動員會，指發(fā)動參會人員參與某項活動的會議， 以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村兩委換屆動員會4篇 , 供大家參考選擇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村兩委換屆動員會4篇

第1篇: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村兩委換屆動員會

村兩委換屆調(diào)研報告

　　新寨村關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的調(diào)研報告
　　為做好我新寨村第五屆村“兩委”換屆選舉工作，通過下村入戶，走訪座談，認真開展了調(diào)研活動，確實做到摸清情況、找準問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、村“兩委”組織情況及換屆選舉的有利條件
　　1、新寨村現(xiàn)有20個村民小組，選民2280人。村“兩委”現(xiàn)有干部7人，其中：女干部1人，任村婦女主任，“兩委”干部中交叉任職7人，在這次選舉中7名村干部的選票都超過了半數(shù)以上，交叉率達到100%。在“兩委”班子設(shè)置中，書記兼主任1人，副主任1人，副書記2人，支委委員3人。平均年齡47歲。根據(jù)以往班子來看，這是一套年輕的班子，有沖勁，有干勁。
　　2、從調(diào)查的情況中我村開展第五屆村“兩委”換屆主要有以下有利條件：一是村民參選的積極性高，為選舉順利進行提供了群眾基礎(chǔ)。二是農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，一些熱難點問題在發(fā)展中得到了有效解決。三是廣大村民的法制觀念、法制意識有了很大提高。
　　二、開展村“兩委”選舉工作情況
　　在歷屆村“兩委”換屆選舉工作中，村支部認真貫徹堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法：
　　1、抓好我村“兩委”換屆選舉工作前的各項準備工作，為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎(chǔ)
　　在我村“兩委”換屆選舉前，村黨支部就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作。一是積極組織村民小組長深入廣大農(nóng)村黨員、村民中廣泛調(diào)查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法，為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況，進行了細致的摸底調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作，要求村干部要以積極的態(tài)度，正常的心態(tài)投入換屆選舉工作，盡職盡責，自覺接受群眾監(jiān)督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村民小組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究，采取有效措施，在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決，為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙，為我新寨村換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量，打
　　下了堅實的基礎(chǔ)。
　　2、加強領(lǐng)導，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作
　　第五屆村“兩委”換屆選舉工作是農(nóng)村政治生活中的一件大事，抓好這項工作，對于進一步調(diào)動廣大群眾干部的積極性，全面推進基層民主政治建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。因此，我新寨村在抓好前期準備工作的基礎(chǔ)上，把村“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位置，進一步加強領(lǐng)導，周密籌劃，精心組織，建立機構(gòu)，制定方案。村支部及時召開了村民黨員會議，對全村的換屆選舉工作做了認真的分析研究、安排部署。成立了由5名村民小組長的財務(wù)清理小組，對全鄉(xiāng)各村上屆以來的所有財務(wù)進行了審計，選舉結(jié)束時又專門進行了財物等手續(xù)的移交。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機構(gòu)，制定方案；②調(diào)查摸底，財務(wù)審計，宣傳發(fā)動，骨干培訓；③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會，進行選民登記；④選舉產(chǎn)生村民代表；⑤依法產(chǎn)生村民委員會候選人；⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會；⑦選舉產(chǎn)生村民小組長，建立健全村委會體系和規(guī)章制度；⑧總結(jié)驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調(diào)查，制定方案；②宣傳發(fā)動；③民主測評、民主推薦、組織考察；④民主選舉。以此指導我村“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領(lǐng)導、有計劃、有步驟的順利開展。
　　三、基本經(jīng)驗
　　一、加強黨的領(lǐng)導是做好村“兩委”換屆工作的根本保障
　　二、籌集經(jīng)費，保證資金到位是做好村“兩委”換屆工作的物質(zhì)保證
　　三、做好宣傳動員工作，充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員，農(nóng)村群眾的參與熱情是做
　　好村“兩委”換屆工作的基礎(chǔ)
　　四、嚴格按照程序操作，嚴格依法辦事是做好村“兩委”換屆工作的原則。
　　四、選舉過程中存在的困難和問題
　　我村“兩委”換屆選舉工作中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是換屆選舉工作經(jīng)費困難；二是全村居住分散、交通不便，換屆選舉的工作量比較大；三是群眾的整體素質(zhì)不是很高，黨員干部的政治熱情和民主意識有待提高。四是外出務(wù)工經(jīng)商群眾較多，增加了選舉組織的難度。五是農(nóng)村黨員、干部隊伍出現(xiàn)年齡
　　梯隊脫節(jié)問題，選人用人面窄。
　　五、意見和建議
　　1、要落實責任，切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導。要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務(wù)，建立健全目標責任制，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好我村業(yè)務(wù)骨干培訓及村財務(wù)清理和審計等準備工作。
　　2、要精心組織，積極為我村“兩委”班子換屆選舉工作創(chuàng)造條件。廣泛宣傳。要充分利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語、組織培訓、走訪座談等多種形式，大力宣傳村“兩委”班子換屆選舉工作的重大意義，特別要對我村村民關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”等問題進行重點宣傳，讓廣大村民了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，不斷激發(fā)和調(diào)動村民參選的積極性和主動性，為搞好選舉工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
　　3、要依法辦事，推動我村“兩委”班子換屆選舉工作扎實有序開展。一是嚴格標準推薦候選人。選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱、工作好壞具有決定性的影響。對候選人條件要嚴格執(zhí)行“四不選”標準，即對不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策，與上級黨委、政府消極對抗的不選；對作風霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不選；對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選；對個人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選。二是充分發(fā)揚民主。在嚴格遵循黨章、選舉法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴大農(nóng)村黨員和村民的民主權(quán)利，重點做好兩方面工作。一方面要嚴格登記選民。由換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室負責，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會成員認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。另一方面要強化領(lǐng)導。在選舉過程中，要突出重點，合理擺布，努力做到“三個集中”，即集中領(lǐng)導、集中時間、集中力量，嚴把“三個關(guān)口”，即把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關(guān)，把好“會場組織關(guān)”，確保依章依法換屆和“兩個比例”要求的實現(xiàn)。三是創(chuàng)新農(nóng)村干部管理機制。為徹底解決當前存在的個別村干部因工作職責不清、目標不明確，而出現(xiàn)的壓力不夠、動力不足、互相推諉、不作為甚至亂作為的問題，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展提出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保
　　障措施，由鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新一屆村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
　　4、要強化引導，努力化解我村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導我村選民正確認識自己的權(quán)利、正確行使自己的權(quán)利、正確對待選舉。對可能存在家族勢力影響正常選舉的村，我村黨支部要確定專人，提前介入，及時給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢、講目的，通過強有力的思想教育和政策宣傳，使其正確認識并主動參與村“兩委”換屆選舉。
　　村“兩委”換屆選舉工作調(diào)研報告 ——XX鎮(zhèn)黨委 完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，建立有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有號召力的村黨組織，是我鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)所面臨的新課題。今年是個換屆年，我鎮(zhèn)把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級班子整體素質(zhì)，健全和完善村黨組織領(lǐng)導和村民自制制度，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。換屆前，鎮(zhèn)黨委組織工作人員提前深入農(nóng)村基層一線，通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，特別是對我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況整理報告如下：
　　一、我鎮(zhèn)村兩委基本概況
　　我鎮(zhèn)轄28個行政村，人口萬人，鎮(zhèn)黨委下設(shè)19個村黨總支、37個村黨支部。現(xiàn)有村兩委干部151人，其中女干部18人，占12%；50歲以上的55人、40歲—50歲之間的65人、30歲—40歲的26人、30歲以下的5人，高中以上文化程度的85人。村黨總支委員會有總支書記28人，副書記28人，支委委員83人；村民委員會有村主任28人，副主任
　　28人，村委委員67人。
　　二、開展村“兩委”選舉工作情況
　　換屆選舉工作主要做法
　　在村“兩委”換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委認真貫徹堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法：
　　1、抓好換屆選舉工作前的各項準備工作。
　　在村“兩委”換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作：一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調(diào)查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法，為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況，進行了細致的摸底調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作，要求黨政干部要以積極的態(tài)度，正常的心態(tài)投入換屆選舉工作，盡職盡責，自覺接受群眾監(jiān)督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究，采取有效措施，在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決，為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量，打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　2、建立機構(gòu)，制定方案，責任落實。鎮(zhèn)黨委先后召開黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議，對全鎮(zhèn)的換屆選舉工作做了認真的
