項(xiàng)目是人們通過努力,運(yùn)用各種方法,將人力、材料和財(cái)務(wù)等資源組織起來,根據(jù)商業(yè)模式的相關(guān)策劃安排,進(jìn)行一項(xiàng)獨(dú)立一次性或長(zhǎng)期無限期的工作任務(wù),以期達(dá)到由數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)所限定的目標(biāo)。葉圣陶 《倪煥之》二五:“教育這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)然是不容輕易忽略的。” 洪, 以下是為大家整理的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目清單5篇 , 供大家參考選擇。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目清單5篇
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委"建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村"的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)"生態(tài)人居"、"生態(tài)環(huán)境"、"生態(tài)經(jīng)濟(jì)"、"生態(tài)文化"四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為"宜居、宜游"村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照"修舊如舊"的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進(jìn)"生態(tài)人居"工程。按照"科學(xué)規(guī)劃布局美"的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)"生態(tài)環(huán)境"工程。按照"村容整潔環(huán)境美"的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)"戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)"垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照"規(guī)范、安全、美觀"的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照"誰建造、誰所有、誰清理"的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)"生態(tài)經(jīng)濟(jì)"工程。按照"創(chuàng)業(yè)增收生活美"要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的"名、特、優(yōu)、新"產(chǎn)品,推進(jìn)"一村一品"的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到"鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景"。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、"農(nóng)家樂"休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20XX年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20XX年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無村辦及民營(yíng)企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問題;
(2)做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè);
(3)搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理,發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財(cái)政扶貧資金,實(shí)行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)勢(shì)有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè),解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹立自強(qiáng)自立意識(shí),能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內(nèi)道路硬化:
(二)勞動(dòng)能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,共計(jì)投入資金4.8萬元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元)
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農(nóng)戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
(3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
(4)牌坊院子仿古修葺,對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計(jì)21戶,預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
(5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元。恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計(jì)投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬元。
七、項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析
1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲猓瓌?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主 農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。
八、組織實(shí)施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作責(zé)任
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利落實(shí),代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。
(二)強(qiáng)化對(duì)接,摸清情況做規(guī)劃
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項(xiàng)目順利實(shí)施,卓有成效。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合,抓好項(xiàng)目實(shí)施
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實(shí)施項(xiàng)目公示制,充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過程。
(四)加強(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面,爭(zhēng)取國(guó)家無償資金的足夠投入。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,專戶存儲(chǔ),專戶管理,同時(shí),必須做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)賬到項(xiàng)目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用;六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,加強(qiáng)管理。
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》,持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20XX—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際,現(xiàn)制定20XX年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標(biāo)
(一)示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20XX年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè),其中:縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè),示范村12個(gè),鞏固提高村12個(gè)。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。
(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,電話(含移動(dòng)電話)入戶達(dá)到全覆蓋,人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無害化處理,建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。
(五)村級(jí)管理規(guī)范有序。“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上,村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),計(jì)劃生育政策全面落實(shí),有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書室及健身設(shè)施。
三、建設(shè)任務(wù)
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。(牽頭單位:住建局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局)
(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)
(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20XX年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局)
(四)建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20XX年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng),進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、文廣局)
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動(dòng)經(jīng)常化。“六個(gè)一”即:有一個(gè)科技文化活動(dòng)室,有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個(gè)幼兒園,有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所,有一個(gè)便民超市,有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:發(fā)改局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)
(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局)
(七)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因村、因人、因時(shí)而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))
(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手,進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能,加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí),積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。(牽頭單位:宣傳部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報(bào)道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)
四、實(shí)施步驟
(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際,做好宣傳、動(dòng)員、安排部署、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實(shí)施階段(20XX年4月1日—11月10日)。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長(zhǎng)特點(diǎn),及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動(dòng),采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20XX年11月11日—12月31日)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查,做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)營(yíng)造氛圍,創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí),將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
(三)加大投入,增強(qiáng)后勁。縣上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制,加大對(duì)陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭(zhēng)取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向示范村傾斜,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng),夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí),要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(試行)的要求,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況,工程項(xiàng)目完成情況,投入情況等全面進(jìn)行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng),吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。
(六)示范引領(lǐng),樹立典型。縣、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng),以典型示范、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)(中心)進(jìn)行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報(bào)批評(píng),電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟(jì)處罰,由紀(jì)委、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村建設(shè)方案一詞,來自于“方和“案。 “案,書案,讀書、寫字都是案。 建設(shè)項(xiàng)目是以客戶為中心的。 現(xiàn)在就跟著學(xué)習(xí)啦一起來了解一下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案吧。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案商業(yè)計(jì)劃書目 錄第一章 總論...............................................31.1項(xiàng)目概況..............................................31.2編制的主要依據(jù)、原則及范圍............................7第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析.......................82.1背景..................................................8第三章 市場(chǎng)分析...........................................17第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案.......................................174.1項(xiàng)目定位方案..........................................174.