整治，漢語(yǔ)詞匯，拼音zhěng zhì，釋義是嚴(yán)肅整齊；整齊而有秩序。整頓、治理。辦理。處理；懲罰，使吃苦頭， 以下是為大家整理的關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整治工作方案5篇 , 供大家參考選擇。

營(yíng)商環(huán)境整治工作方案5篇

【篇一】營(yíng)商環(huán)境整治工作方案

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

為進(jìn)一步深化放管服改革，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，助力城市品質(zhì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾和企業(yè)獲得感，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)和要求

圍繞建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市，以政府為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”為改革理念和目標(biāo)、以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)、以流程再造為關(guān)鍵、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持走在前列目標(biāo)定位，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”等“六個(gè)一”的要求，在全市各級(jí)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)職能的部門(mén)（單位），中央、省駐濰有關(guān)單位等，深入推進(jìn)“一次辦好”改革。“一次辦好”即“一次辦結(jié)、群眾滿意”，改革范圍為政府全部行政行為，主要是以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，以“應(yīng)辦即辦”為原則、“說(shuō)辦就辦”為承諾、“一次辦結(jié)”為目標(biāo)、“辦就辦好”為理念，倒逼各級(jí)各部門(mén)更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升效能。企業(yè)和群眾辦“一件事”，在申請(qǐng)材料符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從提交申請(qǐng)到獲取辦理結(jié)果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不論“見(jiàn)面不見(jiàn)面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。

二、主要內(nèi)容

（一）重點(diǎn)任務(wù)

1.公布“一次辦好”事項(xiàng)清單。明確“一次辦好”事項(xiàng)梳理范圍，將已公布的“零跑腿”“只跑一次”事項(xiàng)規(guī)范為“一次辦好”事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，因地制宜、因事而宜、分類(lèi)施策、分批公布“一次辦好”事項(xiàng)清單，合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”，一般事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦”，復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行幫辦（代辦）“一次辦”。7月底前公布第一批“一次辦好”事項(xiàng)清單，9月底前再公布一批，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。

2.健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，對(duì)量大面廣的個(gè)人事項(xiàng)可利用銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移。加強(qiáng)市縣政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)服務(wù)代辦員作用，開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在“就近能辦”的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦”，6月底前推出一批“全市通辦”事項(xiàng)。

3.創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式。圍繞“一次辦好”目標(biāo)，全面推行“五個(gè)一”集成服務(wù)。政務(wù)大廳“一窗受理”，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”，8月底前市縣政務(wù)服務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)，12月底前進(jìn)一步健全完善運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”，把分散在不同部門(mén)的事項(xiàng)按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，9月底前，市直部門(mén)、各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)要率先對(duì)量大面廣、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化，在戶籍辦理、車(chē)輛和駕駛?cè)俗C照辦理、事務(wù)公證、社保繳納、勞動(dòng)就業(yè)、民政救助、殘疾人證辦理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、個(gè)體診所設(shè)立、藥品零售企業(yè)設(shè)立等民生領(lǐng)域推行“一鏈辦理”，逐項(xiàng)編制工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，根據(jù)省統(tǒng)一安排部署，12月底前開(kāi)展電子證照、電子印章應(yīng)用，配合完成省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部門(mén)自建系統(tǒng)對(duì)接整合，基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋。政務(wù)熱線“一線連通”，除110、119、120等緊急類(lèi)熱線外，其他熱線原則上全部實(shí)現(xiàn)“12345”一號(hào)呼叫，10月底前完成各類(lèi)熱線服務(wù)資源、政策咨詢和投訴舉報(bào)等主要社交平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接、服務(wù)整合。12月底前，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)熱線責(zé)任主體辦理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。貼心幫辦“一次辦結(jié)”，完善幫辦（代辦）制度，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員、窗口審批人員為企業(yè)和群眾提供“一對(duì)一”貼心幫辦服務(wù)，按省統(tǒng)一安排部署，適時(shí)在全市復(fù)制推廣威海、新泰試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

4.推行“一次辦好”集中審批。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在市縣和市屬省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)依托政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立行政審批服務(wù)局，實(shí)行“一枚印章管審批”。壽光市和濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)局運(yùn)行體制機(jī)制，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。依法設(shè)立的行政審批服務(wù)局辦理的行政許可等事項(xiàng)具有法律效力，原主管部門(mén)不得要求企業(yè)和群眾再加蓋本部門(mén)印章，杜絕重復(fù)蓋章。

5.完善“一次辦好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單同“三定”規(guī)定有機(jī)銜接，分期分批按系統(tǒng)規(guī)范權(quán)責(zé)清單，適時(shí)推進(jìn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。根據(jù)《政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范 第1部分：行政許可》，積極推進(jìn)行政許可辦理流程、服務(wù)、場(chǎng)所建設(shè)與管理、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)等規(guī)范化建設(shè)。11月底前，在全市推行省“一次辦好”地方標(biāo)準(zhǔn)。

6.強(qiáng)化“一次辦好”信息支撐。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，清理整合分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)，打破信息孤島，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力。進(jìn)一步明確各部門(mén)信息共享的種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，規(guī)范政務(wù)信息資源共享共用，強(qiáng)化政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)按需共享、交換、互認(rèn)，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行“全打通、全歸集、全共享、全對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、不動(dòng)產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明、資格資質(zhì)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。凡是政府部門(mén)產(chǎn)生的證照、批文等原則上不再需要辦事群眾和企業(yè)提供。制定公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法、政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源開(kāi)放清單，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理，推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，12月底前，在全市運(yùn)行省人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

著力圍繞打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”營(yíng)商環(huán)境，建立一個(gè)行動(dòng)、一套方案、一位市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。6月底前各牽頭部門(mén)出臺(tái)具體落實(shí)方案。

1.優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦行動(dòng)。大力精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、材料和流程，優(yōu)化企業(yè)登記程序，擴(kuò)大企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)范圍，推廣企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序，壓縮辦理時(shí)限。9月底前，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開(kāi)戶、涉稅辦理、社保登記等事項(xiàng)。

2.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)。國(guó)土、住建、地稅等部門(mén)實(shí)行一窗受理、聯(lián)合辦理，取消無(wú)法律、行政法規(guī)依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，著力提高登記質(zhì)量，提升登記效率，優(yōu)化服務(wù)水平，確保5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)。

