精準扶貧工作基本知識 一、 貧困戶識別工作 1、可識別貧困戶范圍: 全縣農村人口中戶人均年純收入低于 6 3146 元, , 并綜合考慮不愁吃、不愁穿、安全飲水, , 基本醫療、義務教育、住房安全等“兩不愁、三保障”因素, , 可識別為建檔立卡貧困戶。
2、不可識別貧困戶范圍: 一就是 全家外出 3 3 年以上的; ; 二就是 在城鎮擁有商品樓房或有多處房產的( ( 均以房產部門登記為準; ); 三就是 村內自有房屋檔次或裝修水平明顯高于一般農戶的; ; 四就是 有轎車、微型車、高檔摩托車( ( 價值在 在 0 8000 元以上) ) 、高檔冰箱( ( 價值在 0 5000 元以上) ) 、空調、先進電腦( ( 價值在 6 60 000 元以上) ) 等高檔消費品的; ; 五就是 有大中型農業機械5 (45 馬力以上) ) 、農產品加工機械、工程機械、運輸工具( ( 常年營業為主) ) 的; ;六 六就是 家庭成員中有現任村“兩委”干部的( ( 特別困難的除外; ); 七就是 種植大戶( ( 種植 0 200 畝以上) ) 、養殖大戶( ( 羊存欄 0 150 只、豬存欄 0 100 頭、雞存欄 0 1000 只、肉牛存欄 5 25 頭) ) 、長期大量雇用她人從事生產經營活動的; ; 八就是 家庭成員中有財政供養人員的( ( 包括在國家機關、企事業單位有固定收入的, , 政府購買服務的政府機構聘用制人員、社區服務者、協警、鄉村醫生、防疫員等; ); 九就是 家庭成員中有在工商部門注冊 私營企業、個體工商戶、專業合作社等經營活動的( ( 經營收入僅夠維持基本生活的除外; ); 十就是 家庭成員中有國有林場職工與國有農場在職或退休職工的; ; 十一就是 自己購買商業養老保險的。
3、識別程序:
(1) 駐村工作隊、村兩委班子與第一書記、包村干部進村入戶征求群眾意見, , 發放宣傳單 ;(2) 入戶調查, , 農戶根據自身情況于 7 2017 年 年 5 5月 月 4 14 日前向村委會提出申請, , 并填寫貧困戶申請書 ;(3) 村召開村民小組及村民代表會議進行認真識別評議, , 做好民主評議會議紀錄, , 形成初選名單進行一次公示 ;(4) 公示無異議, , 將審核確認初選名單報鄉鎮政府審 核 ;(5) 鄉鎮政府對各村上報的初選名單進行審核, , 確定全鄉鎮貧困戶擬定名單, , 在鄉鎮及各村進行第二次公示 ;(6) 經公示無異議后, ,報縣政府復審 ;(7) 復審結束后, , 由縣扶貧開發領導小組在全縣進行公告。
二、貧困戶退出標準及程序
1、貧困戶退出標準 貧困戶退出以戶為單位, , 實行貧困戶整戶退出。貧困戶年人均純收入穩定超過退出標準, , 且實現“兩不愁、三保障”, , 全部達標方可脫貧退出。
2、貧困戶退出程序 (1) 入戶調查。由村“兩委”班子、駐村工作隊、第一書記等人員組成入戶調查組, , 深入貧困戶家中, , 詳細調查貧困退出 6 6 項標準 達標情況, , 填寫入戶調查表與貧困戶信息對照表, , 入戶調查工作組在入戶調查表上簽字, , 貧困戶在收入核算調查表上簽字。
(2) 民主評議。根據入戶調查情況, , 村民小組組織民主評議, , 提出貧困戶退出初選名單, , 報村“兩委”; ; 村“兩委”組織召開村民代表會進行民主評議, , 提出擬退出貧困戶初選名單。
(3) 核實確認。村“兩委”、駐村工作隊與第一書記根據擬退出貧困戶初選名單, , 逐戶逐項核查退出標準達標情況, , 簽字確認核查結
果與初選名單; ; 對退出有異議的貧困戶, , 由村“兩委”、駐村工作隊與第一書記組織村民代表再次入戶核查; ; 擬定的貧困戶退出初選名單, ,村內第一次公示, , 公示時間 7 7 天, , 無異議后, , 報鄉( ( 鎮) ) 人民政府。
(4) 鄉級審核。鄉( ( 鎮) ) 人民政府組織鄉鎮干部、村“兩委”與駐村工作隊、第一書記對擬退出貧困戶名單, , 逐戶逐項審核。
(5) 村內公示。擬退出貧困戶名單在村內第二次公示, ,間 公示時間 7 7天, , 無異議后, , 報縣扶貧開發領導小組。
(6) 縣級核查。縣扶貧開發領導小組組織相關部門采取抽樣的形式對擬退出名單進行核查, , 對新增與返貧貧困戶的退出進行重點核查。
(7) 公告退出。核查通過后, , 鄉( ( 鎮) ) 人民政府公告退出名單, , 并在全國扶貧開發信息管理系統建檔立卡貧困人口中銷號。
三、貧困村退出標準及退出程序 1、貧困村退出標準 貧困村退出以貧困發生率為主要衡量指標, , 貧困發生率降至 2%以下, , 貧困村實現“三通三有”, , 即通硬化路、通寬帶、通廣播電視, ,有衛生室、有醫生、有文化活動場所, , 全部達標方可脫貧出列。
2、貧困村退出程序 (1) 入村驗收。縣扶貧開發領導小組組織有關部門及相關鄉( ( 鎮) )人民政府, , 按照年度脫貧任務, , 逐村評估脫貧情況, , 擬定貧困村退出初選名單, , 對擬退出的貧困村, , 依據退出標準, , 逐村逐項驗收; ; 驗收單由驗收組組長、鄉( ( 鎮) ) 書記、鄉( ( 鎮) ) 長、駐村工作隊與第一書記、村書記、村長簽字確認。
(2) 鄉鎮公示。驗收合格后, , 擬退出貧困村名單, , 在鄉( ( 鎮) ) 所在地公
示 示 7 7 天。
(3) 縣級核查。公示無異議后, , 報縣扶貧開發領導小組, , 縣扶貧開發領導小組組織有關部門, , 以抽樣的形式對退出貧困村進行核查。
(4) 公告退出。核查通過后, , 縣人民政府公告退出, , 在全國扶貧開發信息管理系統進行貧困村脫貧出列標注, , 并報市( ( 地) ) 扶貧開發領導小組備案。
四、“兩不愁、三保障”就是精準脫貧的首要目標 。
