建設(shè)，讀音jiàn shè，是一個(gè)漢語詞匯，釋義為建立、設(shè)置或陳設(shè)布置或指創(chuàng)建新事業(yè)或增加新設(shè)施， 以下是為大家整理的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4篇 , 供大家參考選擇。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4篇

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告篇1

大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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第一章 總論

受“某某大學(xué)”籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，我們對(duì)“某某大學(xué)”建設(shè)項(xiàng)目可行性進(jìn)行了研究，通過對(duì)該項(xiàng)目所在地區(qū)的市場、環(huán)境、交通、電力、給排水、通訊等條件進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)基礎(chǔ)資料，并與建設(shè)單位交換意見，在認(rèn)真調(diào)查和分析資料的基礎(chǔ)上編制了《“某某大學(xué)”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱:某某大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)：大學(xué)科技園

承辦單位：“某某大學(xué)”籌備領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目性質(zhì)：新建

項(xiàng)目建設(shè)期限：2年

該項(xiàng)目設(shè)于岳麓山國家大學(xué)科技園內(nèi)，岳麓山國家大學(xué)科技園內(nèi)是全國首批22家國家大學(xué)科技園之一，以中南大學(xué)、某某大學(xué)、某某師范大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、某某礦山研究院、某某中醫(yī)藥研究院和某某建設(shè)機(jī)械研究院為依托，由某某省、某某市、岳麓區(qū)三級(jí)政府共同組建，按“多校一園”模式運(yùn)行，是某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地。大學(xué)科技園自成立以來，按照國家科技部、教育部的要求，在政府的積極引導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了各種資源在園區(qū)的匯聚，以新材料、光機(jī)電一體化、電子信息和生物醫(yī)藥為核心的4大企業(yè)群體已經(jīng)形成，一批企業(yè)開始規(guī)模化生產(chǎn)，園區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射帶作用逐步顯現(xiàn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)單位簡介

“某某大學(xué)”（籌）是由省計(jì)委省教委，由原來“某某書畫專修學(xué)院”更名為“某某專修學(xué)院”。并以此名稱籌造“某某大學(xué)”籌資和建設(shè)。

國務(wù)院指批轉(zhuǎn)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出“要深化教育體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展教育的積極性”，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出“人才問題是關(guān)系到國家事業(yè)的關(guān)鍵問題。”溫總理也具體指示“國家興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本；開發(fā)人才資源，必須優(yōu)先發(fā)展教育”，為此我們決心要把這所學(xué)校建成相當(dāng)規(guī)模的，能與國際社會(huì)接軌的民辦綜合性高等學(xué)校——“某某大學(xué)”。為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大振興作出貢獻(xiàn)。

某某大學(xué)是一所民辦多學(xué)科綜合性的普通高等學(xué)校，“以人為本，科教興國”，促進(jìn)二個(gè)文明建設(shè)，提高民族文化素質(zhì)，造福某某子孫為己任。堅(jiān)持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和三個(gè)代表的精神；堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國家教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美，全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

籌造“某某大學(xué)”辦學(xué)指導(dǎo)思想，應(yīng)從硬件建設(shè)入手，要大手筆、高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量、高檔次規(guī)劃和建設(shè)校園。走集團(tuán)化，培養(yǎng)適應(yīng)性（型）強(qiáng)的與國際社會(huì)接軌的綜合性大學(xué)。

三、可行性報(bào)告編制依據(jù)

1、全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃綱要。

2、教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》的通知

3、教育部關(guān)于印發(fā)某某副總理在第四次全國高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作電視電話會(huì)議上的講話

4、再接再厲，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)、深化高校后勤社會(huì)化改革 ——陳至立在第四次全國高校后勤社會(huì)化改革工作電視電話會(huì)議上的報(bào)告

5、教育部關(guān)于印發(fā)《李嵐清副總理在陜西省國家助學(xué)貸款座談會(huì)上的講話摘要》的通知

6、教育部關(guān)于印發(fā)陳至立部長在2003年度教育工作會(huì)議上的講話和《教育部2005年工作要點(diǎn)》的通知

7、教育部關(guān)于成立教育部科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

8、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法（試行）”和“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法（試行）”的通知

9、中華人民共和國國務(wù)院令第364號(hào)

10、教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)秩序的通知

11、中共教育部黨組關(guān)于教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知

12、學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定

13、教育部關(guān)于發(fā)布實(shí)施《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》（第一部分：學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)）的通知

14、中華人民共和國教育部令第13號(hào)

15、全國總工會(huì)、教育部關(guān)于在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校建立工會(huì)組織的意見

16、教育部辦公廳關(guān)于教師資格認(rèn)定收費(fèi)和教師資格證書發(fā)放工作的通知

17、某某省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃綱要。

18、建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料。

19、國家計(jì)委計(jì)投資[1993]530號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；

20、建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額；

21、其他文件資料。

四、可行性報(bào)告編制內(nèi)容

依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程等有關(guān)政策法規(guī)，本可研報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、綜合利用以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項(xiàng)目選址、工程技術(shù)與建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了分析和評(píng)述，對(duì)項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行全面論證和研究。

五、建設(shè)方案與研究結(jié)論

(一)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1.功能定位

某某大學(xué)定位于一個(gè)集教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐的多功能、現(xiàn)代化的大學(xué)，其學(xué)科涉及了目前社會(huì)上所擁有的各大學(xué)科，并設(shè)置了發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的佛教、藝術(shù)等專業(yè)

2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：教學(xué)硬件設(shè)施、電子信息系統(tǒng)、科研設(shè)備等

(二)總圖布置方案

某某馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化基地位于某某高科技園。本工程主要由六個(gè)功能組成，分別是教學(xué)中心區(qū)、院系教學(xué)辦公區(qū)、教師生活區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、主入口區(qū)、公共服務(wù)（商業(yè)）區(qū)。

(三)勞動(dòng)定員及職工來源

本項(xiàng)目共需員工2210人，各類人員按照精簡效能的原則和崗位工作的需要，通過不同的途徑進(jìn)行招收。

(四)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及招標(biāo)方案

本項(xiàng)目的建設(shè)主要分為三個(gè)階段，歷時(shí)13年。本項(xiàng)目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。

(五)投資估算及資金籌措方案

本項(xiàng)目總投資1000000萬元，其中固定資金投入885722萬元，流動(dòng)資金114278萬元；資金籌措主要為投資方自籌。

(六)研究結(jié)論

本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС郑ㄔO(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實(shí)可行，項(xiàng)目前景廣闊，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建設(shè)是必要的也是可行的。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性一、政策背景

人類進(jìn)入二十一世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)大背景下，經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭越來越激烈。這種競爭的最終是對(duì)于人才資源的競爭，是教育的競爭。因此，面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)，確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，做出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的決定。

2004年3月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱新一輪《行動(dòng)計(jì)劃》）。這一計(jì)劃是教育系統(tǒng)落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快教育改革與發(fā)展的基本藍(lán)圖。在2004年3月召開的十屆全國人大二次會(huì)議，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財(cái)力加快教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施新一輪《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育。”在本屆政府的工作中，提出要特別把科學(xué)和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。在新一輪《行動(dòng)計(jì)劃》中，提出了一些戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大工程和重要舉措,在教育投入、教育法制建設(shè)等方面都提出了很多保障措施。其中，在“教育信息化建設(shè)工程”中指出，教育信息化是我國教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和適度超前發(fā)展的重要途徑，要在教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、人才培養(yǎng)以及教育系統(tǒng)應(yīng)用水平作出更大的努力。

