“兩委”即村黨支部委員會和村民委員會，一個是黨在農村的基層組織，一個是村民自治組織。兩者開展工作的主要依據分別是：1999年頒布的《中國共產黨農村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和1998年實施的《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下， 以下是為大家整理的關于村兩委換屆特色做法4篇 , 供大家參考選擇。

村兩委換屆特色做法4篇

第一篇: 村兩委換屆特色做法

常莊鎮村支部委員會換屆工作情況匯報

全縣村“兩委”換屆工作動員會召開以來，常莊鎮黨委高度重視，嚴格按照縣委的統一部署，精心組織實施，積極做好換屆選舉各項工作。現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

常莊鎮共有16各行政村。截止目前，有15個行政村已順利開展了“兩推一選”工作，成功推選了15名村黨支部書記候選人和45名村支部委員候選人。黨員選舉大會將分3天進行，截止昨天，已順利完成了2個村的村支部委員會選舉工作，今天計劃進行10個村的選舉工作。

二、換屆工作開展情況

一是迅速行動。常莊鎮按照上級有關村“兩委”換屆工作的安排部署，扎實籌備、迅速啟動。于3月19日正式啟動換屆工作。研究制定了《村“兩委”換屆工作實施方案》《村兩委班子成員任期考核實施意見》、《兩推一選實施細則》，明確換屆工作流程，保障換屆工作有序開展。成立了鎮換屆工作組、候選人資格審查組、財務審計領導小組，對支部候選人資格和各村財務進行了審查審計。同各村工作責任組長簽訂了《責任承諾書》，進一步夯實責任，保障換屆工作按流程、按規定順利開展。

二是培訓加壓。先后三次對村“兩委”換屆工作組及各村支部書記進行了培訓，嚴明換屆工作紀律、嚴肅換屆操作程序、凈化換屆環境風氣。4月10日下午，鎮黨委組織召集各村支部候選人進行了集體談話，重申換屆紀律，嚴肅換屆氛圍。支部候選人當場遞交了《嚴格遵守換屆紀律承諾書》《競職承諾書》《創業承諾書》《辭職承諾書》，使候選人心中有責任、肩上有擔子，踏踏實實履職盡責。

三是因村施策。啟動換屆以來，我們逐村摸排情況，分批開展“兩推一選”工作。條件成熟一個村，開展一個村，“兩推”工作前后共開展了三天，于4月3日下午，十五個村全部進行完畢。結合我鎮各村實際情況，黨員選舉大會定于4月11日——4月13日進行，截止昨天，已有2個村順利完成。今天將進行10個村的選舉工作。鑒于徐樓村村委副主任正在接受調查，為保證其換屆工作的順利進行，其各項工作暫時推后。

三、存在問題

一是存在個別群眾為謀取個人私利，意遇破壞正常選舉的現象。

二是部分群眾法制觀念不高、認識較為模糊，存在隨意投票現象。

三是由于外出務工人員較多，對群眾的參與度產生了一定影響。

四、下步工作打算

一是繼續做好支部換屆工作。堅持程序、注重實效，針對個別情況較為復雜的村，靈活操作、集中攻關，對選舉工作進行有利指導。

二是抓好督導指導。依規依法、嚴格把關，做到規定的程序不簡化、規定的時間不拖延、規定的標準不降低，確保換屆選舉各項工作有條不紊。

三是抓好信訪穩定。抓好矛盾糾紛和傾向性、苗頭性問題的摸底排查、分析研判。對于各種故意干擾換屆選舉的行為，堅決嚴厲打擊。

第二篇: 村兩委換屆特色做法

村兩委換屆 匯報材料

根據《村民委員會組織法》等有關法律法規，我鄉于今年4月份起，同步開展了村級兩委會換屆選舉工作，截止6月底，全鄉村級六個支部、七個村委會換屆選舉工作已全部結束，現將有關工作情況總結如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一馴過程中，全鄉共有125名黨員參加了推薦，占到黨員總數的66%;有126名黨員參加了選舉，參選率達到88%。在村委會“公推直馴過程中，有1280戶選民參加了候選人提名推薦，占到總數的63%;有4092名選民參加了投票選舉，占到總數的85%。