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模........................................18第五章 投資估算與資金籌措.................................235.1投資估算..............................................235.2資金籌措..............................................25第六章 “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃...........................256.1指導(dǎo)思想..............................................256.2阿樂惠鎮(zhèn)概況..........................................266.3總體構(gòu)想和規(guī)劃原則....................................276.4目標(biāo)任務(wù)..............................................286.5實(shí)施進(jìn)度與安排........................................296.6規(guī)劃實(shí)施的保障措施....................................30第七章 環(huán)境保護(hù)、安全消防與節(jié)能............................317.1環(huán)境保護(hù)...............................................317.2安全衛(wèi)生.............................................347.3消防.................................................347.4節(jié)能.................................................35第八章 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià).............................368.1經(jīng)濟(jì)效益分析.........................................368.2社會(huì)效益分析.........................................368.3生態(tài)效益分析.........................................37第九章 結(jié)論和建議.......................................379.1結(jié)論.................................................379.2建議.................................................38第一章 總 論1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目名稱美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目位置 項(xiàng)目主管單位:xx項(xiàng)目位置:xx1.1.3總投資項(xiàng)目建設(shè)總投資為25100萬元。 1.1.4項(xiàng)目由來建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體,根據(jù)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署,本項(xiàng)目以建設(shè)“富裕xx、文化xx、生態(tài)xx、平安xx為總體目標(biāo),以“環(huán)境提升、“產(chǎn)業(yè)提升、“服務(wù)提升、“素質(zhì)提升為切入點(diǎn),通過3大體系(生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系)的建設(shè),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、休閑旅游經(jīng)濟(jì),著力打造構(gòu)筑“美麗xx——生態(tài)家園可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)模式,快速實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村必須達(dá)到的“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的基本要求,并通過本項(xiàng)目,摸索因地制宜建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的方法與模式,進(jìn)而帶動(dòng)和推進(jìn)xx社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)。 “建設(shè)綱要所確定的基本思路和建設(shè)內(nèi)容,是編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要基礎(chǔ)。 1.1.5項(xiàng)目所在區(qū)域情況xx縣位于xx省東北部的閩浙交界邊陲,面積1749平方公里,地處北緯27°03′-27°32′,東經(jīng) 118°33′-119°17′,下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)1街道辦事處,總?cè)丝?2萬人,東西寬72公里,南北長(zhǎng)46公里。 周邊與七個(gè)縣(市)交接:東與周寧、壽寧兩縣為鄰,西與建陽市相連,南與建甌市、屏南縣接壤,北與松溪縣、浙江省慶元縣交界,是我省毗鄰縣份較多的縣之一。 xx歷史悠久,是個(gè)建縣千年的古縣,相傳北宋xx年間因進(jìn)貢當(dāng)?shù)孛琛鞍缀零y針而得徽宗賞識(shí),特賜年號(hào)“xx為縣名,保留至今。 商周時(shí)期,古越人在此繁衍生息。 xx洞宮山為我國(guó)著名道教勝地,據(jù)《中國(guó)宗教寶典》記載,洞宮山為道教二十七福地,即“瑯環(huán)福地,宋以來,教育興盛,書院、學(xué)宮遍布城鄉(xiāng),大理學(xué)家朱熹之父朱松在xx創(chuàng)辦云根書院和星溪書院,朱松與朱熹先后在此講學(xué)授道,因而有“先賢過化之鄉(xiāng)美稱。 xx地處閩浙邊陲,是歷代兵家必爭(zhēng)之地。 唐末黃巢起義軍曾在此駐兵作戰(zhàn),至今留有黃巢井、黃巢廟、九戰(zhàn)丘等歷史遺跡。 宋、元、明、清歷代,當(dāng)?shù)鼐l(fā)農(nóng)民起義,義軍規(guī)模最多達(dá)到20萬之眾,聲勢(shì)浩大影響深遠(yuǎn)。 國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,xx是革命老根據(jù)地,從1928年至1949年,中共在縣境內(nèi)先后建立黨的地方組織和人民軍事組織,黃道、粟裕、黃立貴、葉飛等老一輩領(lǐng)導(dǎo)在此堅(jiān)持開展革命斗爭(zhēng),創(chuàng)立了可歌可泣的光輝業(yè)績(jī)。 xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,東連周寧縣,南與屏南縣交界,西南接建甌市,北與本縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)、星溪鄉(xiāng)接壤,平均海拔860米,總面積242平方公里。 轄15個(gè)行政村2個(gè)場(chǎng),人口2.3萬。 境內(nèi)名勝古跡甚,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)洞宮山,為道家瑯環(huán)福地。 文化遺產(chǎn)豐富,民風(fēng)純樸。 xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。 根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定本方案。 一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。 總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使xx村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差問題。 建設(shè)綠色xx,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新xx。 基本原則:堅(jiān)持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅(jiān)持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展;堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅(jiān)持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。 二、主要任務(wù)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:(一)環(huán)境治理1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。 按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。 2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。 加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,落實(shí)工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清。 村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。 保潔員工資主要通過村級(jí)“一事一議籌資方式解決。 建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng),不得和生活垃圾混倒。 3、建立完善各項(xiàng)制度。 完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。 (二)民居改造1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。 尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。 2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。 3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。 對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。 (三)基礎(chǔ)設(shè)施配套1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。 對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。 2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。 加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。 3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。 全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。 按照“三統(tǒng)一(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施,整村推進(jìn),爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。 (四)公共服務(wù)設(shè)施提升1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。 在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。 同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型led顯示屏,加大對(duì)外宣傳力度。 2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。 按照“五個(gè)一(一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。 3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。 進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。 三、工作步驟和時(shí)間安排從2014年7月開始至2016年7月結(jié)束,共兩年。 第一階段:宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。 (2014年7月)通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)化群眾的主體意識(shí),充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。 第二階段:集中整治階段(2014年8月—9月)2014年8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治活動(dòng),各組清理巷道“三堆、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差現(xiàn)象。 2014年9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì),對(duì)各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。 第三階段:全面建設(shè)階段(2014年10月—2015年12月) 按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升四項(xiàng)創(chuàng)建工作。 2014年年底前,完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制,各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。 2015年年底前,村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。 第四階段:全面提升,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 (2016年1月—7月) 對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。 確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。 實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新xx。 四、工作措施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項(xiàng)工作順利開展,xx村兩委會(huì)采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任1、成立xx村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長(zhǎng):黨化利副 組 長(zhǎng):董小峰 薛新華 鄧飛虎 白亞團(tuán) 董華偉鄧建紅 王小寧 鄧偉社 黃銀行成 員:田寬龍 劉興華 劉建軍 薛建長(zhǎng) 鄧建民 董文華 黃爭(zhēng)妥 牛華柱 黃新民 薛爭(zhēng)蓮 錢文葉領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由董小峰兼任,成員有:薛新華、鄧飛虎、白亞團(tuán)、董華偉、鄧建紅、王小寧、鄧偉社。 辦公室主要負(fù)責(zé)組織、宣傳、信息報(bào)送、進(jìn)行日常督查、檢查等工作,指導(dǎo)、督促各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目(一標(biāo)段)投標(biāo)文件(技術(shù)標(biāo)部分)投標(biāo)人: (蓋公章)法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章)日期:年日目 錄第一章 編制綜合說明 .................................................................... 4一、 工程概況 .......................................................................... 4二、 編制依據(jù) .......................................................................... 4三、輔助資料 ............................................................................ 4四、編制原則 ............................................................................ 5五、投標(biāo)承諾 ............................................................................ 6第二章 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 .......................................... 8一、質(zhì)量管理目標(biāo) .................................................................... 8【美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案】二、建立質(zhì)量管理體系 ............................................................ 8三、質(zhì)量管理方針 .................................................................. 10四、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)的措施 .......................................... 10第三章 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 ........................................ 