加強黨建工作

　實現偉大夢想 —— 做好新時代黨建工作

　目錄 加強黨建工作

　實現偉大夢想 —— 做好新時代黨建工作 ............................................................. 1 一、黨建工作的重要性 ................................................................................................................... 1 （一）革命戰爭時期黨建工作的重要性 ............................................................................... 1 （二）新時代黨建工作的重要性 ........................................................................................... 2 二、新時代黨建工作 ....................................................................................................................... 5 （一）新時代黨建工作——政治建設 .................................................................................... 5 （二）新時代黨建工作——思想建設 .................................................................................. 11 （三）新時代黨建工作——組織建設 .................................................................................. 16 （四）新時代黨建工作——作風建設 .................................................................................. 19 （五）新時代黨建工作——反腐倡廉與紀律建設、制度建設 .......................................... 19

　大家好，今天的報告題目是《加強黨建工作 實現偉大夢想——做好新時代黨建工作》。

　一、黨建工作的重要性 （一）革命戰爭時期黨建工作的重要性 中國共產黨的“三大法寶思想”最早提出于 1939 年 10月。當時毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出：“十八年的經驗，已使我們懂得：統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。”同時這篇文章還創造性地闡述了毛澤東同志的建黨思想，成為我黨歷史上具有標志性歷史意義的黨建經典文獻。

　回顧追溯中國共產黨黨建工作的發展。1927 年 9 月 29日至 10 月 3 日，毛澤東在江西永新縣三灣村領導了舉世聞名的“三灣改編”。在這次改編中，毛澤東同志創造性地提

　出“支部建在連上”的原則。1929 年 12 月 28 號至 29 號，紅四軍第九次黨代會在福建省上杭縣古田村召開，這就是著名的“古田會議”。此次會議中，在理論上闡明了黨對軍隊領導的原則，并在政治上、思想上、組織上確立了黨領導軍隊的一些基本制度和措施，進一步確立了黨對軍隊的絕對領導。因為在革命戰爭年代，我黨的重要任務是奪取政權，而奪取政權就必須有一支強有力的武裝力量。而紅軍定位是一個執行革命的政治任務的武裝集團，所以在革命戰爭年代，我黨黨建工作的重要體現就是“支部建在連上”和“黨對軍隊的絕對領導”。

　由于在革命戰爭時期，黨的思想建設、組織建設、作風建設是中國共產黨黨建的三大主要任務。所以，毛澤東同志認為，必須密切聯系黨的政治路線。黨的綱領和政治路線決定著黨的行動的總方向，決定著黨的建設。此外，毛澤東同志還提出理論和實踐相結合的作風，和人民緊密聯系在一起的作風。

　（二）新時代黨建工作的重要性 毛澤東同志的黨建思想主要是黨的思想建設、組織建設和作風建設。鄧小平同志在其基礎上又增加了制度建設。到了新時代，總書記的黨建思想是在毛澤東思想和鄧小平理論黨建思想基礎上經過創新發展而成，也是新時代中國特色社

　會主義思想的重要組成部分，還是對馬克思主義建黨學說繼承和發展的最新成果，更是新時代全面加強黨的領導和黨的建設的行動指南。新時代黨建工作的重要性體現在四個偉大的論述中：偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想。而我們最終的目的就是要實現偉大夢想。

　看兩個關健詞。一個是新時代，另一個是黨建。新時代一詞非常重要，在黨的 19 大報告中出現了 35 次。在新時代，中國迎來從站起來富起來到強起來的歷史性飛躍。到 2021年，中國共產黨將迎來建黨一百年的偉大時刻，在這一百年中，毛澤東同志讓中國人民“站起來”，鄧小平同志讓中國人民“富起來”，黨的十八大后，以同志為核心的黨中央將帶領中國人民“強起來”，并且要實現全面建設小康社會。到新中國成立一百年時，要將我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　黨的 19 大報告里有一句話說的特別好，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。所以，新時代的總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　黨的建設非常重要，其重要性體現在四個偉大中。實現偉大夢想必須進行偉大斗爭，必須進行偉大工程建設。偉大

　工程就是要深入推進新時代黨的建設。為什么要深入推進新時代黨的建設？因為我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨。要做到這一點，我們黨自身必須過硬，必須能團結全國各族人民，齊心協力克服重重困難，進而實現偉大夢想。這是偉大工程和偉大夢想之間的關系。