3.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批行動(dòng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化施工許可流程，縮短行政審批時(shí)限，推進(jìn)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、消防、環(huán)保、水利、地震等部門(mén)涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、評(píng)估評(píng)審、施工許可、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)實(shí)施容缺受理、多評(píng)合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦，確保45個(gè)工作日內(nèi)完成包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程。

4.簡(jiǎn)化水氣暖報(bào)裝行動(dòng)。城管等部門(mén)要履行行業(yè)管理職能，指導(dǎo)和監(jiān)督面向群眾提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位，特別是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的供水、供氣、供暖等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全流程優(yōu)化，持續(xù)簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，最大限度壓縮報(bào)裝時(shí)限，切實(shí)提升用戶服務(wù)體驗(yàn)。

5.簡(jiǎn)化獲得電力行動(dòng)。簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，實(shí)施“客戶免填單”服務(wù)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化供電方案模板答復(fù)客戶，取消低壓用戶受電工程設(shè)計(jì)審查和中間環(huán)節(jié)審查。精簡(jiǎn)資料，推行一次性告知。壓縮辦結(jié)時(shí)限，利用信息系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)用電業(yè)務(wù)全過(guò)程監(jiān)控，根據(jù)各環(huán)節(jié)時(shí)限要求進(jìn)行自動(dòng)催辦和超期督辦。強(qiáng)化信息公開(kāi)，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段。

6.便捷獲得信貸行動(dòng)。銀監(jiān)、金融等部門(mén)要把降低企業(yè)獲得信貸難度和成本作為日常重要工作，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，強(qiáng)化貨幣政策引導(dǎo)，持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理降低融資成本。優(yōu)化企業(yè)貸款審批和發(fā)放流程，提高信貸服務(wù)便利度，全面提升融資效率。

7.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)行動(dòng)。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。以“一窗受理”為突破口，以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，實(shí)行“六集中”（集中受理、集中評(píng)審、集中勘察、集中收費(fèi)、集中發(fā)證、集中驗(yàn)收）的審批服務(wù)模式，深化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，深入落實(shí)政務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)熱線“一線連通”、貼心幫辦“一次辦結(jié)”，多渠道多途徑提高政務(wù)服務(wù)效率和便民化水平。

8.相對(duì)集中行政審批行動(dòng)。圍繞“審批服務(wù)便利化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化”，不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，將分散在各部門(mén)的行政審批職能進(jìn)行整合，實(shí)行“一枚印章管審批”。優(yōu)化審批服務(wù)流程，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)，完善審管銜接機(jī)制，強(qiáng)化審批服務(wù)監(jiān)督，切實(shí)提高審批服務(wù)效能的同時(shí)，倒逼各部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，將工作重心向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成寬進(jìn)嚴(yán)管工作新格局。

9.推進(jìn)信息共享行動(dòng)。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，歸集各級(jí)人口信息、法人信息和信用信息等數(shù)據(jù)，完善網(wǎng)上實(shí)名制身份認(rèn)證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，充分應(yīng)用省基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，以信息共享促進(jìn)流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。

10.營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)行動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序、施工許可證辦理程序、獲得水電氣暖、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸難度和成本、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易和投資便利化等主要指標(biāo)，12月底前對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）配套措施

1.實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院、省精減權(quán)力事項(xiàng)等情況，認(rèn)真抓好事項(xiàng)的規(guī)范和承接落實(shí)。加大放權(quán)力度，按照政府端菜和群眾點(diǎn)菜相結(jié)合的原則，注重協(xié)同放權(quán)、精準(zhǔn)放權(quán)、整鏈條放權(quán)，進(jìn)一步梳理市縣兩級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，凡法律法規(guī)沒(méi)有明確實(shí)施層級(jí)且基層有實(shí)際需求的，原則上由縣級(jí)實(shí)施。

2.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”。鞏固“減證便民”成果，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。確需保留的事項(xiàng)，要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，上一個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，不再要求重復(fù)提交。10月底前，開(kāi)展清理證明回頭看活動(dòng)，12月底前完成各類(lèi)繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)的清理工作。多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平，通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、一對(duì)一專(zhuān)辦服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道等服務(wù)模式，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑等問(wèn)題。探索對(duì)適宜的事項(xiàng)開(kāi)展智能審批，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得。深度開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民應(yīng)用，推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理。

3.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省降電價(jià)和減稅政策。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，9月底前調(diào)整完善市級(jí)目錄清單并向社會(huì)公布，擴(kuò)大涉企收費(fèi)“一張網(wǎng)”覆蓋面。加快非稅收入管理系統(tǒng)電子化改革，在各縣（市、區(qū)）建立涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成市縣聯(lián)動(dòng)、市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)合處理機(jī)制，對(duì)各類(lèi)亂收費(fèi)行為公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅處理。在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4.降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，改革審批方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推行“照后減證”、合規(guī)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，將更多的非許可類(lèi)涉企登記、備案等事項(xiàng)納入到“多證合一、一照一碼”。繼續(xù)加大全程電子化登記改革力度，進(jìn)一步擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用領(lǐng)域，推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，不斷提高工商注冊(cè)便利化水平。根據(jù)省統(tǒng)一部署，10月底前在有條件的縣市區(qū)試點(diǎn)建設(shè)商事登記證照聯(lián)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證照同發(fā)。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批，對(duì)不新增建設(shè)用地“零增地”技改項(xiàng)目推行承諾制。

5.清理規(guī)范中介服務(wù)。7月底前，各行業(yè)主管部門(mén)要托清本行業(yè)、本領(lǐng)域具有相關(guān)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)底數(shù)，并對(duì)與行政審批相關(guān)的技術(shù)性審查和中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督考核。強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，各級(jí)各部門(mén)設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性和部門(mén)間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門(mén)不得強(qiáng)制指定或變相指定。政府部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律納入部門(mén)預(yù)算。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上“中介超市”功能，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)，切實(shí)解決中介服務(wù)壟斷、效率低、收費(fèi)高等問(wèn)題。

6.構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)政府管理真正轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機(jī)制。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，12月底前推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)“隨機(jī)抽查”，對(duì)同時(shí)涉及多層級(jí)、多部門(mén)的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查。繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍”執(zhí)法、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。加強(qiáng)信用監(jiān)管，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息歸集、共享和應(yīng)用。根據(jù)省統(tǒng)一部署，6月底前實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果向省公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）和山東省域征信服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)推送。借助國(guó)家信用信息共享平臺(tái)向各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放數(shù)據(jù)，并與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰等工作有效銜接。健全完善涉企信息歸集工作機(jī)制，全面及時(shí)準(zhǔn)確歸集公示涉企信息。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生”。10月底前有關(guān)部門(mén)制定失信守信黑紅名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