14一、安全保證體系及措施 ...................................................... 14(一)、主要危險(xiǎn)源標(biāo)示 ................................................ 14(二)、安全生產(chǎn)措施 .................................................... 14二、建構(gòu)筑物保護(hù)措施 .......................................................... 16第四章 確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施 .......... 18一、工地圍蔽 .......................................................................... 18二、噪音控制 .......................................................................... 18三、路面衛(wèi)生 .......................................................................... 18第五章 確保工期的技術(shù)組織措施 .............................................. 20一、施工進(jìn)度計(jì)劃 .................................................................. 20二、保證施工進(jìn)度措施 .......................................................... 21第六章 施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員 .................................. 26一、施工方案 .......................................................................... 26(一)、施工測(cè)量 ............................................................ 26(二)、施工范圍清表 .................................................... 27(三)、磚砌花池施工方案 ............................................ 27(四)、污水處理池施工方案 ........................................ 31(五)、花池綠化施工方案 ............................................ 35(六)、抹灰工程施工方案 ............................................ 36(七)、太陽能路燈施工方案 ........................................ 38二、項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員 ...................................................... 44(一)、施工組織管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 ................................ 44(二)、項(xiàng)目部管理人員組織表 .................................... 45第七章 施工機(jī)械配備和材料投入計(jì)劃 ........................................ 46一、施工機(jī)械配備 .................................................................. 46二、材料投入計(jì)劃 .................................................................. 48第八章 施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 ............................................ 50第九章 勞動(dòng)力安排計(jì)劃 ................................................................ 51一、勞動(dòng)力安排的基本原則 .................................................. 51二、施工隊(duì)任務(wù)分配 .............................................................. 51三、勞動(dòng)力資源配置計(jì)劃及管理 .......................................... 51第十章 施工總平面布置圖 .......................................................... 54第十一章 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用 .................. 56第一章 編制綜合說明一、工程概況本標(biāo)段工程位于扶風(fēng)縣絳帳鎮(zhèn)龍渠寺村。 主要施工內(nèi)容:村莊綠化工程、美化工程、凈化工程、亮化工程。 二、編制依據(jù)1、基礎(chǔ)文件:陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司所發(fā)布的本工程的招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工條件;2、國(guó)家現(xiàn)行的工程建設(shè)政策、法規(guī)以及現(xiàn)行有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):(1)《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50203-2011;(2)《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50210-2011;(3)《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》cjj 89-2001;(4)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》gb50300-2013;(5)及其它與本工程相關(guān)的規(guī)范、圖集等。 三、輔助資料1、經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并在此基礎(chǔ)上對(duì)本工程進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,同時(shí)考慮了各種自然因素的影響及運(yùn)輸?shù)缆贰⒘显础⒚袂榈仁┕l件的制約而得出的客觀評(píng)價(jià)。 2、本公司資源狀況、類似工程項(xiàng)目的施工與管理經(jīng)驗(yàn)。 美麗鄉(xiāng)村施工方案第一節(jié) 編制依據(jù)一、設(shè)計(jì)文件(1)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件、施工招標(biāo)答疑。 (2)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖》二、國(guó)家和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1、建設(shè)單位提供的本工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),本工程所選擇使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。 2、本工程招標(biāo)文件的規(guī)定及設(shè)計(jì)答疑會(huì)紀(jì)要。 3、國(guó)家和上級(jí)單位以及公司有關(guān)安全生產(chǎn),文明施工的政策法令性文件和法規(guī)、規(guī)定。 4、施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件和具體情況。 (現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境、水文地質(zhì)、氣象環(huán)境、交通運(yùn)輸、供水供電等)5、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》。 6、單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及iso9001質(zhì)量體系文件標(biāo)準(zhǔn)。 7、現(xiàn)行市政、建筑裝飾、安裝、綠化工程施工的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及中華人民共和國(guó)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (1)滿足招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量、安全環(huán)保等目標(biāo)。 (2)遵循設(shè)計(jì)文件要求,滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 (3)堅(jiān)持科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性與實(shí)用性相結(jié)合的原則。 (4)整體推進(jìn),均衡生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保工期。 (5)保證重點(diǎn)、難點(diǎn)工程,確保施工質(zhì)量。 (6)遵循貫標(biāo)機(jī)制的原則。 確保質(zhì)量、安全、環(huán)境三體系在本工程施工中自始至終得到有效運(yùn)行。 第二章 工程概況第一節(jié)、工程概況一、工程名稱與現(xiàn)場(chǎng)情況美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱本工程),位于市。 二、設(shè)計(jì)概況本工程根據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)答疑會(huì)議紀(jì)要,本次招標(biāo)范圍主要為外墻和內(nèi)墻的維修工程。 三、本工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)與施工難點(diǎn)1、本工程為鄉(xiāng)村改造工程。 第二節(jié)、施工目標(biāo)一、質(zhì)量目標(biāo)該工程的施工將嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的施工規(guī)程、操作規(guī)程和工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。 嚴(yán)格要求、精心施工,在確保工程按期達(dá)到“合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定合格工程標(biāo)準(zhǔn)。 二、施工工期目標(biāo)該工程的總工期目標(biāo)為100個(gè)日歷天。 三、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的文件及規(guī)范的要求,采取有效措施,做到文明施工、安全施工。 杜絕傷亡施工事故的發(fā)生。 加強(qiáng)保護(hù)措施,分段封閉施工。 采用環(huán)保材料,將本工程建成一個(gè)綠色環(huán)保型工程。 第三章 施工部署第一節(jié) 工程目標(biāo)及方針一、管理方針本著以誠信守法為準(zhǔn)則,以科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、精良的設(shè)備、精心組織施工,建造精品工程,以人為本,預(yù)防為主,注重環(huán)境、職業(yè)安全健康管理,提高員工素質(zhì),不斷改善員工和外來人員的工作環(huán)境及職業(yè)安全健康狀況并持續(xù)改進(jìn),超越自我,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以達(dá)業(yè)主及相關(guān)方的要求。 二、項(xiàng)目管理目標(biāo)、指標(biāo)根據(jù)相關(guān)規(guī)范建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康的一體化管理體系,充分體現(xiàn)了以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程控制。 本工程按項(xiàng)目法管理進(jìn)行施工,為使本工程達(dá)到“安全、優(yōu)質(zhì)、高效的預(yù)期目標(biāo),成立“陶崗村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部,全權(quán)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的組織、實(shí)施及管理。 (1)質(zhì)量管理目標(biāo)①工程施工質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。 滿足業(yè)主針對(duì)本工程制定的有關(guān)規(guī)定和要求,建立并保持一個(gè)健全的工程質(zhì)量保證體系,完善質(zhì)量管理制度,建立質(zhì)量控制流程,合同履約率100 %;工程(產(chǎn)品)合格率100%;單位工程合格率100%,分項(xiàng)工程合格率100 %。 ②質(zhì)量控制活動(dòng)符合iso質(zhì)量體系各種文件的規(guī)定。 ③遵守合同并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織施工。 ④各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 (2)工期管理目標(biāo)招標(biāo)文件要求工期100個(gè)日歷天,我司在確保工程質(zhì)量、安全、文明施工的前提下100個(gè)日歷天內(nèi)完成合同內(nèi)的全部工作內(nèi)容。 為確保整個(gè)工程總工期,我部將加大資源投入,優(yōu)化施工方案,加強(qiáng)科學(xué)管理,認(rèn)真安排施工關(guān)鍵部位的工期節(jié)點(diǎn)。 猜你感興趣:1.旅游扶貧調(diào)研方案參考范文2.城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作方案3.簡(jiǎn)單的調(diào)查研究方案范文模板4.村級(jí)三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)方案5.重陽節(jié)助老活動(dòng)方案
《本文為word可編輯版,若不需要以下內(nèi)容,請(qǐng)刪除后使用,謝謝您的理解原生生物的主要類群》習(xí)題一、選擇題
1、桃花的下列結(jié)構(gòu)中,經(jīng)過發(fā)育最終成為果實(shí)的是( )
A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵
2、呼吸作用的實(shí)質(zhì)是( )
A、分解有機(jī)物,貯存能量 B、分解有機(jī)物,釋放能量
C、合成有機(jī)物,貯存能量 D、合成有機(jī)物,釋放能量
3、旱地里的農(nóng)作物被水淹沒后,要及時(shí)排澇,主要是為了促進(jìn)( )
A、葉的光合作用 B、葉的蒸騰作用
C、根的呼吸作用 D、根的吸水
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行合理密植主要是為了( )
A、提高作物對(duì)水分的吸收 B、提高作物對(duì)土壤中無機(jī)鹽的利用率
C、提高作物的蒸騰作用 D、提高作物的光合作用
5、下列關(guān)于光合作用原料的敘述中,不正確的是( )
A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳
C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料
6、晚上,將金魚藻放在盛有水的試管中,將試管先后放在離白熾燈如下距離處,在相同時(shí)間內(nèi)試管內(nèi)產(chǎn)生氣泡數(shù)量最多的是( )
A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米
7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫,這是因?yàn)椋? )
A、溫度低,減少細(xì)菌病害 B、溫度低,呼吸作用弱,有機(jī)物消耗少
C、溫度低,促進(jìn)光合作用積累 D、溫度低,蒸騰作用弱
二、實(shí)驗(yàn)探究題
1、下面是驗(yàn)證“綠葉在光下制造淀粉的實(shí)驗(yàn)”的具體步驟,請(qǐng)回答有關(guān)問題:
① 把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。
② 用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住,然后移到陽光下,照射3小時(shí)~4
小時(shí)。
③ 剪下遮光的葉片,去掉黑紙。
④ 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中,再放入大燒杯內(nèi)隔水加熱,葉片顏色逐漸由 變成 。
⑤ 取出葉片,用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里,向葉片滴加碘液。
⑥ 稍停片刻,用清水沖洗掉碘液。這時(shí)可以看到,葉片遮光部分呈 色,沒有遮光的部分呈 色。
(1)步驟①的作用是: 。
(2)步驟④中酒精的作用是: 。
(3)這個(gè)實(shí)驗(yàn)說明了: 。
2、有一次小明上街買回來一袋黃豆芽放在陽光下,下午去打開一看,發(fā)現(xiàn)許多黃豆芽 變成了 “綠豆芽”,小明覺得奇怪,他把這一發(fā)現(xiàn)告訴了同學(xué)們,他們決定把問 題搞清楚,請(qǐng)你和他們一起去探究。
(1)你的問題是:______________________能影響葉綠素的產(chǎn)生嗎?