二、國家政府給予了民辦教育高度重視和政策上的支持

中國民辦高等教育的發(fā)展得益于改革開放的大環(huán)境，得益于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。國家也給予了民辦教育高度重視，出臺(tái)了多項(xiàng)政策給予支持。

1、資助政策

經(jīng)費(fèi)是民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)重要條件，是關(guān)系到民辦高校生存的基本前提。由于這類高校經(jīng)費(fèi)自籌，因而，政府是否給予其資助成為民辦高等教育經(jīng)費(fèi)政策的重要內(nèi)容。

我國除了在《社會(huì)力量辦學(xué)條例》上專門有一章論述"保障與扶持"的優(yōu)惠政策以及《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)基金。

從國外來看，給私立高校必要的資助是西方國家發(fā)展私立高等教育的重要措施之一，并且這種資助的額度也在不斷加強(qiáng)。政府資助的目的，一是減輕私立高校的財(cái)政壓力，促使其把注意力集中到教學(xué)上來；二是降低私立高校的收費(fèi)，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等；三是通過制定獲得資助的條件，對(duì)私立高校進(jìn)行必要的管理。

當(dāng)前，我國在發(fā)展民辦高等教育實(shí)踐中提出"辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自籌"，原則上說是對(duì)的，但在辦學(xué)過程中，尤其是在發(fā)展過程中似乎不應(yīng)理解為政府無須給予必要的資助。從我國發(fā)展民辦高等教育的現(xiàn)實(shí)條件和政策環(huán)境來看，由于個(gè)人的財(cái)力有限，自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)必然存在一定的難度，而且僅靠收取學(xué)費(fèi)來求得私立高等教育的發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致路越走越窄，發(fā)展?jié)摿κ艿较拗疲髣艊?yán)重不足。所以，政府向民辦高校提供一定的資助，它將有助于提高這類高校質(zhì)量。鑒于我國的實(shí)際情況，政府不可能直接拿出大筆資金來資助私立高校，可采取間接資助的方式，如設(shè)立有關(guān)的基金會(huì)，向私立高校提供經(jīng)費(fèi)或低息貸款、減免稅收、發(fā)放學(xué)生貸款等。隨著政府資金充裕，將逐步加強(qiáng)資助的力度。

2、產(chǎn)權(quán)政策

這是我國民辦高等教育發(fā)展中面臨的又一重大而現(xiàn)實(shí)的問題。如何對(duì)待和處理民辦高校的資產(chǎn)，不僅影響著每一個(gè)民辦高校的生死存亡，而且也直接關(guān)系著整個(gè)民辦高教事業(yè)的健康發(fā)展。

在私立高等教育的產(chǎn)權(quán)政策上，當(dāng)前的焦點(diǎn)在于民辦高校財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)（私立高校的財(cái)產(chǎn)歸屬）和收益權(quán)（私立高校的投資回報(bào)）兩個(gè)方面。根據(jù)《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定：（1）私立高校的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的財(cái)產(chǎn)相分離。在私立高校存續(xù)期間，私立高校的財(cái)產(chǎn)歸學(xué)校所有，私立高校的財(cái)產(chǎn)由學(xué)校管理、支配和使用，不得轉(zhuǎn)讓或用于擔(dān)保，任何組織和個(gè)人不得侵占私立高校的財(cái)產(chǎn)。（2）私立高校的積累只能用于增加教育投入和改善辦學(xué)條件，不得用于分配，不得用于校外投資。（3）私立高校解散時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，財(cái)產(chǎn)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，返還或者折價(jià)返還舉辦者的投入后，其余部分由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)。這實(shí)際上就意味著私立高校的舉辦者和投資者基本上不享受私立高校財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，也不享有私立高校財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)，使得私立高校的舉辦者只能"捐資辦學(xué)"，不能"投資辦學(xué)"。由于我國目前民間資本尚不雄厚，更缺乏各種公益性的社會(huì)基金，政府也無力給民辦高校很大的資金支持；單純依靠民間捐資辦學(xué)來發(fā)展民辦高等教育顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

三、教育市場發(fā)展的歷史背景

改革開放以來，民辦高等教育在中國的重新崛起，構(gòu)成了中國高等教育改革大潮中一道亮麗的風(fēng)景線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2000年，我國共有民辦高等教育機(jī)構(gòu)1300余所，其中經(jīng)教育部批準(zhǔn)、國家承認(rèn)學(xué)歷的42所，教育部批準(zhǔn)的國家學(xué)歷文憑考試的試點(diǎn)學(xué)校有300余所。民辦高等教育的產(chǎn)生和發(fā)展是改革開放的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)為其發(fā)展壯大提供了巨大的發(fā)展空間。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得我國原有的教育資源配置方式正在發(fā)生裂變，民辦高等教育正在憑借市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制，營造一個(gè)教育的服務(wù)市場。中國出現(xiàn)的高質(zhì)量的義務(wù)教育和高等教育供給不足的"賣方市場"現(xiàn)象，為中國教育資源重新配置提供了最好的發(fā)展空間，民辦高等教育正是在市場化的運(yùn)作中形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制。

特征之一：民辦高校與資本市場的連姻目前，中國民辦大學(xué)主要是靠學(xué)費(fèi)支撐學(xué)校的辦學(xué)，走的是一條以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路。盡管人們一再呼吁國家和政府部門應(yīng)該給予資助，但從目前中央財(cái)政收入的狀況來看，這一現(xiàn)象在近期內(nèi)難以改變。因此，中國的許多民辦大學(xué)開始瞄準(zhǔn)資本市場，希冀進(jìn)入資本市場而獲得更廣泛的融資渠道。

據(jù)不完全調(diào)查，黑龍江東亞學(xué)團(tuán)、西安歐亞學(xué)院、西安交通大學(xué)思源學(xué)院、湖北函授大學(xué)、某某涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院等，正在不同程度地啟動(dòng)了介入資本市場的運(yùn)作。事實(shí)表明，經(jīng)費(fèi)問題是制約民辦高校發(fā)展的"瓶頸"，如果不進(jìn)入資本市場，就難以獲得更大、更快的發(fā)展。

特征之二：以大學(xué)為龍頭的教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在我國，目前已出現(xiàn)了浙江萬里教育集團(tuán)、寧波華茂（教育）集團(tuán)、卡倫湖教育集團(tuán)、無錫中銳教育集團(tuán)、黑龍江東亞教育集團(tuán)、北京南洋教育集團(tuán)等，這些教育集團(tuán)以教育就是服務(wù)為理念，引入市場運(yùn)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模的集團(tuán)化。以東亞教育集團(tuán)為例，東亞大學(xué)是東亞教育集團(tuán)的龍頭，它是在齊齊哈爾第一機(jī)床廠職工大學(xué)的基礎(chǔ)上改制而成的一所民辦高校，當(dāng)齊齊哈爾第一機(jī)床廠作為國有特大型企業(yè)步入低谷難以復(fù)蘇的時(shí)候，東亞大學(xué)經(jīng)過近7年的運(yùn)作，顯示出勃勃生機(jī)，第一機(jī)床廠所屬的從幼兒園到高中的11所學(xué)校全部并入教育集團(tuán)。目前，齊齊哈爾市政府又建議把3所市屬中專也并入東亞教育集團(tuán)。