7.推進(jìn)法規(guī)規(guī)章立改廢釋。加大政策扶持力度，對(duì)影響和阻礙“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理規(guī)范。全面清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙，6月底前完成清理工作。加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案論證，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，從源頭上杜絕阻礙改革的政策法規(guī)出臺(tái)。梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法類(lèi)職權(quán)事項(xiàng)，規(guī)范程序、行為和自由裁量權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。

三、組織實(shí)施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，建立黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志抓落實(shí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)改革的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)和督促檢查。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)（單位）要于2018年6月底前制定“一次辦好”改革具體工作方案，將改革任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，明確施工圖、時(shí)間表、責(zé)任鏈，并將任務(wù)分解到位、落實(shí)到人，向社會(huì)公開(kāi)承諾，逐一兌現(xiàn)。市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)改革工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、搞好上下結(jié)合、提升工作效能。各級(jí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持真督實(shí)查，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將深化“一次辦好”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)情況列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，并作為市直部門(mén)（單位）和縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。建立改革任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)改革情況，綜合運(yùn)用督查、審計(jì)、明察暗訪等方式對(duì)“一次辦好”改革各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期調(diào)度通報(bào)各級(jí)各部門(mén)改革任務(wù)進(jìn)展情況。協(xié)同推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和工作作風(fēng)，著力革除“管卡壓”“推繞拖”和官僚主義、部門(mén)本位主義等“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》要求，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對(duì)改革任務(wù)落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表?yè)P(yáng)、給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，建立健全企業(yè)和群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，讓人民群眾評(píng)判改革成效。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，開(kāi)展改革“一招鮮”活動(dòng)，建立健全市縣協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，爭(zhēng)取年內(nèi)推出一批有影響力的改革實(shí)踐樣本。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體和新聞發(fā)布會(huì)等形式，做好政策宣傳解讀，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好改革氛圍。

【篇二】營(yíng)商環(huán)境整治工作方案

******開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能，加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，市委決定在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署及《******優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”為指引，以辦事企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決一批企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁、辦事慢的突出問(wèn)題，打造高效運(yùn)行的政務(wù)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)一流的要素環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境水平再上新臺(tái)階，為推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效治理相結(jié)合。各部門(mén)要針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，分類(lèi)施策、有的放矢開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)見(jiàn)效快的立說(shuō)立行馬上改，對(duì)可預(yù)期的明確目標(biāo)限期改，對(duì)深層次和難度較大的積極探索循序改。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研與檢視整改相結(jié)合。各部門(mén)要按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”，把握好學(xué)習(xí)調(diào)研這個(gè)切入點(diǎn)、檢視整改這個(gè)發(fā)力點(diǎn)、解決問(wèn)題這個(gè)落腳點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。各部門(mén)要在結(jié)合實(shí)際，全面檢視影響開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放、招商引資、轉(zhuǎn)型發(fā)展突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，在打通最為凸顯、最為關(guān)鍵的堵點(diǎn)、難點(diǎn)方面取得突破，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體提升。

（四）堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。各部門(mén)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》精神納入重要工作內(nèi)容，推進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)落地開(kāi)花。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

1.積極申請(qǐng)職權(quán)下放，動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)清單。各部門(mén)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)梳理”“不重復(fù)、不遺漏”的原則，梳理完善9類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)清單（行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他類(lèi)）。以“群眾少跑腿”“辦事不出區(qū)”為目標(biāo)，對(duì)照省級(jí)、市級(jí)權(quán)責(zé)清單進(jìn)一步梳理申請(qǐng)下放職權(quán)清單。事項(xiàng)調(diào)整要及時(shí)在管委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。（行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

2.政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中、行政審批科室向政務(wù)大廳集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中；行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、授權(quán)大廳服務(wù)窗口到位、辦事過(guò)程電子監(jiān)察到位。年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上“一窗”分類(lèi)受理。推進(jìn)將垂管部門(mén)在本地辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)中心集中辦理。（行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四化”

一是標(biāo)準(zhǔn)化：對(duì)依申請(qǐng)行政許可、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他類(lèi)6類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)，編制名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素“四級(jí)四同”的《目錄清單》，完善《實(shí)施清單》36要素，制定直觀易懂的《辦事指南》。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、優(yōu)流程，審批時(shí)限平均壓縮50%以上。堅(jiān)決防止和糾正將審批事項(xiàng)改為備案、登記、確認(rèn)等隱形審批、變相審批。圍繞政策兌現(xiàn)、公共法律服務(wù)、證件辦理等事項(xiàng)，再梳理公布一批公共服務(wù)事項(xiàng)清單。（行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

二是信息化：推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享，延伸拓展網(wǎng)辦深度。年底前，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果。逐步實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理從網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)到網(wǎng)上預(yù)審、辦理、反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)自助服務(wù)、網(wǎng)上開(kāi)證明、“一件事”套餐、大數(shù)據(jù)分析等軟件系統(tǒng)和高頻熱點(diǎn)小程序。通過(guò)“三晉通”政務(wù)APP，上線高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，拓展“網(wǎng)上辦、自助辦、掌上辦”渠道和范圍。在政務(wù)大廳設(shè)置自助查詢、自助打證、表單下載、排隊(duì)叫號(hào)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等信息化設(shè)備。（行政審批服務(wù)局、財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

三是協(xié)同化：完善政務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)等綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、部門(mén)信息共享、統(tǒng)一窗口出件”。啟用“網(wǎng)上綜合受理”模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上跨部門(mén)協(xié)同辦理。推行“一件事”“套餐式”服務(wù)。（行政審批服務(wù)局、建設(shè)管理部、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、稅務(wù)分局等按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

四是便民化：再梳理發(fā)布一批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單。實(shí)現(xiàn)50個(gè)高頻事項(xiàng)辦理“最多跑一次”（其中，不少于20個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面辦理”），實(shí)際辦件達(dá)到一定數(shù)量。（行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

4.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。建立證明事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，編制公布證明事項(xiàng)保留清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等，推行“清單之外無(wú)證明”。對(duì)保留的證明事項(xiàng)，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。選取部分證明事項(xiàng)在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)試行“告知承諾制”。（行政審批服務(wù)局、黨政辦按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