(2)針對(duì)你提出的問題,請(qǐng)作出假設(shè):____________對(duì)葉綠素的產(chǎn)生有影響。
(3)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案:
A、取一定數(shù)量的新鮮的黃豆芽分成兩份,分別放在甲、乙兩個(gè)容器中。
B、把甲放在___________下培養(yǎng),把乙放在__________處培養(yǎng)。
(4)該實(shí)驗(yàn)的預(yù)期效果是:甲中的黃豆芽_______綠,乙中的黃豆芽_______。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級(jí)村改造升級(jí),沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo),點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn),初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點(diǎn)村為骨干,達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——堅(jiān)持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時(shí)還要防止千村一面。
——堅(jiān)持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會(huì)參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
——堅(jiān)持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)。縣直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目,上下聯(lián)動(dòng),建管并重,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、總體目標(biāo)
積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)利用三年時(shí)間,打造示范村16個(gè)、重點(diǎn)村48個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)。其中:2019年建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè),達(dá)標(biāo)村6個(gè)。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項(xiàng)目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)村,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項(xiàng)目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村,主要對(duì)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四、主要任務(wù)
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點(diǎn)抓好大齊輔路、林肇路、林長(zhǎng)路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點(diǎn),輻射帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點(diǎn)從六個(gè)方面入手,完成22項(xiàng)任務(wù)。
(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局,突出特色”原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要求。(責(zé)任單位:縣住建局)
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,消滅D級(jí)危房。2019年計(jì)劃改造泥草房1238戶,力爭(zhēng)到2021年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進(jìn)行全面改造,實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。(責(zé)任單位:縣住建局)
3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實(shí)行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實(shí)硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。(責(zé)任單位:縣交通局、縣住建局)
4.改造升級(jí)通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達(dá)到100%。2019年,重點(diǎn)對(duì)破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。(責(zé)任單位:縣交通局)
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù),實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。2019年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺(tái)套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個(gè)屯2.17萬人飲水安全問題。到2021年,力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測(cè)中心1處,實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)檢測(cè),并對(duì)既有管線進(jìn)行升級(jí)改造,確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
(三)村容環(huán)境整治
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊(duì)伍,配備運(yùn)送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭(zhēng)到2021年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中:2019年,在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程,10個(gè)村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭(zhēng)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣環(huán)保局)
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵(lì)原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作,鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭(zhēng)到2021年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100處,配建畜禽無害化處理100個(gè),中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中:2019年計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15處,配建畜禽無害化處理15個(gè)。(責(zé)任單位:縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)
10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作,以中心村為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實(shí)現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣農(nóng)業(yè)局)
11.實(shí)施綠化美化工程。重點(diǎn)對(duì)村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭(zhēng)到2021年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個(gè),中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中:2019年造林0.8萬畝,綠化中心村16個(gè)。(責(zé)任單位:縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場(chǎng)所照明條件。力爭(zhēng)村內(nèi)主街和公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗(yàn)維修,保證完好使用。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局)
(四)完善公共服務(wù)
13.提升完善衛(wèi)生設(shè)施。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行改造升級(jí),中心村衛(wèi)生室設(shè)置率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
14.強(qiáng)化公共文化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè),加快完善農(nóng)家書屋,2019年重點(diǎn)完善83個(gè)農(nóng)家書屋,配齊配全各類圖書,力爭(zhēng)到2021年88個(gè)農(nóng)家書屋全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)室達(dá)標(biāo)建設(shè),2019年完善40個(gè)村級(jí)活動(dòng)室,到2021年村級(jí)文化活動(dòng)室達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。利用村邊空地建設(shè)農(nóng)村體育活動(dòng)場(chǎng)所,逐步完善25處文體廣場(chǎng),力爭(zhēng)到2021年文體廣場(chǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,其中:2019年建設(shè)7處文體廣場(chǎng)。(責(zé)任單位:縣文廣體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
15.推進(jìn)廣播電視“村村通”建設(shè)。利用好國(guó)家、省、市扶持政策,推進(jìn)農(nóng)村廣播電視工程,中心村實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。加快農(nóng)村通信村村通,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及寬帶網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2021年,中心村電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率均達(dá)100% ,其中:2019年完成2354戶,至2021年完成3354戶。(責(zé)任單位:縣工信局、縣文廣體局)
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
16.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì),推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。力爭(zhēng)到2021年,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、綠色標(biāo)識(shí)達(dá)15個(gè),原料基地達(dá)60萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)145萬畝。其中:2019年申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、綠色標(biāo)識(shí)12個(gè),建設(shè)原料基地20萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積140萬畝。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推行規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)投入,鼓勵(lì)果蔬、水稻、畜禽制品就地加工,打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村就業(yè)帶動(dòng)力,2019年計(jì)劃轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7.08萬人,力爭(zhēng)到2021年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8萬人。責(zé)任單位:(縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
17.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。深度挖掘溫泉、濕地、草原、黑土等資源優(yōu)勢(shì)和滿族、穢秣族、關(guān)東文化、鄉(xiāng)村文化等文化特色,大力發(fā)展溫泉濕地游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家采摘游、草原風(fēng)情游等特色旅游線路,開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂、田園飯桌、鄉(xiāng)村住宿等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項(xiàng)目和葦編、根雕、蛋雕、剪紙、牛初乳等特色旅游產(chǎn)品,延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年,特色農(nóng)家院、大小餐飲企業(yè)達(dá)到500家,農(nóng)業(yè)旅游觀光及溫泉果蔬采摘基地突破5處,新增就業(yè)崗位1000個(gè)(責(zé)任單位:縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
18.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深度融合,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)、合作社、種植大戶進(jìn)入黑龍江農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),建立村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站,打造集物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。搭建農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),集成農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)商務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息精確到戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)精準(zhǔn)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督追溯、社會(huì)服務(wù)智能化、網(wǎng)絡(luò)化。(責(zé)任單位: 縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
19.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,拉動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)。2019年,發(fā)展各類合作組織30個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、500畝以上大戶70戶,土地流轉(zhuǎn)面積增加5萬畝。力爭(zhēng)到2021年,各類合作組織發(fā)展到300個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到200個(gè),1000畝以上大戶達(dá)到200戶,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)60萬畝,占總耕地面積的34%。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
(六)精神文明創(chuàng)建