村級領導班子結構得到了進一步改善。新一屆村兩委會班子成員實際人數為42名，其中有11名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子，占到總數的26%。新一屆村兩委會班子成員平均年齡歲，比換屆前下降歲，其中黨支部書記平均歲，比換屆前下降1歲，村委會主任平均年齡歲，比換屆前下降歲;有5個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數的%。

村干部隊伍整體素質得到了進一步提高。新一屆村委會成員中黨員數30名，占到總數的%;有6名村兩委會班子成員具有高中以上學歷，占到總數的14%;其中村兩委會主職干部占7%。此外，還有13名村后備干部和農村優秀人才充實進了村領導班子。同時，通過充分調研，將地域相近，人緣相親的**、**支部進行合并，新成立了**聯合支部，精簡了支部數量，減少了村干部人數。

二、主要做法

(一)統一認識、加強領導，站在加強農村基層組織建設的高度抓好村兩委會換屆選舉工作

鄉黨委對這次村兩委會換屆選舉工作高度重視，認真總結了上次換屆選舉工作的經驗，深入了分析、研究了全鄉的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，明確提出了“三個代表”重要思想統領這次村兩委會換屆選舉工作，把抓好村兩委會換屆作為加強全鄉村級基層組織建設的一次重要契機，促進漁農村經濟發展和社會進步，保持漁農村穩定。

為切實加強對這次村兩委會換屆選舉工作的領導，鄉黨委成立了由各相關部門組成的換屆選舉領導小組。并分為7個指導小組，分片、包村具體指導，幫助各村搞好換屆選舉工作。

(二)、認真落實責任制，充分發揮村黨支部的作用

在這次村兩委會換屆選舉工作中，鄉黨委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。認真屬行職責，對有關人員進行業務培訓，具體指導、督促、檢查選舉工作。同時在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上，確定了副職以上領導和包村工作隊包片包村制度，使鄉機關里每一名領導干部都有責任，每一名機關干部都有任務，做到了任務明確、措施到位、責任到人。

(三)嚴格程序、依法選舉，認真貫徹“兩法一規”

1、對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發到基層。在這次村兩委會換屆選舉工作中，我們對每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定(如竹山村非農戶口人員選舉權確定問題)。從而有效地防止了違法現象的發生。

2 、認真做好每一階段選舉前的準備工作。在每一次選舉前深入到各村，巡回檢查各村選舉的籌備情況，重點檢查選舉程序、選民登記等內容。各分管領導為確保選舉工作依法進行，在每次投票選舉前都深入到各村，嚴格檢查各項籌備工作，避免了違法、違規問題的發生。

三、一些體會

此次村兩委會換屆選舉是對鄉、村兩級黨組織戰斗力強弱的一次檢驗，總體上看，我鄉村黨支部內部團結，戰斗力強，即使村情比較復雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結果也比較理想;這次大多數支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競眩從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導。7個村全部完全成選舉目標的實現，就證明了我鄉的農村基層組織戰斗力是強的，是有群眾基礎的。

其次，這次村兩委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發揚了民-主，選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，因為我們相信了群眾，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，直接進行了選舉，一大批優秀人才被群眾推上了漁農村領導崗位。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強調了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首先尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發展農村經濟、帶領農民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領導班子，使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致

第三篇: 村兩委換屆特色做法

下面是整理的2016村兩委換屆方案三篇，供大家參考!