5.推進(jìn)中介服務(wù)改革。減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。保留的要明確并公開(kāi)辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，重點(diǎn)查處將應(yīng)由政府部門(mén)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)收費(fèi)行為。依法整治“紅頂中介”，堅(jiān)決打擊各類(lèi)“灰中介”“黑中介”。放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除中介服務(wù)壟斷。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。（行政審批服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部、市場(chǎng)監(jiān)管分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

6.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。學(xué)習(xí)借鑒晉城市、山西綜改區(qū)等地的成功改革經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，深化“一枚印章管審批”改革試點(diǎn)，探索“一個(gè)主體審批、一個(gè)窗口辦理”模式，推進(jìn)審批服務(wù)由“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變。（行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

7.探索推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)惠民措施。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索推行證照快遞、打印復(fù)印、刻制印章、24小時(shí)自助服務(wù)等方面的惠民措施。（行政審批服務(wù)局、財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)監(jiān)管分局、稅務(wù)分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

8.加強(qiáng)效能政府、誠(chéng)信政府建設(shè)。設(shè)立“主任（副主任）接待服務(wù)日”、建立部門(mén)負(fù)責(zé)人“帶班值周制”，圍繞“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革、商事服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批及涉稅事項(xiàng)辦理等方面，進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)接、現(xiàn)場(chǎng)辦，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)服，現(xiàn)場(chǎng)督、現(xiàn)場(chǎng)改”。完善落實(shí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)（窗口）首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、綠色通道、延時(shí)服務(wù)、超時(shí)問(wèn)責(zé)等制度。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，倒逼各部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。增強(qiáng)政府政策制定實(shí)施的科學(xué)性和公開(kāi)度，建立健全涉企政策制定、重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問(wèn)計(jì)求策的機(jī)制。完善和嚴(yán)格干部入企幫扶企業(yè)績(jī)效考核辦法。嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部、投資合作部、建設(shè)管理部、行政審批服務(wù)局、規(guī)劃和自然資源分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、稅務(wù)分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

9.加強(qiáng)項(xiàng)目落地保障。為簽約項(xiàng)目配備首席服務(wù)專(zhuān)員，建立起集中會(huì)辦、領(lǐng)導(dǎo)包保、專(zhuān)班推進(jìn)、牽頭領(lǐng)辦的保障機(jī)制，幫助項(xiàng)目“落地生根”。（投資合作部、行政審批服務(wù)局、建設(shè)管理部、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

10.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)保障。對(duì)各政務(wù)大廳、信息化項(xiàng)目建設(shè)和政務(wù)服務(wù)人員開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，在資金投入、技術(shù)服務(wù)等方面給予支持和保障。（財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、行政審批服務(wù)局、區(qū)信息中心按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（二）簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)

11.壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。10月底之前，新開(kāi)辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理時(shí)限規(guī)范為3個(gè)工作日。積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)1個(gè)工作日辦理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)。加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在區(qū)范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。簡(jiǎn)并現(xiàn)場(chǎng)登記環(huán)節(jié)，涉企關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口、一套資料、一次辦理”。（市場(chǎng)監(jiān)管分局、行政審批服務(wù)局、稅務(wù)分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

12.推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題，重點(diǎn)是“照后減證”。推進(jìn)“多證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)“三十證合一”使?fàn)I業(yè)執(zhí)照、社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份證、唯一身份代碼，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”走天下。（市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（三）簡(jiǎn)化建筑施工許可手續(xù)

13.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。建立工程項(xiàng)目預(yù)審服務(wù)制度，提前介入主動(dòng)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。推行“多評(píng)合一”，試點(diǎn)“區(qū)域評(píng)估”。實(shí)行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收。率先實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”。（行政審批服務(wù)局、建設(shè)管理部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

14.壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收”4個(gè)階段，分別將審批類(lèi)、核準(zhǔn)類(lèi)、備案類(lèi)和一般性工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮控制在80個(gè)、71個(gè)、61個(gè)和38個(gè)工作日，確保“壓到位、控得住”。（行政審批服務(wù)局、建設(shè)管理部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

15.推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革。對(duì)不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，按照有關(guān)政策規(guī)定，不再納入環(huán)評(píng)管理。試點(diǎn)對(duì)環(huán)境影響小、風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)或納入環(huán)境影響登記表備案管理。年底前，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的一半。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

16.清理項(xiàng)目審批不合理前置條件。全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，依法依規(guī)清理規(guī)范建設(shè)工程各類(lèi)保證金，杜絕不合理收費(fèi)、押金等，取締不符合政策規(guī)定的“搭車(chē)”審批事項(xiàng)。（建設(shè)管理部、行政審批服務(wù)局、人力資源部按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

17.深化企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革。推行“承諾制+并聯(lián)審批+標(biāo)準(zhǔn)地”，以供地、開(kāi)工、竣工投產(chǎn)為節(jié)點(diǎn)，按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)承諾的方式，推動(dòng)項(xiàng)目審批全面提速。將“承諾制”改革試點(diǎn)范圍全面拓展到核準(zhǔn)類(lèi)投資項(xiàng)目。（行政審批服務(wù)局、建設(shè)管理部、財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（四）優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)

18.提升辦稅便利度。推廣網(wǎng)上申報(bào)、繳納稅費(fèi)，提升辦稅受理質(zhì)效。年底前，納稅人辦稅事項(xiàng)、納稅時(shí)間再壓減10%，70%以上辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。改善“線下”辦稅服務(wù)渠道，持續(xù)推進(jìn)“一廳通辦”，設(shè)立“簡(jiǎn)事快辦”窗口；組建大企業(yè)稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好服務(wù)。（稅務(wù)分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

19.增強(qiáng)政策透明度。增進(jìn)征納信息對(duì)稱(chēng)、理解互信，開(kāi)展優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。建立納稅人訴求和意見(jiàn)受理快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制。（稅務(wù)分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

20.減稅降費(fèi)降低企業(yè)成本。全面落實(shí)中央、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)，推行依清單收費(fèi)。積極推進(jìn)工業(yè)用地彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，降低企業(yè)用地成本。（財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、稅務(wù)分局、規(guī)劃和自然資源分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（五）方便企業(yè)退出

21.推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度。推廣企業(yè)注銷(xiāo)全程電子化。支持未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)使用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，符合的即來(lái)即辦。（市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

22.健全破產(chǎn)程序啟動(dòng)機(jī)制和破產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。統(tǒng)籌解決好職工安置、資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、稅收處理、工商注銷(xiāo)等突出問(wèn)題，做好困難企業(yè)分類(lèi)處置。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（六）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