教育集團(tuán)的崛起，從根本上講，是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)"教育市場"的認(rèn)識(shí)。教育集團(tuán)是一個(gè)純粹意義上的"教育集團(tuán)"。之所以這樣講，是因?yàn)榻逃瘓F(tuán)的背后一般沒有產(chǎn)業(yè)作為支柱，她走的是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路，或者說是"教育產(chǎn)業(yè)"的路子，她的發(fā)展軌跡是以高質(zhì)量的辦學(xué)水平換取市場信譽(yù)，以競爭的方式爭取教育市場中的份額。

特證之三：私立大學(xué)城世紀(jì)之交，大學(xué)城在各地悄然興起，例如正在中國規(guī)劃及已經(jīng)啟動(dòng)的杭州下沙大學(xué)城、上海松江大學(xué)城、首都新世紀(jì)大學(xué)城、福州大學(xué)城、寧波大學(xué)城、北京東方大學(xué)城、珠海大學(xué)城、深圳大學(xué)城等。以東方大學(xué)城為例，它目前是容納國內(nèi)5所著名大學(xué)在內(nèi)，辦學(xué)形式各不相同的"大學(xué)王國"。

從目前的發(fā)展趨勢著，大學(xué)城的管理方式及運(yùn)作方式不盡相同，有的是以吸引國內(nèi)外大學(xué)到大學(xué)城辦學(xué)為主，有的既吸引其它學(xué)校到大學(xué)城辦學(xué)，同時(shí)投資主體也獨(dú)立辦學(xué)，投資主體在大學(xué)城中的角色也不十分清晰，有的扮演的是一個(gè)管理和融資機(jī)構(gòu)，有的扮演的是辦學(xué)主體與投資主體的雙重身份。從發(fā)展趨勢上看，大學(xué)城的意義顯然不在其規(guī)模的大小，關(guān)鍵是其運(yùn)作方式和管理方式。

特征之四：國有民營二級(jí)學(xué)院公立大學(xué)內(nèi)部舉辦民營二級(jí)學(xué)院，正在浙江、江蘇、遼寧、上海等部分省市興起。從二級(jí)學(xué)院產(chǎn)生的背景來看，主要是為了緩解擴(kuò)招的壓力和教育經(jīng)費(fèi)的不足，作為一種應(yīng)急的措施。但作為一種新的模式，其發(fā)展勢頭不可阻擋。縱觀國內(nèi)民營二級(jí)學(xué)院，大致有以下各種類型：公立大學(xué)獨(dú)立設(shè)置型；公立大學(xué)與企業(yè)合作設(shè)置型；公立大學(xué)與國外教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置型；公立大學(xué)與國內(nèi)私立大學(xué)合作設(shè)置型。從上述4種辦學(xué)類型來看，如何界定民營二級(jí)學(xué)院的性質(zhì)，目前還存在著較大的爭議，因?yàn)槎?jí)學(xué)院既有公立大學(xué)的特征，又有私立大學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。但從總體上看，這些二級(jí)學(xué)院屬于民辦高等教育的范疇，因?yàn)檗k學(xué)主體和投資主體均不是國家或各級(jí)政府。

特征之五：公立大學(xué)轉(zhuǎn)制國有民營二級(jí)學(xué)院是作為公立大學(xué)內(nèi)部的一個(gè)子系統(tǒng)而存在的，而公立大學(xué)的轉(zhuǎn)制（或稱之為民營化）則是一種全新的體制和獨(dú)特的模式。例如浙江萬里學(xué)院就是公立大學(xué)轉(zhuǎn)制的一種嘗試。浙江萬里學(xué)院的前身為浙江農(nóng)村技術(shù)師范專科學(xué)校，1999年，經(jīng)教育部原則同意后，浙江省政府將浙江農(nóng)技師專交由浙江萬里教育集團(tuán)辦學(xué)，所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離，學(xué)院的國有性質(zhì)不變，但改變了投資主體，適度引用市場或民營機(jī)制，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。改制近2年來，規(guī)模擴(kuò)大，水平提高，令人刮目相看。在國家不增加財(cái)政投入的條件下，以學(xué)養(yǎng)學(xué)，創(chuàng)建了一種新的辦學(xué)模式。

公共產(chǎn)品民營化，在中國目前還是一個(gè)嶄新的研究課題。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野里，"公共產(chǎn)品盡可能讓私人來提供，最近一些年來已經(jīng)成為一種潮流。"長期以來，中國的教育始終歸屬于公共產(chǎn)品，公益性成為教育的最高原則或唯一原則。然而，市場化進(jìn)程的加快，我國傳統(tǒng)的公共產(chǎn)品也正在受到民間力量的沖擊。萬里學(xué)院的出現(xiàn)，已經(jīng)使教育的公共產(chǎn)品出現(xiàn)了一條裂縫。對(duì)于這一現(xiàn)象在中國的走向，目前還很難給出一個(gè)令人接受的結(jié)論。但是在西方學(xué)者眼里，公共產(chǎn)品的民營化"可以被視為公共部門的市場化過程，意即政府逐漸從部分公共部門中退出，或從前臺(tái)轉(zhuǎn)入后臺(tái)。"

四、完善民營的大學(xué)肩負(fù)著社會(huì)發(fā)展的歷史使命

中國民辦高等教育市場化的發(fā)展過程本身是一個(gè)試驗(yàn)過程，一個(gè)改革過程。盡管目前對(duì)其試驗(yàn)與改革的成效還存在著仁者見仁、智者見智的現(xiàn)象。但它對(duì)中國高等教育改革所帶來的沖擊和震撼力是顯而易見的，它所產(chǎn)生的影響并不僅僅是擴(kuò)大了人民群眾接受高等教育的機(jī)會(huì)，緩解了教育經(jīng)費(fèi)不足等人們常以論道的公立高等教育的弊端。

教育的公益性是相對(duì)于整個(gè)教育體系而言，是人們對(duì)教育活動(dòng)的一種理想追求。就這個(gè)意義說，只能把高等教育市場化理解為高等教育發(fā)展過程中的一個(gè)歷史階段，或者說是高等教育進(jìn)程中的一個(gè)必然階段。教育的盈利性是經(jīng)典的教育理論難以接受的。但隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，世界性的教育財(cái)政危機(jī)始終伴隨著教育的發(fā)展而存在。改革開放以來，我國民辦高等教育的發(fā)展，似乎都存在教育的"盈利"傾向。誰是中國教育"盈利"的始作俑者？公立大學(xué)當(dāng)中是否有盈利行為？私立教育機(jī)構(gòu)如果不能盈利，其發(fā)展資金從何來？

21世紀(jì)的中國民辦高等教育肩負(fù)著重要的歷史使命，它將在實(shí)現(xiàn)中國高等教育大眾化的進(jìn)程中扮演一個(gè)十分重要的角色，它將在中國高等教育體制改革中起率先垂范的作用，它應(yīng)該為創(chuàng)造中國高等教育的輝煌貢獻(xiàn)應(yīng)有的一份力量。

五、“某某大學(xué)”的創(chuàng)建將成為我省乃至全國社辦高校之典范

我省當(dāng)前辦學(xué)主體也已走向多元化，全省社會(huì)力量舉辦的學(xué)院和教育機(jī)構(gòu)達(dá)1789個(gè)，在辦學(xué)體制改革中正邁著大步代，但盡管如此，由于種種因素，社辦高等教育卻一直未能拓開局面，大多限制在“專修學(xué)院”的范圍，停留在大專學(xué)歷或非學(xué)歷單項(xiàng)專業(yè)上，沒有突破，很多投資者望而卻步，因此，規(guī)模大、高水準(zhǔn)、綜合性而且能真正與國辦大學(xué)相媲美的民辦大學(xué)的創(chuàng)建將會(huì)是眾多師生、家長們的愿望，而且能吸引更多的有識(shí)之士、海內(nèi)外僑胞的大力投資。