20.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,村民對(duì)村兩委班子滿意率90%以上。切實(shí)抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),不斷健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度。全面施行村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)工作透明公開。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣民政局)
21.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立專門治安隊(duì)伍,促進(jìn)社會(huì)治安更加平穩(wěn)有序,社會(huì)治安滿意率96%以上。適應(yīng)信訪新常態(tài),嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任,有效化解新案積案,維護(hù)群眾切身利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持建管并重,抓好中心村社區(qū)綜合管理。制定村規(guī)民約,發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織的作用,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,化解社會(huì)矛盾,抵制陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)文明新風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣民政局、縣文明辦、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))
22.著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。以鄉(xiāng)村文明提升為抓手,扎實(shí)開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。示范村、重點(diǎn)村、達(dá)標(biāo)村文明戶比重分別達(dá)到70%、60%和50%;加強(qiáng)民主法制建設(shè),制定村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,化解社會(huì)矛盾,弘揚(yáng)文明新風(fēng),抵制陳規(guī)陋習(xí),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。(責(zé)任單位:縣文明辦)
五、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書記、主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織、實(shí)施等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體推進(jìn),具體實(shí)施和督促檢查等工作,并定期向省、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工,主動(dòng)落實(shí)建設(shè)任務(wù),整合資金項(xiàng)目向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,按照目標(biāo)時(shí)序,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)加快整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)和挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村的積極性和潛力,實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。全縣至少集中推進(jìn)一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),做到整村規(guī)劃、整鄉(xiāng)建設(shè)、整體推進(jìn),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調(diào)建設(shè),打造一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、影響作用大的示范區(qū)域,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平。
(三)加大投入力度。推廣四合合勝新區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與原則,逐步建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決美麗鄉(xiāng)村“籌資”難題。加大涉農(nóng)資金整合力度,統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路、扶貧、環(huán)保、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金,集中向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。同時(shí),積極吸引社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)完善建管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)過程中決策、招投標(biāo)、物資采購、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目建成后管理維護(hù)和監(jiān)督,探索管護(hù)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)督導(dǎo)考核機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)督查,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種難題,并對(duì)建設(shè)不力、進(jìn)展緩慢的,限期予以整改。對(duì)于推進(jìn)較快達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,給與一定資金扶持。
2018年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效
評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
一、項(xiàng)目總體情況
根據(jù)市委、市政府關(guān)于《福州市加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃方案》(2018-2020年)、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《晉安區(qū)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃方案(2018-2019年)》(榕晉委辦[2018]35號(hào))的工作部署,2018年我區(qū)自我施壓,在整合美麗鄉(xiāng)村和幸福家園工程的基礎(chǔ)上,將市宜居辦關(guān)于落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃提前至今明兩年完成。2018年,根據(jù)市里任務(wù)安排,我區(qū)新建設(shè)美麗鄉(xiāng)村8個(gè),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村再提升4個(gè),總投資4970萬元;我區(qū)自加壓力,實(shí)施了11個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和6個(gè)美麗鄉(xiāng)村再提升,總投資6570萬元。截至2018年17個(gè)任務(wù)村已完成“三清”環(huán)境整治、裸房整治、農(nóng)村污水治理、生活垃圾治理工作,并通過2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市級(jí)考核驗(yàn)收。
二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分及等級(jí)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分89.54分,等級(jí)為良好。
(二)項(xiàng)目期初績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
本項(xiàng)目期初設(shè)置績(jī)效目標(biāo)17個(gè),實(shí)際17個(gè),具體情況如下:
1.投入-時(shí)效目標(biāo)-目標(biāo)完成率-100%,實(shí)際完成100%;已完成17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。其中11個(gè)新建設(shè)村為:壽山鄉(xiāng)吾洋村、上寮村、江南竹村、山頭頂村; 宦溪鎮(zhèn)勝利村、峨嵋村、過侖村、民義村;日溪鄉(xiāng)汶石村、梓山村、南峰村。6個(gè)再提升村莊為壽山鄉(xiāng)九峰村、石牌村;宦溪鎮(zhèn)中心村、創(chuàng)新村;日溪鄉(xiāng)汶洋村、點(diǎn)洋村。
2.投入-成本目標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率-不低于100%;實(shí)際完成82.77%,總投資6570萬元,已撥付5436萬元,未完成目標(biāo)的原因是剩余1134萬元根據(jù)榕晉委辦[2018]35號(hào)文件要求需市級(jí)考核驗(yàn)收通過后撥付。(市級(jí)考核驗(yàn)收時(shí)間為2019年1月,跨年撥付。)
3、產(chǎn)出-數(shù)量目標(biāo)-改造樓體數(shù)-不低于17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)際完成17個(gè),實(shí)際完成100%;
4、產(chǎn)出-質(zhì)量目標(biāo)-驗(yàn)收合格率-合格率100%,實(shí)際完成100%;堅(jiān)持文明施工,減少擾民;加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全管理,17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作均已完成,并通過市級(jí)考核驗(yàn)收。
5、效益-經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)-區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目通過生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系的建設(shè),大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì),以“美麗鄉(xiāng)村—生態(tài)家園”為主題的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)模式,為城鎮(zhèn)居民提供便捷的服務(wù)。促進(jìn)各村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
6、效益-社會(huì)效益目標(biāo)-因項(xiàng)目實(shí)施造成的糾紛,績(jī)效目標(biāo)0,實(shí)際0。未造成糾紛。
7、效益-服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)-滿意度調(diào)查,績(jī)效目標(biāo)15份。實(shí)際完成15份調(diào)查。
(三)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和改進(jìn)建議
1.存在問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱
近年來,北峰山區(qū)開始發(fā)展以農(nóng)家樂、民宿為主題休閑旅游業(yè),北峰山區(qū)農(nóng)村還沒有重大項(xiàng)目或支柱產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板和問題,各村莊挖掘村莊生態(tài)資源、人文積淀、塊狀經(jīng)濟(jì)等方面投入力度不夠。
(二)資金來源比較單一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作量大、實(shí)施內(nèi)容繁多,包括環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都需要投入大量的資金。只有充足的資金保障,才能驅(qū)動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前進(jìn)的步伐。就目前來說,我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要來源省、市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,以政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建的“四位一體”投入機(jī)制尚未完善。
(三)體制機(jī)制不夠健全。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工程,但在建設(shè)過程中或多或少存在重建輕管的現(xiàn)象。政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是由于農(nóng)民自我管理、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制尚未健全,各村莊后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話,就會(huì)出現(xiàn)“臟亂差”反彈。
2.改進(jìn)建議
(一)加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ), 堅(jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”的高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,充分利用北峰山區(qū)山水景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,注重有機(jī)農(nóng)業(yè),提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加值,并繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑觀光采摘等,順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游新趨勢(shì)。將美麗鄉(xiāng)村打造成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)為一體的山水田園綜合體,實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷提升村民獲得感和幸福感。同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),在現(xiàn)有政策扶持基礎(chǔ)上,培養(yǎng)新型農(nóng)民隊(duì)伍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項(xiàng)目向美麗鄉(xiāng)村集中。
(二)拓寬資金來源,切實(shí)強(qiáng)化資金保障。除了爭(zhēng)取上級(jí)政府部門補(bǔ)助資金以外,可以發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,采用招商引資模式,籌集建設(shè)資金。也可以加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等涉農(nóng)資金,集中投向鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,集聚資源、合力共建。用足、用活政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè),逐步完善 “四位一體”投入機(jī)制,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(三)保持建設(shè)成果,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等要建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度。積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我造血,并最終用于當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)投資。要落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任主體,提升農(nóng)村基層組織建設(shè),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨員、干部、民眾的積極性。組織引導(dǎo)村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為,切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù)、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(四)績(jī)效自評(píng)表
一
.
