機制，是指各要素之間的結構關系和運行方式。指有機體的構造、功能及其相互關系；機器的構造和工作原理。語出清 丘逢甲 《汕頭海關歌寄伯瑤》：“西人嗜糖嗜其白，賤買赤砂改機制。”在社會學中的內涵可以表述為“在正視事物各個部分的存在的前提下，協調各個， 以下是為大家整理的關于農村廁所革命長效管護機制3篇 , 供大家參考選擇。

農村廁所革命長效管護機制3篇

第一篇: 農村廁所革命長效管護機制

“農村廁所革命”建設情況調研報告

為貫徹市委、市政府“雙十行動”，推進我市“農村廁所革命”民生幸福工程建設，根據市政協2018年度協商工作計劃，市政協社會法制委員會組織開展“農村廁所革命”專題調研。5月14日至18日，韋忠清副主席率專題調研組赴安徽合肥廬江縣、山東濟南章丘區等地學習考察“農村廁所革命”的成功經驗和做法；6月26日，韋副主席又帶領調研組對我市“農村廁所革命”建設情況開展深入調研；8月9日，韋副主席主持召開專題協商會議，就xx市“農村廁所革命”民生幸福工程建設問題，與市農工委、政府辦、旅游委、農業局、住建局、園林環衛局、愛衛辦，海棠、吉陽、天涯。崖州區政府，育才生態區管委會負責人進行民主協商。現將調研情況報告如下：

一、我市“農村廁所革命”建設基本情況

（一）我市“農村廁所革命”建設進展情況

根據省、市“農村廁所革命”工作部署，我市各區和有關部門認真制訂農村改廁總體目標和年度計劃，嚴格細化戶廁規格標準，周密統籌改廁資金，精心組織開展農村廁所建設，強化改廁工作督導，取得了顯著成績。截止2017年底，我市農村總戶數x戶中已完成改廁x戶，尚未改廁x戶，衛生廁所普及率達x%（其中：三格化糞池式廁所x戶、三聯沼氣池式廁所x戶）。2018年2月《xx市農村改廁三年工作計劃》印發以來，全市五個區積極籌措改廁資金共計x萬元，為改廁有序開展創造了有利條件。截至5月止，天涯區已完成文門村17戶、梅村30戶整村推進農戶廁所建設施工，其他區正在加緊籌備立項、審定和招投標事宜，計劃從7月1日起全面動工建設農村廁所。此外，2016年以來，我市美麗鄉村示范村共興建了30座公共場所。

（二）我市“農村廁所革命”建設存在的主要問題

1.2018年2月《xx市農村改廁三年工作計劃》實施以來，各區的農村改廁工作進展不夠平衡，有些區7月份才開始啟動改廁工程建設。

2.各區對農村廁所改造經費的投入尚顯不足，農村廁所管理還不到位，存在重建設、輕管理現象，改廁后續管護服務工作還有欠缺。

第二篇: 農村廁所革命長效管護機制

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

　　為深入貫徹《關于完善建立貴州省農村人居環境長效管護機制的指導意見》(黔農人居通〔2019〕3號)文件精神，鞏固全州農村人居環境整治工作成果，確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用，改善農村生產生活條件，結合我州農村實際，特制定本實施方案。

　　一、目標要求

　　按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的"五有"工作要求，優先在入選全省鄉村振興"十百千"示范工程的鎮村開展試點，探索建立符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的村莊人居環境長效管護機制，并全面推廣實施。實現村莊垃圾得到有效治理，村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊，農村廣場、道路、房前屋后等區域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控，鎮、村污水處理設施有專人管理運行正常，無淤積堵塞滲透，排放污水達標;鄉村道路通達有序，路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設施運行良好，功能得到充分發揮，能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔，公共區域無垃圾、積水、雜草，無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛生死角，農戶庭院內外干凈衛生。

　　二、工作措施

　　(一)明晰管護內容。農戶和公共設施較多的30戶以上村莊，重點抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、綠化養護、道路養護，以及路燈、衛生廁所、供水設施、污水處理設施、文化體育設施等9項管護工作。地處偏遠、農戶不多的一般自然村莊，重點抓好衛生保潔、道路維護、供水設施維護等3項管護工作。

　　(二)對標管護標準。根據《黔南州農村人居環境整治三年行動實施方案(xx2020年)》文件精神，農村人居環境長效管護至少應達到以下要求。

　　1.衛生保潔。垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理，環衛車輛要保持干凈整潔、封閉運輸。每個自然村組原則上至少安排1名保潔員。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。