　“偉大事業”是方向。總書記指出：“全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。”我們要推進偉大事業就必須有黨的領導，因為中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。所以，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想是緊密聯系、相互貫通、相互作用的。其中起決定作用的是黨的建設的偉大工程。

　黨的 19 大報告中對新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

　上述段落經提煉可知，新時代黨的建設的工作核心是“5+2”，即政治建設、思想建設、組織建設，作風建設、紀律建設，并且把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。我根據這個基本邏輯，分別給大家作講解。

　二、新時代黨建工作 （一）新時代黨建工作——政治建設 政治建設是黨建思想的重大創新。黨的 19 大報告強調，把黨的政治建設擺在首位。為什么把黨的政治建設放在首位？因為我國歷史悠久，民族眾多，并且是人口大國，當前面臨的國際形勢也錯綜復雜。在這個大背景下，大國揚帆遠航離不開掌舵者，中華民族的偉大復興也需要強有力的領路人。

　在新時代，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。它事關推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。

　在 2019 年 1 月 31 日頒布的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中明確提出，加強黨的政治建設目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。所以政治建設要從四方面著力：一是聚焦黨的政治屬性；二是政治 XX；三是政治目標；四是政治追求持續發力。

　下面進行具體講解。1.堅定執行黨的政治路線，站穩政治立場。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證，必須堅決捍衛，堅定執行。突如其來的新冠肺炎疫情對于中國共產黨是一個嚴峻的考驗，此外世界形勢變得更加錯綜復雜。所以我們越是面臨嚴峻復雜的國內國際形勢，越是處于中華民族偉大復興的關鍵時刻，越要保持清醒頭腦和戰略定力。戰略定力也是政治定力，一定要搞清楚此時該做什么，怎么做，這樣才能全面貫徹執行黨的政治路線。當前，各級政府和各個部門的同志，要在確立工作思路、工作部署、政治措施的同時，還要自覺同黨的政治路線對標對表，及時校準偏差。

　站穩政治立場就是要堅持黨性和人民性相統一。為人民謀幸福，為民族謀復興并不矛盾，而是高度一致的。堅決站穩黨性立場和人民立場非常重要，要做到在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，任何時候都要與黨同心同德。此外，民主黨派或者無黨派的公職人員也要與中國共產黨保持一致。以人民為中心，立黨為公，執政為民，這是最基本的原則，也是站穩政治立場的落腳點。這是總書記在各種場合都反復講的，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

　中國共產黨在應對新冠肺炎疫情上處理得非常好，我們以人民的幸福，以人民的生命安全，以人民的安危為標準。這體現了中國特色社會主義制度的優越性和中國共產黨的擔當精神。

　2.堅持黨的政治領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大優勢。所以我們一定要做到“兩個維護”，維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威。

　“事在四方，要在中央”是全黨要樹立“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，一定要與黨保持一致。所以各級領導都要把歷史和現實，理論和實踐，國內和國外各方面相結合，去深刻認識這一條，自覺擁護核心，跟隨中心，捍衛中心。并且我們的黨員干部要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規。不得搞任何形式的“低級紅”“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。

　3. 提高政治能力。（1）增強黨組織政治功能。黨的力量來自于組織，所以政治功能是黨組織的基本功能，一定要不斷強化各類黨組織的政治屬性和政治功能。（2）彰顯國

　家機關政治屬性。國家機關履行職責、開展工作，要提高政治站位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法，確保政治和業務融為一體、高度統一。

　（3）發揮社團組織政治作用。社團組織包括工會、共青團、婦聯等。

　（4）強化國有企事業單位政治導向。比如，2020 年 1月，中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》。此條例對國有企業定位明確，指出國有企業是中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎。此外，總書記在 2016 年 10 月全國國有企業黨的建設工作會議上也強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