　　分析研究、安排部署，制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，班子成員及財政所、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、派出所等單位負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織委員兼任，負責換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)黨委建立了班子成員聯(lián)系制度，分片包干負責抓好選舉，從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)干部，每個村都成立由駐村工作隊長任組長的換屆工作指導組，負責指導各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副書記任組長，司法所、派出所全體人員組成維護穩(wěn)定工作組，切實維護好換屆工作秩序。成立了鎮(zhèn)長任組長的財務(wù)清理小組，對全鎮(zhèn)各村上屆以來的所有財務(wù)進行了審計，選舉結(jié)束時又專門進行了財物等手續(xù)的移交。各村委會也成立相應的選舉委員會領(lǐng)導小組，為全鎮(zhèn)村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機構(gòu)，制定方案；②調(diào)查摸底，財務(wù)審計，宣傳發(fā)動，骨干培訓；③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會，進行選民登記；④選舉產(chǎn)生村民代表；⑤依法產(chǎn)生村民委員會候選人；⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會；⑦選舉產(chǎn)生村民小組長，建立健全村委會體系和規(guī)章制度；⑧總結(jié)驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調(diào)查，制定方案；②宣傳發(fā)動；③民主測評、民主推薦、組織考察；④民主選舉。以
　　此指導全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領(lǐng)導、有計劃、有步驟的順利開展。
　　3、加強宣傳，注意引導。村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶，牽連到老老少少，時間短、任務(wù)重、政策性強、情況復雜，取得廣大選民信任支持，增強他們的參與意識，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我鎮(zhèn)始終把宣傳動員，激發(fā)選民參與民主選舉貫穿到整個工作的全過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，并且，鎮(zhèn)黨委以“珍惜民主權(quán)利 投好神圣一票”為題給XX鎮(zhèn)全體選民寫了一封信，印發(fā)3000份，信中明確指出20XX年是十二五規(guī)劃開局之年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“突出工業(yè)、突破農(nóng)業(yè)、突顯民生”實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，強調(diào)優(yōu)秀村兩委班子對于XX鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，動員廣大選民公平、負責的依法行使好手中的權(quán)利，積極參與選舉，對保障選舉工作的依法規(guī)范有序進行起到了良好的促進作用。
　　4、加大培訓，精心指導。為了做好村兩委換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委召開了由各村兩委成員、黨員代表共151人的村級換屆選舉工作座談會。在實際工作中，鎮(zhèn)黨委抓住重點。
　　加強整個換屆工作的業(yè)務(wù)指導。全鎮(zhèn)到各村開展指導工作的人員共100多人，人員充實、工作到位。同時，鎮(zhèn)黨委加強對參與選舉工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓，舉辦了一期由鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、各村兩委班子成員等共126人參加的培訓班，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。
　　5、明確責任，密切協(xié)作，嚴格程序，依法選舉。在換屆選舉工作中，全鎮(zhèn)各級責任明確，鎮(zhèn)黨委承擔領(lǐng)導責任、村黨支部承擔直接責任，黨政一把手為第一責任人，各級黨政干部都切實負起責任。同時，市換選辦領(lǐng)導在我鎮(zhèn)換屆選舉工作的階段性進程中，根據(jù)各村委會的實際情況及可能出現(xiàn)的問題及時深入到各村檢查指導工作。在整個換選工作中領(lǐng)導小組適時召開會議，研究、部署、安排村級換屆選舉工作，在工作中各級密切配合，全力協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題共同討論、研究、尋找解決方法，共同解決問題，把問題及時處理在萌芽狀態(tài)，保證全鎮(zhèn)換選工作的順利開展。
　　在村支部換屆選舉中，堅持以《中國共產(chǎn)黨程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條件》為根據(jù)，依據(jù)《中共XX鎮(zhèn)委員會村黨支部換屆選舉工作實施方案》，對所轄村黨總支部委員會采取黨員推薦、群眾推薦黨內(nèi)選舉“兩推一選”的辦法開展。在村
　　做好今年的換屆選舉工作的建議和意見
　　為做好20XX年的村兩委換屆選舉工作，近期，恭城縣組織專門人員深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村屯，對往屆村兩委換屆選舉的主要做法、存在問題進行了專題調(diào)研，針對存在的問題，對做好今年的換屆選舉工作提出了一些建議和意見。
　　一、村兩委班子結(jié)構(gòu)基本情況
　　村兩委班子現(xiàn)狀：20XX年村“兩委”換屆后，全縣117個行政村共選出“兩委”成員1224人，主要干部平均年齡歲，婦女干部131名，僅占11%。其中村委成員618人，35歲以下的98名，僅占%，高中以上文化程度237名，占%；支委班子成員606 人，35歲以下的104名，占%，高中以上學歷的277名，占%，村黨組織委員與村委會成員中交叉任職的有298名，其中由村書記兼任村委會主任的35名，占%。總體來看，村兩委班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)比20XX年換屆前均有所改善，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，仍沒有最大限度地實現(xiàn)班子整體優(yōu)化的目標。
　　二、主要做法
　　提前謀劃，確保調(diào)查到位
　　俗話說：磨刀不誤砍柴工。在村級組織換屆選舉工作中。
　　恭城縣始終堅持突出一個“早”字，未雨綢繆，做到早謀劃、早安排、早實施，全面掌握各種動態(tài)，科學部署前期準備工作，嚴密制定工作方案，為搞好村級組織換屆工作打下良好的基礎(chǔ)。一是抓好換屆前的調(diào)查摸底工作。在換屆選舉準備工作階段，該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前深入各村調(diào)查摸底，摸清各村“兩委”班子情況、黨員干部情況、群眾認可度情況以及村情民意等情況，為換屆選舉工作提供決策依據(jù)。同時，通過采取民主測評方式，掌握廣大黨員和群眾對本村兩委主要領(lǐng)導工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。二是開展集中整頓。對排查出的可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素。對排查出的軟弱班子和嚴重影響換屆選舉的問題班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提前介入，本著“一村一議”、“一村一案”的原則，對一些歷來問題比較多的村，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。
　　加強培訓，確保指導到位
　　為抓好“兩委”換屆選舉工作，真正選準配強“兩委”班子，使各工作組能真正發(fā)揮指導作用，該縣以加強培訓為突破口，確保指導到位。一是實行工作例會制度，在選舉工作的每個階段，縣下派工作指導組都要按時召開工作例會，互通
　　工作進展情況。二是強化對村“兩委”班子的培訓。三是強化對村級選舉工作骨干的培訓。通過扎實抓好培訓，做到人人都是明白人，確保了依法選舉的程序一項不少、黨員和選民的權(quán)利一項不漏、該遵循的原則一個不變。
　　營造氛圍，確保宣傳到位
　　一是采取拉橫幅、貼標語、辦專欄、出簡報等形式加強對村兩委換屆工作的宣傳。二是利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，采取視頻點播滾動宣傳的方式，宣傳“兩委”換屆選舉的目的、意義及方法步驟，村干部交叉任職條件等重要內(nèi)容。三是將“兩委”換屆工作與全縣各項中心工作緊密結(jié)合，利用召開各種會議和調(diào)研走訪的有利時機，在全縣各村屯對村“兩委”換屆工作進行鋪天蓋地的培訓，使“兩委”換屆宣傳工作深入人心，確保宣傳不留死角。
　　嚴格把關(guān)，確保程序到位
　　1、堅持四公開，營造良好的競爭氛圍。在選舉過程中始終堅持做到四公開：一是公開任職條件，在后選人推舉前，對村兩委成員的任職條件，包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等進行張榜公布；二是公開候選人姓名，對民主推薦預備候選人堅持不帶框、不畫線，按照得票多少或者一定的比例張榜公布；三是公開競職演說，要求候選人必須在選舉大會上逐一發(fā)表競職演講，現(xiàn)場回答黨員和群眾提問；四是公開選舉結(jié)果，在選舉大會上，做到當場計票。
　　當場唱票，當場宣布選舉結(jié)果。通過采取以上措施，營造了一個公開、公平、公正競爭的氛圍。
　　2、把好五關(guān)，嚴格依法依規(guī)辦事。一是把好資格審查關(guān)，保證候選人素質(zhì)。正確引導群眾按照“雙高四強、四不選”條件推薦后選人。即把那些將政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強、法制觀念強、民主意識強、致富帶富能力強的人選進村兩委班子，同時做到“四不選”，即對不積極貫徹貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，與上級黨委、政府消極對抗的人不選；作風霸道，拉幫結(jié)派，影響團結(jié)的人不選；違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或違法行為的人不選；個人雖富但帶富能力不強、思想品質(zhì)不好的人不選。在堅持“雙高四強、四不選”的基礎(chǔ)上，對推薦出來的初步人選，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行嚴格審查，凡不符合條件的候選人，堅決取消候選人資格。二是把好選舉紀律關(guān)。在鼓勵候選人宣傳自己、推介自己的同時，嚴禁借機拉票、搞賄選等非法組織行動。三是把好民主關(guān)。在整個換屆選舉過程中，該縣充分發(fā)揚民主，依法保證群眾選舉的權(quán)利。嚴格選民登記，為了避免選民登記出現(xiàn)錯名、重復、遺漏，在選民登記中嚴格按照“五增五減”要求堅持做到“五不漏”，即適齡登記的選民不漏，外出務(wù)工的選民不漏，老弱病殘的選民不漏，因違法關(guān)押但未被剝奪政治權(quán)利的選民不漏，出嫁或上門到外村但戶口未隨遷的選民不漏。對外出務(wù)工的選民通過采取電話、寄信告知選
　　舉具體時間的方式，確保選民權(quán)利得到最大限度的保證。通過層層核實，步步把關(guān)，全縣的選民登記率達到了100%。四是嚴把“三關(guān)”、做到“兩個確保”。在選舉過程中，該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出重點，合理布局，努力做到“三集中”，即集中領(lǐng)導、集中時間、集中力量，同時嚴把“三個關(guān)口”，即把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關(guān)，把好“會場組織”關(guān)，確保換屆選舉工作合法有效。
　　3、強化督察，確保選舉依法依規(guī)進行。首先是實行定期匯報制度。通過定期召開各指導組組長會議，隨時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級換屆進展情況，對工作做得好的給予表揚、推廣經(jīng)驗，對出現(xiàn)問題的及時指出并予以糾正。其次是采取“回頭看”的方式，在階段工作完成后組織回查，重點“回查”三方面內(nèi)容：一是程序是否合法；二是材料歸檔是否規(guī)范及時；三是了解群眾的反映如何。最后是實行不定期督察制度。通過督察及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保全縣換屆選舉工作依法依規(guī)、順利進行。
　　三、存在問題及原因分析
　　一是部分黨員、群眾民主和法制意識不夠強，參政、議政能力較弱，影響選舉工作質(zhì)量。部分群眾民主意識和法制意識不夠強，本位思想比較嚴重、宗族觀念濃厚，一方面，相當一部分選民不愿意到中心會場投票，大部分村屯仍然要以流動票箱的形式組織選民投票；另一方面，從整體上考慮