　　2.溝塘清淤。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。

　　3.綠化養護。村莊綠化配置基本合理、補植及時，綠化空地裸露土地不明顯。做好村莊道路兩側、公共場地、村口、河渠塘壩周邊等綠化養護工作，確保綠化植物生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，房前屋后等具備綠化條件的地方應綠盡綠。綠化實現大綠量、本土化，體現花園、果園、菜園"三園式"綠化理念，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。綠地保持整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。

　　4.道路養護。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。

　　5.路燈。路燈要做好日常檢修工作，太陽能路燈要及時更換蓄電池，確保設備完好、使用正常。

　　6.衛生廁所。公廁全年開放使用，保持干凈衛生，基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡、蛛網，無亂涂亂畫。外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。

　　7.供水設施。水質達標，供水保證率逐步提高，定期維護管道、閥門等設施，確保供水正常。

　　8.污水處理設施。做好污水處理設施、收集管網及其他配套機電設施的檢查和維護，定期清除雜草、雜物，按期及時更換填料，確保收集管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，處理設施運行正常。做好破損管網的維修及疏通清淤，做好處理設施運行管理臺賬記錄。農戶新建房屋或農戶新增排污要及時納入管網。

　　9.文化體育設施。文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。

　　(三)壓實管護責任。要理清農戶、村組、鄉鎮、縣直各部門的工作職責。相關部門是指導主體，要組建專業隊伍，定期深入鄉村開展業務指導，確保各項管護工作規范有序開展。鄉鎮是組織主體，要統籌負責組織、指導、監督村級做好建成使用人居環境整治設施的運行、維護和管理,同時抓好宣傳發動，積極引導各方力量參與村莊環境管護。村組是實施主體，要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和村民理事會的組織監督作用，抓好村內公共區域衛生保潔，并帶領發動農民群眾積極參與和監督各類村莊環境日常管護工作。農戶是參與主體，要落實"門前三包"責任，主動做好房前屋后和庭院內外的物件規整、衛生清掃、水溝清淤等工作。

　　(四)創新管護方式。充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。

　　1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。

　　2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地村民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。

　　3.支持社會管護。由鄉鎮或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。

　　4.實行制度管護。結合"三治融合"加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶"門前三包"，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。縣鄉村要提高政治站位，統一思想認識，作為重大民生工程，擺上重要位置。各級農村人居環境整聯席會議領導小組辦公室要抓好日常組織、協調、督查和考核等工作。各級各部門要結合職能工作，做好日常指導、服務工作。各鄉鎮、村要按照屬地管理的原則，具體抓好工作落實。村級要切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，真正做到常抓不懈，常態管理。

　　(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費投入機制，積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、項目運行等投入經費保障模式。縣級要加大財政投入力度，統籌安排政府土地出讓收益、涉農資金等，多渠道籌集資金。發揮財政資金引導作用，通過政府購買服務、貼息、擔保等方式，吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。

　　(三)加強考核評比。各縣(市)要結合本地實際制定監管考核辦法和評分獎懲細則，定期或不定期開展督查和村莊清潔評比，組織相關部門明察暗訪，督促和鼓勵村組抓好村容環境日常維護。采取聘請義務監督員、設立投訴電話、開設微信群等形式，及時曝光和受理村莊環境管護不到位、行為不文明現象。并建立完善以考核結果評比結果為導向的經費支持機制。

　　(四)廣泛宣傳發動。將村莊環境管護與鄉風文明各類活動有機結合，利用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農村人居環境整治長效管護政策，不斷提高村民自身素質和衛生意識，形成良好的文明生活習慣，努力營造長效管護的良好氛圍，大力倡導文明生活方式，普及衛生健康知識。健全村民自治機制，不斷完善村規民約、家訓家規，充分發揮村民理事會、村務監督委員會等組織的帶動作用，引導廣大農民群眾自覺保持村莊衛生、維護公共設施。廣泛開展衛生文明戶、美麗庭院、衛生家庭、環境衛生光榮榜等活動，激發村民愛護家園、珍惜環境的意識，引導村民主動參與農村人居環境長效管護中來，合力推進美麗鄉村建設長效管護。積極運用各類新媒體平臺，大力宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，及時曝光發現的突出問題，營造農民群眾共同關心、支持、參與村莊環境管護的良好氛圍。　　農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