23.梳理完善監(jiān)管事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)、“三定”方案和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)。根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由各部門(mén)對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成基本要素“四級(jí)四同”的《目錄清單》和全要素標(biāo)準(zhǔn)完善的《檢查實(shí)施清單》，按要求錄入國(guó)家‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)，并在政務(wù)平臺(tái)公布。（行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

24.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，抽查企業(yè)比例達(dá)到5%，檢查結(jié)果全公示。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。（市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

25.規(guī)范市場(chǎng)行政處罰裁量權(quán)。對(duì)企業(yè)違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，教育、告誠(chéng)、引導(dǎo)，從輕或者減輕行政處罰。慎用強(qiáng)制措施，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置，重大行政處罰應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審査。刑偵執(zhí)法機(jī)構(gòu)要梳理、壓縮行政處罰自由裁量空間，優(yōu)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)則和流程。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，對(duì)重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。（市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，公安分局、行政審批服務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

26.大力推進(jìn)信用監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用承諾、信用“黑名單”、信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等制度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，有效整合公共信用信息、市場(chǎng)信用信息、投訴舉報(bào)信息和互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)信息，加強(qiáng)共享利用。加大失信聯(lián)合懲戒的力度。（市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

27.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托國(guó)家、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，歸集共享各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)。及時(shí)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，建立完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。按要求壓減重復(fù)或不必要的檢查事項(xiàng)，將更多涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式。（市場(chǎng)監(jiān)管分局、行政審批服務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

28.對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。寬容企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)中的失誤，順應(yīng)新生事物發(fā)展規(guī)律，施以科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（市場(chǎng)監(jiān)管分局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（七）加強(qiáng)中小投資者保護(hù)

29.依法依規(guī)保護(hù)中小投資者權(quán)益。堅(jiān)持平等保護(hù)原則，充分保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（八）切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

30.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)；采取有效措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通維權(quán)渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策。（市場(chǎng)監(jiān)管分局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

（九）努力提升城市品質(zhì)和活力

31.引深“五城聯(lián)創(chuàng)”。綜合施治，解決城市建設(shè)、城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面存在的短板和問(wèn)題。壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)任務(wù)職責(zé)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、見(jiàn)微知著，走深走實(shí)抓整改。（產(chǎn)城融合建設(shè)服務(wù)中心牽頭，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

32.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)行“項(xiàng)目立市、開(kāi)放興市、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技、信息、土地、平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面的要素支撐。圍繞企業(yè)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題，謀對(duì)策、出實(shí)招、抓落實(shí)。引深“貼心行動(dòng)”，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造重商、親商、安商環(huán)境。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)部、行政審批服務(wù)局、建設(shè)管理部、財(cái)政管理運(yùn)營(yíng)部、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局等按職能分工負(fù)責(zé)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)配合）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“******開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由主任擔(dān)任，各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善相關(guān)工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批服務(wù)局，成員由各相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)承辦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)日常工作。

提升優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育同步啟動(dòng)。9月至11月，為集中整治階段，重點(diǎn)推進(jìn)一批整改條件成熟、易于快速見(jiàn)效的問(wèn)題，通過(guò)集中整治取得階段性成效，使一批群眾和市場(chǎng)主體最關(guān)切、最期盼的問(wèn)題得到解決，看得見(jiàn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，感受到工作效率的提高，體驗(yàn)到辦事服務(wù)的便利。主題教育完成后，要按照本方案確定的目標(biāo)和要求，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，不斷擴(kuò)大工作成果。

（二）細(xì)化目標(biāo)舉措

各部門(mén)要樹(shù)立“人人代表開(kāi)發(fā)區(qū)形象，處處都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，全面參與到提升優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中來(lái)。

本方案重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)所涉及到的責(zé)任部門(mén)和單位，都要對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，細(xì)化制定《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)清單》，明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任；未直接涉及到的部門(mén)，要圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合自身職責(zé)和工作特點(diǎn)，細(xì)化制定《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)新工作清單》，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，提出具有部門(mén)特色的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)目標(biāo)和工作舉措。各部門(mén)分別將上述兩種清單報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審定。對(duì)任務(wù)目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任落實(shí)不到位的，發(fā)回報(bào)送單位重新修訂完善。

此外，各相關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)），對(duì)標(biāo)找差、主動(dòng)學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，確保復(fù)制推廣借鑒工作順利推進(jìn)，取得成效。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)和月度通報(bào)制度。要將重點(diǎn)整治內(nèi)容、改革任務(wù)納入“13710”督辦系統(tǒng)，實(shí)行全程電子臺(tái)賬管理，完善“清零”機(jī)制。推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)果。

各部門(mén)要按要求及時(shí)總結(jié)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況，注重挖掘推廣經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，做到有舉措、有績(jī)效、有數(shù)據(jù)、有案例，客觀反映開(kāi)發(fā)區(qū)各領(lǐng)域創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的成效。

主題教育結(jié)束時(shí)，要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行階段總結(jié)。年底，將各部門(mén)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)落實(shí)情況，納入年度目標(biāo)責(zé)任制一并進(jìn)行考核。

【篇三】營(yíng)商環(huán)境整治工作方案

青春社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

實(shí) 施 方 案

為深入開(kāi)展全市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，提高社區(qū)管理水平,進(jìn)一步改善社區(qū)人居環(huán)境，促進(jìn)本社區(qū)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
?? 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
??以“美化人居環(huán)境，建設(shè)宜居”為主題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則，重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、居容居貌等工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，深化工作內(nèi)涵，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)“居容整潔、美好家園”目標(biāo)要求，為推進(jìn)全市建設(shè)做出新貢獻(xiàn).