第2篇: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村兩委換屆動員會

村（居）“兩委”換屆工作動員會會議議程

時間：2018年6月11日

地點：鎮(zhèn)三樓人大會議室

主持人：

同志們：?

為切實做好我街村“兩委”換屆選舉工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里召開XXX村（居）“兩委”換屆工作動員會。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹省、市、區(qū)村（居）兩委換屆工作部署會議精神，全面安排部署我鎮(zhèn)村（居）“兩委”換屆工作。出席今天會議的有：鎮(zhèn)黨政班子全體成員、各站所負責人、村（居）兩委全體成員。

今天會議主要有五項議程：

一、統(tǒng)一組織收看警示電教片《鏡鑒》

二、宣讀《XXX村（居）“兩委”換屆實施方案》

三、宣讀《關(guān)于進一步嚴肅村（居）“兩委”換屆工作紀律的通知》

四、書記作換屆動員講話

五、進行換屆工作業(yè)務(wù)培訓

下面進行會議第一項：收看警示電教片《鏡鑒》

下面進行會議第二項：由鎮(zhèn)黨委委員XX同志宣讀《XXX村（居）“兩委”換屆實施方案》

下面進行會議第三項：由鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記XXX同志宣讀《關(guān)于進一步嚴肅村（居）“兩委”換屆工作紀律的通知》

下面進行會議第四項：由鎮(zhèn)黨委書記、“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組組長XX同志作動員講話，大家歡迎！

同志們：

剛才XX同志宣讀《XXX村（居）“兩委”換屆實施方案》、馬海林同志宣讀《關(guān)于進一步嚴肅村（居）“兩委”換屆工作紀律的通知》、XXX書記就如何高標準、高質(zhì)量的完成“兩委”換屆工作提出了明確要求，書記要求統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，切實增強村“兩委”換屆工作的責任感。書記還從前期準備要扎實充分、村班子選配要強中擇優(yōu)、執(zhí)行換屆程序要依法依規(guī)、嚴明換屆紀律要從嚴從實、宣傳發(fā)動營造氛圍、監(jiān)督指導強化有力等方面提出具體要求。書記的講話深刻闡述了村“兩委”換屆工作的重要意義，明確提出了這次換屆的工作重點，著重強調(diào)了紀律要求和組織領(lǐng)導，政治性、政策性、指導性和針對性都很強，對做好這次換屆選舉工作具有重要的指導意義，希望大家認真把握，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這次會議過后，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作將全面鋪開。

下面，就貫徹落實會議精神，我再強調(diào)三點：

一、高度重視，迅速落實，認真貫徹好會議精神。這次會后，各村（居）黨組織、村（居）委會要迅速召開會議，進行動員部署，要準確掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，熟悉換屆選舉規(guī)程，結(jié)合工作實際抓好落實。要學習傳達今天會議主要精神，特別是梁書記重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，切實增強完成此次換屆選舉工作的自覺性、主動性、積極性，以高度的政治責任感，強烈的使命感，認真安排好此次換屆工作。

二、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保換屆工作順利進展。這次村（居）“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重，各村（居）要統(tǒng)籌開展好村“兩委”換屆選舉工作，并兼顧好當前扶貧、環(huán)境整治等重點工作。正確處理好換屆工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，自覺做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保工作選舉兩不誤、兩促進。

三、嚴格程序、嚴明紀律，嚴厲打擊違紀違法行為。各村（居）要防止和抵制各種不正之風干擾，營造風清氣正的換屆環(huán)境。要大力開展“兩委”換屆普法教育和紀律教育，組織黨員、群眾認真學習換屆工作的法律法規(guī)、政策文件。充分運用典型案例警示作用，引導候選人嚴格遵守換屆工作紀律，采取合法、正當方式有序參與競職。對不按程序操作，造成不良影響甚至引發(fā)群體性事件的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪分子要堅決打擊。

下面進行會議最后一項：進行換屆工作業(yè)務(wù)培訓

第3篇: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村兩委換屆動員會

村兩委換屆匯報材料

正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作及舉全縣之力“抗大旱、保民生、助春耕”之際，李副主任一行不辭辛勞，蒞臨我縣檢查指導工作，使我們備受關(guān)懷和鼓舞。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣34萬人民群眾，向您們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!

下面，我就全縣村“兩委”換屆選舉工作向各位領(lǐng)導作簡要匯報，敬請指示。

自全縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來，縣委高度重視，強化領(lǐng)導，精心組織，科學運作，積極采取有效措施，著力推進全縣村“兩委”換屆選舉工作。截止4月5日，全縣93個村黨總支已圓滿完成了換屆選舉工作任務(wù)。截止4月13日，93個村委會已完成了推選選舉委員會和村民代表、選民登記、初步候選人提名等工作，其余各項工作與團組織、婦代會換屆選舉工作正依章依法依規(guī)進行。據(jù)統(tǒng)計，全縣共推薦出4490名村民代表，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民205506名，提名村委會成員初步候選人8787名(主任1477名，副主任2056名，委員5254名)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成正式候選人預選工作，其余3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作流程于15日前完成;通過核實，能參加選舉的團員人數(shù)3443名，占團員總數(shù)4110名的%;推薦出婦代會委員1059名，婦代表3166名;通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺宣傳45條，報刊宣傳45篇，張貼宣傳標語1219條，印發(fā)了各類宣傳材料8925份和致黨員和選民的公開信20余萬份，編發(fā)了簡報81期。

一、“四個注重”扎實做好村“兩委”換屆選舉準備工作

(一)注重調(diào)查摸底，掌握村情民-意。結(jié)合第三批學習實踐活動，以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展村“兩委”公信度調(diào)查等形式對村“兩委”班子換屆問題組織進行了專題調(diào)查研究，聽取了鄉(xiāng)、村、組干部及村民代表四個層次人員的意見建議，了解和掌握了基層干部群眾的思想動態(tài)和“兩委”班子的現(xiàn)狀，為縣委開展換屆選舉工作提供了科學依據(jù)。經(jīng)調(diào)查，村“兩委”換屆選舉的重點村和難點村3個，軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織2個。在公信度調(diào)查中，共發(fā)出和收回1000份問卷調(diào)查表，對20個村“兩委”班子進行滿意度調(diào)查，有19個村滿意度在80%以上，占95%。

(二)注重培養(yǎng)后備，確保人才儲備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為重要準備工作，有意識地從村民小組長、大中專畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人等群體中，重點培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)高、年富力強、有奉獻精神、熱心為群眾辦實事的中青年優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)對象，確保了每個村至少有2名以上后備干部常數(shù)，有效解決村干部源頭不足問題。

(三)注重觀摩學習，借鑒工作經(jīng)驗。先后兩次組織了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織干事共38名赴蒙自、元陽、彌勒、開遠四個縣市，就基層黨組織建設(shè)、村“兩委”班子建設(shè)和換屆選舉等工作進行考察學習。在考察中，觀摩學習組認真做好學習考察筆記，總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，為開展好村“兩委”換屆選舉工作打下良好基矗

(四)注重財務(wù)審計，嚴肅財經(jīng)紀律。截止2月3日前，已完成了全縣93個行政村278名村干部和971個村民小組1741名村小組干部的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，其中，行政村審計面達100%，村民小組審計面達%，審計資產(chǎn)總額達萬元，重點審計了農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)

第4篇: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村兩委換屆動員會

下面是整理的2016村兩委換屆方案三篇，供大家參考!