　總書記還指出，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

　（5）提高黨員干部政治本領。黨員干部特別是領導干部要加強政治能力訓練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。關鍵時刻敢于擔當，敢于負責任，敢于拍板，這是我們特別強調的。因為現在無論是公共衛生事件還是其他突發事件都是不可預料的，在關鍵時刻，做領導的敢不敢站出來，敢不敢拍板，敢不敢負責任，非常重要。通過這次新冠肺炎疫情的事件，我們領導干部的人性、黨性、人民性均得到了體現。所以在面對突發事件時，我們要提高風險處置能力，及時阻斷不同領域風險轉換通道，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險演變為政治風險。

　４.凈化政治生態。（1）嚴肅黨內政治生活。營造良好政治生態，必須嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度。“三會”是指黨支部全體黨員會，黨支部會，黨小組會；“一課”就是黨課。這是從制度方面一定要做的事情。

　（2）嚴明黨的政治紀律和政治規矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態的重要保證。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，決不允許在重大政

　治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義。

　黨的十八大以來，一直特別強調加強黨的政治建設，總書記把解決黨內各種問題提高到黨的政治建設這個高度上來，他把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”“五個決不允許”，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。

　“七個有之”包括：搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

　“五個必須”“五個決不允許”包括：一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套。不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。

　二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

　三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。

　四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

　五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　2018 年 6 月 29 日，總書記在中央政治局第六次集體學習時發表重要講話，明確提出要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

　2019 年 2 月，中共中央出臺《關于加強黨的政治建設的意見》，是貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的 19 大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結歷史經驗和新鮮經驗對新時代加強黨的政治建設作出的重大決策部署。

　（3）發展積極健康的黨內政治文化。發展黨內政治文化就是要堅持“三嚴三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。

　（二）新時代黨建工作 —— 思想建設

　黨的 19 大報告強調：“思想建設是黨的基礎性建設。”“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。” 在這方面，無論是毛澤東還是都通過講話、題詞、詩詞創作、發號召，特別是身體力行，形成人人爭當英雄的強烈氛圍，建設六億神州盡舜堯的社會主義風尚，使社會主義核心價值觀入耳入腦入心，使社會主義精神落地生根開花結果。

　毛澤東同志有三篇文章大家一定很熟悉，《為人民服務》《愚公移山》《紀念白求恩》。《為人民服務》是毛澤東同志于 1944 年 9 月 8 日在張思德同志追悼會上所作的演講。《愚公移山》是毛澤東同志于 1945 年 6 月在中國共產黨第七次全國代表大會上作的閉幕詞。《紀念白求恩》是毛澤東同志在 1939 年 12 月 21 日為紀念白求恩寫的悼念文章。雖然這三篇文章都不長，但影響非常大。思想建設一定要入耳，入腦，入心，要成為我們每一個黨員干部和將要成為黨員的同志的精神坐標。

　在黨的十八大之后，總書記在不同場合多次強調理想信念問題。2013 年 1 月 5 號，總書記在關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題的講話里強調，要教育引導廣大黨員、干部把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，做到虔誠而執著、至信而深厚。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就

　能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。

　2014 年 5 月 8 號，總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時強調，沒有理想和信仰，不可能為黨、為國家、為人民作出犧牲，共產黨員應該為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去犧牲。所以思想建設要注重樹立英雄的榜樣，毛澤東時代的榜樣有張思德、白求恩、劉胡蘭、董存瑞、黃繼光、羅盛教、歐陽海、雷鋒、王杰等。

　1966 年 2 月 7 日，《人民日報》發表長篇通訊《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》和社論《向毛澤東同志的好學生——焦裕祿同志學習》。2014 年 3 月，總書記在河南蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時回憶說，我當時上初中一年級，政治課老師在念這篇通訊的過程中多次泣不成聲。特別是念到焦裕祿同志肝癌晚期仍堅持工作，用一根棍子頂著肝部，藤椅右邊被頂出一個大窟窿時，我受到深深震撼。

　上世紀 90 年代，總書記在福建工作時，曾夜讀《人民呼喚焦裕祿》一文，文思縈系，當即填下《念奴嬌·追思焦裕祿》一闋。“魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！依然月明如昔，思君夜夜，

　肝膽長如洗。路漫漫其修遠矣，兩袖清風來去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會它千頃澄碧。” 在新時代，我們黨也有值得人民稱贊的光輝榜樣。

　2015 年 9 月 2 日，總書記在頒發“中國人民抗日戰爭勝利 70 周年”紀念章儀式上指出，一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。