“某某大學(xué)”順應(yīng)潮流應(yīng)運(yùn)而生，其指導(dǎo)思想和決策無疑是有遠(yuǎn)見的。并且她的創(chuàng)建不但適應(yīng)了當(dāng)今來自多元化文化的挑戰(zhàn)，更是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。炎帝神農(nóng)氏及農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人；黃帝是中華始祖，華夏先宗，是中華民族的象征。某某二帝是廣大海內(nèi)外學(xué)子夢魂?duì)坷@，引以為榮的根源。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，重溫歷史，挖掘文明古國的文化寶藏，并將其發(fā)揚(yáng)光大，更新激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)民族意識(shí)。

相信“某某大學(xué)”的創(chuàng)建將給我省高等教育領(lǐng)域帶來勃勃生機(jī)。

六、“某某大學(xué)”辦學(xué)模式大膽、開放、獨(dú)具特色，其培養(yǎng)方向是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的

目前中國的教育仍然處于一種原始狀態(tài)，屬于老式的教學(xué)方法，只把課本上的東西教給學(xué)生即可，這樣的做法導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難的問題。根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生畢業(yè)后大批的學(xué)生無法找到工作，其原因是目前大學(xué)教育方法教育出來的學(xué)生不適合社會(huì)的需求，許多都停留在書本知識(shí)范圍，也沒有良好的心理素質(zhì)去面對(duì)社會(huì)上的各種壓力和挑戰(zhàn)。

因此“某某大學(xué)”以綜合性、實(shí)用性為原則，以市場需求為異向，培養(yǎng)“應(yīng)用型技能型”人才，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、研、討論、實(shí)踐、創(chuàng)新一體化，注重理論與實(shí)際的結(jié)合。同時(shí)也注重培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)，以面對(duì)社會(huì)上的種種壓力和挑戰(zhàn)。重點(diǎn)抓民辦普通高校，集文、理、經(jīng)、管、法于一體，設(shè)置各類急需實(shí)用專業(yè)。實(shí)行“一條龍”教學(xué)服務(wù)，從幼兒園到小學(xué)、初中到高中，從中專、大專到本科，從成人教育、進(jìn)修、短期培訓(xùn)到派送出國留學(xué)，引外國留學(xué)生等等。

七、“某某大學(xué)”創(chuàng)建地點(diǎn)的優(yōu)勢及其發(fā)展的有利條件：

“某某大學(xué)”建設(shè)地點(diǎn)依山傍水，地處我市高校集中區(qū)“大學(xué)科技園”內(nèi)，地理位置十分優(yōu)越。

岳麓山地區(qū)是全國著名的文化教育基地，是某某高科技園的龍頭地帶。這里有聞名于全國的四大書院之一——千年學(xué)府岳麓書院，有全國重點(diǎn)大學(xué)某某大學(xué)、某某師范大學(xué)、中南工業(yè)大學(xué)等以及某某省財(cái)經(jīng)學(xué)院、教育學(xué)院、商學(xué)院等十幾所高等院校相鄰。某某第一師范隔江相望，桔子洲頭、愛晚亭、南郊公園等名勝景區(qū)遙相呼應(yīng)，是當(dāng)年偉大領(lǐng)袖毛澤東與同學(xué)“指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字”“浪遏飛舟”的地方；是依山傍水、人杰地靈之場所；是“湖湘文化”之搖籃。此地實(shí)屬求學(xué)施教，談古論今，培養(yǎng)英才之理想地。

隨著某某市政建設(shè)的不斷完善，這里的交通將十分便利。60米寬的沿江大道從北至南，緊貼校園東墻；猴子石大橋(某某南大橋)連接?xùn)|西，大橋西端引橋直達(dá)校園南大門；二環(huán)西線緊臨校園西邊。“某某大學(xué)”建設(shè)用地環(huán)境優(yōu)雅、交通便捷，是一生活、學(xué)習(xí)、工作之理想用地，且此地幅員寬廣，四周地勢平坦，城鄉(xiāng)結(jié)合，有很大的拓展余地，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告篇2

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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目　錄

第一章 總論………………………………………1

第二章 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性…………7

第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件……………………14

第四章 工程技術(shù)方案……………………………18

第五章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能…………………………38

第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與工程管理…………41

第七章 投資估算與資金籌措……………………44

第八章　　 效益分析…………………………………46

第一章 總 論

一、項(xiàng)目名稱及承辦單位

1、項(xiàng)目名稱：

某縣第一中學(xué)改擴(kuò)建工程

2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：

改擴(kuò)建

3、學(xué)校性質(zhì)

國有事業(yè)

4、項(xiàng)目建設(shè)單位：

某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

聯(lián)系電話：

通訊地址：某縣城光明路5號(hào)

5、可研報(bào)告編制單位：

某某宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

工程造價(jià)咨詢等級(jí)：甲級(jí)

證書編號(hào)：

發(fā)證機(jī)關(guān)：國家建設(shè)部

二、可研工作依據(jù)

1、某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與某某宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司簽訂的工程咨詢委托書與合同書

2、《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

3、《某縣“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

4、《中國教育改革和發(fā)展綱要》

5、某某省規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（普通高中）

6、《建筑設(shè)計(jì)資料集》；《民用建筑設(shè)計(jì)通則》；《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

7、有關(guān)部門提供的資料及證明文件

三、可研工作概況

某某宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司在接受某某省某縣第一中學(xué)編制本工程可行性研究報(bào)告的委托后，立即成立可研工作小組，深入現(xiàn)場和有關(guān)部門進(jìn)行搜資調(diào)研，對(duì)生源、師資及建校條件等進(jìn)行廣泛調(diào)查分析。在此基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制本可行性研究報(bào)告。

四、單位概況

某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司是2006年2月經(jīng)某縣人民政府批準(zhǔn)成立的，公司注冊登記日期2006年2月，注冊資本7000萬元，掛靠縣財(cái)政局，具有事業(yè)法人和企業(yè)法人雙重性質(zhì)。公司的主要經(jīng)營范圍為：從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)；參與政府投資項(xiàng)目的前期考察、論證、評(píng)估及立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營；負(fù)責(zé)全縣土地儲(chǔ)備、拍賣收益，土地租賃收益，礦產(chǎn)資源拍賣收益等；負(fù)責(zé)國有股權(quán)的分紅收益、股權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣收益及其它投資收益的核算和管理；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目投融資、資金回收和貸款還本付息，并對(duì)投放資金的使用情況實(shí)施全過程管理和監(jiān)督；專項(xiàng)核算政府投資項(xiàng)目借款及還本付息情況；管理核算政府償債基金；負(fù)責(zé)歷年度財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收和管理。

公司現(xiàn)有總資產(chǎn)7000萬元，所有者權(quán)益7000萬元，其中實(shí)收資本7000萬元。

法人治理結(jié)構(gòu)：根據(jù)《某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司章程》規(guī)定，公司經(jīng)理為法定代表人，負(fù)責(zé)公司工作。公司依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立了較完善的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。公司的組織結(jié)構(gòu)由綜合部、投融資管理部、審計(jì)部組成。

領(lǐng)導(dǎo)班子：公司領(lǐng)導(dǎo)班子與政府有著良好的關(guān)系，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練，具有較高的文化素質(zhì)和組織管理能力。法定代表人鞠某某，公司執(zhí)行董事、經(jīng)理，該同志管理經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)開拓性強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高。

