜合分析和系統梳理，應用紀檢監察建議等方式，推動全部系統、全部行業、全部領域展開專項治理。巡查整改以來，自治區紀委監委前后向扶貧、民政、水利、住建等部門制發紀律檢查建議書 8 份，推動相干部門在全系統展開專項治理，獲得明顯成效。例如，自治區紀委監委對 20xx 年以來查處的水利系統干部背紀背法案件進行全面梳理、綜合分析，向自治區水利廳黨組制發紀律檢查建議，催促自治

　區水利廳黨組在全區水利系統展開為期半年的腐敗和風格問題專項治理。

　由表及本，建章立制抓整改。催促有關職能部門認真檢視專項巡查及“回頭看”反饋問題背后存在的模糊地帶、監管盲區、履行漏洞，推動強化監管、完善制度、梗塞漏洞，健全完善保障脫貧攻堅決戰決勝的長效機制。巡查整改以來，自治區紀委監委催促相干職能部門制定出臺《關于進 1 步規范脫貧攻堅住房安全有保障農村安居工程建設的若干意見》《關于進 1 步加強扶貧小額信貸管理的意見》等 50多個推動脫貧攻堅的制度規定。

　抓好巡查整改既要即知即改、立行立改，也要全面整改，關鍵是真改實改。今后，我們將更加聚焦監督這個基本職責、第 1 職責，深化完善 1 線跟進監督的內容和方法，在強化平常監督上集中發力，為中央脫貧攻堅專項巡查及“回頭看”反饋問題整改落實提供堅強紀律保障。

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