　　為認真貫徹中央、省、市、縣關于加強農村人居環境綜合整治長效管護指示精神，鞏固新農村建設成果，提升村莊后續管護水平，現結合我鄉實際，制定農村人居環境綜合整治長效管護工作方案。

　　一、指導思想

　　以"生態宜居村莊美、文明和諧鄉風美"和"打好鄉村振興戰略第一仗"為目標，以提升農民生活品質、促進農村生態文明建設為出發點，以鞏固村莊建設成果、保障農村基礎設施和公共服務設施正常運轉、村莊清潔行動為中心，堅持"政府主導、分級管理、群眾參與"原則，探索建立村莊環境長效管護機制，切實解決好農村設施設備"重建輕管"、村莊環境衛生"臟亂差"問題，破解村莊整治"一年新模樣、兩年舊模樣、三年不成樣"的困擾，不斷提升農村人居環境質量，推動村莊環境整治快見效、見長效，持續維護好"新村新貌"。

　　二、主要任務

　　堅持"建管"同步推進，按照村莊規劃項目抓好村莊基礎設施完善，按照因村制宜、分類推進原則，對照"五有"和"五定包干"要求，積極探索村莊環境長效管護機制，著眼"有人看護、有錢維護、有制度管護"，完善管護方式，明確管護隊伍、管護范圍、管護標準、管護職責、管護任務等內容，確保村莊公共服務及基礎設施正常運轉并長期發揮作用。堅持邊試邊行、整鄉推進原則，哨前村作為試點村，先行施行，20xx底前全面進入常態化運行。

　　長效管護"五有"要求是：

　　有制度。制定村莊環境長效管護制度和辦法，配備專門巡查人員，加強對管護質量的日常檢查。設置長效管護責任牌，明確管護標準、管護責任人和監督電話。

　　有標準。以"干凈、整潔、有序"為基本要求，出臺環境衛生整治、亂搭亂建整治、綠化養護和設施維護等管護標準，確保全域村莊環境"拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規范"。

　　有隊伍。以原有保潔員隊伍為基礎，組建一支由鄉新村辦牽頭管理的鄉村一體農村環境長效管護專業隊伍，實行社會化管理，人員可以根據個人特長實行兼職并不斷配齊必要管護設備。

　　有經費。建立以鄉、村兩級財政資金補助為主，社會力量捐助、受益人適度負擔相結合的保障機制，專項資金用于村莊長效管護，確保全域村莊環境公共設施正常運轉、維修更新及人員工資等正常經費支出。

　　有督查。完善長效管護考核辦法，嚴格督查考核和問責，采用集中檢查和日常督查形式,差異化發放管護經費，督查考評結果與行政村年終考核掛鉤。

　　"五定包干"是指:"五定"，定管護范圍,區分一般自然村、示范村、旅游村,分類明確村莊管護范圍;定管護標準,對村莊公共設施和場所,分別明確管護具體要求和標準;定管護責任,根據管護項目的專業性、操作難易,分別明確農戶、保潔員、村級、鄉級管護責任;定管護模式，由鄉新村辦具體實施全鄉村莊環境整治長效管護項目;定管護經費,采取鄉村兩級補助，群眾自籌的辦法籌集經費。包干即鄉督查引導、村具體實施、農戶房前屋后三包。

　　三、管護標準

　　切實抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養護，以及村內道路養護、公廁管理、路燈等公共設施維護、體育休閑設施維護、生活污水處理設施維護等工作，實現管護無死角。

　　(一)環境衛生做到一個健全。健全"戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理"的城鄉環衛一體化第三方治理體系建設，實現鄉村衛生保潔常態化，做到農戶房前屋后、村莊主次干道兩側等公共地塊無暴露垃圾，池塘溝渠無漂浮垃圾，田頭地塊無散落垃圾，殘墻斷壁無陳年垃圾，垃圾及時清掃清運。

　　(二)河塘水體做到達標排放。(1)河塘每年清淤一次，無污水直排，無有害水生植物，無垃圾雜物和漂浮物，清澈無異味，水質達到三類水以上標準。(2)建有污水處理設施的村莊，實現運行正常，管理規范，排放達標。同時，河堤完好平整，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無侵占河道;橋面干凈整潔，無損壞，無堆積物。