某縣人民政府于2006年2月確定以某縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司作為申請國家開發(fā)銀行貸款主體，負(fù)責(zé)城市建設(shè)融資投資事項(xiàng)。

五、項(xiàng)目建設(shè)地址

該項(xiàng)目擬建于某縣第一中學(xué)院內(nèi)及學(xué)校東側(cè)地塊，該地塊位于某縣育才路以南，卻坡村以北，西至洪凝政府，東至洪凝初中，此處環(huán)境幽雅，空氣清新，是學(xué)生學(xué)習(xí)的理想場所。

六、建設(shè)規(guī)模

某一中擴(kuò)建工程新征土地60.4畝，擴(kuò)建校舍總建筑面積32906平方米，擴(kuò)建規(guī)模29個(gè)高中教學(xué)班，使全校達(dá)到100個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生6000名，620名教職工。

七、主要建設(shè)內(nèi)容

某一中擴(kuò)建規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容如下:

新校區(qū)

1、教學(xué)樓1座，建筑面積4600平方米；

2、學(xué)生公寓1座，建筑面積5400平方米；

3、辦公樓1座，建筑面積2500平方米；

4、餐廳及沿街房，建筑面積1800平方米。

老校區(qū)

1、新建實(shí)驗(yàn)樓1座，建筑面積為7585平方米；

2、新建綜合教學(xué)樓1座，建筑面積5821平方米；

3、新建學(xué)生公寓1座，建筑面積5200平方米；

4、新建塑膠標(biāo)準(zhǔn)體育場1處。

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

該項(xiàng)目工程建設(shè)期計(jì)劃為18個(gè)月，擬于2005年8月完成前期準(zhǔn)備工作，2005年9月份開工建設(shè)。

九、投資估算

該項(xiàng)目建設(shè)投資估算為6000萬元，其中，土建工程投資3703萬元，設(shè)備購置及安裝費(fèi)410萬元,教學(xué)設(shè)備與用具950萬元,其他費(fèi)用468萬元,預(yù)備費(fèi)277萬元，建設(shè)期利息192萬元。

十、資金籌措

1、申請開發(fā)銀行貸款3000萬元；

2、自籌資金3000萬元。

十一、社會(huì)效益

該項(xiàng)目的建設(shè)貫徹了國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和國家教委下發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》等有關(guān)政策，按國家級(jí)示范性高中標(biāo)準(zhǔn)，以一流的師資隊(duì)伍、一流管理水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育設(shè)施、一流的教育競爭能力建設(shè)某一中，勢必推動(dòng)日照市教育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)能夠緩解即將來臨的某縣教育整合帶來的中學(xué)生入學(xué)高峰的壓力，為某縣今后逐步普及高中階段教育打下良好基礎(chǔ)。對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。

第二章 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性

一、項(xiàng)目提出的背景

進(jìn)入21世紀(jì)，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點(diǎn)是全民素質(zhì)的競爭、是人才的競爭，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育肩負(fù)著重要的歷史使命。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)政府和全社會(huì)的共同努力,我國教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)，教育正在成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)綜合國力的重要力量。

積極發(fā)展高中階段教育事業(yè)，是繼普及九年義務(wù)教育后，提高國民受教育水平，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育需求日益增長的需要；同時(shí)，也是增加居民消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會(huì)的重要舉措。

教育部關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見中提出，國家鼓勵(lì)辦學(xué)條件較好、教育質(zhì)量較高的公辦普通高中在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下，采取多種方式與其它學(xué)校、社會(huì)力量聯(lián)合舉辦民辦普通高中。

國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育”。《某某省實(shí)施(面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃)的意見》(魯政發(fā)[1999]l05號(hào)文件)中也明確提出：“城鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村2005年基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例提高到了85％以上。”為高中階段教育的發(fā)展提出了明確的要求和任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從現(xiàn)有初中、小學(xué)各年級(jí)在校生人數(shù)來看，今后幾年將是高中學(xué)生入學(xué)的高峰時(shí)期，全縣初中畢業(yè)生人數(shù)從2001年秋季開始將迅猛增加，每年將以1500人左右遞增，到2006年達(dá)到最高，全縣初中畢業(yè)生達(dá)到1.2萬人左右，從而加劇了某縣發(fā)展高中教育，擴(kuò)大招生規(guī)模的緊迫性。根據(jù)魯政發(fā)[1999]105號(hào)文件精神，今后幾年基本要普及高中教育，從某縣現(xiàn)有普通高中招生能力來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一要求，因此，新建教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大招生規(guī)模，成為某縣教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

某一中創(chuàng)建于1952年，是某縣建校最早、規(guī)模最大，具有濃厚文化積淀的一所省級(jí)規(guī)范化高級(jí)中學(xué)。多年來，學(xué)校以“高考出尖子、競賽拿大獎(jiǎng)、本科上線率高、學(xué)生素質(zhì)全面”為辦學(xué)特色，被多家媒體譽(yù)為“狀元中學(xué)”、“人才搖籃”。?學(xué)校占地170余畝，教職工420人，有71個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生4550多名，總建筑面積近5萬余平方米，在某縣教育領(lǐng)域占有重要位置。學(xué)校目前共有教學(xué)樓5座，僅夠70個(gè)班的教學(xué)需要，音體美學(xué)生的畫室、琴房、體育準(zhǔn)備室等，都臨時(shí)設(shè)在建校初期的非常狹窄的小平房中。現(xiàn)有的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和圖書樓嚴(yán)重老化急需改造。現(xiàn)有的五個(gè)實(shí)驗(yàn)室，內(nèi)部設(shè)施老化，只能開設(shè)部分實(shí)驗(yàn)，遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需要。

根據(jù)某縣教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，將在 2010年高標(biāo)準(zhǔn)普及高中教育，當(dāng)前學(xué)校規(guī)模已遠(yuǎn)不能滿足需要。為確保學(xué)校健康發(fā)展，為普及高中教育打下良好的基礎(chǔ)，某一中經(jīng)過論證和反復(fù)研究，決定以原校部分教學(xué)力量為依托，改擴(kuò)建學(xué)校規(guī)模，充分利用教育資源優(yōu)勢，擴(kuò)充可持續(xù)發(fā)展的資金來源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)投資環(huán)境，提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)高中教育的需求，為國家培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。

二、某縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有小學(xué)120處，在校生36371人；初中19處，在校生21619人；普通高中5處，在校生7349人；完全中學(xué)1處，在校生4521人；特殊教育學(xué)校1處，在校生174人；幼兒園155處，在園幼兒12228人。

全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.61%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90.36%，3至學(xué)齡前幼兒入園率達(dá)90%，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)100%，普通高中入學(xué)率達(dá)53%；小學(xué)、初中在校生鞏固率分別為100%、97.8%；初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率達(dá)98.8%；15周歲人口初等教育完成率為100%,17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)98.27%；高中段入學(xué)率達(dá)63.3%。

全縣現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校4處（其中縣教育部門辦學(xué)2處，其它部門辦學(xué)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)1處），在校生4688人，占高中段在校生總數(shù)的31.13%。

全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校12處，634個(gè)行政村建立了成人學(xué)校，辦學(xué)面達(dá)100%。成人教育學(xué)校每年培訓(xùn)2.5萬人次、村夜校培訓(xùn)10余萬人次，脫盲鞏固率達(dá)95%以上，高、初中畢業(yè)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。