單位基本信息
單位負(fù)責(zé)人
李小平
職務(wù)
局長(zhǎng)
聯(lián)系 電話
83640508
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
姜毅
職務(wù)
財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)
聯(lián)系 電話
83640934
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
陳立湘
職務(wù)
書記
聯(lián)系 電話
單位性質(zhì)
行政機(jī)關(guān)■ 參公事業(yè)單位□
非參公事業(yè)單位□ 企業(yè)□ 其他□
單位地址
福州市晉安區(qū)長(zhǎng)樂中路119-1號(hào)三層
郵政 編碼
350001
二
.
項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目立項(xiàng)或項(xiàng)目執(zhí)行依據(jù)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村示范村省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》閩財(cái)建指[2018]30號(hào) 、《關(guān)于下達(dá)2018年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的通知》(榕財(cái)建指[2018]62號(hào))、福州市財(cái)政局《關(guān)于撥付2018年美麗鄉(xiāng)村市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的意見》(20180300號(hào))、 中共福州市晉安區(qū)委辦公室 晉安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《晉安區(qū)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃方案(2018-2019年)》的通知 (榕晉委辦[2018]35號(hào))
項(xiàng)目類型
常年發(fā)展性項(xiàng)目■ 一次性發(fā)展項(xiàng)目□ 業(yè)務(wù)性專項(xiàng)□
年度績(jī)效目標(biāo)設(shè)置及完成情況
期初績(jī)效目標(biāo)批復(fù)文號(hào): 榕晉財(cái)指(2018)42 號(hào)
績(jī)效目標(biāo)完成情況
目標(biāo)分類
(類)
分類細(xì)化 (種)
績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容
(個(gè))
績(jī)效目標(biāo)值
目標(biāo)是否完成(是/否)
目標(biāo)完成程度
(完成值/目標(biāo)值)
投入
時(shí)效目標(biāo)
完成17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
完成率100%
是
100%(17/17)
成本目標(biāo)
完成17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
2018年下?lián)苜Y金不低于100%
否
82.77%(5436/6570)
其他資源目標(biāo)
——
——
——
——
產(chǎn)出
數(shù)量目標(biāo)
完成17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
完成17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
是
100%(17/17)
質(zhì)量目標(biāo)
17個(gè)村莊驗(yàn)收合格率
合格率達(dá)到100%
是
100%(100%/100%)
效益
經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)
——
——
——
——
社會(huì)效益目標(biāo)
因項(xiàng)目實(shí)施造成的糾紛
0
是
100%(0/0)
環(huán)境效益目標(biāo)
——
——
——
——
可持續(xù)影響目標(biāo)
——
——
——
——
服務(wù)對(duì)象滿意度 目標(biāo)
滿意度
15
是
100%(15/15)
期初設(shè)置績(jī)效目標(biāo)數(shù)量(個(gè))
6
完成目標(biāo)數(shù)量(個(gè))
5
目標(biāo)完成率(完成目標(biāo)數(shù)量/期初設(shè)置績(jī)效目標(biāo)數(shù)量)
83%
目標(biāo)完成質(zhì)量(目標(biāo)完成程度算術(shù)平均數(shù))
97%
部門預(yù)算功能科目
代碼:2120201、2129999、50402、2120501 名稱:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理 、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法
成本效益分析法□ 比較法■ 因素分析法 最低成本法□ 公眾評(píng)判法□
其他評(píng)價(jià)方法: □
三 . 項(xiàng)目資金安排和使用情況
項(xiàng)目總體資金情況 (一次發(fā)展性項(xiàng)目填列概算數(shù)、其余類型項(xiàng)目填列當(dāng)年預(yù)算數(shù))
單位:萬元、%
資金合計(jì)
財(cái)政資金 小計(jì)
①省以上財(cái)政資金
②市財(cái)政資金
③縣區(qū)財(cái)政資金
其他資金小計(jì)
①銀行貸款
②自籌資金
③其他
1=2+6
2=3+4+5
3
4
5
6=7+8+9
7
8
9
概算或當(dāng)年預(yù)算數(shù)
6570
6570
130
840
5600
0
0
0
0
截至年末累計(jì)到位數(shù)
5436
5436
130
588
4718
0
0
0
0
截至年末累計(jì)支出數(shù)
5436
5436
130
588
4718
0
0
0
0
成本控制率(截至年末累計(jì)支出數(shù)/概算或當(dāng)年預(yù)算數(shù))
82.77%
項(xiàng)目當(dāng)年度預(yù)算批復(fù)資金使用情況
單位:萬元、%
當(dāng)年度部門預(yù)算批復(fù)數(shù)
財(cái)政部門
下達(dá)指標(biāo)數(shù)
業(yè)務(wù)部門
申請(qǐng)額度數(shù)
財(cái)政部門
核定額度數(shù)
當(dāng)年預(yù)算對(duì)應(yīng)的實(shí)際支出資金
本年度
結(jié)余金額
金額
預(yù)算
執(zhí)行率
資金
使用率
①
②
③
④
⑤
⑥=⑤/①
⑦=⑤/④
⑧=④-⑤
6570
5436
5436
5436
5436
82.77%
100%
0
本年度項(xiàng)目實(shí)際支出情況
序號(hào)
具體支出內(nèi)容
金額
1
關(guān)于下達(dá)2018年晉安區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目第一批區(qū)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的通知(榕晉財(cái)(指)[2018]410號(hào) 榕晉建[2018]255號(hào))
2800
2
關(guān)于下達(dá)2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)級(jí)第二批“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的通知(榕晉財(cái)(指)[2018]1160號(hào) 榕晉建 [2018] 657號(hào))
1680
3
關(guān)于下達(dá)2018年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金的通知(榕晉財(cái)(指)[2018] 523號(hào) 榕晉建 [2018] 308 號(hào))
588
4
關(guān)于下達(dá)2018年市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金(第二批)的通知 (榕晉財(cái)(指)[2018] 737號(hào) 榕晉建 [2018] 466號(hào))
238
5
關(guān)于下達(dá)2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村示范村省級(jí)補(bǔ)助資金的通知 (榕晉財(cái)(指)[2018] 524號(hào) 榕晉建 [2018] 307號(hào))
130
6
……
項(xiàng)目本年度支出合計(jì)
其中:當(dāng)年度本級(jí)財(cái)政資金支出小計(jì)(即:當(dāng)年預(yù)算對(duì)應(yīng)的實(shí)際支出資金)
5436
以前年度結(jié)轉(zhuǎn)本級(jí)財(cái)政資金支出小計(jì)
0
當(dāng)年度本級(jí)財(cái)政資金追加支出小計(jì)
0
其他來源資金支出小計(jì)
0
四.績(jī)效自評(píng)共性指標(biāo)體系(64%)
-本類指標(biāo)名稱和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不得更改
一級(jí)指標(biāo)
(目標(biāo)分類)
二級(jí)指標(biāo)
(分類細(xì)化)
三級(jí)指標(biāo)
(績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(績(jī)效目標(biāo)值)
權(quán)重
得分
投入
(共性指標(biāo)18%)
時(shí)效情況
目標(biāo)完成率
本指標(biāo)6分。目標(biāo)完成率A=目標(biāo)實(shí)際完成數(shù)量/期初目標(biāo)編制數(shù)量,得分為6×A。
6%
6.00
支出情況
預(yù)算執(zhí)行率
本指標(biāo)6分。預(yù)算執(zhí)行率B=當(dāng)年預(yù)算對(duì)應(yīng)的實(shí)際支出資金/當(dāng)年度部門預(yù)算批復(fù)數(shù)×100%,B=100%時(shí)得6分,B﹤100%時(shí)得分為6×B。
6%
4.96
資金使用率
本指標(biāo)6分。資金使用率C=當(dāng)年預(yù)算對(duì)應(yīng)的實(shí)際支出資金/財(cái)政部門核定額度數(shù),得分為6×C。“財(cái)政部門核撥數(shù)”為0時(shí),本項(xiàng)不得分。
6%
6.00
過程管理
(共性指標(biāo)46%)
績(jī)效管理
預(yù)算績(jī)效管理
組織保障
本指標(biāo)6分。其中:主管部門成立以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組得3分;項(xiàng)目單位按財(cái)政部門年度評(píng)價(jià)方案要求成立評(píng)價(jià)工作組得3分。
6%
6.00
目標(biāo)編制數(shù)量
期初每編制1個(gè)績(jī)效目標(biāo)得0.3分,本項(xiàng)最高3分。
3%
1.80
目標(biāo)個(gè)性化程度
編制充分反映項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)的“產(chǎn)出與效益”類個(gè)性指標(biāo)的,每1個(gè)個(gè)性指標(biāo)得0.5分,本項(xiàng)最高5分。
5%
3.00
目標(biāo)全面程度
本指標(biāo)5分。編制的績(jī)效目標(biāo)全面涵蓋投入、產(chǎn)出、效益三類10種目標(biāo)得5分,不滿10種的按比例計(jì)分(如期初編制三類5種目標(biāo),得分為5×5/10=2.5分)
5%
3.00
目標(biāo)完成質(zhì)量
本指標(biāo)6分。目標(biāo)完成質(zhì)量D=所有期初績(jī)效目標(biāo)完成程度的算術(shù)平均值,得分為6×D。
6%
5.82
預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控情況
項(xiàng)目單位開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控并按要求填報(bào)監(jiān)控表和監(jiān)控報(bào)告得5分,否則不得分。
5%
5.00
項(xiàng)目列入財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控名單并按要求填報(bào)監(jiān)控表和監(jiān)控報(bào)告得2分,否則不得分。
2%
-
項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理制度健全性
項(xiàng)目單位獨(dú)立或會(huì)同其他單位共同制定項(xiàng)目相關(guān)管理制度得2分(制度應(yīng)包含但不局限于項(xiàng)目范圍管理、資金分配管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理、項(xiàng)目中止管理等內(nèi)容),否則不得分。
2%
2.00
項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性
項(xiàng)目管理符合相關(guān)項(xiàng)目管理制度得2分,有1處不符合扣0.5分,扣完為止。無項(xiàng)目管理制度此項(xiàng)不得分。
2%
2.00
財(cái)務(wù)管理制度健全性
項(xiàng)目單位獨(dú)立或會(huì)同其他單位共同制定項(xiàng)目資金管理辦法得2分(辦法應(yīng)包含但不局限于資金使用范圍、參與者職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容),否則不得分。
2%
2.00
財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有效性
資金管理符合相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法得2分,有1處不符合扣0.5分,扣完為止。無資金管理辦法此項(xiàng)不得分。
2%
2.00
財(cái)政、審計(jì)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門檢查情況
項(xiàng)目被財(cái)政、審計(jì)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門列為檢查對(duì)象得3分,檢查有披露項(xiàng)目存在問題的,1個(gè)問題扣0.5分,扣完為止。