“兩不愁”標準 。貧困戶年人均純收入穩定達到脫貧標準, , 自家購買力水平達到不愁吃、不愁穿, , 并實現安全飲水。
“三保障”標準。
義務教育, , 貧困戶家庭沒有九年義務教育階段因貧輟學的學生; ; 基本醫療, , 參加城鄉基本醫療保險, , 大病得到救助; ; 安全住房, , 經鑒定不屬于 D D 級、C C 級的危房均為安全住房。
五、“兩率一度”指的就是精準識別準確率、精準退出準確率,幫扶滿意度。
六、到 2020 年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
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中共龍江縣委辦公室文件 件
龍辦發〔2017〕13 號
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中共龍江縣委辦公室
龍江縣人民政府辦公室 關于印發《龍江縣 2017 年脫貧攻堅精準識別、 精準退出實施方案》的通知 各鄉鎮, 縣直各部門, 中省直各單位:
經縣委、縣政府同意, 現將《龍江縣 2017 年脫貧攻堅精準識別、精準退出實施方案》印發給您們, 請結合實際, 抓好貫徹落實。
中共龍江縣委辦公室
龍江縣人民政府辦公室
2017 年 年 5 月 月 10 日 龍江縣 2017 年脫貧攻堅 精準識別、精準退出實施方案 根據《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民 政府辦公廳關于印發< < 全省脫貧攻堅精準識別、精準退出實施方案> > 的通知》( ( 廳字〔 2017 〕8 18 號) ) 文件精神, , 為高標準高質量完成全縣精準識別、精準退出工作, , 特制定本方案。
一、總體要求 以習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列重要講話精神為根本遵循, , 以精準扶貧、精準脫貧為基本方略, , 以問題為導向, , 堅持求真務實, ,堅持較真碰硬, , 堅持立查立改, , 堅持整戶識別、整戶退出, , 全面開展精準識別與精準退出工作。
二、工作任務
( 一) 入戶宣傳
. 1. 由駐村工作隊、包村干部、第一書記及村兩委成員對全縣 158個行政村所有農戶 再次入戶宣傳, , 發放宣傳單、解讀扶貧政策。要把建檔立卡工作目的與要求、識別標準、識別程序宣傳到位, , 知曉率要達到 100% 。
( 二) 重新識別貧困戶 . 2. 對系統內 6 2016 建檔立卡貧困戶, , 嚴格按照 6 2016 年貧困戶建檔立卡識別標準與程序, , 按照《中共龍江縣委員會、龍江縣人民政府關于印發< < 全縣扶貧開發建檔立卡動態調整“回頭瞧”工作的實施意見> > 的通知》( ( 龍發〔 2016 〕2 2 號) ) 文件要求, , 回到原點, , 重新逐村逐戶進行對標識別、重新確定建檔立卡貧困戶, , 對識別時不符合貧困標準的必須全部清除, , 按原建檔立卡進入程序、標準重新確定。
. 3. 對系統外的所有農戶進行識別, , 嚴格按照省委辦公廳廳字〔 2017 〕8 18 號文件規定7 ,2017 年識別標準為農民年人均純收入低于6 3146 元, , 并綜合考慮不愁吃、不愁穿, , 基本醫療、義務教育、住房安全保障等因素, , 據實識別為建檔立卡貧因戶, , 對符合貧困標準的要全部納入, , 應進則進, , 一戶不落。
. 4. 系統外不重新識別省標貧困戶, , 系統內建檔立卡省標貧困戶只核查清理, , 不另外重新識別, , 符合國標的納入國標貧困戶, , 符合省定標準的原識別不變, , 不符合省標的全部清除。
. 5. 堅持以農村戶籍為準, , 整戶據實識別。
符合識別標準的“三類人”即低保 戶、五保戶、殘疾人納入扶貧對象6 ,2016 年已納入或已退出的“三類戶”按當時政策識別, , 不符合標準的予以清理出貧困戶, , 清出后原低保、五保、殘疾人待遇不變, , 確保 識別準確率達到 100% 。
( 三) 重新核查脫貧戶
在重新識別的基礎上, ,對 同時對 6 2016 年退出的貧困戶要以戶為單位, , 嚴格按照退出標準與程序逐戶進行核查。標注退出的貧困戶年人均純收入穩定超過年度脫貧標準, , “兩不愁三保障”必須全部達標, , 未達到退出標準的退出戶必須做回退處理, , 確保退出準確率達到 100%。
。
( 四) 重新核查退出村
對 對 2014、 、2015 與 與 2016 年退出的貧困村, 要嚴格按照貧困村退出標準與程序, 逐村對標檢查, 退出的貧困村貧困發生率與“ 三通三有”必須全部達標。對不達到退出標準的村堅決回退, 確保貧困村退出準確率達到 100% 。
( 五) 規范貧困戶檔案
建立完善一戶一檔, , 村、戶各一份。根據貧困戶不同屬性, , 檔案內有“一冊五卡四賬”, , 即扶貧手冊, , 低保或特困人員供養、養老、醫保、農業綜合補貼、殘疾人卡( ( 證, ), 幫扶臺賬、收支流水賬、退出臺賬、脫貧鞏固賬, , 檔案填寫準確率達到 100% 。
三、嚴格落實幫扶責任 每名幫扶干部都要 按照 《中共龍江縣委員會、龍江縣人民政府關于強化精準脫貧幫扶工作實施意見 》( ( 龍發〔 2017 〕7 7 號) ) 文件要求貫徹落實, , 明確工作職責, , 幫扶工作縣直部門干部下沉一級由鄉鎮考核管理, , 每村保證有一個駐村工作隊, , 每戶貧困戶都有一名幫扶責任人, , 幫扶責任人每周到幫扶戶不少于一次, , 認真履行幫扶職責。幫扶人員要全程參與精準識別、精準退出工作, , 宣傳黨的扶貧政策, , 了解貧困戶利益訴求, , 幫助研究脫貧措施, , 為貧困戶辦實事解難題。
派出單位與駐村工作隊對幫扶人負有領導責任, , 定期聽取工作匯報, , 加強監督管