2016村兩委換屆方案三篇

2016村兩委換屆方案一

根據上級文件精神，結合我村實際，現就做好我村黨組織委員會和第八屆村

民委員會換屆選舉工作，提岀如下實施方案

一、 時間安排

我村黨組織委員會和第丿原村民委員會換屆選舉工作從20XX年7月中旬

開始，9月上旬全面結束。為充分發揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作

用，先進行村黨組織換屆選舉，再進行村委會換屆選舉。

二、 選配要求

1、合理確定職數。本著精干、高效的原則，結合我村實際，確定村"兩委"

班子成員職數3人,村黨組織委員會3人,村民委員會一 3人組成

2、 優化班子結構。村"兩委"成員中，35歲以下、高中仲專）以上文化程 度的比例要進一步提高，新任村黨組織書記F應具有高中（中專）以上文化程度。 注重從黨員中推薦提名村委會候選人，楣會成員特別是村委會主任中黨員比例 要比上屆明顯提高。注意選配優秀婦女同志進入村“兩委“班子，村民委員會成 員中應當有婦女成員。村"兩委”成員中女性正職比例要有適當提高。村黨組織 委員會和村民委員會成員候選人，凡新提名的，原則上男不超過55周歲、女不 超過50周歲;繼續提名的，原則上男不超過60周歲、女不超過55周歲;任期內 已達到養老保險到齡退休的，原則上要求辦理退職手續。

3、 嚴格用人標準。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選舉認真貫徹執 行黨的路線方針政策和國家法律法規，熱心為村民辦好事實事，僅經濟、會管理， 有創新精神，能帶頭致富并帶領群眾共同致富的人進村"兩委"班子。

村"兩委"班子成員應具備以下基本條件①擁護中國共產黨的領導，遵守國 家法律法規，執行黨在農村的各項方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領導； ②有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神,帶頭勤労致富和帶領群眾共同致富的 能力強;③W較強的事業心、責任感，有一定的組織領導能力，能自覺維護團結 和穩定;④為人正派，處事公道，廉潔奉公，積極履行應盡義務;⑤有較強的群眾 觀念，善于運用民主、示范、服務的辦法做群眾工作，樂于為群眾辦事，群眾威 信比較高;⑥年富力強，身體健康，文化程度在初中以上。

有下列情形之一的，不得推薦提名為村"兩委”候選人①貫徹執行黨在農村 的方針政策不積極、不認真甚至與上級黨委、政府對抗的;②搞宗族派性、拉幫 結派、鬧不團結的;③嚴重違反村規民約、社會公德，在群眾中造成惡劣影響的； ④年齡偏大，身體狀況差，工作能力弱以及文化程度偏低，不能履行職責的;⑤ 組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的;⑥利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農 村正常工作的;⑦利用各種方式干擾選舉和賄選的;⑧其他不符合黨內有關規定和 國家法律法規的。

村黨組織委員會成員候選人，要在黨員推薦和群眾推薦的基礎上,認真考察, 嚴格把關。對村民委員會成員候選人的具體條件，要經過村民會議或村民代表會 議討論通過，村民選舉委員會要對照條件對村委會成員候選人認真進行資格審查。

三、基本步驟

（一） 做好前期準備。換屆前，要認真開展調查摸底，深入分析影響換屆選舉 的主要因素，制定岀有針對性、操作性強的工作方案，召開換屆工作動員會議。 要組織力量做好村級財務清理和村"兩委"成員離任經濟責任審計工作，對審計 中發現的問題，要按有關規定及時妥善處理。要認真開展村干部考核評議，考核 評議結果作為審核確定候選人的重要依據。

（二） 組織村黨組織委員會換屆選舉。要按照《中國共產黨章程》、《中國共產 黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選“暫行

辦法》等有關規定，全面實彳亍“兩推一選"。具體分為五個步驟進行

1、 前期工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的 決定》，并向鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮黨委批復后，及時召開村 黨組織委員會和黨小組長會議」專達鎮黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關 事宜。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員 他們參加換屆推薦、選舉。

2、 黨員推薦。村黨組織召開黨員大會,聽取本屆黨組織委員會委員的述職 報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮黨 委。鎮黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，硏究確定候選人 初步人選。