3%
3.00
業(yè)務(wù)部門自查情況
業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目開展自查得1分,自查每發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題并進(jìn)行整改加0.5分,本指標(biāo)最高3分。
3%
2.00
五.績(jī)效自評(píng)個(gè)性指標(biāo)體系(36%)
1、個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為備選指標(biāo)和自編指標(biāo)。其中:
①備選指標(biāo)僅適用于部分項(xiàng)目;如備選指標(biāo)與期初設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)相同或相似,以備選指標(biāo)為準(zhǔn)。
②自評(píng)單位必須將期初產(chǎn)出與效益類績(jī)效目標(biāo)全部納入自編指標(biāo),并可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際情況增編個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2、單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重不得超過6%且各個(gè)指標(biāo)之間的權(quán)重差不得超過0.5%。
3、個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)如達(dá)不到36%按實(shí)計(jì)分。
一級(jí)指標(biāo)
(目標(biāo)分類)
二級(jí)指標(biāo)
(分類細(xì)化)
三級(jí)指標(biāo)
(績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(績(jī)效目標(biāo)值)
權(quán)重
得分
投入
(備選個(gè)性指標(biāo))
-本類指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不得更改
成本指標(biāo)-資金落實(shí)及使用
項(xiàng)目概算控制情況
(適用于發(fā)改部門立項(xiàng)、批復(fù)概算的項(xiàng)目)
本指標(biāo)6分。成本控制率E=截至年末累計(jì)支出數(shù)/項(xiàng)目概算或當(dāng)年預(yù)算數(shù)×100%,E≦100%得滿分;100%﹤E≦105%時(shí),得分為:分值 -100×(E-100%)(如分值為5分,E=102.8%,得分為5-2.8=2.2分),E>105%不得分。
6%
6.00
配套資金到位情況
(適用于資金來源為多渠道的項(xiàng)目)
本指標(biāo)6分。配套資金到位率F=配套資金累計(jì)到位數(shù)/配套資金應(yīng)到位數(shù)×100%,F(xiàn)≧100%得滿分;F﹤100%按比例計(jì)分。
6%
4.96
過程管理
(備選個(gè)性指標(biāo))
-本類指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不得更改
資產(chǎn)管理
政府采購合規(guī)性(適用于采購類項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。有不按規(guī)定編制政府采購預(yù)算,不按政府采購規(guī)定采取適用方式進(jìn)行采購,政府采購具體流程不完整的,有一項(xiàng)不符扣1分,扣完為止。
產(chǎn)出與效益(備選個(gè)性指標(biāo))
-本類指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不得更改
產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率
設(shè)備質(zhì)量等級(jí)(適用于采購類項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。設(shè)備質(zhì)量等級(jí)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定得滿分,有一項(xiàng)不符扣1分,扣完為止。
工程驗(yàn)收等級(jí)(適用于當(dāng)年完工驗(yàn)收的基建工程項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。工程驗(yàn)收等級(jí)不低于合格得滿分,否則不得分。
資金撥付情況(適用于對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。當(dāng)年資金撥付有不及時(shí)、不足額、不符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,有一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
經(jīng)濟(jì)效益
投資任務(wù)完成率(適用于區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。投資任務(wù)完成率G=項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額/區(qū)重點(diǎn)辦下達(dá)投資任務(wù)數(shù)×100%,G≧100%得滿分;G﹤100%按比例計(jì)分。
項(xiàng)目招投標(biāo)節(jié)約率(適用于采購類、基建類項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。項(xiàng)目招投標(biāo)節(jié)約率H=1-(實(shí)際中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià))×100%,H≧50%得滿分;H≦0不得分;0﹤H﹤50%時(shí),得分為分值Z×H/50%(如:Z=5,H=48%,得分為5×48%/50%=4.8分)
施工單位稅收收入財(cái)政投入比(適用于基建類項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。施工單位稅收收入財(cái)政投入比I=項(xiàng)目施工方當(dāng)年實(shí)際納稅額/當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)際投入額×100%,I≧3%得滿分;0≦I﹤3%時(shí),得分為分值Z×I/3%,(如:Z=5,I=2.1%,則得分為5×2.1%/3%=3.5分)
財(cái)政投入乘數(shù)(適用于非財(cái)政投入大于財(cái)政投入的項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。財(cái)政投入乘數(shù)J=非財(cái)政資金投入/財(cái)政資金投入,J≧10得滿分;J﹤10時(shí)每少1按分值的10%扣分,扣完為止(如:分值為5,J為7.1,則得分為5-30%*5=3.5分)。
社會(huì)效益
項(xiàng)目吸收就業(yè)人員人數(shù)(適用于基建類項(xiàng)目)
本指標(biāo) 分。就業(yè)人員超過100人得滿分,低于100人按比例計(jì)分。
五.績(jī)效自評(píng)個(gè)性指標(biāo)體系(36%)
1、個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為備選指標(biāo)和自編指標(biāo)。其中:
①備選指標(biāo)僅適用于部分項(xiàng)目;如備選指標(biāo)與期初設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)相同或相似,以備選指標(biāo)為準(zhǔn)。
②自評(píng)單位必須將期初產(chǎn)出與效益類績(jī)效目標(biāo)全部納入自編指標(biāo),并可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際情況增編個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2、單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重不得超過6%且各個(gè)指標(biāo)之間的權(quán)重差不得超過0.5%。
3、個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)總權(quán)重如達(dá)不到36%按實(shí)計(jì)分。
一級(jí)指標(biāo)
(目標(biāo)分類)
二級(jí)指標(biāo)
(分類細(xì)化)
三級(jí)指標(biāo)
(績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(績(jī)效目標(biāo)值)
權(quán)重
得分
產(chǎn)出與效益(自編個(gè)性指標(biāo))
-期初績(jī)效目標(biāo)為定量目標(biāo)的,不得修改相對(duì)應(yīng)的個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
-期初績(jī)效目標(biāo)為定性目標(biāo)的,可對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
產(chǎn)出數(shù)量
完成17個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作
本指標(biāo) 6分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值17個(gè)村莊 (期初績(jī)效目標(biāo)值:17個(gè)村莊)得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
6%
6.00
產(chǎn)出質(zhì)量
驗(yàn)收合格率
本指標(biāo) 6分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值 100%(期初績(jī)效目標(biāo)值: 100%)得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
6%
6.00
經(jīng)濟(jì)效益
本指標(biāo) 分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值 (期初績(jī)效目標(biāo)值: )得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
社會(huì)效益
因項(xiàng)目實(shí)施造成的糾紛
本指標(biāo) 6分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值 0起 (期初績(jī)效目標(biāo)值: 0起 )得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
6%
6.00
環(huán)境效益
本指標(biāo) 分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值 (期初績(jī)效目標(biāo)值: )得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
可持續(xù)效益
本指標(biāo) 分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值 (期初績(jī)效目標(biāo)值: )得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
服務(wù)對(duì)象滿意度
群眾滿意度(15/15)
本指標(biāo)6分。實(shí)際完成值優(yōu)于預(yù)設(shè)值 100% (期初績(jī)效目標(biāo)值:無 得滿分,未完成預(yù)設(shè)值時(shí)得分為:指標(biāo)分值×(實(shí)際完成值/預(yù)設(shè)值)。
6%
6.00
總權(quán)重、評(píng)價(jià)總分 (S)
100%
89.54
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委"建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村"的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)"生態(tài)人居"、"生態(tài)環(huán)境"、"生態(tài)經(jīng)濟(jì)"、"生態(tài)文化"四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為"宜居、宜游"村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照"修舊如舊"的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進(jìn)"生態(tài)人居"工程。按照"科學(xué)規(guī)劃布局美"的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)"生態(tài)環(huán)境"工程。按照"村容整潔環(huán)境美"的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)"戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)"垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照"規(guī)范、安全、美觀"的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照"誰建造、誰所有、誰清理"的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)"生態(tài)經(jīng)濟(jì)"工程。按照"創(chuàng)業(yè)增收生活美"要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的"名、特、優(yōu)、新"產(chǎn)品,推進(jìn)"一村一品"的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到"鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景"。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、"農(nóng)家樂"休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20XX年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20XX年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無村辦及民營(yíng)企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問題;