二、整治重點(diǎn)任務(wù)

按照“全面展開(kāi)、分批推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的原則，重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、居容居貌等幾個(gè)方面，社區(qū)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。。

一 社區(qū)的概況

1 青春社區(qū)位于南城新大街中心地段人口2290人，805戶，其中農(nóng)業(yè)人口667人，占地1.7平方公里，房屋887棟，大街小巷23條，9個(gè)居民小組，范圍東至東大街到南城中心幼兒園，南至郵電局到青春社區(qū)南，西至西山根，兩山屬于本社區(qū)所有。

二 今年每季度做的事情

（一）、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

1、第一季度清掃保潔整治。加大各條街管理力度，社區(qū)安排3人.每天12小時(shí)清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)，共有23條街巷，需要全天候進(jìn)行保潔，除主要街巷有固定保潔員保潔外，背巷則實(shí)行門(mén)前四包，不定期對(duì)居民院落內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。鳳鳴路兩側(cè)、河道、周邊的衛(wèi)生死角；建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制，配置相應(yīng)設(shè)施，垃圾桶9個(gè),集中收集、處理各類(lèi)垃圾；對(duì)農(nóng)村的道路要確定專(zhuān)人清掃保潔，維護(hù)環(huán)境;垃圾死角以及村莊周邊的白色污染；清理地邊柴草、雜物，規(guī)范菜園垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置，合理配置垃圾收集設(shè)施；及時(shí)清理亂堆亂放、亂搭亂建，杜絕污水橫流、禽畜亂跑.院內(nèi)做到物料堆放有序。確保做到三清一綠。

2、做好垃圾收集運(yùn)輸工作。實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3、第二季度完善基礎(chǔ)設(shè)施。完善村鎮(zhèn)道路硬化、村莊綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施。動(dòng)員和組織村民硬化道路、填坑補(bǔ)凹，方便出行；完善上下水設(shè)施，改善人畜飲水條件，解決污水亂流的問(wèn)題。

對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定在人行道上臨時(shí)停放的行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)，責(zé)令駛離；對(duì)侵占人行道路停放車(chē)輛的行為，以城管為主，聯(lián)合進(jìn)行查處。對(duì)新大街以路設(shè)市、占道為市的市場(chǎng)要加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)道入線，退市讓路，制止占道經(jīng)營(yíng)影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾，制止將交通道路作為曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、放養(yǎng)場(chǎng)的行為。對(duì)本社區(qū)摩的、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等加強(qiáng)管理，規(guī)范營(yíng)運(yùn)。

第三季度要堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民利民的原則，開(kāi)展綜合治理，引攤進(jìn)道，還路于民。督促沿街（路）單位和經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)履行“門(mén)前四包”職責(zé)，查處和糾正臨街商戶在屋外亂吊、亂掛、亂丟和早點(diǎn)、夜點(diǎn)倚門(mén)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為。堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、動(dòng)員和組織村民拆除亂搭亂建和舊村搬遷遺留的殘墻斷壁。清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。

1、戶外廣告、亭棚店招整治。、規(guī)范管理、突出重點(diǎn)、分期整治”的原則，編制戶外廣告總體規(guī)劃，開(kāi)展戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到規(guī)范、減量、美觀的目的。對(duì)破舊牌匾、橫幅、廣告和亂帖亂畫(huà)“牛皮癬”予以清除。120處.現(xiàn)有的郵政、信息、公交等亭棚合并設(shè)置，拆除占用人行道的管理亭棚和公交亭棚。清理粉刷墻壁上的亂帖亂畫(huà)和殘留的過(guò)期宣傳標(biāo)語(yǔ)，每天都有幾拾處.清除建筑物、樹(shù)木、電桿上的亂拉亂掛；有200多處.對(duì)殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響鎮(zhèn)容居貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、大約有130戶.裝修；對(duì)破損的黑板報(bào)、公開(kāi)欄、發(fā)放一分信共900份.報(bào)刊欄進(jìn)行修復(fù)，及時(shí)更新內(nèi)容，大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等好的做法和形式。

2、門(mén)前四包整治。社區(qū)要組建門(mén)前四包管理機(jī)構(gòu)，建立四包管理專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，制定門(mén)前四包管理考核細(xì)則，將門(mén)前四包管理作為文明單位評(píng)比的重要條件。

三 社區(qū)亮點(diǎn)

1、社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理人員3人每月工資1500元。

2、道路基礎(chǔ)設(shè)施，便民路5條1200米金費(fèi)大約35萬(wàn)元，（輕紡廠，毛巷，西山路，藕池塘，大興巷）

3、清理東大街，西大街，西橫街，新大街下水道共計(jì)2000米，要20天，金費(fèi)4萬(wàn)6千元

4、新大街兩側(cè)粉刷墻面156戶，8千多平方，共計(jì)4萬(wàn)元

5、新大街兩旁植樹(shù)15棵

6、廁所旱改廁7座，清理死角垃圾20余車(chē)。

7、農(nóng)業(yè)觀光園的大櫻桃采摘園，2010年10月完成土地流轉(zhuǎn)，2011年3月完成種植，初步形成規(guī)模；觀光苗木生態(tài)園，2010年10月完成土地流轉(zhuǎn)，2011年4月與投資人簽訂協(xié)議，現(xiàn)正在實(shí)施，已經(jīng)完成土地平整，年底完成種植；葡萄采摘園，2010年9月完成土地流轉(zhuǎn)，2011年3月與投資人簽訂協(xié)議，現(xiàn)已經(jīng)完成土地平整，該項(xiàng)目與南城鎮(zhèn)打造2A級(jí)景區(qū)相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施正在施工；桂花觀賞園，2009年環(huán)境整治綠化的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大種植面積，與投資人達(dá)成了共識(shí)，現(xiàn)已經(jīng)投入近200余萬(wàn)元，初步形成觀賞園模式，同時(shí)打造現(xiàn)實(shí)版的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)已經(jīng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)；桂花觀賞園內(nèi)擁有300年以上的桂花樹(shù)2棵、200年以上的桂花樹(shù)2棵，100年以上的8棵，幾十年樹(shù)齡的近千棵，每到金秋時(shí)分，桂花飄香，令人神怡。綠色茶園，2011年4月完成土地流轉(zhuǎn)，由社區(qū)合作社牽頭，以承包經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)已完成蓄水池的土建設(shè)施。做好東西兩山的植樹(shù)綠化大約70畝，投資15萬(wàn)。

8、新建文化長(zhǎng)廊160米，投入資金約30萬(wàn)元。

四 下一階段工作計(jì)劃

1、青春二組葡萄園四周居民戶環(huán)境整治工作，大約需要20人需要7天。140×80=7200元。

2、化工廠門(mén)前，楊院巷地面高凹不平給居民帶來(lái)行路難，用石面鋪。（200m×6m）×15元/㎡=18000元。

3、西大街向上三條街的整治。整個(gè)墻面粉刷要170戶。19000×5.0=95000元

4、露天糞坑13戶沒(méi)有蓋板。13×200=2600元

5、現(xiàn)有廁所沒(méi)有水，必須及時(shí)打井才行。

三、時(shí)間安排

1月1日—10日 宣傳活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

1月11日—20日 集中整治，完成路面改造，廁所蓋板、雜物清運(yùn)，亂堆亂放整治工作。

1月21日—26日 清潔粉刷，迎接檢查。

新浦區(qū)南城鎮(zhèn)青春社區(qū)村莊整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：劉德華（青春社區(qū)支部書(shū)記.主任）