3、 群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鎮黨委扌塩的下一屆村黨組 織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人 選，現場公開計票。鎮黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村 黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、 組織考察。鎮黨委派出考察組7寸考察對象進行考察，根據推薦和考察情 況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記的候選人預備人選。其中，委員 候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，聽取和審議本 屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產生新一屆委員會。新一屆村黨組織委員 會選舉產生村黨組織書記。選舉結束后，村黨組織及時向鎮黨委呈報選舉結果， 鎮黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》 、《安徽省村民委員會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規程》的要求，具 體分為五個步驟進行

1、 推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會要由村民會議或各村民小組 民主推薦產生，確保村民的推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員 會成員候選人的,有號擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員 候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產生后要在 換屆選舉前及時民謎，并予以公布。

2、 制定選舉辦法。要認真指導和引導村民選舉委員會依法依規制定本村選 舉辦法，對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、 不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規定，經村民會議 或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。

3、 做好選民登記工作。要針對城鎮化進程加快、人口流動性増強、戶籍制 度改革等新情況，把握好關鍵環節，規范運作。全面、準確地做好登記工作，防 止錯登、重登、漏登,保證村民的選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應 當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、 推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產 生,不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。村民選舉委員會要 對村民委員會成員候選人進行瓷格審查。正式候選人的名額應多于應選名額，并 通過預選或按村民提名得票數多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認真做好 女性村民提名為村民委員會成員候選人的工作。

5、 組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的 村民的過半數投票，選舉有效候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始 得當選"的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權。選舉時, 應召開選舉大會集中投票或設立中心投票會場和若干投票站投票，設立秘密寫票 處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。嚴格控制流動票箱的使 用，依法辦理委托投票手續。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉現 場秩序，影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續工作。要組織好村“兩委“新老班子的交接工作，整 理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓，提高他們履行職責、服務群 眾的能力。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作。 要認真落實村干部"一定三有"政策，完善村干部報酬正常増長機制，積極穩妥 推進離任村干部定額生活補貼工作。逬T建立健全村級配套組織，提倡村"兩 委"成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

四、組織領導

搞好村級換屆工作，關鍵在于認識的高度、重視的程度和抓落實的力度。要 高度重視，以對黨和人民事業高度負責的精神，以求真務實的作風，切實把村級 換屆工作抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。

1、 健全組織機構。成立村"兩委"換屆選舉工作領導小組,村黨總支書記 馬大忠任組長，崔年寶任副組長，委員及優秀黨員成員。村黨總支書記要切實履 行好直接責任人的職責，認真抓好工作落實，按照規定，落實好換屆選舉工作經 費，確保換屆選舉工作的順利進行。

2、 營造濃厚氛圍。要通過網絡、電視、手機短信、村村通廣播、宣傳畫、 公示欄、明白紙、黑板報、標語、條幅等載體，大力宣傳有關法律法規和政策， 教育、弓I導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序和 方法，做到在享有權利的同時，正確履行應盡的義務,努力營造風清氣正、和諧 有序的換屆環境。

3、 加強督查指導。成立村“兩委“換屆選舉工作督査組，重點加強對換屆 程序、職數設置、案件查處、遺留問題解決的督促指導,對每個階段的工作進行 巡回督查。選舉時，有關負責同志要到現場指導，確保整個選舉過程依法按章進 行。

4、嚴明換屆紀律。按照中央和省、市委組織部門和民政部門關于嚴肅村級 換屆紀律的要求，認真落實"五個一"活動。一是發放一張提醒卡。將"十個嚴 禁”的要求及鎮舉報電話制成提醒卡，發到每個黨員和每個家庭;二是開展一次 專題學習。組織鎮機關全體干部和村"兩委"班子成員、村民組長、村民代表就 各項換屆紀律要求進彳亍專題學習，切實做到先學先行，帶頭遵守;三是開展一次 警示教育。采取播放警示教育片、發放警示教育資料、座談討論等形式，教育引 導參選人員規范自身競濕亍為;四是進行一次集體談話。鎮黨委要和參選人員， 村黨組織負責人要與黨員村民代表開展一次集體談話，就換屆政策規定和紀律提 岀要求;五是開展一次承諾。組織鎮黨委和村黨組織、換屆工作人員、村"兩委" 班子成員、參選人員、村民代表以及廣大黨員就積極參與選舉、遵守選舉制度、 弘揚新風正氣等方面作岀承諾，并將承諾內容進行公示，接受監督。