城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校12處，在校生27360人。其中完全中學(xué)1處，在校生4521人；高中1處，在校生4550人；職業(yè)學(xué)校2處，在校生2394人；成人教育學(xué)校1處，在校生138人；初中3處，在校生4382人；小學(xué)3處，在校生11201人；特殊教育學(xué)校1處，在校生174人。

三、生源分析

1.全縣生源情況分析：根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)資料情況，全縣年人口出生率約在11‰至13‰之間，據(jù)此，我縣每年大約出生6000名兒童，到2010年小學(xué)在校生約為36000人，初中在校生約為18000人，普通高中在校生約為10800人。

2.城區(qū)生源情況分析：根據(jù)《某縣教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》測算，縣城城區(qū)人口年增長率約為7%，根據(jù)國家關(guān)于加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求和進(jìn)城務(wù)工子女的入學(xué)要求等，到2010年城區(qū)人口將達(dá)到20萬，每年出生約為2400人。小學(xué)在校生將達(dá)到14400人以上，初中在校生達(dá)7200人。

四、學(xué)校改擴(kuò)建的優(yōu)勢

1、質(zhì)量優(yōu)勢

日照市歷來重視教育，其人均受教育水平、教育投入等指標(biāo)均居某某省前列。某縣高中教育教學(xué)水平一直名列日照市前茅，作為高中教學(xué)主力的某一中，其教學(xué)質(zhì)量在整個(gè)日照市，乃至某某省都是有口皆碑。自1982年以來，某一中有200多名學(xué)生考入北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國著名院校，有700多名學(xué)生在市以上競賽中獲獎(jiǎng)，有近200名畢業(yè)生已獲得博士學(xué)位，成為國內(nèi)外知名專家、學(xué)者。學(xué)校高考本科上線人數(shù)和上線率逐年上升，連續(xù)十四年居全市首位，并涌現(xiàn)出5名某某省高考狀元，15名日照市高考第一名，被多家媒體譽(yù)為“狀元中學(xué)”、“人才搖籃”。學(xué)校先后獲“全國民族教育先進(jìn)單位”、“某某省教書育人先進(jìn)單位”、“某某省十佳學(xué)校”、“省級(jí)規(guī)范化學(xué)校”，日照市“德育工作先進(jìn)單位”、“師德建設(shè)先進(jìn)單位”、“高中教育工作先進(jìn)單位”、“明星學(xué)校”、“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。????

2、政策優(yōu)勢

某縣委、縣政府歷來把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，決定通過幾年的努力，逐步落實(shí)國家、省、市一系列方針政策，用好辦學(xué)的一切優(yōu)惠政策，將某縣教育這塊品牌，建設(shè)成為全省、全市的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。近幾年，在學(xué)校建設(shè)方面，提供了極為寬松的政策環(huán)境，促進(jìn)了某縣教育的發(fā)展。

3、師資優(yōu)勢

某一中現(xiàn)有教職工420人，專任教師360人，擁有一支年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的精干教師隊(duì)伍，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。擁有省級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者多名。隨著某縣教育十一五規(guī)劃的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的取消，將有大批優(yōu)秀教師加入某一中，為某一中的發(fā)展注入新的活力。

五、項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、是教育投資的需求

教育消費(fèi)一直是近幾年持續(xù)升溫的社會(huì)消費(fèi)新熱點(diǎn)，隨著人們物質(zhì)、文化生活水平的提高和對(duì)教育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，國家計(jì)委統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在大部分家庭48%的儲(chǔ)蓄將用于子女教育投資，大多數(shù)家長都“望子成龍，望女成鳳”，渴望為子女上學(xué)提供良好的教育環(huán)境，甚至不惜交高額的擇校費(fèi)，為子女“購買”良好的教育機(jī)會(huì)。為此，充分利用某一中高水平的辦學(xué)質(zhì)量、雄厚的師資力量，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，不僅解決了教育供不應(yīng)求的矛盾，還為家庭提供了稱心如意的教育消費(fèi)點(diǎn)，又促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，成為社會(huì)、家庭、學(xué)校及投資者多贏的新亮點(diǎn)。

2、是落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的需要

“十一五”期間某縣教育事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)一是積極發(fā)展學(xué)前教育。采取公辦與民辦相結(jié)合，使全縣3歲至學(xué)齡前幼兒入園率達(dá)到95%以上，學(xué)前一年幼兒入園率力爭達(dá)到100%。二是高水平普及義務(wù)教育。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率力爭100%，小學(xué)在校生鞏固率力爭達(dá)到100%，初中在校生鞏固率達(dá)98%以上。搞好對(duì)盲、啞、聾、弱智等殘疾青少年及兒童的特殊教育。在城北部建設(shè)一處九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，以適應(yīng)義務(wù)教育生源人數(shù)增長的需要。三是加快普及高中教育。到2010年，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)普及高中段教育目標(biāo)，普及率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步加大對(duì)縣城高中的投入，擴(kuò)大規(guī)模，改善辦學(xué)條件，使現(xiàn)有的4處駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中逐步向縣城集中。四是大力發(fā)展成人教育。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校，校舍達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)市場需求，合理設(shè)置專業(yè)、注重實(shí)效，對(duì)農(nóng)民及城市下崗、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行不同層次和不同專業(yè)的培訓(xùn)，為再就業(yè)創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。

綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)一方面可滿足適齡學(xué)子接受高中教育的需求，大大加快某縣全面普及高中階段教育的步伐，完成到2008年普及高中階段教育95%的發(fā)展目標(biāo)，另一方面可加快某縣高中學(xué)校的布局調(diào)整工作(根據(jù)某縣教育發(fā)展規(guī)劃和縣政府辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中停止招生，2010年全部集中到縣城高中)，實(shí)現(xiàn)高中教育的城區(qū)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展格局，提高全縣教育質(zhì)量和水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。鑒于以上實(shí)際情況，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。

第三章　建設(shè)地址與建設(shè)條件

一、建設(shè)地址

該項(xiàng)目擬建于某縣第一中學(xué)院內(nèi)及學(xué)校東側(cè)地塊，該地塊位于某縣育才路以南，卻坡村以北，西至洪凝政府，東至洪凝初中，此處環(huán)境幽雅，空氣清新，是學(xué)生學(xué)習(xí)的理想場所。此地域是城區(qū)規(guī)劃中教育科研用地，地勢平坦，交通便捷，配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

附：區(qū)域位置圖

二、建設(shè)地區(qū)概況

某縣地處某某半島南部、日照市北端，東臨膠南，南接?xùn)|港，西連莒縣，北靠諸城，總面積1443平方公里。全縣共有50.9萬人口，現(xiàn)轄12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、632個(gè)行政村。行政區(qū)劃隸屬日照市管轄。

某縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)形成了以“車輛制造、石材建材、紡織工藝品、手工工具、塑膠制品、生物制品”為主的六大特色產(chǎn)業(yè)。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.8億元，銷售收入107億元，利稅6.1億元，分別增長22.6%、41.6%和28.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，形成林果、畜牧、桑煙、花生、瓜菜五大產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)162.8億元，同比增長22.3%；糧食總產(chǎn)20萬噸，增長6.8%。以生態(tài)旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，現(xiàn)代物流、信息咨詢、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。2004年實(shí)現(xiàn)旅游總收入8000萬元，同比增長30%，完成商品總購進(jìn)總值9.5億元，銷售總值10.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅2364.3萬元，同比分別增長29.6%、30.4%和30.3%；實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值19.03億元，同比增長14.7%。