理。強化駐村工作隊與幫扶責任人考核, , 把考核結果 作為本單位年度考核的重要指標, , 作為干部評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據, , 對幫扶工作開展不力的及時調整撤換, , 對擅自離崗、工作不深入、群眾熟知度與滿意度不高, , 以及對涉及扶貧政策落實、承擔扶貧指標、提供扶貧數據等部門不主動作為、工作推諉拖拉、影響精準扶貧進到 度等情形的要嚴肅進行組織處理。確保幫扶工作群眾滿意度達到 5 5個 個 100 %, , 即對幫扶方式滿意度 100 %、駐村工作隊滿意度 100 %、幫扶責任人滿意度 100 %、幫扶工作成效滿意度 100 %, , 因村因戶幫扶工作群眾滿意度達到 100 %。
四、嚴格監督檢查,嚴肅問責 由縣委巡察辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能室組織監督檢查組, , 對各鄉鎮工作開展情況, , 幫扶部門落實幫扶工作情況、駐村工作隊入村工作情況、幫扶干部幫扶情況、第一書記履職盡責情況與承擔精準扶貧任務的有關部門進行定期、不定期檢查, , 對組織領導不力、政策執行不到位、工作業務不精通、工作作風不扎實、扶貧項目管理不到位與工作任務未能完成的單位與個人, , 將依據《龍江縣精準扶貧精準脫貧工作責任追究暫行辦法》有關規定對相關人員進行責任追究。
附件7 :1.2017 年精準識別、精準退出標準
7 2.2017 年龍江縣脫 貧攻堅精準識別、貧困戶清理工作
流程
. 3. 龍發 〔 2016 〕2 2 號文件節選貧困戶識別標準
. 4. 貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽否決性指標
標準
中共龍江縣委辦公室
2017 年 5 月 10 日印發
醫療保險精準扶貧政策 1、參保補助政策: 對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分,由財政給予補貼,屬于特困供養救助對象與城鄉低保對象的,其個人繳費部分由民政給予補貼 ; ;
2、提高報銷比例: 對建檔立卡貧困人口住院就醫,在同級別醫療機構報銷,報銷比例在原基礎上增加 5 個百分點。在鄉鎮衛生院住院的,在基本醫療保險報銷后,余下的合規費用含起付線由縣財政補助報銷 。
3、血透報銷 100%。
建檔立卡貧困戶患 尿毒癥, , 在門診血液透析或腹膜透析, , 透析費用 100% 報銷。
4、精準扶貧慢病個人賬戶保障: 對建檔立卡貧困戶中患重大疾病、慢性病人員, , 經鑒定合格, , 為其設立個人醫療保險賬戶, , 每人每月限額 額 0 150 元, , 可在縣域內的鄉鎮中心衛生院、社區衛生服務中心、縣醫院、中醫院、結核防治所等定點醫療機構門診購藥。
5、家庭病床醫療保障: 建檔立卡貧困人員 經所在鄉鎮中心衛生院有資質的醫生明確診斷確認達到入院指征且不能入院治療的可在家中按住院治療管理, , 發生的合規醫療費用 100% 報銷 。
6、大病保險保障: 對建檔立卡貧困人口大病保險起付線降低
50%(目前 12106 元降低為 6053 元) , , 減去大病保險起付線后, , 個人承擔的合規費用在 5 5 萬元以內, , 報銷比例為 50%,在 在 5 5 萬元 —— 10萬元, , 報銷比例為 55%,在 在 0 10 萬元以上, , 報銷比例為 60%, 大病保險補償上不封頂。
7、醫療保險兜底政策保障。
對建檔立卡貧困人口發生的符合醫保政策的醫療費用,扣除城鄉居民基本醫療保險報銷、城鄉居民大病保險報銷后,剩余的合規費用由醫療兜底保險基金全額報銷。
8、 門診統籌全覆蓋。城鄉居民基本醫療保險門診統籌覆蓋縣鄉村三級醫保定點醫療機構。門診統籌年限額 150 元,在鄉(鎮)、村級定點醫療機構門診就醫報銷比例達到 90%,免收起付線;在縣(市、區)級定點醫療機構門診就醫報銷比例達到 70%,免收起付線。
9、“ 先診療后付費 ” 。建檔立卡貧困戶在縣域內定點醫療機構住院治療的,基本醫療保險、大病保險實行“一站式”結算,患者出院時只需交自付部分即可。
一、報銷流程: 1 1 、在定點即時結算醫院 住院用社會保障卡( ( 或身份證、醫保卡) )辦理住院, , 即可享受待遇。
2 2 、非即時結算住院報銷: : 將報銷材料報送鄉鎮合管辦 →醫保局審核股 →受理、錄入系統→結算復審→財務( ( 從受理到財務7 7 個工作日完成) ) →財政撥付。
二、精準扶貧慢病個人賬戶流程: 向村委會申請 →鄉審核→鄉鎮醫
院鑒定→醫保局匯總 核對 →提交市局鋪設賬戶→購藥
三、精準扶貧家庭病床醫療流程: 向村委會申請 →鄉審核→鄉鎮醫院診斷→辦理家庭病床
四、大病保險及兜底報銷: 達到報銷條件的, , 在基本醫療保險報銷費 用時系統直接核算→提交給人壽保險→撥入醫保報銷時提供的銀行卡。
咨 詢電話 :5824664
5833981
李洪祥: :
龍江縣醫療保險局
7 2017 年 年 6 6 月 月 0 30 日
龍江縣衛生計生精準扶貧政策
一、開通貧困人口就醫、報銷綠色通道。
1、在縣內 20 家公立醫院設立扶貧門診。
在縣醫院、縣中醫院、5 15 家鄉鎮衛生院與 3 3 家社區衛生服務中心全部設立了健康扶貧門診與貧困人口就醫流程圖。貧困患者持身份證到這 0 20 家醫療機構就醫, , 可直接到健康扶貧門診。門診醫生根據患者病情、病種, , 對患者進行分類, , 需要住院的安排住院治療, , 門診就醫可解決的直接在門診給予處理。縣醫院等單位在門診大廳設立了導診 員, , 就醫也可詢問導診員。
2、對貧困人口瞧病實行先診治后付費。