副組長(zhǎng)：顏士花（社區(qū)委會(huì)副主任）

周嫄媛（青春社區(qū)經(jīng)聯(lián)社主任）

古城（副主任）

成 員：張保來(lái)（社區(qū)委會(huì)委員）

何春霞（社區(qū)委會(huì)委員）

徐春友（社區(qū)委會(huì)委員）

新浦區(qū)南城鎮(zhèn)青春社區(qū)居民委員會(huì)

二〇一一年十二月二十三日

2010年讀書(shū)節(jié)活動(dòng)方案

一、???? 活動(dòng)目的：

書(shū)是人類(lèi)的朋友，書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識(shí)面，通過(guò)開(kāi)展“和書(shū)交朋友，遨游知識(shí)大海洋”系列讀書(shū)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生讀書(shū)的興趣，讓每一個(gè)學(xué)生都想讀書(shū)、愛(ài)讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)，從小養(yǎng)成熱愛(ài)書(shū)籍，博覽群書(shū)的好習(xí)慣，并在讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)中陶冶情操，獲取真知，樹(shù)立理想！

二、活動(dòng)目標(biāo)：

1、通過(guò)活動(dòng)，建立起以學(xué)校班級(jí)、個(gè)人為主的班級(jí)圖書(shū)角和個(gè)人小書(shū)庫(kù)。

2、通過(guò)活動(dòng)，在校園內(nèi)形成熱愛(ài)讀書(shū)的良好風(fēng)氣。

3、通過(guò)活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書(shū)的好習(xí)慣。

4、通過(guò)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。

三、活動(dòng)實(shí)施的計(jì)劃

1、 做好讀書(shū)登記簿

（1） 每個(gè)學(xué)生結(jié)合個(gè)人實(shí)際，準(zhǔn)備一本讀書(shū)登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來(lái)設(shè)計(jì)、裝飾，使其生動(dòng)活潑、各具特色，其中要有讀書(shū)的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時(shí)間、好詞佳句集錦、心得體會(huì)等欄目，高年級(jí)可適當(dāng)作讀書(shū)筆記。

（2） 每個(gè)班級(jí)結(jié)合學(xué)生的計(jì)劃和班級(jí)實(shí)際情況，也制定出相應(yīng)的班級(jí)讀書(shū)目標(biāo)和讀書(shū)成長(zhǎng)規(guī)劃書(shū)，其中要有措施、有保障、有效果、有考評(píng)，簡(jiǎn)潔明了，易于操作。

（3）中隊(duì)會(huì)組織一次“讀書(shū)交流會(huì)”展示同學(xué)們的讀書(shū)登記簿并做出相應(yīng)評(píng)價(jià)。

2、 舉辦讀書(shū)展覽：

各班級(jí)定期舉辦“讀書(shū)博覽會(huì)”，以“名人名言”、格言、諺語(yǔ)、經(jīng)典名句、“書(shū)海拾貝”、“我最喜歡的＿＿＿”、“好書(shū)推薦”等形式，向同學(xué)們介紹看過(guò)的新書(shū)、好書(shū)、及書(shū)中的部分內(nèi)容交流自己在讀書(shū)活動(dòng)中的心得體會(huì),在班級(jí)中形成良好的讀書(shū)氛圍。

3、 出讀書(shū)小報(bào)：

【篇四】營(yíng)商環(huán)境整治工作方案

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾工作方案

根據(jù)《中共X市委辦公室X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈X市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)工作方案〉的通知》（X辦字〔X〕8號(hào)）要求，為深入開(kāi)展全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大查擺行動(dòng)，抓好自查自糾工作，特制定本方案。

一、自查自糾內(nèi)容

重點(diǎn)查找包括企業(yè)證照辦理、項(xiàng)目審批、要素供給(含供電、供水、供氣)、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、稅費(fèi)征管、通關(guān)便利、政務(wù)服務(wù)、政府信用、法制服務(wù)等方面的典型案例、存在問(wèn)題，深入分析產(chǎn)生原因，研究提出整改措施、意見(jiàn)建議及具體、量化的整改目標(biāo)。

（一）政務(wù)環(huán)境。

政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)情況、辦事方便程度，例如：辦理工商登記需要多少時(shí)間，收費(fèi)如何，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記需要多少天，辦理施工許可證需要多少時(shí)間。

（二）經(jīng)營(yíng)要素保障。

用地(用林、用海)、用水、用電、用氣等要素保障能力，落實(shí)事項(xiàng)的時(shí)間、成本、程序等。例如：申請(qǐng)用電用水開(kāi)通需要多長(zhǎng)時(shí)間、多少錢(qián)，公司電費(fèi)平均每度約多少錢(qián)，公司水費(fèi)平均每噸約多少錢(qián)。

（三）融資服務(wù)。

融資成本、融資難易程度、獲得資金的周期、信用生態(tài)等。例如：對(duì)融資政策了解多少，獲得貸款一般需要多長(zhǎng)時(shí)間。

（四）涉企稅費(fèi)征管。

辦稅便利程度、時(shí)間周期等。例如：多長(zhǎng)時(shí)間辦稅一次，耗時(shí)多長(zhǎng)。

（五）人力資源服務(wù)。

招工及用人的便利程度，人才政策、配套公共服務(wù)等。例如：普通工人、技術(shù)人才、管理人才供應(yīng)情況。

（六）安全質(zhì)量認(rèn)可和生產(chǎn)許可。

年檢辦證、核查等程序的便利程度，需要的時(shí)間及費(fèi)用等。例如：辦理安全質(zhì)量認(rèn)可和生產(chǎn)許可需要什么材料，從開(kāi)始申報(bào)到獲得許可需要多少時(shí)間，收費(fèi)情況如何。

（七）通關(guān)效率、通關(guān)環(huán)境。

通關(guān)程序、時(shí)間周期成本等。例如：企業(yè)出口貨物通過(guò)海關(guān)所需的時(shí)間一般每次多少時(shí)間。

（八）招商引資、推進(jìn)企業(yè)入園落地等的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題等。

