政府：國家行政機關

　學習要點：

　1.明確我國政府的性質；知道我國政府的基本職能；了解政府的作用 【預習案】

　【課前預習】

　一、政府的職能 1.政府的性質：

　我國政府是國家權力機關的_____________，是國家行政機關。

　2.政府的主要職能：

　（1）政治職能：保障_______________和維護國家________________的職能。

　（2）經濟職能：組織_______________的職能。

　①內容：在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有重要的職能，主要是宏觀調控、市場監管。

　②目的：以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。

　（3）文化職能：組織社會主義文化建設的職能。

　①內容：一方面：政府宣傳___________________和___________________，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。另一方面：政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業。

　②目的：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，努力提高國家軟實力。

　加強社會建設：

　①內容：政府加快健全_________________，保證學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

　②目的：為社會主義現代化建設創造良好社會環境，構建和諧社會。

　（5）推進生態文明建設：政府堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境。

　3.政府職能是有限的 政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切。我國正在建設_____________，其根本目的：是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。

　二、便民利民的政府

　1.政府的作用 ①一方面，__________________________________； ②另一方面，_________________________________。

　2.公民個人必須提高公民意識和個人素養——（公民與政府之間的關系）

　①首先，要了解政府的______________，相信我們的政府是____________________________。

　②其次，要支持政府的______，尋求政府的______，監督政府的______,這是我們的公民意識強和政治素養高的體現。

　【合作探究】

　2018 年《政府工作報告》（刪減版）

　①五年來，人民生活持續改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少 6800 多萬，易地扶貧搬遷 830 萬人，貧困發生率由 10.2%下降到 3.1%。居民收入年均增長 7.4%、超過經濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。社會養老保險覆蓋 9 億多人，基本醫療保險覆蓋 13.5 億人，織就了世界上最大的社會保障網。人均預期壽命達到 76.7 歲。棚戶區住房改造 2600 多萬套，農村危房改造 1700 多萬戶，上億人喜遷新居。

　五年來，我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作。

　（一）堅持穩中求進工作總基調，著力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好。

　②這些年，世界經濟復蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種局面，我們保持戰略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經濟發展新常態，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷創新和完善宏觀調控，確立區間調控的思路和方式，加強定向調控、相機調控、精準調控。明確強調只要經濟運行在合理區間，就業增加、收入增長，就集中精力促改革、調結構、添動力。

　（二）堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。

　③實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設 14 個國家自主創新示范區，帶動形成一批區域創新高地。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到 9800 多萬戶，五年增加 70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。

　（三）堅持人與自然和諧發展，著力治理環境污染，生態文明建設取得明顯成效。

　④樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態環境保護。推進重點行業節能減排，71%的煤電機組實現超低排放。優化能源結構，煤炭消費比重下降 8.1 個百分點，。加推進重大生態保護和修復工程，擴大退耕還林還草還濕，加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。開展中央環保督察，嚴肅查處違法案件。積極推動《巴黎協定》簽署生效，我國在應對全球氣候變化中發揮了重要作用。

　（四）堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。

　⑤提請全國人大常委會制定修訂法律 95 部，制定修訂行政法規 195 部，修改廢止一大批部門規章。省、市、縣政府部門制定公布權責清單。開展國務院大督查和專項督查，對積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵，對不作為的嚴肅問責。促進安全生產領域改革發展，事故總量和重特大事故數量持續下降。改革完善食品藥品監管，強化風險全程管控。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪，有力維護了公共安全。

　探究一：根據上述各段材料，分析我國政府各履行了什么職能？ 探究二：政府履行職能對我們的生活有什么影響？

　【當堂訓練】

　1.2018 年 5 月 13 日，青云譜區積極推進行政審批做減法、讓權力瘦身的改革，開通了行政審批網上服務大廳，企業和個人可以通過“互聯網+政府政務服務”平臺辦理行政審批、投資服務和在線咨詢，同時查詢相關部門事項辦理進度。這說明（）

　①管得越少的政府越是好政府 ②政府對市場的監督力度在降低 ③政府增強服務意識 ④政府落實簡政放權 A.①②

　 B．③④

　C．②③

　 D．①④ 2.下活動中，屬于我國政府履行職能的有（）

　①十三屆全國人大一次會議于 2018 年 3 月 5 日在北京召開 ②國務院積極推進供給側改革，促進經濟發展 ③江西省委宣傳部下發通知要求在全省深入貫徹和學習十九屆三中全會精神 ④中國人民銀行決定，自 2018 年 3 月 1 日起，普遍下調金融機構人民幣存款準備金率 0.5 個百分點。

　A.①③

　 B.②④

　 C.②③

　 D.①④

　3.“12345，服務找政府。”某市組織市民走進 12345 政府服務熱線接線大廳，了解服務熱線運行情況，有些市民受聘為熱線“市民觀察員”。上述材料表明，我國公民與政府的關系是(

　) ①了解政府的性質和職能 ②相信政府是包辦一切的政府，學會尋求政府幫助 ③參與政府的工作，維護政府的權威 ④支持政府的工作，監督政府的行為 A.①②

　B.②③

　C.①④

　 D.③④

　參考答案

　1.【答案】B

　 【解析】題肢①說法錯誤，因為不能用管多管少作為評價政府好不好的標準，故排除，題肢②的說法與材料和事實均不符合，故排除。“互聯網+政府政務服務”平臺說明了政府增強服務意識和政府落實簡政放權。故本題答案選 B。

　2.【答案】B 【解析】①選項排除。全國人大是我國的權力機關，不是政府部門。③選項排除，江西省委屬于黨的部門，不是政府部門。故排除法，②④選項均屬于我國政府履行的職能。選 B。

　3.【答案】C 【解析】本題考查政府與公民的關系。了解政府的性質和職能，支持政府的工作，監督政府的行為，都是對我國公民與政府的關系的正確表述，①④符合題意。政府履行基本職能，不能包辦一切，②表述錯誤。③中“參與政府的工作”說法錯誤。故選 C。

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