貧困患者到醫院住院可以先瞧病, , 瞧完病瞧好病后, , 再根據具體情況, , 瞧就是否需要再進行付費。如果用合規的藥品、藥具, , 在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心基本上可以不用花錢了。在縣醫院、中醫院出院時需要交一定的費用。
3、貧困人口可不交押金直接入院治療。
非貧困人口到醫院住院就是需要交一定數額的住院押金的。而貧困人口到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、縣醫院、縣中醫院等 0 20 家公立醫院住院可以不交住院押金直接入院。
4、貧困人口呼叫救護車,出車費半價。
患者因患急重病呼 叫縣醫院救護車, , 就是貧困人口的, , 出車費減半。
5、對特殊貧困戶可設立家庭病床。
對于家里無人護理, , 貧困人口又患有疾病達到住院指征, , 確實需要住院治療的, , 由村委會聯系村醫經過初步診斷后, , 認為確實需要住院治療, , 由村委會直接聯系當地鄉鎮衛生院。然后由醫院負責具體治療, , 整個治療過程由鄉村兩級醫生共同負責。
二、實施精準服務,為群眾解決急需問題 6、對因病致貧人員進行動態管理。
對因病致貧人口, , 組織縣鄉村醫務人員, , 逐戶逐人核實患病情況、住院情況、費用情況, , 并進行動態信息管理, , 全部建立居民健康電子檔案, , 對所有貧困人員實施簽約 服務。此項工作由鄉村醫生入戶完成。
7、對貧困戶開展一次免費健康體檢。
對貧困戶中因病致貧人員 7 2017 年提供一次健康體檢。此項工作由鄉鎮衛生院組織, , 鄉村兩級醫生共同完成。工作安排 8 8- -0 10 月進行。屆時鄉鎮衛生院醫務人員攜帶設備在村衛生所進行。
8、對新生兒疾病實行免費篩查。
凡在我縣助產機構出生的新生兒, , 可在所出生的助產機構享受免費的新生兒疾病篩查。在外地出生的新生兒, , 可以持在外地的住院病歷與住院費用清單, , 到縣婦幼保
健計劃生育服務中心進行新生兒疾病篩查項目費用報銷。
9、開展孕前優生健康免費檢查。
龍江縣內的擬計劃 懷孕的育齡夫婦, , 可以持夫妻雙方本人身份證, , 到縣婦幼保健計劃生育服務中心的婦保科孕前優生檢查室, , 可以享受免費的孕前優生優育檢查。
咨詢電話: 王宇平: :
教育精準扶貧相關政策 1 1 、對公辦幼兒園建檔立卡家庭經濟困難幼兒全部免除保教費用。
2 2 、
建檔立卡家庭經濟困難幼兒助學金, , 每人每年 0 3000 元。
3 3 、
建檔立卡家庭經濟困難 住宿生 生活 補助 費, , 小學 每生每年0 1000 元 、 初中 每 生 每年 0 1250 元 。
4 4 、
建檔立卡家庭經濟困難中 小學生 在食堂 就餐補貼, , 每生每年0 500 元 。
5 5 、建檔立卡家庭經濟困難學生 坐校車 給予補助, , 每人年 每年 800 0元。
6 6 、建檔立卡家庭經濟困難 高中學生免除全部學雜費 。
7 7 、建檔立卡家庭經濟困難高中學生全部 享受國家助學金, , 每生 每年 年 0 3000 元。
8 8 、
建檔立卡家庭經濟困難 職業高中 學生全部 免除學雜費, , 一、二年級時享受國家助學金, , 每生每年 0 3000 元。
9 9 、應屆考入高等學校的建檔立卡家庭經濟困難學生享受 路費補助, , 省內 院校每人 0 500 元, , 省外 院校每人 0 1000 元 。
10 、國家為 貧困大學生 提供 助學貸款 政策, , 貸款學生在校學習期
間的貸款 利息 全部 由國家財政補貼, , 貸款 額度 為 本、專科生 每 年 限額0 8000 元, , 研究生 每年限額 0 12000 元 。
11 、依 據《中華人民共與國義務教育法》第十三條規定, , 縣級人民政府教育行政部門與鄉鎮人民政府組織與督促適齡兒童、少年入學, , 幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難, , 采取措施防止適齡兒童、少年輟學。居民委員會與村民委員會協助政府做好工作, , 督促適齡兒童、少年入學。
咨詢電話 :
王海宴: :
龍江縣民政局精準扶貧優惠政策 一、最低生活保障兜底政策 1.政策依據
國務院《社會救助暫行辦法》
( ( 國務院令第 9 649 號) ) 、《黑龍江省貫徹〈社會救助暫行辦法〉實施細則》( ( 黑政發〔 2015 〕1 1 號) ) 、民政部《最低生活保障審核審批辦法( ( 試行) ) 》( ( 民發〔 2012 〕0 220 號) ) 、黑龍江省民政廳《黑龍江省〈最低生活保障審核審批辦法( ( 試行) ) 〉實施細則》( ( 黑民發〔 2013 〕9 139 號) ) 等 。
2、目標對象 目標對象為納入全縣精準扶貧建檔立卡的農村困難家庭。
3、適用條件 凡在我縣行政區域內, , 持有我縣常駐農村戶口, , 共同生活的家庭成員人均收入與實際生活水平低于全縣農村最低生活保障標準、且已納入到精準扶貧范圍的農村特困居民, , 均可以申請低保救助。
4.辦理流程
(1) 本人或戶主申請 ;(2) 村委會評議 ;(3) 鄉鎮審核( ( 包括家庭經濟狀況核查 );(4) 縣低保局入戶核查、信息比對、審 批、建檔 ;(5) 發放低保金。
5、救助標準 建檔立卡 的貧困戶中符合農村低保條件的家庭, , 按照下列標準享受農村低保待遇: :
(1 1 )
無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人與扶( ( 撫) ) 養人, , 或雖有法定贍養人與扶( ( 撫) ) 養人, , 但其無贍養、扶( ( 撫) ) 養能力的, , 按當地農村低保標準 全額救助, ,7 2017 年標準為年人均 0 3710 元; ;