（九）已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

（十）政府信用、法治服務(wù)方面的情況。

（十一）其他與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的事項(xiàng)。

二、自查自糾的單位

【篇五】營(yíng)商環(huán)境整治工作方案

202X年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
以下是我能網(wǎng)為大家?guī)?lái)的關(guān)于2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案，以供大家參考!
2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案
一、營(yíng)商環(huán)境概念。營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過(guò)程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。
二、政策依據(jù)及重要意義。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第722號(hào))和《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(市人大常委會(huì)公告(第三十號(hào)))結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《2020年靜海區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。
做好我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，深化一制三化改革，打造全市一流營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。
三、工作目標(biāo)。圍繞世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系和天津市政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求，確定我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)和任務(wù)分工，督促全區(qū)各部門(mén)按照各自職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則和具體舉措，形成工作合力，打造全市一流營(yíng)商環(huán)境。
四、主要任務(wù)。1、全面提升全社會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)。著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)政策宣傳，健全企業(yè)家參與政府決策機(jī)制。2、全面提升辦事便利化水平。全面落實(shí)承諾審批制度，持續(xù)深化五減四辦改革，推進(jìn)企業(yè)群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)，推進(jìn)企業(yè)設(shè)立和注銷(xiāo)便利化，提升建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批效率，全面簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目前期環(huán)節(jié)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)地改革，規(guī)范中介服務(wù)行為，規(guī)范招投標(biāo)行為，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)，提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易便利化。3、全面降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)，降低企業(yè)用工成本，清理規(guī)范涉企保證金，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)社會(huì)資本參與高質(zhì)量發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。4、全面構(gòu)建智能政務(wù)服務(wù)體系。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高無(wú)人審批超市服務(wù)水平，落實(shí)政府誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。5、全面杜絕干擾企業(yè)正常活動(dòng)的行政行為。加強(qiáng)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管，規(guī)范行政行為自由裁量權(quán)，依法保護(hù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)中小投資者，切實(shí)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)提升破產(chǎn)案件審理效率，切實(shí)提高商事糾紛化解效率。
五、保障措施。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2、建立完善工作推動(dòng)機(jī)制。3、建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案
廣西新聞網(wǎng)南寧10月26日訊(記者 潘曉明)為加快推進(jìn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)我區(qū)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，自治區(qū)人民政府發(fā)布《全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案(20XX2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》明確了主要目標(biāo)：緊緊圍繞提高效率、降低成本的根本要求，強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步改善政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、融資、稅費(fèi)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流。20XX年，政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)基本建成，80%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)最多跑一次，企業(yè)要素成本明顯降低，要素保障明顯改善，國(guó)際貿(mào)易單一窗口綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過(guò)70%，辦稅時(shí)限壓縮三分之一以上，全面實(shí)施雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管。202X年，政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)全面建成，90%以上的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)最多跑一次，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，國(guó)際貿(mào)易單一窗口綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過(guò)90%，重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒取得重要進(jìn)展，企業(yè)權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年，力爭(zhēng)80%以上行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)一次不用跑，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限再壓縮一半，國(guó)際貿(mào)易單一窗口綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大部分營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)省區(qū)并跑，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國(guó)前列，邁向法治化、國(guó)際化、便利化。
《方案》指出，要營(yíng)造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，深入推進(jìn)一事通辦改革，全力推進(jìn)354560提速行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)行為，持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革。營(yíng)造更加利企降本的建設(shè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。強(qiáng)化用地供給，降低用地成本，優(yōu)化用地辦理，降低用電成本，降低用水用氣成本，規(guī)范水電氣報(bào)裝行為，降低物流成本，優(yōu)化安全質(zhì)量和生產(chǎn)許可管理。營(yíng)造更加公平良好的融資環(huán)境。加大企業(yè)融資支持力度，降低企業(yè)融資成本，健全政府性融資擔(dān)保體系。營(yíng)造更加簡(jiǎn)便減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境。降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)用工五險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。
《方案》提出，要營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)充足的人力資源環(huán)境。創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，提供人才創(chuàng)業(yè)支持，增加技能培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)助。營(yíng)造更加快捷通暢的通關(guān)環(huán)境。完善通關(guān)設(shè)施，優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)服務(wù)。營(yíng)造更加獎(jiǎng)懲分明的信用環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加快商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加大信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度。營(yíng)造更加規(guī)范公正的法治環(huán)境。規(guī)范涉企監(jiān)管，規(guī)范涉企辦案，整治治安環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善破產(chǎn)制度體系建設(shè)。
《方案》提出，要構(gòu)建更加親商安商的政商關(guān)系。完善政企工作聯(lián)系機(jī)制，積極搭建政企溝通平臺(tái)，健全企業(yè)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，建立招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制，完善招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。
2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)放管服改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化放管服改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問(wèn)題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類(lèi)市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
二、主要目標(biāo)
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及制約企業(yè)發(fā)展的高頻事件，以開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)、建立兩項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施三項(xiàng)規(guī)范、強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
三、主要工作任務(wù)
(一)開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批堵點(diǎn)痛點(diǎn)、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)。在開(kāi)展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按三個(gè)一律規(guī)定處理到位。
(二)建立兩項(xiàng)機(jī)制
1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境好差評(píng)測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、兩代表一委員代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)APP在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問(wèn)責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷(xiāo)、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開(kāi)展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問(wèn)題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，以查改問(wèn)題的實(shí)際成效不斷提升各部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實(shí)施三項(xiàng)規(guī)范
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，組織實(shí)施跨部門(mén)(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(mén)(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，健全完善網(wǎng)上中介超市平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照多評(píng)合一要求，精簡(jiǎn)整合同類(lèi)評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類(lèi)中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開(kāi)，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)一件事一次辦改革，完善互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、一次辦好，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)多證合一改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上一網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)辦理最多跑一次。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目一次性蓋章匯審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表格整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口，水、電等相關(guān)部門(mén)在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通綠色通道。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸一刀切等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門(mén)檻，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)銀稅互動(dòng)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)紅黑名單統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成一處失信，處處受限的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。按照市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年活動(dòng)的工作要求，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開(kāi)區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門(mén)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問(wèn)題。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。建立健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題實(shí)行四個(gè)一工作機(jī)制開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
(三)暢通問(wèn)題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開(kāi)通生產(chǎn)保障服務(wù)直通車(chē)，對(duì)反映或收集上來(lái)的問(wèn)題，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分別交予相關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。
(四)加強(qiáng)四項(xiàng)保障。聚焦陋習(xí)及四風(fēng)新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾四風(fēng)陋習(xí)督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定的問(wèn)題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見(jiàn)附件1.2)
(五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開(kāi)展情況、好差評(píng)測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(mén)(單位)予以通報(bào)批評(píng)。

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