2016村兩委換屆方案三篇

2016村兩委換屆方案一

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就做好我村黨組織委員會和第八屆村

民委員會換屆選舉工作，提岀如下實施方案

一、 時間安排

我村黨組織委員會和第丿原村民委員會換屆選舉工作從20XX年7月中旬

開始，9月上旬全面結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導核心作

用，先進行村黨組織換屆選舉，再進行村委會換屆選舉。

二、 選配要求

1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，結(jié)合我村實際，確定村"兩委"

班子成員職數(shù)3人,村黨組織委員會3人,村民委員會一 3人組成

2、 優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村"兩委"成員中，35歲以下、高中仲專）以上文化程 度的比例要進一步提高，新任村黨組織書記F應具有高中（中專）以上文化程度。 注重從黨員中推薦提名村委會候選人，楣會成員特別是村委會主任中黨員比例 要比上屆明顯提高。注意選配優(yōu)秀婦女同志進入村“兩委“班子，村民委員會成 員中應當有婦女成員。村"兩委”成員中女性正職比例要有適當提高。村黨組織 委員會和村民委員會成員候選人，凡新提名的，原則上男不超過55周歲、女不 超過50周歲;繼續(xù)提名的，原則上男不超過60周歲、女不超過55周歲;任期內(nèi) 已達到養(yǎng)老保險到齡退休的，原則上要求辦理退職手續(xù)。

3、 嚴格用人標準。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩x舉認真貫徹執(zhí) 行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，熱心為村民辦好事實事，僅經(jīng)濟、會管理， 有創(chuàng)新精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的人進村"兩委"班子。

村"兩委"班子成員應具備以下基本條件①擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守國 家法律法規(guī)，執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領(lǐng)導； ②有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神,帶頭勤労致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的 能力強;③W較強的事業(yè)心、責任感，有一定的組織領(lǐng)導能力，能自覺維護團結(jié) 和穩(wěn)定;④為人正派，處事公道，廉潔奉公，積極履行應盡義務(wù);⑤有較強的群眾 觀念，善于運用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾工作，樂于為群眾辦事，群眾威 信比較高;⑥年富力強，身體健康，文化程度在初中以上。

有下列情形之一的，不得推薦提名為村"兩委”候選人①貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村 的方針政策不積極、不認真甚至與上級黨委、政府對抗的;②搞宗族派性、拉幫 結(jié)派、鬧不團結(jié)的;③嚴重違反村規(guī)民約、社會公德，在群眾中造成惡劣影響的； ④年齡偏大，身體狀況差，工作能力弱以及文化程度偏低，不能履行職責的;⑤ 組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的;⑥利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農(nóng) 村正常工作的;⑦利用各種方式干擾選舉和賄選的;⑧其他不符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和 國家法律法規(guī)的。

村黨組織委員會成員候選人，要在黨員推薦和群眾推薦的基礎(chǔ)上,認真考察, 嚴格把關(guān)。對村民委員會成員候選人的具體條件，要經(jīng)過村民會議或村民代表會 議討論通過，村民選舉委員會要對照條件對村委會成員候選人認真進行資格審查。

三、基本步驟

（一） 做好前期準備。換屆前，要認真開展調(diào)查摸底，深入分析影響換屆選舉 的主要因素，制定岀有針對性、操作性強的工作方案，召開換屆工作動員會議。 要組織力量做好村級財務(wù)清理和村"兩委"成員離任經(jīng)濟責任審計工作，對審計 中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。要認真開展村干部考核評議，考核 評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。

（二） 組織村黨組織委員會換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn) 黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選“暫行

辦法》等有關(guān)規(guī)定，全面實彳亍“兩推一選"。具體分為五個步驟進行

1、 前期工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的 決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村 黨組織委員會和黨小組長會議」專達鎮(zhèn)黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關(guān) 事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員 他們參加換屆推薦、選舉。

2、 黨員推薦。村黨組織召開黨員大會,聽取本屆黨組織委員會委員的述職 報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨 委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，硏究確定候選人 初步人選。

3、 群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鎮(zhèn)黨委扌塩的下一屆村黨組 織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人 選，現(xiàn)場公開計票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村 黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、 組織考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組7寸考察對象進行考察，根據(jù)推薦和考察情 況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記的候選人預備人選。其中，委員 候選人預備人選按照比應選人數(shù)多1人的差額確定。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本 屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。新一屆村黨組織委員 會選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果， 鎮(zhèn)黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》 、《安徽省村民委員會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，具 體分為五個步驟進行

1、 推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會要由村民會議或各村民小組 民主推薦產(chǎn)生，確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員 會成員候選人的,有號擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員 候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產(chǎn)生后要在 換屆選舉前及時民謎，并予以公布。

2、 制定選舉辦法。要認真指導和引導村民選舉委員會依法依規(guī)制定本村選 舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、 不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規(guī)定，經(jīng)村民會議 或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。

3、 做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進程加快、人口流動性増強、戶籍制 度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運作。全面、準確地做好登記工作，防 止錯登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應 當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、 推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn) 生,不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會要 對村民委員會成員候選人進行瓷格審查。正式候選人的名額應多于應選名額，并 通過預選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認真做好 女性村民提名為村民委員會成員候選人的工作。

5、 組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的 村民的過半數(shù)投票，選舉有效候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始 得當選"的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時, 應召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票 處，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果應當場公布。嚴格控制流動票箱的使 用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實維護投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉現(xiàn) 場秩序，影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委“新老班子的交接工作，整 理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓，提高他們履行職責、服務(wù)群 眾的能力。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作。 要認真落實村干部"一定三有"政策，完善村干部報酬正常増長機制，積極穩(wěn)妥 推進離任村干部定額生活補貼工作。逬T建立健全村級配套組織，提倡村"兩 委"成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

四、組織領(lǐng)導

搞好村級換屆工作，關(guān)鍵在于認識的高度、重視的程度和抓落實的力度。要 高度重視，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，以求真務(wù)實的作風，切實把村級 換屆工作抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。

1、 健全組織機構(gòu)。成立村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導小組,村黨總支書記 馬大忠任組長，崔年寶任副組長，委員及優(yōu)秀黨員成員。村黨總支書記要切實履 行好直接責任人的職責，認真抓好工作落實，按照規(guī)定，落實好換屆選舉工作經(jīng) 費，確保換屆選舉工作的順利進行。

2、 營造濃厚氛圍。要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機短信、村村通廣播、宣傳畫、 公示欄、明白紙、黑板報、標語、條幅等載體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策， 教育、弓I導廣大黨員和村民正確認識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和 方法，做到在享有權(quán)利的同時，正確履行應盡的義務(wù),努力營造風清氣正、和諧 有序的換屆環(huán)境。

3、 加強督查指導。成立村“兩委“換屆選舉工作督査組，重點加強對換屆 程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導,對每個階段的工作進行 巡回督查。選舉時，有關(guān)負責同志要到現(xiàn)場指導，確保整個選舉過程依法按章進 行。

4、嚴明換屆紀律。按照中央和省、市委組織部門和民政部門關(guān)于嚴肅村級 換屆紀律的要求，認真落實"五個一"活動。一是發(fā)放一張?zhí)嵝芽ā?十個嚴 禁”的要求及鎮(zhèn)舉報電話制成提醒卡，發(fā)到每個黨員和每個家庭;二是開展一次 專題學習。組織鎮(zhèn)機關(guān)全體干部和村"兩委"班子成員、村民組長、村民代表就 各項換屆紀律要求進彳亍專題學習，切實做到先學先行，帶頭遵守;三是開展一次 警示教育。采取播放警示教育片、發(fā)放警示教育資料、座談討論等形式，教育引 導參選人員規(guī)范自身競濕亍為;四是進行一次集體談話。鎮(zhèn)黨委要和參選人員， 村黨組織負責人要與黨員村民代表開展一次集體談話，就換屆政策規(guī)定和紀律提 岀要求;五是開展一次承諾。組織鎮(zhèn)黨委和村黨組織、換屆工作人員、村"兩委" 班子成員、參選人員、村民代表以及廣大黨員就積極參與選舉、遵守選舉制度、 弘揚新風正氣等方面作岀承諾，并將承諾內(nèi)容進行公示，接受監(jiān)督。