(2 2 )
有一定收入的, , 按其家庭人均純收入低于當地農村低保標準的 差額 予以 救助; ;
(3) 農村低保對象除享受農村低保待遇外, , 可按照有關政策規定同時享受醫療、住房與教育等其她救助政策。
6、責任部門及咨詢電話 龍江縣民政局低保局; ; 咨 詢電話: :
二、醫療救助政策 1.政策依據 國務院《社會救助暫行辦法》
( ( 國務院令第 9 649 號) ) 、《黑龍江省貫徹〈社會救助暫行辦法〉實施細則》( ( 黑政發〔 2015 〕1 1 號) ) 、《 龍江縣人民政府辦公室關于印發龍江縣醫療救助工作實施方案的通知 》( ( 龍政辦發〔 2016 〕3 63 號) ) 。
2、目標對象 符合本辦法規定的目標對象為納入全縣精準扶貧建檔立卡的農村困
難家庭。
3.適用條件 凡在我縣行政區域內, , 持有我縣常駐農村戶口, , 已納入到精準扶貧范圍的農村特困居民, , 患有大病住院治療的, , 可以申請大病醫療救助。
4.辦理流程 (1) 當事人或戶主申請 ;(2) ) 鄉鎮民政辦受理審核 ;(3) 縣民政局社會福利股復核、主管領導審批 ;(4) 發放救助資金。
5.救助標準 建檔立卡的貧困戶患惡性腫瘤、重度精神分裂、白血病等 7 17 種重大病 的患者, , 政策范圍內的個人負擔費用, ,按 按 100% 比例救助; ; 其她疾用 病按政策范圍內的個人負擔費用 70% 的比例給予救助。年度救助封頂線為 3 3 萬元。
6、責任部門及咨詢電話 龍江縣民政局社會福利股; ; 咨詢電話: :
三、臨時救助政策 1、政策依據 國務院《社會救助暫行辦法》
( ( 國務院令第 9 649 號) ) 、《黑龍江省貫徹〈社會救助暫行辦法〉實施細則》( ( 黑政發〔 2015 〕1 1 號) )、 、 《 齊齊哈爾市城鄉困難群眾臨時救助辦法 》、《 龍江縣城鄉困難群眾臨時生活救助暫行辦法 》( ( 龍政辦發〔 2012 〕6 86 號) ) 等有關 政策法規 。
2、目標對象 符合本辦法規定的目標對象為納入全縣精準扶貧建檔立卡的農村困
難家庭。
3、適用條件 凡在我縣行政區域內, , 持有我縣常駐農村戶口, , 已納入到精準扶貧范圍的農村特困居民, , 家庭遭遇重大變故或發生突發事件, , 生活暫時難以維持的, , 可以申請困難群眾臨時生活救助。
4、辦理流程 (1) 當事人或戶主申請 ;(2) 鄉鎮民政辦受理審核 ;(3) 縣民政局人秘股復核、主管領導審批 ;(4) 發放救助資金。
5、救助標準 對納入精準扶貧家庭, , 因火災、車禍、溺水等突發事故、子女考入大學、重大疾病等導致基本生活暫時出現嚴重困難的, , 針對家庭困難的實際情況, , 給予 500 至 3000 元的臨時困難救助, , 特殊情況的救助限額不超過 0 5000 元。
6.責任部門及咨詢電話 龍江縣民政局人秘股; ; 咨詢電話:
李連生
: :
關于對殘疾人實施的政策 縣殘聯目前實施的“兩項補貼”政策就是普惠政策, , 并非僅僅針對精準扶貧戶, , 而就是所有符合國家條件的殘疾人群體。
按照省政府黑政發[2015]37號關于全面建立困難 殘疾人生活補貼與重度殘疾人護理補貼實施辦法與市政府齊政辦[2016]1號等文件要求, , 對重殘一、二級殘疾人與困難殘疾人( ( 低保家庭人員) ) 實施“兩項補貼”政策, , 重殘人員每人每月補貼100元 人
民幣, , 享受低保的困難殘疾人每人每月補貼80元 人民幣, , 如符合條件, , 兩項可以兼得 。
具體流程: : 由各鄉鎮上報申請表到縣殘聯, , 縣殘聯通過殘疾人證系統對申請人進行網上殘疾人證審核, , 審核通過符合標準的, , 由鄉鎮理事長將申請表報送縣民政局實施統一發放。
咨詢電話 :
李洪義: :
危房改造政策
一、補助對象: 危房改造補助資金補助對象為建檔 立卡貧困戶( ( 國標) ) 、五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭。
二、補助標準: 戶均補助 1 1 、4 4 萬元左右。
三、危房評定方法: C C 級評定方法。地基基礎: : 地基基礎尚保持穩定, , 基礎出現少量損壞; ;
墻體: : 承重的墻體多數輕微裂縫或部分非承重墻體明顯開裂, , 部分承重墻體明顯位移與歪閃; ; 非承重墻體普遍明顯裂縫; ; 部分山墻轉角處與縱、橫墻交接處有明顯松動、脫閃現象。梁、柱: : 梁、柱出現裂縫, , 但未達到承載能力極限狀態, , 個別梁、柱節點破損與開裂明顯。
D D 級評定方法。地基基礎: : 地基基本失去穩定, , 基礎出現局部或整體坍塌; ; 墻體: : 承重墻出現明顯歪閃、局 部酥碎或倒塌; ; 墻角處與縱、橫交接處普遍松動與開裂; ; 非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴重開裂。梁、柱: : 梁、柱節點破壞嚴重; ; 梁、柱普遍開裂; ; 梁、柱有明顯變形與位移; ;部分柱基座滑移嚴重, , 有歪閃與局部倒塌。
四、改造方式: 農村危房改造可采取 維修加固 、 翻( ( 新) ) 建 節能住房、 購買 與 置換閑置舊磚房 、建設農村公租房( ( 幸福大院) ) 等方式。C C
級 危房 必須加固改造, , 拆除重建的財政不予補助; ;D D 級 危房可加固的要優先選擇 修繕加固, , 其次才就是 拆除重建; ; 鼓勵推行農村集體公租房、幸福大院建設以及用閑置農房、集體公房置換等形式解決特困戶住房問題。
五、改造標準:
采取翻( ( 新) ) 建方式進行危房改造的標準參照《6 2016 年黑龍江省農村節能住房設計圖冊》, , 建筑面積為 1 1 至 至 3 3 人戶上限控制在 40- -0 60 平米以內, ,且 且 1 1 人戶不低于 0 20 平米、2 2 人戶不低于 0 30 平米 、3 3 人戶不低于 于 0 40 平米; ;3 3 人以上戶人均建筑面積不超過 8 18 平米, , 但也不得低于 13平米。
采取維修加固方式改造的危房不限面積。維修加固的標準就是: :6 2016 照 年改造完但標準不達標的繼續按照 6 2016 年的改造標準分別對門、窗、屋蓋、墻體進行重新加固整改, , 直至達到安全保溫的標準; ;7 2017 年由于補助標準提高, , 維修標準也要相應提高, , 參照《黑 黑 龍江省農村危房加固改造技術指南 》, , 即: : 門、窗更換; ; 屋面起脊; ; 墻體包磚; ; 室內電路改造; ; 室內墻體抹平粉刷; ; 廚房粉刷或貼磚; ; 室內吊棚或室內地面硬化等。
整棟房屋結構不穩定的 D D 級危房應拆除重建 。
( ( 以上危房改造標準具體按照《龍江縣 2017 年危房改造實施方案》規定執行) ) 。
六、申報程序: 農戶申請; ; 村委會或村民代表評議; ; 村內公示( ( 五個工作日; ); 村委會推薦; ; 鄉鎮組織對原房進行鑒定, , 并對改造戶申請資格進行審核、審批; ; 上報縣規劃建設局備案。
七、竣工驗收: 采取鄉鎮、村聯合審批、聯合驗收、第三方鑒定的方式, , 核實改造后住宅面積就 是否按標準建設; ; 改造前、改造中、改造后三張照片( ( 電子版) ) 等檔案就是否齊全、真實。村委會對驗收合格的改造戶公示通過后, , 將名單逐級上報到縣規劃建設局備案。
八、資金發放: 對完成改造的農戶, , 驗收合格, , 達到改造標準后, ,鑒定為安全、保溫房時方可發放補助資金。
咨詢電話: :
王合軍: :
水務局扶貧政策
一、大力實施農村飲水安全鞏固提升工程 協助有關鄉村落實用足國土資源部、水利部關于農村飲水安全工程建設用地不實行征收的有關政策, , 大力實施農村飲水安全鞏固提升工程解決農村人口飲水不安全問題。
在工程項目安排過程中, , 優先安排項目解決貧困村及建檔立卡貧困人口飲水不安全問題, , 采取新建、改造、管網延伸、安裝凈化消毒設備等工程措施, , 使貧困村及建檔立卡貧困人口吃上健康水、放心水。
二、建立縣級農村飲水安全 5823382 工程維修養護基金 通過建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金, , 解決貧困村及建檔立卡貧困人口所在村屯自來水工程運行保障問題, , 優先安排資金解決自來水工程管網漏點、設備更新等問題, , 保障貧困村及建檔立卡貧困人口的飲水安全。在故障申報、勘查、確定維修養護方案、資金安排、施工組織等方面為貧困村及建檔 立卡貧困人口所在村屯建立綠色通道, , 優先安排組織實施。
三、全力加強貧困村及建檔立卡貧困戶飲水安全工程
建后管理工作 對飲水安全已經普及的貧困村飲水工程進行鞏固提升, , 完善運營管理機制, , 日常運行落實專人負責, , 確保所有貧困村飲水安全工程享受國家優惠電價, , 與居民生活用電同價, , 協助鄉村落實國家財政部、稅務總局關于農村飲水工程企業所得稅等稅種減免的優惠政策利用, ,實現“建得成、管得好、用得起、常受益”的工作目標。
咨詢電話 :
劉彬: :
精準扶貧貸款四種金融模式
一、個人貸款
貸款人員年齡應在 8 18 周歲 —7 57 周歲, , 符合信貸條件的建檔立卡貧困戶實行“免擔保、免抵押”政策。投放每戶三年期、利率 1 1 、 75%額度為 5 5 萬元以下貸款。縣財政對于貸款給予全部貼息扶持。
二、戶貸社用 ( ( “政府+龍頭企業+金融機構+保險公司+合作社+貧困戶”構建“六位一體”) )
納 采取“合作社+貧困戶”的貸款方式。一就是合作社吸納 10戶以上符合信貸條件的貧困戶入社, , 簽訂協議。二就是入社貧困戶按個人貸款方式申請 5 5 萬元以下貸款, , 并將貸款投放至合作社, , 每年合作額 社按貧困戶不少于貸款額 10% 的標準分紅。三就是合作社將資產抵押至擔保公司, , 擔保公司向信用社擔 保貸款。投放貸款為三年期、利率 率 1 1 、 35%( 信貸利率 4 4 、 35%, 縣財政貼息 3%) 。
例如: : 張三合作社與 0 10 戶貧困戶簽訂入社合作協議, , 獲得貧困戶貸款共計 0 30 萬元, , 合作社每年按照貧困戶貸款總額 10% 的標準, , 提供分紅 3 3 萬元分給 0 10 戶貧困戶。張三合作社還可以通過資產擔保方式, ,
在信用社獲得貸款 0 40 萬元, , 利率 1 1、 、 35%, 每年支付利息 0 5400 元。合作社獲得貸款共計 0 70 萬元, , 每年支付貧困戶與貸款利息共計 0 35400 元。
三、社貸戶享 對于有意愿幫扶貧困戶脫貧的合作社。一就是合作社將資產抵押至擔保公司, , 由政府進行反擔保, , 擔保公司向信 用社擔保貸款, , 統一由合作社使用, ,率 償還本息。投放貸款為三年期、利率 1 1 、 35%( 信貸利率 率 4 4 、 35%, 縣財政貼息 3%) 。二就是合作社拿出部分經營利潤與貧困戶對接。
例如: : 李四合作社與不符合貸款條件的貧困戶簽訂入社幫扶協議, , 通過資產擔保方式, , 在信用社獲得貸款 0 40 萬元, , 利率 1 1、 、 35%, 每年支付利息 0 5400 元。合作社拿出利潤如果按照貸款總額自定分紅標準 7%利率提供, ,紅 貧困戶可獲得分紅 2 2 、8 8 萬元, , 各鄉鎮將資金按實際情況落實到貧困戶。合作社獲得貸款共計 0 40 萬元, , 每年支付貧困戶與貸款利息共計 0 33400 元。