　　(三)道路管護做到通暢無阻。(1)路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥，排水通暢。(2)橋下地面、通道及涵洞內無堆積物，路基路肩邊坡無非法種植物，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路用地范圍內無堆積物、無棚房和違章搭建，無非公路標志和非法廣告，無未經審批的桿線。(3)道路無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設施和綠化等損毀路產、侵犯路權現象。

　　(四)公共設施做到使用正常。加強對路燈、公共廁所、休閑廣場、停車場、污水處理、健身設施等公共服務設施的維護保養，確保設施完好和正常使用。(1)路燈要做好日常檢修工作(2)公廁要全年開放使用，保持干凈衛生(3)污水處理設施，要定期做好水質監測，做好日常維護與管理。

　　(五)鄉容村貌做到井然有序。(1)街道商鋪經營規范，商品擺放整齊。(2)房前屋后整齊干凈，四周無違章建筑、無殘垣斷壁、無亂貼亂畫、無污水橫流。(3)電力、電信、有線電視等線路規范整齊，有條件的村莊弱電下地，今年將對哨前村開展管線"蜘蛛網"整治試點。(4)依法拆除影響村容村貌的破敗空心房、廢棄住宅、殘墻斷壁，閑置豬牛欄、遮陽棚及雜物等，確保實現拆違拆臨全覆蓋。(5)加強文明新風引導，推行"門前三包"責任制，做到垃圾不亂丟、雜物不亂放、糞坑不露天、污水不亂倒、畜禽不散養、院室不臟亂、秸稈不亂燒，努力達到干凈、整潔、有序的要求。

　　四、保障措施

　　1.強化領導，組織到位。改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，開展全鄉村莊環境長效管護是推動農村人居環境綜合整治的基礎性工程。由政府鄉長任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各村(社區)支部、鄉直各單位負責人為指揮部成員，指揮部下設專門辦公室，辦公室主任由鄉分管領導擔任。

　　2.壓實責任，形成合力。各村、鄉直各單位要按照各自管轄范圍和職責分工，切實履行河長制、路長制、林長制及管護職責。鄉政府負責對道路、污水處理系統、路燈、公廁等設施的運行、維護和管理，各村負責好村組保潔員、農戶門前三包(包整潔、包衛生、包綠化)責任區，宣傳、引導村民自行管理公共服務及基礎設施;農戶負責門前三包，自行改造村莊內外房屋立面、殘墻斷壁拆除等工作。形成強大合力，推動試點工作取得新成效。

　　3.建立隊伍，提高水平。落實一支由鄉新村辦具體管理的專業管護隊伍，各村可根據自各實際，以原有保潔人員為基礎，不斷擴充管護隊伍，由鄉新村辦組織管護人員進行培訓上崗，從而提高隊伍的整體戰斗力和水平。

　　4.廣泛宣傳，濃厚氛圍。創新方法，充分利用手機微信等新型網絡平臺，廣泛開展宣傳教育，積極引導農民樹立"講衛生光榮、不講衛生可恥"的新風尚，讓"村容整潔，人人有責"觀念深入人心，進一步營造熱愛村莊、建設村莊、美化家園的濃厚氛圍。同時，從群眾最關心、反映最強烈、需求最迫切的問題入手，加強輿論與社會的監督。

　　5.嚴格督查，同步考核。建立健全長效管護考核督查機制，開展好環境衛生季度評比活動，完善工作調度考核機制，實行定期考核和不定期暗訪、督查相結合，提高巡查暗訪和日常督查在考核中的比重，督促各地鞏固村莊建設成果，將督查考評情況與"以獎代補"資金等直接掛鉤，確保長效管理隊伍、責任、資金"三落實"，切實鞏固全域村莊環境整治成果。　　農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

　　為鞏固我鎮農村人居環境整治工作成果，確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用，根據省、市、區有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹落實鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞"過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣"四個好目標，加大農村人居環境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局，提高農村人居環境綜合治理水平，全面提升農村綜合環境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現城鄉協調發展。

　　(二)基本原則

　　1.政府推動。充分發揮政府在發展引領、法治引導、制度落實和監督檢查等方面的統籌主導地位，確保農村人居環境治理科學、規范、長效推進。

　　2.部門協作。切實發揮鎮級相關部門職能，加強對村莊環境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協助各村(社區)推進綜合整治項目發揮積極作用。

　　3.群眾主體。堅持農民自愿，積極引導體現農民主體作用和主動性，充分發揮鄉鎮、村兩級在組織實施和監督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發揮群眾智慧和力量維護美麗家園。