要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通監(jiān)督渠道，依靠社會力量，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全 信訪、電活和網(wǎng)絡(luò)等舉報平臺，暢通群眾舉報渠道。縣里成立村"兩委"換屆選 舉工作暗訪組，換屆選舉期間不定期組織督查與暗訪，重點檢查各地換屆紀律執(zhí) 行情況。對拉票賄選等不正當競爭行為，加大查處和打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處 一起、通報一起;對各種非法勢力干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊;對以違 法操作、賄選等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當選村“兩委“ 成員的，取消當選資格。

村"兩委"換屆結(jié)束后,重點圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴肅換屆紀律、人選公信 度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，對村"兩委"換屆工作進行滿意度測 評。同時，要對村“兩委“換屆選舉工作情況進行總結(jié)，并于20XX年9月底 前將工作總結(jié)及滿意度測評結(jié)果分別報鎮(zhèn)組公辦。

中共柯坦鎮(zhèn)柿樹村黨總支

柯坦鎮(zhèn)柿樹村民委員會

2016村兩委換屆方案二

為切實做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委“換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行^條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》 、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān) 于認真做好20XX年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》（鄂辦發(fā) [20XX]38號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認真做好20XX年全市村黨組 織和村民委員會換屆選舉工作的通知》（天辦發(fā)[20XX]17號）有關(guān)精神，結(jié)合我 鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制訂如下實施方案：

_、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀， 以加強村級組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動農(nóng)村科學發(fā)展為目標，堅持黨的 領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，擴大黨員群眾有序參與政治，選好配強村 "兩委”班子。把政治可靠、民主意識和法制觀念強、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾 致富、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會委員;積極引導村民把辦事 公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾^務(wù)的人選為村民委員會成員，為全面 深化改革、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

二、 選舉時間

全鎮(zhèn)24個行政村黨組織和村民委員會換屆選舉工作從9月底開始，至11 月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日，村民委員會選舉日定在 11月2 3S ,因特殊情況需要延期換屆選舉的村，需書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請示 同意并上報市委、市政府批準。

三、 選舉原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導，搞好宣傳發(fā)動。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下 有計劃、有步驟地進行。各支部要樹立正確的選人導向，認真組織實施選舉，營 造風清氣正的良好氛圍，嚴厲打擊違紀違法等行為，確保選舉工作順利進行。同 時，要加大宣傳力度，充分運用廣播、公開信、公開欄、標語、橫幅和遠程教育 等形式,廣泛宣傳《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》以及換 屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時間安排等，切實做到家喻戶曉。

（二）充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。整個選舉工作必須嚴格按照《中華人民

共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北

對當前農(nóng)村人員流動數(shù)量大、范圍廣的實際情況，加強與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾 的聯(lián)系，充分發(fā)動黨員群眾參與，要落實好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對換屆 選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時公開，接受群眾監(jiān)督。

要落實好黨員群眾的表達權(quán)，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)、對 村委會成員的提名權(quán)、對村"兩委"成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會選舉要嚴 格依照法定程序，實行1直接選舉、差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計票、 公平競選、當場公布選舉結(jié)果等辦法，切實保障村民的民主權(quán)利，對重難點及信 訪問題較多的村，要選派專人指導，加強對換屆程序的全過程監(jiān)督。

（三）精干高效，嚴格控制職數(shù)。這次村“兩委“換屆選舉采取先逬行村黨組 織換屆，后進行村民委員會換屆，工作步驟相互交叉的辦法進行。村黨組織書記 和村委會主任原則上實行“一肩挑"，"兩委"成員一般交叉任職，村“兩委“成 員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為村民總數(shù)在3000人以下的村,村干部職數(shù)統(tǒng) 一確定為4名，分別為村黨組織書記（村委會主任）、副書記（副主任）、婦女計生 委員、財經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村，村干部職數(shù)確定為5名;婦 女計生委員必須由女同志擔任。

（四）保障婦女權(quán)利，實行設(shè)崗定位。要保障婦女在村"兩委"換屆選舉中的 合法權(quán)益，在推選村民代表中，婦女代表要達到30%以上的比例。村民選舉委 員會成員中要有婦女成員，采取"設(shè)崗定位”的選舉方式，保證婦女在村民委員 會成員中至少有一個名額，確保婦女參選和當選。

四、選舉的方法和步驟

(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個階段25個步驟)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟，與村委會換屆選舉工 作一并組織，交叉進行。

1、準備階段(9月25 B-10月15日)

(1)10月8日前，組織開展村級財務(wù)￥誕，公示。

(2)10月9日前，鎮(zhèn)委成立村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導機構(gòu)，組建工作專 班。

(3)10月10日前，結(jié)合本地實際,制定村"兩委"換屆選舉工作方案，成 立換屆選舉工作領(lǐng)導小組和指導督導專班，上述工作可與村委會換屆選舉同步進 行。

(4)10月11日前，召開全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作動員大會。

(5)10月14日前，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于召開黨員大會進行換屆選 舉的請示》，鎮(zhèn)黨委研究審批請示事項，并及時下達批復。

(6)10月15日前，在鎮(zhèn)指導督導小組的指導下，召開村支部委員會議，傳 達鎮(zhèn)委批復意見，討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》 (草案)。

2、推薦階段(10月16 H-17 B)

(7)10月16日前，在鎮(zhèn)指導督導小組的指導下，召開村黨員大會和村民代 表會議，推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人。

(8)10月17日,鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標考核、民主評 議、財務(wù)審計清理等情況，研究確定考察對象人選。

(9)鎮(zhèn)黨委對推薦對象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進 行談話，作好思想工作，嚴肅換屆紀律。

3、考察階段(10月18日一23日)

(10)10月18日至20 H ,鎮(zhèn)黨委成立考察組，對考察對象進行考察。參加 考察座談的對象主要包括村組干部、本村"兩代表一委員”、黨員、村民代表和 村級經(jīng)濟組織負責人等。

(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)考察情況，在征求紀委、計生、綜治、

信訪等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，按照委員候選人預備人選數(shù)應多于應選人數(shù)20%的 差額(書記、副書記候選人預備人選數(shù)原則上等于應選人數(shù))，研究確定新一屆村 黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選名單。

(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐枕奐屆工作指導組經(jīng)與村黨組織委員會溝通，村 黨組織委員會向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于村黨組織委員會委員候選人初步人選的請示》。

(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應選人數(shù)20%的差額比例，審核批復村黨

組織委員候選人預備人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人，方能提交黨員大會選舉。

3、選舉階段(10月24 B-11月3日)

(14)10月24日至11月2日，鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項承諾書》。

根據(jù)黨員大會和村民代表會議通過的本村三年發(fā)展目標和上級有關(guān)要求，候選人 書面作岀競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報鎮(zhèn)黨委審核 同意后，分別簽訂《四項承諾書》，并在全村黨員群眾中進行公示和宣傳。不簽 訂承諾書的，取消其候選人預備人選資格。

(15)11月3日村黨組織委員會在鎮(zhèn)黨委及指導督導蛆的指導下，主持召開 黨員大會，進行選舉。首先要做好會務(wù)準備,鎮(zhèn)黨委指導村黨組織班子做好印制 選票、布置會場、提前通知每名黨員開會的時間和地點等會務(wù)準備工作，準備工 作結(jié)束后，召開全體黨員大會進行正式選舉。

(16)11月3日當場宣布計票結(jié)果。計票結(jié)果由會議刼人當場宣布。

(17)11月3日召開新一屆村黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記， 當場宣布選舉結(jié)果。在指導督導組的指導下，指定一名新當選的委員主持會議， 會議議程主要有5項一是通過新一屆村黨蛆織委員會選舉辦法;二是表決通過新 一屆村黨組織書記、副書記候選人建議名單;三是通過監(jiān)票人，指定計票人;四是 選舉新一屆村黨組織書記、副書記;五是新當選的村黨組織書記講話。

(18)選舉結(jié)束后，在指導督導組的指導下，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。

(19)鎮(zhèn)黨委批復選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復后，村黨組織發(fā)布公告。

5、總結(jié)階段(11月3日局

(20)材料歸檔。對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作 的真實記錄等資料及時收集整理，裝訂成冊，妥善保管。

(21)建章立制。各指導督導組幫助村黨組織制定好］王期工作目標、年度工作 目標，完善各項規(guī)章制度。

(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要對選舉工作逬行檢查，看選舉是 否依規(guī)依章進行,黨員的權(quán)利是否得到充分行使,總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗，并向市 委組織部寫岀總結(jié)報告。