四、統貸統還(產業發展基金) 縣財政專門設立產業發展扶貧產業基金 0 5000 萬元, , 其中, , 非政策兜底貧困戶人均 0 3000 元標準設立, , 模式為 0 3000 萬元; ; 政策兜底貧困戶人均 0 2000 元標準設立, , 規模為 0 2000 萬元。用于由縣鄉確立的種植、養殖、加工等扶貧產業, , 期限 3 3 年, , 還本不計利息, , 切實增強了產業帶動扶貧的發展活力。
例如: : 哈拉海鄉確定對張三等 10 戶( ( 非政策兜底貧困戶) ) 提供每人0 3000 元產業扶貧資金, ,將 將 3 3 萬元資金投入李四養牛合作社。李四養牛合作社利用資金進行壯大發展, , 給予 0 10 戶貧困戶每年共計 0 1500 元扶
持資金。
徐紹卓: :
精準扶貧信貸政策
為了深入貫徹落實縣委、縣政府《關于貫徹落實省市部署扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》的文件精神, , 按照省、市聯社的具體工作要求, , 龍江縣農村信用社以全縣建檔立卡貧困人口為扶持對象, , 通過建立貧困戶貸款風險補償機制, , 完善貧困戶貸款貼息政策, , 立足自身實際, , 創新農村金融服務方式, , 與縣婦聯、縣財政、縣勞動局等部門組織搭建合作平臺, , 大力實施精準扶貧小額信貸工程。
一、政策導讀 1 1 、龍江縣農村信用合作聯社為全縣貧困戶量身訂做了一系列貸款品種, , 通過對貧困進行建檔立卡, , 針對不同的客戶提供分門別類的貸款支持, , 主要有“兩牛 一豬”、“新希望”、“黃金蔬菜”等貸款品種, , 對符合條件的貧困戶最高可發放貸款金額5 5 萬元, , 執行年利率1 1 、75% 的優惠政策。
2 2 、通過“銀農對接”、信用社與政府相關部門對接, , 為符合條件的全縣建檔立卡貧困戶提供扶貧貸款, , 以人民銀行扶貧再貸款為主要資金來源。對具有帶動脫貧能力強的經營主體, , 根據實際資金需求與擔保條件核定貸款額度。
二、精準扶貧具體貸款品種 ( ( 一) ) “兩牛一豬”六位一體精準扶貧貸款
1 1 、產品介紹: :
縣 政府提出“兩牛一豬”( ( 既為肉牛養殖、與牛養殖、生豬養殖) ) 、禽類養殖等多種模式的扶貧措施, , 龍江縣農村信用社 結合實際情況, ,
確定發放貧困戶個人養殖貸款、貧困戶個人貸款、入股合作社貸款及扶貧合作社貸款三大貸款品種。
2 2 、 貸款條件: :
(1) 戶主年齡在 8 18 周歲以上( (含 含 8 18 周歲, ), 且申請借款時年齡與借款期限之與不得超過 0 60 周歲( (含 含 0 60 周歲, ), 有固定住所, , 身體健康, , 具有完全民事行為能力與勞動能力, , 持有有效身份證件; ;
(2) 有一定還款能力, , 且信用度良好; ;
(3) 所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策; ;
(4) 有貸款意愿與自主發展能力; ;
(5) 能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶( ( 必須就是建檔立卡貧 困戶) ) 增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業可以作為借款人, , 該借款人必須與貧困戶、村委會、鄉鎮政府、行業主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協議, , 使用貧困農戶的貸款額度, , 并作為承貸主體, , 承擔貸款全部償還責任。借款人就是企業法人的, , 其法定代表人除具備前 1 1 至 至 4 4 款條件外, , 企業法人必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。
( ( 二) ) “黃金蔬菜”種植經濟貸款
1 1 、產品介紹: :
“黃金蔬菜”種植經濟貸款就是指農村信用社向轄區內農戶用于購建溫室大棚或蔬菜種植所需生產資金的貸款, , 以自有房屋 、土地經營權等作抵押, , 或以第三方提供抵押、質押、擔保等方式, , 解決“菜農”生產經營自身規模發展資金需求的一項貸款品種。
2 2 、 申請借款主體為合作社的貸款條件: :
(1) 符合《黑龍江省農村信用社信貸管理辦法》規定的基本條件; ;
(2) 經工商行政管理部門注冊登記, , 取得農民專業合作社營業執照; ;
(3) 種植經營土地面積不少于 0 20 畝, , 自有資金比例不低于項目總投資的 30%;
(4) 從村委會或其她土地、使用權人依法獲得的土地; ;
溫室大棚承包經營權, , 從其她使用權人手中承包的土地或溫室大棚, , 須有承包合同, , 并以交足當年承包費用; ;
(5) 有 種植項目的技能、生產經驗與勞動管理能力; ;
(6) 種植的蔬菜品種適銷對路, , 有較大的市場需求; ;
(7) 理事長等主要管理人員具有三年以上與合作社業務相關經歷, , 主要管理人員遵紀守法, , 信譽良好, , 無不良嗜好、無逃廢銀行債務等行為; ;
(8) 貸款人規定的其她條件。
3 3 、申請借款主體為合作社社員及農戶的貸款條件: :
(1) 符合《黑龍江省農村信用社信貸管理辦法》規定的基本條件; ;
(2) 擁有自有或承包用于種植經營的土地或棚室, , 自有資金不低于項目總投資的 30%;
(3) 有從村委會或其她土地、使用權人依法獲得的土地、溫室大棚承包經營 權, , 從其她使用權人手中承包的土地或溫室大棚, , 須有承包合同, , 并以交足當年承包費用; ;
(4) 有種植項目的技能、生產經驗與勞動管理能力; ;
(5) 種植的蔬菜品種適銷對路, , 有較大的市場需求; ;
(6) 能夠提供相關抵質押或擔保方式; ;