　　4.分級管理。加強鎮、村兩級組織領導，鎮級負責長效管護業務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。

　　5.社會參與。有效結合農業農村發展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。

　　6.科學運作。探索實施農村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環境治理工作的運行效率。

　　二、管護實施

　　(一)管護內容：農村人居環境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環境配套設施;以不同形式建設的其它人居環境配套項目。

　　(二)管護標準

　　1.衛生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現象，家畜家禽逐步實現集中圈養。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現象，文化墻保持干凈、不褪色。

　　2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規范。

　　3.公共服設施管護

　　(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。

　　(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現象。廁外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。

　　(3)污水處理設施要定期做好水質監測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。

　　(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。

　　(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業規范要求，確保安全使用、正常運行。

　　(三)管護權責

　　1.規范權屬管理。農村環境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照"權屬清晰、分級管理"和"誰受益、誰所有、誰管理"的原則，鎮級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業務指導工作，各村(社區)作為轄區內環境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統籌負責組織、指導、監督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統、路燈等聯村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。

　　(四)管護方式

　　充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。

　　1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。

　　2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。

　　3.支持社會管護。由鎮政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。

　　4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶"門前三包"，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮級統籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮、村兩級組織領導。鎮政府針對環境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環境管護隊伍。切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，重視發揮農業專合社、農民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農村環境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發動力度，以正反典型引導持續加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉風文明良好的氛圍。

　　(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費"三個一點"投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點)，積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業項目運行等投入經費保障的"村莊物業管理"模式。鼓勵產業帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。

　　(三)強化制度保障。以加快農村現代治理體系建設為目標，充分依托村規民約，以村為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環境治理有人抓、環境維護有人管。完善鎮、村兩級協同的農村環境配套建設項目立項、工程發包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規范和加強村集體組織及其群眾對環境管護的監督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質量和項目運行效果。

內容僅供參考

第三篇: 農村廁所革命長效管護機制

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施

農村人居住環境整治長效管護機制方案具體措施
　　一、總體要求
　　(一)指導思想。
　　全面貫徹落實鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局，提高農村人居環境綜合治理水平，全面提升農村綜合環境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現城鄉協調發展。
　　(二)基本原則
　　1.政府推動。充分發揮政府在發展引領、法治引導、制度落實和監督檢查等方面的統籌主導地位，確保農村人居環境治理科學、規范、長效推進。
　　2.部門協作。切實發揮鎮級相關部門職能，加強對村莊環境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協助各村(社區)推進綜合整治項目發揮積極作用。
　　3.群眾主體。堅持農民自愿，積極引導體現農民主體作用和主動性，充分發揮鄉鎮、村兩級在組織實施和監督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
　　4.分級管理。加強鎮、村兩級組織領導，鎮級負責長效管護業務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
　　5.社會參與。有效結合農業農村發展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
　　6.科學運作。探索實施農村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環境治理工作的運行效率。
　　二、管護實施
　　(一)管護內容：農村人居環境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環境配套設施;以不同形式建設的其它人居環境配套項目。
　　(二)管護標準
　　1.衛生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現象，家畜家禽逐步實現集中圈養。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現象，文化墻保持干凈、不褪色。
　　2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規范。
　　3.公共服設施管護
　　(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
　　(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好， 化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現象。廁外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
　　(3)污水處理設施要定期做好水質監測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
　　(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
　　(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業規范要求，確保安全使用、正常運行。
　　(三)管護權責
　　1.規范權屬管理。農村環境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業務指導工作，各村(社區)作為轄區內環境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統籌負責組織、指導、監督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統、路燈等聯村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
　　(四)管護方式
　　充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。
　　1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
　　2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
　　3.支持社會管護。由鎮政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。
　　4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶“門前三包”，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。
　　三、保障措施
　　(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮級統籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮、村兩級組織領導。鎮政府針對環境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環境管護隊伍。切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，重視發揮農業專合社、農民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農村環境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發動力度，以正反典型引導持續加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉風文明良好的氛圍。
　　(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點)，積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業項目運行等投入經費保障的“村莊物業管理”模式。鼓勵產業帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。
　　(三)強化制度保障。以加快農村現代治理體系建設為目標，充分依托村規民約，以村為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環境治理有人抓、環境維護有人管。完善鎮、村兩級協同的農村環境配套建設項目立項、工程發包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規范和加強村集體組織及其群眾對環境管護的監督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質量和項目運行效果。

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