(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當選的村黨組織班子成員談話，提出工作要 求，明確工作任務(wù);與沒有當選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進行個別 談心，瞄思想工作。

(24)新一屆村黨組織委員會制定任期工倆劃，主持開展工作。在鎮(zhèn)指導督 導組的指導下，新一屆村黨組織委員會與上一屆村黨組織委員會搞好工作交接, 研究確定新一屆村黨組織三年工作目標和年度工作計劃，明確分工，強化責任， 結(jié)合承諾事項，積極開展工作。

(25)做好村民委員會換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導督導組、村"兩委"換屆工作領(lǐng) 導小組和新一屆村黨組織委員會負責領(lǐng)導和指導開展好村民委員會換屆選舉工作。

(二)村委會選舉的方法和步驟(共5個階段，21個步驟)

1、選舉工作準備(10月15日前，與村黨組織選舉準備工作一并進行)

(1)10月11日前進行財務(wù)清理審計。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專班對村財務(wù)逬行 清理審計，清理審計后對村財務(wù)收支和賬目情況進行全面詳實公開。

(2)10月13日成立選舉工作機構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導組，研究選舉工 作，并選派有經(jīng)驗和責任感的干部駐村指導工作。

(3)10月11日前召開動員會和民主評議村"兩委"成員。

⑷10月14日召開村"兩委"成員、全體黨員、村民代表參加的動員會， 安排部署換屆選舉工作，討論通過?XXX村村民選舉委員會推選辦法》，同時召 開第八屆村民代表會議，聽取第丿扃村委會全體成員述職和財務(wù)審計報告，對村 “兩委“班子成員進行民主評議和考核。

(5)10月］5日前成立村民選舉委員會。召開村民代表會議，以民主］

方式產(chǎn)生村民選舉委員會。

(5)10月16日前確定選舉日期，宣傳發(fā)動。召開村民選舉委員會第一次會

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"兩委"班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會候選人條件及提名辦法。 村民選舉委員會應將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點提名對象、提名 辦法、提名時間、地點和要求分別發(fā)布公告,通知全體選民。村民選舉委員會按 設(shè)置的職位印制等額提名票。

(10)組織引導。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對村民委員會選舉工作進行組織引導， 鼓勵符合條件的農(nóng)村致富能手、夕卜出務(wù)通商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專 畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵在發(fā)展村級經(jīng)濟 和社會事業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績的村委會主任及其他成員連 選連任。

(11)等額提名候選人。動員村民對照任職資格條件，岀以公心，發(fā)揚民主， 提名自己信得過的”當家人"。

(12)候選人資格審查。按照每一個職位確定兩名的原則，按照提名得票多少 從高到低依次確定候選人。村民選舉委員會成員被推選為村民委員會正式候選人 后，不再參與村民選舉委員會的工作,其缺額從推選的村民選舉委員會成員中按 得票多少依次遞補。

4、簽訂《四項承諾書》、正式候選人競選和投票選舉(11月2 B-13 S)

(13)正式候選人簽訂《四項承諾書》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項 承諾書》，駐村選舉工作指導組要對候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān)，并于11月3 日將《四項承諾書》予以公示，不履行承諾的取消候選人資格。

Q4）發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。 對戶口在本村的外岀人員，在選舉日當天不能回來投票的，須于10月22日前, 通過書信、手機短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票（在本村沒有近親屬 的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票），并告知村民選舉委員會。每位村民接 受的委托不能超過二人，且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托， 村民選舉委員會經(jīng)審核確認委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人 名單，村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或栄

（15）投票準備。村民選舉委員會召開會議，認真研究并分工負責投票選舉的 準備工作一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票 上，候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的 村民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由專人負責保管。二是確定投 票方式。組織召開選舉大會實行」次性投票，不設(shè)投票站和流動票箱投票。三是 確定選舉大會的具體時間、地點,并向村民公布公告。四是確定選舉大會議程， 擬好主持詞。五是部署選舉大會會場，設(shè)立秘密劃票間、驗證處、發(fā)票處、代寫 處、觀察處，制作票箱。選舉大會會場懸掛會標，設(shè)置主席臺，安裝音響設(shè)備， 劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個領(lǐng)票處并準備數(shù)個秘密劃票間，主席臺前放置

3個投票箱。六是準備好投票使用的物品。七是安排、培訓投票選舉工作人員。

(16)召開選舉大會投票(11月23日)。參加選舉的全體村調(diào)選舉證和委托 投票證參加投票選舉，選舉大會由村民選舉委員會蛆織和主持。選舉大會按如下 程序進行1、清點到會人數(shù);2、宣布大會開始;3、奏國歌;4、報告本次選舉工作 進展情況;5、提名和通過選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項承諾書》；7、 正式候選人發(fā)表競選演說;8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點選票;10、講解選 票;11、驗證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會場集中票 箱，清點檢驗選票數(shù);16、檢驗選票;17、公開計票;18、當場公布結(jié)果;19.封存 選票、填寫報告單;20、村民選舉委員會確認選舉有效，宣布當選名單，鎮(zhèn)領(lǐng)導 代表政府頒發(fā)當選證書，村民選舉委員會于三日內(nèi)，向全體村民公告當選名單。

5、工作移交，健全村級其他組織，建章立制(11月24 S-30日)

(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會的主持下，上屆村委會向新一 屆村委會移交工作。原村民委員會應依法將村民委員會公章、辦公活動場所、辦 公用具、集體財務(wù)項目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題移交給新 一屆村民委員會，各指導督導組派人負責監(jiān)督移交。

(18)健全村民委員會下屬委員會。召開新一屆村民委員會第一次會議,健全 財經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會，村民委員會發(fā)布公告,公布村民委員會其 他組織組成人員名單。

(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會和民主理財小組成員。新一屆村民委員會于11月 26日前主持召開村民代表會議，從村民中推選3-5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會成 員，同時也是民主理財小組成員。村"兩委”成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督 委員會成員暨民主理財小組成員，村民委員會發(fā)布公告,公布村務(wù)監(jiān)督委員會和 民主理財小組成員名單，任期與村民委會員任期相同。

(20)建章立制。新一屆村“兩委“班子要以推進村務(wù)公開和民主管理工作為 重點，進一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治 章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。

(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導督導組的主持下，召開村"兩委"聯(lián)席 會議，總結(jié)換屆選舉工作，整理村民委員會選舉中形成的文件、材料、各種表格 等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。

2016村兩委換屆方案三

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員 會組織法》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于做好全區(qū)村級黨組織和第七次村 民委員會換屆選舉工作的指導意見》(涼辦發(fā)(20XX) 202號)精神，鎮(zhèn)黨委、 政府決定從20XX年11月至20XX年2月底開展全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民 委員會(以下簡稱村"兩委")換屆選舉工作，現(xiàn)就做好換屆選舉工彳犧岀如下方

一、充分認識村"兩麥 換屆選舉工作的重大意義

村級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種蛆織和各項工 作的領(lǐng)導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性 自治組織。村"兩委"換屆選舉是全鎮(zhèn)農(nóng)村政治生活中的一n大事，是加強農(nóng)村 基層黨組織建設(shè)的重要措施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是推進石羊河 流域重點治理的重要保證。做好村"兩委"換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn) 定的大局，對于認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)， 提高村級班子的整體素質(zhì)，完善村黨組織領(lǐng)導的村民自治運行機，制，推進石羊河 流域重點治理具有十分重要的意義。這次換屆選出的新一屆村"兩委"班子，肩 負著帶領(lǐng)群眾加快推進石羊河流域重點治理的艱巨任務(wù)。各村黨支部、村委會要 充分認識做好村"兩委"換屆選舉工作的重要性和必要性，把村“兩委“換屆選 舉工作同宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神、謀劃"十二五"發(fā)展規(guī)劃、推進石 羊河流域重點治理等工作有機結(jié)合起來，以高度的政治責任感和歷史使命感，周 密安排，精心組織，確保村“兩委“換屆選舉工作順利進行。

二、明確村"兩委"換屆選舉工作的指導思想、基本原則

指導思想以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實 科學發(fā)展觀，以選好配強班子、提高領(lǐng)導能力、推進農(nóng)村發(fā)展、促進社會和諧為 目標，嚴格遵守《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內(nèi)有關(guān) 規(guī)定，嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實施中華人民共 和國村民委員會組織法辦法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱”一法 兩辦法”）的規(guī)定，堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，擴大選人用 人視野，以推行“公推直選“為主,擴大“一肩挑“比例，在集中廣大黨員群眾 意志和智慧的基5虹，努力建設(shè)適應新形勢新任務(wù)要求的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、 群眾公認的新一屆村"兩委"班子，為推進石羊河流域重點治理，加快新農(nóng)村建 設(shè)步伐提供堅強的組織保證。