2004年，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值64.52億元，工業(yè)總產(chǎn)值183.8億元，地方財(cái)政收入1.73億元，同比分別增長16%、32.4%和18.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例為17.2 : 53.3 : 29.5。全縣在崗職工年平均工資8980元，農(nóng)民人均純收入4000元，分別增長9.4%和11.5％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到31.7億元，人均6223元，分別增長16.7%和16.6％；全縣農(nóng)村公路、有線電視、科普“村村通”通村率分別達(dá)到92%、71%和86%。

三、自然環(huán)境

某縣地處黃海之濱的魯東南低山丘陵區(qū)，海拔高度在18—706米之間，地貌以山地丘陵為主，氣候宜人、山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)43%，空氣、生活飲用水質(zhì)量均保持優(yōu)良水平，被列為“全國生態(tài)示范區(qū)”。境內(nèi)山嶺起伏，河川縱橫，北部、西部有小塊平原，山地、丘陵、平原分別占總面積的50%、36%和14%。境內(nèi)河流發(fā)源于縣境中部諸山，呈放射形向南北分流。屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫12.6℃。

從地質(zhì)、水文、氣象等條件來看，對(duì)工程建設(shè)無不利影響。

四、基礎(chǔ)設(shè)施條件

1、交通運(yùn)輸

某縣地處某某半島南部、日照市北端，東臨膠南，南接?xùn)|港，西連莒縣，北靠諸城，總面積1443平方公里；境內(nèi)有206國道和051、222、334三條省道縱橫交叉貫穿，可直通濟(jì)南（300km）、青島（140km）、連云港（150km）三個(gè)飛機(jī)場；百公里內(nèi)有青島港、日照港、嵐山港三大港口；東依同三高速公路（15km），南靠日東高速公路（10km），南北并列兗石、膠新鐵路，其中膠新鐵路貫穿全境，形成了立體交叉的陸海空交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

該項(xiàng)目位于育才路18號(hào)，該地塊地形平坦，并可充分利用校區(qū)內(nèi)原有的公用配套設(shè)施，便于建設(shè)，降低工程造價(jià)，區(qū)位條件優(yōu)越。

2、通訊

某縣以程控電話、移動(dòng)電話、高速寬帶為主形成高效迅捷的通訊網(wǎng)絡(luò)，各類信息能夠及時(shí)傳輸交流，可為該項(xiàng)目提供便利的基礎(chǔ)條件。

3、消防

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告篇3

XX“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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第一章 總論

1.1 項(xiàng)目背景

1.1.1 項(xiàng)目名稱

XX縣XXXXXX“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目。

1.1.2 項(xiàng)目業(yè)主單位

XXXXXX。

1.1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2、自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法；

3、《XX規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》；

4、《自治區(qū)村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》；

5、《XX縣城市總體規(guī)劃（2007-2025）》；

6、《XX縣土地利用規(guī)劃（2010-2020）》；

7、《XX縣村XX體系規(guī)劃（2010—2020年）》；

8、《XX縣XXXX總體規(guī)劃（2012-2030）》；

9、XX縣2012統(tǒng)計(jì)年鑒；

10、XX交通、水利、教育、醫(yī)療等相關(guān)資料。

1.1.4 項(xiàng)目提出的理由與過程

一、指導(dǎo)思想

圍繞縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實(shí)施以“做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮集XX、做美做精村莊”為內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，充分增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，弘揚(yáng)生態(tài)文化的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過一年時(shí)間努力，全面實(shí)施我場“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)規(guī)劃，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，要把我場建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)XX。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。要注重把握兩個(gè)方面：①規(guī)劃定位。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程與提升工程規(guī)劃工作。②實(shí)施方案。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村要著重制定好四個(gè)方案，即：總體建設(shè)方案、子建設(shè)方案、資金籌措安排方案、時(shí)間安排節(jié)點(diǎn)方案。

2、強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)是關(guān)鍵。①XX黨委政府指派領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，駐點(diǎn)指導(dǎo)，階段性匯報(bào)美麗鄉(xiāng)村工作開展情況。②幫助村干部，組織動(dòng)員群眾籌資投勞，規(guī)范運(yùn)作村級(jí)資產(chǎn)。同時(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)名人、企業(yè)積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。③幫助創(chuàng)建村解決突出問題，破解工作難題，并認(rèn)真做好有關(guān)項(xiàng)目的銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建村各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

四、措施保障

1、成立組織。為扎實(shí)、有序、高效地推進(jìn)我XX“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，專門成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

2、明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組在XX黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施我XX“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通、建設(shè)規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)以及督促項(xiàng)目實(shí)施等工作。同時(shí)各村相應(yīng)成立工作小組，由各村黨組織書記負(fù)責(zé)，開展以村為主體，各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村的工作落實(shí)，同時(shí)XX各職能部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到責(zé)任層層明確，工作層層落實(shí)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“XX美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，并將此項(xiàng)工作納入全體機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)工作成效進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各聯(lián)系村干部要樹立大局意識(shí)，把創(chuàng)建工作放到重中之重，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保目標(biāo)完成。

2、注重個(gè)性。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是一項(xiàng)高度綜合的系統(tǒng)工程，即要注重新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，又要注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自的自然地理?xiàng)l件，體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，彰顯XX整體和各個(gè)村莊的風(fēng)格和特色。

3、突出主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到XXXX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中來。

4、項(xiàng)目推動(dòng)。我XX“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要把項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)放到突出位置，以項(xiàng)目推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，要整合支農(nóng)政策和項(xiàng)目，主動(dòng)做好項(xiàng)目銜接，積極爭取上級(jí)立項(xiàng)支持。

黨的十八大以來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“三農(nóng)”實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面確立重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”等戰(zhàn)略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大政策，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，迎來了又一個(gè)黃金期，初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)分割的體制障礙加快破除。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為我國綜合國力在國際風(fēng)云變幻中大幅提升，為現(xiàn)代化建設(shè)在重重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中昂首邁進(jìn)，為黨和國家事業(yè)在各種困難考驗(yàn)中興旺發(fā)達(dá)，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，增添了應(yīng)對(duì)底氣，贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。實(shí)踐證明，中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。

伴隨工業(yè)化、城XX化深入推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度明顯提高，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)艱巨；農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢在必行；國民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)資源要素流失加快，建立城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制的要求更為迫切，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠(yuǎn)。我們必須順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，舉全黨全國之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

5月31日，全國一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作現(xiàn)場會(huì)在貴州省貴陽市召開。財(cái)政部黨組成員、部長助理XX出席會(huì)議并講話。

　　XX指出，自2008年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展以來，各地注重把民生與民主、國家力量與農(nóng)民力量、自下而上決策與自上而下補(bǔ)助有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)了各方參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，取得了重要的階段性成效。實(shí)踐證明，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策開辟了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的激勵(lì)機(jī)制；提供了公共財(cái)政直接投入村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，構(gòu)建了村級(jí)公益事業(yè)多元化投入機(jī)制；改善了農(nóng)村村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造了農(nóng)民平等發(fā)展的良好條件和機(jī)會(huì)；搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁，促進(jìn)了基層民主、基層組織建設(shè)。