(2)做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè);
(3)搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理,發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財(cái)政扶貧資金,實(shí)行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)勢(shì)有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè),解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹立自強(qiáng)自立意識(shí),能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內(nèi)道路硬化:
(二)勞動(dòng)能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,共計(jì)投入資金4.8萬元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元)
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農(nóng)戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
(3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
(4)牌坊院子仿古修葺,對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計(jì)21戶,預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
(5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元。恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計(jì)投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬元。
七、項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析
1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲猓瓌?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主 農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。
八、組織實(shí)施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作責(zé)任
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利落實(shí),代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。
(二)強(qiáng)化對(duì)接,摸清情況做規(guī)劃
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項(xiàng)目順利實(shí)施,卓有成效。
(三)搞好協(xié)調(diào)配合,抓好項(xiàng)目實(shí)施
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實(shí)施項(xiàng)目公示制,充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過程。
(四)加強(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面,爭(zhēng)取國(guó)家無償資金的足夠投入。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,專戶存儲(chǔ),專戶管理,同時(shí),必須做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)賬到項(xiàng)目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用;六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,加強(qiáng)管理。
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》,持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20XX—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際,現(xiàn)制定20XX年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標(biāo)
(一)示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20XX年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè),其中:縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè),示范村12個(gè),鞏固提高村12個(gè)。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。
(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,電話(含移動(dòng)電話)入戶達(dá)到全覆蓋,人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無害化處理,建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。
(五)村級(jí)管理規(guī)范有序。“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上,村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),計(jì)劃生育政策全面落實(shí),有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書室及健身設(shè)施。
三、建設(shè)任務(wù)
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。(牽頭單位:住建局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局)
(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)
(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20XX年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局)
(四)建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20XX年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng),進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、文廣局)
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動(dòng)經(jīng)常化。“六個(gè)一”即:有一個(gè)科技文化活動(dòng)室,有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個(gè)幼兒園,有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所,有一個(gè)便民超市,有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:發(fā)改局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)
(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局)
(七)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因村、因人、因時(shí)而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))
(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手,進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能,加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí),積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。(牽頭單位:宣傳部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報(bào)道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)
四、實(shí)施步驟
(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際,做好宣傳、動(dòng)員、安排部署、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實(shí)施階段(20XX年4月1日—11月10日)。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長(zhǎng)特點(diǎn),及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動(dòng),采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20XX年11月11日—12月31日)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查,做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)營(yíng)造氛圍,創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí),將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
(三)加大投入,增強(qiáng)后勁。縣上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制,加大對(duì)陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭(zhēng)取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向示范村傾斜,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng),夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí),要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(試行)的要求,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況,工程項(xiàng)目完成情況,投入情況等全面進(jìn)行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng),吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。
(六)示范引領(lǐng),樹立典型。縣、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng),以典型示范、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)(中心)進(jìn)行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報(bào)批評(píng),電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟(jì)處罰,由紀(jì)委、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
推薦訪問: 建設(shè)項(xiàng)目 清單 鄉(xiāng)村在偉大祖國(guó)73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng),集中觀看了抗美援朝題材影片《長(zhǎng)津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國(guó)剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國(guó)理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國(guó)家工作大
在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國(guó)共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國(guó)理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長(zhǎng)4
剛剛召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告和《