　2019 年，總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示表示，黃文秀同志不幸遇難，令人痛惜，向她的家人表示親切慰問。他強調，黃文秀同志研究生畢業后，放棄大城市的工作機會，毅然回到家鄉，在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我，用美好青春詮釋了共產黨人的 XXXX，譜寫了新時代的青春之歌。廣大黨員干部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣，不忘 XX、牢記 XX，勇于擔當、甘于奉獻，在新時代的長征路上做出新的更大貢獻。

　黃文秀同志生前是廣西壯族自治區百色市委宣傳部干部。2016 年她從北京師范大學研究生畢業后，回到家鄉百色工作。2018 年 3 月，黃文秀同志積極響應組織號召，到樂業縣百坭村擔任駐村第一書記，埋頭苦干，帶領 88 戶 418 名貧困群眾脫貧，全村貧困發生率下降 20%以上。2019 年 6 月17 日凌晨，她在從百色返回樂業途中遭遇山洪不幸遇難，獻

　出了年僅 30 歲的寶貴生命。她的事跡在很短的時間內被轉發上千萬次。這就是我們新時代的年輕榜樣。

　再看一個老英雄張富清。2019 年 5 月，總書記對張富清的事跡也作出批示。張富清是原西北野戰軍 359 旅 718 團 2營 6 連戰士，在解放戰爭的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰軍記“特等功”，兩次獲得“戰斗英雄”榮譽稱號。1955 年，張富清退役轉業，主動選擇到湖北省最偏遠的來鳳縣工作，為貧困山區奉獻一生。60 多年來，張富清刻意塵封功績，連兒女也不知情。2018年底，在退役軍人信息采集中，張富清的事跡被發現，這段英雄往事重現在人們面前。

　2019 年 7 月 26 日，總書記在京會見全國退役軍人工作會議全體代表時，張富清說：“感謝總書記，感謝黨中央。我是黨培養的，我要跟緊黨走，做一名黨的好戰士。”總書記說：“你都做到了。你是全黨全國人民的楷模！” 英雄可以讓每個人都受到感染與鼓勵，所以在思想建設過程中，一定要進行方式方法和內容的創新，做到有溫度，有魅力，接地氣，入耳，入腦，入心。所以在《中國共產黨支部工作條例》第 16 條中規定指出，“三會一課”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內容，結合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做

　到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。

　（三）新時代黨建工作 —— 組織建設

　2018 年 7 月 3 日，總書記在全國組織工作會議上指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。

　新時代黨的組織路線是：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。所以組織建設的根本目標就是組織體系建設為重點，然后培養高素質干部，積聚各方面優秀人才，為發展中國特色社會主義偉大事業提供組織保證。

　毛澤東同志曾說，政治路線確定以后，干部就是決定性的因素。因為從那個時候就提出才德兼備，任人唯賢，所以現在這也是我們黨用人、提拔干部的基本的原則。鄧小平同志強調，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。

　1.以組織體系建設為重點。2018 年 7 月 3 日，總書記在全國組織工作會議上指出，黨的力量來自組織。黨的全面領

　導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。黨的組織體系包括三大部分：一是黨的中央組織；二是黨的地方組織；三是黨的基層組織。黨的中央組織是大腦和中樞，必須有一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務就是確保中央決策部署貫徹落地，有令即行，有禁即止。目前我們有 400 多萬個黨的基層組織，所以一定要加強基層組織建設，以提高組織力為重點，突出政治功能，特別強調創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

　2.干部工作。干部工作的核心是著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部。第一，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系。要教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基。

　第二，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。總書記曾強調，考察識別干部,功夫要下在平時,并注意重要關頭、關鍵時刻。

　毛澤東、鄧小平、這三代偉大領袖都有非常豐富的基層工作經驗，對人民有深厚感情，對國情有深刻了解，能夠創造性地解決問題。為了強調基層工作經驗的重要性，總書記特別引用過《韓非子·顯學》中的一句話，“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。”

　此外，2013 年 3 月 19 日，總書記在接受金磚國家媒體聯合采訪時也引用了這句話，他指出，中國有句古話，“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”。我們現在的干部遴選機制也是一級一級的，比如，我在農村干過，擔任過大隊黨支部書記，在縣、市、省、中央都工作過。干部有了豐富的基層經歷，就能更好樹立群眾觀點，知道國情，知道人民需要什么，在實踐中不斷積累各方面經驗和專業知識，增強工作能力和才干。這是做好工作的基本條件。