　　XX要求，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，注重發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)自下而上民主決策、農(nóng)村民生需求導(dǎo)向和以縣為主統(tǒng)籌使用的制度優(yōu)勢，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，加快政策轉(zhuǎn)型升級(jí)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供持久有效助力。一是要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要戰(zhàn)略部署。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障和條件支撐。二是要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要推動(dòng)力。加強(qiáng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共事業(yè)向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。三是要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作打造成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總抓手。今年起，選擇部分省以省為單位開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，其他省選擇2-3個(gè)縣開展試點(diǎn)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。通過典型帶路，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。四是要加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范管理。嚴(yán)守不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的底線，積極探索村級(jí)公益項(xiàng)目管理、運(yùn)營新機(jī)制，確保已建成設(shè)施持久發(fā)揮作用。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008-2012年，全國各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1697.8億元，帶動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)投入4165.3億元，共建成各類村級(jí)公益項(xiàng)目135.9萬個(gè)，其中村內(nèi)道路項(xiàng)目66.24萬個(gè)，占48.74%；小型水利項(xiàng)目33.98萬個(gè)，占25%；環(huán)境治理項(xiàng)目10.46萬個(gè)，占7.7%；垃圾處理項(xiàng)目6.25萬個(gè)，占4.6%。

1.1.5 項(xiàng)目提出必要性

1．加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

隨著“千村示范、萬村整治”深入實(shí)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村輻射，我省農(nóng)村環(huán)境和人居狀況發(fā)生了顯著變化。新疆省今年啟動(dòng)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面提升村莊整治建設(shè)和農(nóng)房改造建設(shè)水平的內(nèi)在要求，是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要，是全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的重要途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我自治區(qū)都將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹自治區(qū)黨委，圍繞全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的要求，以全面提升“千村示范、萬村整治”和農(nóng)房改造建設(shè)水平為抓手，建立健全資源要素向農(nóng)村區(qū)域傾斜配置機(jī)制和農(nóng)村人口向中心村、中心XX有序集聚的機(jī)制，一手抓連線成片整治建設(shè)，一手抓農(nóng)村人口集中居住，著力打造社會(huì)主義新農(nóng)村，積極地加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2．加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園的重大舉措。

我XX積極響應(yīng)自治區(qū)黨委政府、XX縣政府提出的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)委高起點(diǎn)定位、把握內(nèi)涵、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化保障、務(wù)實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，形成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的鄉(xiāng)村新景。同時(shí)把創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村納入到XX縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力彰顯科學(xué)規(guī)劃布局美、村莊整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美，把農(nóng)村打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的美好家園，讓全體農(nóng)民充分共享現(xiàn)代文明，過上更加美好的生活。

3．項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步促進(jìn)XX村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平，打造成一個(gè)更加美麗的XX。

XX縣XXXXXX是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，人文積淀深厚，民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村。XX位于XXXX東部，緊鄰G312 國道，東至XX縣城，西臨XXXX場區(qū)。距離XX縣城5 公里，是XXXX的中心村，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展前景。XX共有306 戶，1006 人，耕地面積4288 畝，主要以種植棉花、玉米為主，2011 年人均純收入5300 元，2011 年底牲畜存欄2500 頭，其中牛80 頭，馬12 匹、豬30 頭、羊1500 只。全村主要收入來源為農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)。該村以挖掘村莊內(nèi)涵、改變村莊面貌為著力點(diǎn)，以村莊整治和生態(tài)村建設(shè)為抓手，把XX打造成集農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)家樂餐飲、文化休閑娛樂于一體的XX縣地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同時(shí)也提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。該村美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與保護(hù)自然生態(tài)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐，正是博州地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告篇4

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

中咨國聯(lián)出品

第1章 總 論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。（本文檔當(dāng)前的正文文字都是告訴我們在該處應(yīng)該寫些什么，當(dāng)您按要求寫出后，這些說明文字的作用完成，就可以刪除了。編者注）

1.1項(xiàng)目概要

1.1.1項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人

中咨國聯(lián)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

新建或技改項(xiàng)目

1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為陜西省興平市莊頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)

1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

高建

1.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模

本次項(xiàng)目的總投資為XXX萬元，其中，建設(shè)投資為XX萬元（土建工程為XXX萬元，設(shè)備及安裝投資XXX萬元，土地費(fèi)用XXX萬元，其他費(fèi)用為XX萬元，預(yù)備費(fèi)XX萬元），鋪底流動(dòng)資金為XX萬元。

本次項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入為XX萬元，年均利潤總額XX萬元，年均凈利潤XX萬元，年上繳稅金及附加為XX萬元，年增值稅為XX萬元；投資利潤率為XX%，投資利稅率XX%，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率XX%，稅后投資回收期(含建設(shè)期)為5.47年。

項(xiàng)目的總投資為17000.00萬元，其中，建設(shè)投資為10000.00萬元（土建工程為3234.00萬元，設(shè)備及安裝投資4565.00萬元，土地費(fèi)用750.00萬元，其他費(fèi)用為1189.16萬元，預(yù)備費(fèi)261.84萬元），建設(shè)期利息為367.50萬元，鋪底流動(dòng)資金為6632.50萬元。

項(xiàng)目建成后，達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50000.00萬元，年均銷售收入為39545.45萬元，年均利潤總額10350.34萬元，年均凈利潤7762.75萬元，年均上繳稅金及附加為222.61萬元，年均上繳增值稅為2226.11萬元；投資利潤率為60.88%，投資利稅率75.29%，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率50.24%，稅后投資回收期(含建設(shè)期)為3.22年。

1.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量，案例如下：

本次“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建成后主要生產(chǎn)產(chǎn)品：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

達(dá)產(chǎn)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為：年產(chǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)品XXX(產(chǎn)量)。

項(xiàng)目總占地面積XX畝，總建筑面積XXX.00平方米；主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：

主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表

本項(xiàng)目建成后主要生產(chǎn)產(chǎn)品為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)產(chǎn)年設(shè)計(jì)產(chǎn)能為：年產(chǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系列產(chǎn)品XXX萬噸。

本次建設(shè)項(xiàng)目占地面積50畝，總建筑面積20020.00 平方米；主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：

主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表

1.1.8項(xiàng)目資金來源

本次項(xiàng)目總投資資金XX.00萬元人民幣，其中由項(xiàng)目企業(yè)自籌資金XX.00萬元，申請銀行貸款XX.00萬元。

本項(xiàng)目總投資資金17000.00萬元人民幣，資金來源為項(xiàng)目企業(yè)自籌資金12000.00萬元，申請銀行貸款5000.00萬元。

1.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限

本次項(xiàng)目建設(shè)期從2018年XX月至2019年XX月，工程建設(shè)工期為XX個(gè)月。

本項(xiàng)目建設(shè)從2018年6月—2020年5月，建設(shè)工期共計(jì)24個(gè)月。

1.2項(xiàng)目建設(shè)單位介紹

項(xiàng)目公司簡介

1.3編制依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請示報(bào)告的批復(fù)文件。

可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

案例如下：

1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

2.《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》；

3.《產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

4.《本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

5.《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

6.《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》；

7.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；

8.《工業(yè)可行性研究編制手冊》；

9.《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；

10.《工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策》；

11.項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；

12.國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。

1.4編制原則

（1）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件（設(shè)備、場地等）均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。

（2）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國內(nèi)最先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備選用國內(nèi)最先進(jìn)的，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。

（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（4）設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。

（5）注重環(huán)境保護(hù)，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。

（6）注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

1.5研究范圍

本研究報(bào)告對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)產(chǎn)品的市場需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測，確定了本項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)；對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對(duì)工程投資、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對(duì)策。

1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表

項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表

推薦訪問： 建設(shè)項(xiàng)目 鄉(xiāng)村 可行性研究報(bào)告