基本原則一是必須堅持黨管干部的原則。要把黨管干部原則貫徹落實到換屆 工作始終，統(tǒng)籌考慮村“兩委“班子配備和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,及時研究鮮決換 屆工作中的重要問題，確保圓滿完成換屆選舉工作各項任務(wù)。二是必須堅持德才 兼?zhèn)涞脑瓌t。要堅持"四化"方針，注重德才標準，真正把那些政治素質(zhì)好、 帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才推選到村"兩委”班子中來。三 是必須堅持依法辦事的原則。要嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工 作暫行條例》和"一法兩辦法“的有關(guān)規(guī)定辦事，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行 標準不走樣，履行程序不變通，遂守紀律不放松，不斷推進村“兩委“班子建設(shè) 的制度化、規(guī)范化。四是必須堅持發(fā)揚民主的原則。擴大"一肩挑"比例，推行 “公推直選"，增強黨員群眾的民主意識和參與意識，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意 見，充分尊重黨員群眾的意愿，保障黨員群眾權(quán)利，認真落實黨員群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們正確履行民主權(quán)利的積極性。

三、嚴格把握任職資格、職數(shù)配備和結(jié)構(gòu)要求

（一） 把握任職資格。引導黨員群眾按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的 標準，把那些能夠認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律乎去規(guī)，組織協(xié)調(diào)能力 強、致富帶富能力強的人提名為候選人，重點選優(yōu)配強村黨組織書記。鼓勵農(nóng)村 致富能人、復轉(zhuǎn)軍人、外岀務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村專業(yè)合 作組織負責人、大學生“村官“通過法定程序參與競選。本村暫時沒有合適的人 選時的，可以從鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中選派村黨支部書記。特別是大學生"村官"要 積極參加村"兩委"換屆選舉工作。村干部F應具有高中仲專）以上文化程度， 年齡以45歲左右為主體，原則上不超過55周歲，身體健康;55周歲以上、特 別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)。超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村

"兩委"成員候選人。在這次換屆中，對連續(xù)三年在重點治理工作中落實設(shè)施農(nóng) 業(yè)建設(shè)工作任務(wù)不力，不與上級組織保持一致、行動抵觸的村黨組織書記和村委 會主任，不列為村"兩委"候選人，要堅決調(diào)整出村級班子。

（二） 嚴格職數(shù)配備。村干部職數(shù)嚴格按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于批蕨〈涼 州區(qū)提高村組干部報酬和村辦公經(jīng)費補助標準實施方案〉的通知》（涼辦發(fā)

〔20XX） 167號）規(guī)定精神執(zhí)行。黨員超過7名、不足50名的黨組織，委員名 額一般為3至5名;黨員超過50名、不足100名的黨組織，委員名額一般為5 至7名，最多不超過9名。各村黨支部設(shè)書記1名。村民委員會由主任、副主 任和委員組成，委員職數(shù)一般是3-7名。具體職數(shù)（附后）。

（三）注重優(yōu)餡構(gòu)。提倡村黨組織成員和村民委員會成員"交叉任職”，

"交叉任職”的比例應高于上次換屆的比例;村黨支部書記與村民委員會主任實 行"一肩挑"，"一肩挑"的村數(shù)達到一半以上。村級組織班子成員年齡的梯次配 備上,原則上村"兩委"成員中要有1名35歲左右的成員。在村"兩委"班子 職數(shù)內(nèi)，設(shè)置婦女委員職位，積極推薦優(yōu)秀婦女特別是村婦代會主任作為村"兩 委"成員候選人，確保村"兩委"成員中至少有一名女性成員。

（四） 抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在村黨組織換屆選舉中，推行“公推直選"。在村民委 員會換屆選舉中，要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，村黨組織負責人作為村民選 舉委員會主任，君寺村民選舉委員會的工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用。要 認真做好選民登記工作，杜絕錯登、重登、漏登現(xiàn)象的發(fā)生。要切實保障選民的 直接提名權(quán)，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名村委會主任（實行“一肩挑“的村， 支部書記作為主任侯選人提名）、副主任和委員候選人。要召開選舉大會，做好 選舉日的投票工作，全面設(shè)立秘密劃票處,普遍實行秘密劃票制度，確保村民在 無干擾的情況下自主表達選舉意愿。要嚴格按規(guī)定要求規(guī)范委托投票，禁止投票 現(xiàn)場臨時委托。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和 人數(shù)應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。投票結(jié)束后應立即公開唱票、計 票，當場公布選舉結(jié)果。

（五） 規(guī)范競爭行為。鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向村 民介紹正式候選人的情況，組織候選人同黨員群眾見面，介紹治村設(shè)想或競職承 諾，回答黨員群眾提出的問題，堅決杜絕候選人或者候選人指使的人私下拉票。 要加強對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，其內(nèi)容不得與憲法、法律、 法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵3職他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利， 不得對競爭對手進行人身攻擊。候選人要圍繞發(fā)展經(jīng)濟、完善管理、改進服務(wù)提 出方案和措施，防止岀現(xiàn)為當選進行個涵助村級公益事業(yè)比拼加碼的現(xiàn)象。對 候選人承諾捐助村內(nèi)集體的資金或物資，將按照"四議兩公開“的程序決定使用， 不應由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案。

四、嚴格程序步驟，精心組織村“兩委“換屆選舉工作

全區(qū)村"兩委"換屆選舉工作，從20XX年11月中旬開始至20XX年2月 底結(jié)束。具體步驟是

（一） 前期準備階段（20XX年11月10 S-11月28日）。鎮(zhèn)上成立村"兩委" 換屆領(lǐng)導小組，組織召開動員大會，向各村下派工作組，明確工作任務(wù)和分工， 指導各村成立領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室組織力量對各村“兩委“班子進行一 次調(diào)查摸底，并對三年內(nèi)集體財產(chǎn)管理情況和資金使用情況進行一次集中清理審 計，結(jié)果要在本村公示。同時，要摸清各村班子狀況、干部威信、重點人選、群 眾思想動態(tài)等情況，排查岀可能影響換屆選舉的各種因素。在做好充分準備的基 礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村分別召開動員會，做好動員部署。

（二） 組織實施階段（20XX年11月29 S-20XX年1月20日）。本次村黨組 織換屆選舉要積癡行"公推直選"，先選舉產(chǎn)生書記,后由書記主持召開黨員 大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。

村黨支部書記選舉程序和時間要求是

1、村黨支部書記候選人資格條件。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行 和“一好雙強“(思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強)的要求，"公推直 選“村黨支部書記，村黨支部書記候選人應當具備下列資格條件

(1)政治素質(zhì)好，大局意識強，能夠帶頭貫徹執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨組織做出的 重大決策和工作部署，在推進中心工作中作用發(fā)揮突出,能正面宣講政策，帶頭 貫徹落實；

(2)依靠科技帶頭致富意識強，帶頭建設(shè)新農(nóng)村，率先發(fā)展以日光溫室和暖 棚養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，家庭收入較高，家庭主業(yè)在本村有影響力和帶動力；

(3)熱心公益事業(yè)，處事公道正派，有一^的組織協(xié)調(diào)能力，群眾威信高；

(4)組織關(guān)系在本村的中共正式黨員；

(5)新推薦人選年齡以45周歲左右為主體，高中以上文化程度。對近三年在 重點治理工作中，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作實績突出受到市區(qū)表彰獎勵的現(xiàn)任村干部， 年齡可適當放寬到55歲以下(20XX年1月1日以后岀生)，初中以上文化程度；

(6)對連續(xù)三年沒有完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)和本人沒有帶頭發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的

現(xiàn)任村干部不得推薦為支部書記后選人

⑺無違紀違法行為。

2、 公開報名，民主推薦確定競職候選人（20XX年11月29 B-20XX年12 月8日）。報名采取黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、包村干部和個人自薦方式 進行。鼓勵符合條件的黨員踴躍報名，報名截止時間為12月3日16時;鎮(zhèn)黨委 對報名人員進行初審，彳各符合條件的競職人選提交民主推薦大會推薦。

民主推薦采取會議投票推薦。參加推薦大會人員范圍為村全體黨員、"兩委" 班子成員、各村民小組組長，村民代表。村民代表的推選以本村常住戶為基數(shù)， 10戶戶代表推選產(chǎn)生1名村民代表。參加公推大會的實到會人數(shù)達到應到會人 數(shù)三分之二以上方可開會。大會按競選演講、無記名投票、當場公布得票結(jié)果等 程序進行。根據(jù)得票多少按13確定黨組織書記競職候選人。

3、 資格審查、組織考察（20XX年12月9 B-20XX年12月14 0）.鎮(zhèn)黨 委嚴格按照候選人資格條件要求，對民主推薦確定的初步人選進行資格審查。采 取競職演講，民主評分的方式確定預備人選2名，并張榜公示3天。