　所以，基層工作的經驗對于一個人能力的鍛煉是非常重要的。現在的應屆大學畢業生一般都會被分配到最基層去接受鍛煉。

　再看看毛澤東同志是怎么看基層工作的，他曾說，群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。1958 年毛澤東同志在視察鴨綠江拖拉機配件廠時，對工人試制第一臺拖拉機報喜的題詞寫到，卑賤者最聰明，高貴者最愚蠢。這句話的意思是高高在上不了解民情是愚蠢的。老百姓在最基層，他們知道這個國家的國情，所以作為領導應該和人民打成一片。

　第三，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。

　第四，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。

　（四）新時代黨建工作 —— 作風建設

　2014 年 6 月 30 日，總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學習時強調，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志都特別重視作風建設。總書記更是進一步強調作風建設。

　2016 年 1 月 12 日，總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出，作風問題本質上是黨性問題。對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。

　作風建設就是跟人民同呼吸共命運，只有老百姓認同，中國共產黨才可以長治久安。我們的作風建設、思想建設都要落實到作風和實踐上。

　（五）新時代黨建工作 —— 反腐倡廉與紀律建設、制度建設

　當前，我們的黨風廉政建設取得了巨大成就。在 2016年熱播的電視劇《人民的名義》中有一個橋段，某省反貪局局長居然在調查貪腐的過程中，被一輛大貨車撞成植物人。

　這一橋段形象的說明了腐敗和反腐敗呈焦灼狀態。那么，反腐敗斗爭取得壓倒性態勢形成于什么時候？是形成于十八屆四中全會后到黨的 19 大召開前。從黨的十八到黨的 19 期間，被立案審查省軍級以上黨員干部和其他中管干部有 400多人。

　黨的 19 大后，反腐工作成就更大。2018 年 12 月 13 日召開的中央政治局會議對我國反腐敗斗爭形勢的最新重大判斷：反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。同時重申“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠”,并進一步強調“要有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利”。以同志為核心的黨中央敢于刀刃向內，刮骨療毒，敢于正視自身的問題，勇于自我革新，自我革命，這體現了我們中國共產黨的自信。

　雖然反腐工作取得了很大成績，但現在有一些“85 后”“90 后”的腐敗分子也出現了。所以有效遏制增量，對年輕干部的教育和管理也要跟上，要用好巡視這把利劍。總書記關于巡視工作的講話、批示和指示，形成了中國特色的巡視工作的理論體系。

　反腐斗爭取得巨大成就與巡視制度有很重要的關系。所以在其職能定位上，明確了發現問題形成震懾，體現了黨內監督的嚴肅性。我們可以看到，十八屆中央紀委執紀審查的

　案件中，有超過 60%的線索來自巡視。每一個黨員干部要搞清楚，我們都是從老百姓中走來的，然后入了黨，做了干部，退休的時候又成為老百姓。要搞清楚這些，就要把自己定位好，因為黨員干部就是普通人。還有，雖然黨員干部是普通人，但對自己的要求一定要高于普通老百姓。

　在這方面，總書記有多次強調。2014 年 5 月 9 號，總書記在參加河南省蘭考縣縣委班子的民主生活會上強調，制定制度很重要，更重要的是抓落實。

　2016 年 12 月，總書記就加強黨內法規制度建設作出重要指示的時候強調，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。

　2015 年 3 月 5 號，總書記參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調，更多用制度治黨、管權、治吏。

　制度建設是鄧小平同志在黨建工作中的重要發展。總書記在這個基礎上進一步再發展。總書記曾指出，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。

　2014 年，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

　黨的十八大到黨的 19 大期間，中央共出臺或修訂近 80部黨內法規。其中有《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》等。2018 年全年印發黨內規則74 部，包括《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》《關于黨的基層組織任期的意見》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等。

　最后總結一下，新時代黨建工作就是要全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，同時，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這是黨建的核心內容。我們要通過黨的建設這一偉大工程的穩步推進，最終實現中華民族偉大復興的夢想。謝謝大家。

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