(7) 農戶信用等級在 AA( 含) ) 以上; ;
(8) 貸款人規定的其她條件。
( ( 三) ) “新希望”禽類扶貧養殖貸款
1 1 、產品介紹: :
“新希望”禽類養殖貸款就是龍江聯社為了更好推進國家“十三五”規劃的實施, , 早日幫助貧困地區的養殖戶脫貧致富, , 針對我縣禽類養殖戶較多的特點, , 我們以人民銀行扶貧再貸款為契機, , 以養殖 戶的養殖場所+ + 土地+ + 擔保的綜合抵押方式, , 對貧困禽類養殖戶或養殖合作社社員推出了這一貸款業務。
2 2 、 貸款條件: :
(1) 符合《黑龍江省農村信用社貸款管理辦法》規定的基本條件; ;
(2) 具有養殖所需的禽舍等基礎設施, , 具備專業的養殖技術, , 能夠正常開展養殖經營活動; ;
(3) 禽類養殖合作社或個人需具備工商局頒發的營業執照與禽類養殖許可證、動物防疫證明等; ;
(4) 貧困養殖戶需為縣扶貧辦建檔立卡的貧困戶; ;
合作社社員需由貧困養殖戶以貸款入社的方式加入; ;
(5)在 借款人養殖禽類規模在 0 3000 只 以上, , 合作社養殖禽類規模在0 20000 只以上, , 并具有成熟的銷售渠道; ;
(6) 農戶信用等級在 AA 級( ( 含) ) 以上; ;
(7) 提供經貸款人認可的有效擔保; ;
(8) 貸款人規定的其她條件。
三、各類精準扶貧貸款辦理流程
(1) 精準扶貧合作社法人到所在村委會提出貸款申請, , 填寫精準扶貧貸款確定發放審批表。
(2) 由村委會、鄉( ( 鎮) ) 政府、縣財政局三級主管部門進行審批。
(3) 審批通過后將精準扶貧貸款確定發放審批表傳至當地信用社, ,由當地信用社進社核實精準扶貧企業信息。
(4) 精準扶貧合作社應向信用社信貸人員提供借款申請、業務辦理授權書及受托代理人身份證件、企( ( 事) ) 業單位( ( 股份制股東) ) 會議決議( ( 同意借款及相應授權) ) 、企業征信報告、企( ( 事) ) 業法人營業執照復印件、法定代表人夫妻雙方身份證復印件、婚姻狀況證明、戶口薄、組織機構代碼證復印件( ( 年檢) ) 、稅務登記證、公司章程復印件( ( 有變動的要提供章程修正案) ) 、金融機構開戶許可證復印件、合作社龍頭企業購銷合同、合作社與所扶持的精準扶貧戶的名單及代養代償合作、合作擔保公司提供的擔保函。
(5) 信用社信貸人員核查法定代表人夫妻征信信 息( ( 因此扶貧貸為 款周期為 3 3 年, ,在 信用社貸款管理規定貸款人員年齡應在 8 18 周歲 --- 57周歲, ), 進行貸款征信。
(6) 征信業務完成后, , 符合貸款規定, , 證件真實有效, , 手續完備, , 與信用社簽訂貸款合同, , 予以發放貸款。
四、各類扶貧貸款需提供的資料
1 1 、個人或法人身份證明, , 主要包括夫妻雙方身份證明、婚姻證明、戶口薄; ;
2 2 、借款人或合作社收入證明( ( 工資收入、納稅證明等, ), 資產證明; ;
3 3 、抵( ( 質) ) 押物權屬證明( ( 糧補折、不動產權使用證、農村土地承包經營權證; ); 以第三方提供抵押、質押、擔保方式的, , 需提供擔保人夫妻雙方身份證明 、婚姻證明、戶口薄、抵( ( 質) ) 押權屬證明; ;
4 4 、鄉鎮政府出具的貧困戶相關證明材料; ;
5 5 、貸款人要求提供的其她材料。
五、各鄉鎮咨詢電話
龍江縣人民政府肉牛產業扶貧政策 一、產業扶貧政策 ( ( 一) ) 擴大肉牛養殖產業扶貧項目規模, , 加快精準脫貧步伐。
2016年, , 扶持貧困戶 0 600 戶以上, , 購買肉牛基礎母牛 0 1000 頭。每戶 1 1 —2 2 頭牛, , 每頭補助 0 3000 元。7 2017 年度計劃扶持 0 1000 戶, , 扶持新購肉牛基礎母牛 0 2000 頭。肉牛產業扶貧工作按項目實施管理。
( ( 二) ) 對高檔肉牛產業實施“交犢補母”政策。每向元盛公司交售一頭改 良犢牛, , 由縣政府給予肉牛基礎母牛 0 1000 元的飼養補助。
( ( 三) ) 對高檔肉牛改良工作所需液氮, , 納入財政預算, , 免費提供。
(四)
元盛公司收購高檔肉牛改良犢牛價格高于市場 20%; 企業每回收一頭 6 6 月齡高檔肉牛改良犢牛, , 獎勵改良戶 0 400 元, , 獎勵改良員 員 0 100 元。
二、實施程序
( ( 一) ) 確定養殖戶。
各鄉( ( 鎮) ) 政府在所轄各行政村貧困戶中確定養殖戶, , 確定條件原則為: :
1 1 、無人攀比的; ;
2 2 、自愿申請且有養殖意愿的; ;
3 3 、有養殖經驗, , 且有養殖勞動能力的; ;
4 4 、有自籌資金能力的; ;
5 5 、村民代表評議, , 村民委員會把關, , 鄉( ( 鎮) ) 政府審核通過的; ;
6 6 、經公示無異議的。
( ( 二) ) 新購基礎母牛。
以鄉( ( 鎮) ) 為單位, , 貧困戶自主選購基礎母牛, , 鄉( ( 鎮) ) 政府指派專人進行全程監督, , 并留存購牛影像資料。同時, , 要做好工作組織, , 對新購基礎母牛及時開展高檔肉牛改良。
( ( 三) ) 驗收兌現補助資金。
購入母牛后, , 由養殖戶向鄉( ( 鎮) ) 政府提出申請; ; 經鄉( ( 鎮) ) 村驗收、確認、建檔后, , 向縣扶貧辦與畜牧局進行上報; ; 縣政府將組織有關...
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《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
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