4、 黨內(nèi)直選（20XX年12月15 H-20XX年12月23日）。召開全體黨員 大會進行黨內(nèi)選舉，黨員大會在實到會黨員人數(shù)超過應到會黨員人數(shù)的五分之四 以上情況下方可召開。有選舉權(quán)的黨員因年老體弱、行動不便、常年有病、長期 外出不能參加會議的，按程序報批后,可以不計入應到會人數(shù)。選舉大會按競選 演講、當場投票、當場計票、公布選舉結(jié)果等程序進行。實行差額選舉，1受選人 得贊成票數(shù)達到實到會人數(shù)的半數(shù)以上，始得當選。

5、產(chǎn)生委員（20XX年12月24 H-20XX年12月30日）。選舉工作結(jié)束 后，由產(chǎn)生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會，按程序選舉產(chǎn)生黨組織 委員會委員。

村民委員會換屆選舉工作，在鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會的領(lǐng)導下進行。全鎮(zhèn)的 選舉日統(tǒng)一確定為20XX年1月10日至20XX年1月18日。程序和時間要求 是

1、 20XX年12月15日至18日組織村民會議、村民代表會議或各村民小 組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會，由選舉委員會成員推選主任、副主任各1名 主持選舉委員會工作。

2、 20XX年12月19日至21日各村召開村民代表會議，討論決定村委會 職數(shù)、職位、候選人標準條件、候選人自薦辦法、選民資格認定、村委會任期目 標、選舉大會紀律及參與換屆選舉工作人員的初步人選等問題。

3、 20XX年12月22日至27日按照有關(guān)規(guī)定，對符合條件的村民進行選

民登記，選民名單要在選舉日前20天公布（即12月3日前公布）。

4、 20XX年12月28日至31日受理候選人自薦申請，經(jīng)資格審查通過后 張榜公布。

5、 20XX年1月1日至3日依法辦理委托投票手續(xù)。每一選民接受的委托 不得超過3人。已確定為自薦人選的選民，不能接受他人委托投票。

6、 20XX年1月4日至9日提名確定候選人。候選人應由有選舉權(quán)的村民 直接提名。候選人確定后，名單于選舉日前5日公布（即20XX年1月5日前公 布）。并召開村民會議投票預選，以得票多少確定主任、副主任、委員的正式候 選人。正式候選人名單，應當于選舉日前3日公布（即20XX年1月7日前公布）。

7、 20XX年1月10日至18日按期召開選舉大會。村民選舉委員會必須在 選舉日前召開村民會議，由正式候選人回答村民提出的問題或進行競選演說。選 舉時設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票和公開計票，當場公布選舉結(jié)果。正式選 舉采取一次投票的方式，直接選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任和委員。要嚴格控制 使用流動票箱投票。選舉結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府向當選人頒發(fā)當選證書。

（三）做好換屆選舉后續(xù)工作（20XX年1月21B-2月28日）。換屆選舉工作 結(jié)束后，在工作組的領(lǐng)導下組織好新老班子的交接工作，配合武裝、團委、婦聯(lián) 抓好共青團、婦代會和民兵連等村級配套組織建設(shè)，指導新一屆村“兩委“班子 建立完善各項規(guī)章制度，理清發(fā)展思路，建立健全選舉檔案。對新當選的村"兩 委”成員，鎮(zhèn)黨委將加強教育培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)、帶領(lǐng)群眾加快發(fā) 展的能力和為村民服務(wù)的本領(lǐng)，掌握做好新時期群眾工作的基本方法。同時，做 好退岀村班子人員的思想工作。各村要在20XX年2月20日前完成婦女、團員、 民兵等村級配套組織建設(shè)，并」各名單及時上報鎮(zhèn)黨政辦公室。

五、切實加強換屆選舉工作的組織領(lǐng)導

這次村"兩委"換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各工作組要切實擔 負起工作責任，準確把握政策界限，精心指導好各個環(huán)節(jié)的規(guī)定程序，確保換屆 選舉工作順利進行。

一要強化宣傳教育。把宣傳教育貫穿到村"兩委"換屆選舉工作的始終，充 分利用廣播電視、報刊、宣傳畫、黑板報、村務(wù)公開欄等，廣泛深入地宣傳《黨 章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、“一法兩辦法“等與村“兩委“ 換屆選舉工作有關(guān)的政策法規(guī)，以及村”兩委”換屆選舉的目的意義、工作計劃、 實施方案等，引導黨員群眾消除家族、宗親、派別等狹隘思想,按照自己的真實 意愿投票，真正把依法辦事、公道正派、帶頭實干、熱心為群眾服務(wù)、能帶領(lǐng)群 眾致富的人選進村"兩委”班子。要采取信函、電話、委托培訓等方式，將換屆 選舉有關(guān)事宜告知長期在外的務(wù)工人員。對不直接參與村“兩委“換屆選舉的其 他公民也要進行宣傳教育，使社會公眾了解、關(guān)心、支持村民自治和村"兩委” 換屆選舉，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。

二要靠實工作責任。這次村“兩委“換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導下進行。鎮(zhèn)上成立村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責 村"兩委"換屆選舉的指導、協(xié)調(diào)、檢查工作。由鎮(zhèn)上向各村下派工作組，實行 黨政領(lǐng)導包村責任制。司法、紀檢、民政、財政、經(jīng)管等有關(guān)部門要各司其職， 積極配合，齊抓共管。換屆選舉工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對村"兩委"換屆選 舉工作的指導，及時解決工作中的重點難點問題;鎮(zhèn)經(jīng)管站要及時對群眾反映問 題的村進行審計;信訪辦要熱心接待黨員群眾的來信來訪，及時協(xié)調(diào)解決反映的 問題;司法所要加強防控措施，切實承擔起法律賦予的保障職責，確保村"兩委” 換屆選舉工作健康有序進行。

三要加強分類指導。各工作組要加強調(diào)査研究，對所在村的"兩委"班子情 況、村干部情況和黨員群眾的認可度等要準確掌握,對村風民風和人選情況要及 時掌握。要加強宣傳發(fā)動，提高黨員、選民投票率，提高村“兩委“換屆選舉的 成功率。特別是外出務(wù)工黨員較多的村，要采取有效措施，努力提高參選率。要 加強學習，熟悉和掌握選舉工作政策法規(guī)、操作規(guī)程,提高政策水平和依法處置 突發(fā)事件的能力。

四要嚴肅換屆紀律。村"兩委"換屆選舉的各項工作都要根據(jù)法律法規(guī)和有 關(guān)政策進行，防止和抵制各種違法行為和不正當競爭，禁止各類非組織活動。鎮(zhèn) 紀委要把嚴肅換屆紀律作為一項重要工作來抓。要堅決依法查處換屆選舉中侵犯 村民民主權(quán)利的違法行為，對無故不組織選舉或拖延選舉的，要追究村黨支部、 村委會主要負責人的責任。對推選村民選舉委員會成員、提名村黨支部、村委會 成員候選人和組織投票選舉過程中有違法行為的村、單位或個人，及時責令改正, 并視情節(jié)對有關(guān)責任人給予紀律處分。對換屆選舉工作中的暴力、威脅、欺騙、 賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉的行為，要堅 決依法打擊。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效，并認 真查清事實，嚴肅進行處理。對利用宗教、宗族及邪惡勢力破壞選舉的，依照有 關(guān)法律規(guī)定進行制止和堅決打擊。各工作組要及時了解掌握和解決影響換屆選舉 工作的苗頭性、傾向性問題，在耐心做好解釋答復工作的同時,及早與包村領(lǐng)導 溝通，決不能上推下卸、敷衍了事。對因解決問題不及時、不得力，或違法違規(guī) 操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。

五要搞好檢查驗收。要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作 的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。 要認真做好換屆選舉的后續(xù)工作。對落選人員要做好思想工作，對離任村干部要 關(guān)心愛護，對在村里工作多年、生活確實困難的村干部，要盡可能給予一些幫助， 積極為村干部辦理養(yǎng)老保險，解決他們的實際困難。要督促新老班子及時辦理交 接手續(xù)，由原班子將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工 作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等移交給新班子，健全完善村級組織工作規(guī)則、 村民自治章程和櫛民約。

附件1、武南鎮(zhèn)村級"兩委"換屆包村領(lǐng)導、包村工作組安排表

2、武南鎮(zhèn)各村"兩委"班子職數(shù)核定表

3、 村委會換屆選舉選民資格認定條件

4、 村"兩委"換屆各類表冊、樣式 中共武南鎮(zhèn)委員會

武南鎮(zhèn)人民政府

20XX年11月12日 推薦訪問： 動員會 換屆 鄉(xiāng)鎮(zhèn)