要抓住關鍵環節，暢通監督渠道，依靠社會力量，構建立體監督網絡。健全 信訪、電活和網絡等舉報平臺，暢通群眾舉報渠道。縣里成立村"兩委"換屆選 舉工作暗訪組，換屆選舉期間不定期組織督查與暗訪，重點檢查各地換屆紀律執 行情況。對拉票賄選等不正當競爭行為，加大查處和打擊力度，發現一起、查處 一起、通報一起;對各種非法勢力干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊;對以違 法操作、賄選等手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選村“兩委“ 成員的，取消當選資格。

村"兩委"換屆結束后,重點圍繞執行換屆規程、嚴肅換屆紀律、人選公信 度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內，對村"兩委"換屆工作進行滿意度測 評。同時，要對村“兩委“換屆選舉工作情況進行總結，并于20XX年9月底 前將工作總結及滿意度測評結果分別報鎮組公辦。

中共柯坦鎮柿樹村黨總支

柯坦鎮柿樹村民委員會

2016村兩委換屆方案二

為切實做好我鎮第九次村“兩委“換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》、

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行^條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》 、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法和《省委辦公廳、省政府辦公廳關 于認真做好20XX年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》（鄂辦發 [20XX]38號）和《市委辦公室、市政府辦公室關于認真做好20XX年全市村黨組 織和村民委員會換屆選舉工作的通知》（天辦發[20XX]17號）有關精神，結合我 鎮實際，現制訂如下實施方案：

_、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀， 以加強村級組織建設和基層民主政治建設、推動農村科學發展為目標，堅持黨的 領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，擴大黨員群眾有序參與政治，選好配強村 "兩委”班子。把政治可靠、民主意識和法制觀念強、真心服務群眾、帶領群眾 致富、帶頭創先爭優的優秀黨員選為村黨組織委員會委員;積極引導村民把辦事 公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾^務的人選為村民委員會成員，為全面 深化改革、推進社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保證。

二、 選舉時間

全鎮24個行政村黨組織和村民委員會換屆選舉工作從9月底開始，至11 月底結束。全鎮村黨組織換屆選舉日定在11月3日，村民委員會選舉日定在 11月2 3S ,因特殊情況需要延期換屆選舉的村，需書面向鎮委、鎮政府請示 同意并上報市委、市政府批準。

三、 選舉原則

（一）堅持黨的領導，搞好宣傳發動。換屆選舉工作要在鎮黨委的統一領導下 有計劃、有步驟地進行。各支部要樹立正確的選人導向，認真組織實施選舉，營 造風清氣正的良好氛圍，嚴厲打擊違紀違法等行為，確保選舉工作順利進行。同 時，要加大宣傳力度，充分運用廣播、公開信、公開欄、標語、橫幅和遠程教育 等形式,廣泛宣傳《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》以及換 屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時間安排等，切實做到家喻戶曉。

（二）充分發揚民主，嚴格依法辦事。整個選舉工作必須嚴格按照《中華人民

共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北

對當前農村人員流動數量大、范圍廣的實際情況，加強與外出務工經商黨員群眾 的聯系，充分發動黨員群眾參與，要落實好黨員群眾的知情權、監督權，對換屆 選舉的政策規定、工作程序、方法步驟、選舉結果都要及時公開，接受群眾監督。

要落實好黨員群眾的表達權，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權、對 村委會成員的提名權、對村"兩委"成員的推選和投票選舉權。村委會選舉要嚴 格依照法定程序，實行1直接選舉、差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計票、 公平競選、當場公布選舉結果等辦法，切實保障村民的民主權利，對重難點及信 訪問題較多的村，要選派專人指導，加強對換屆程序的全過程監督。

（三）精干高效，嚴格控制職數。這次村“兩委“換屆選舉采取先逬行村黨組 織換屆，后進行村民委員會換屆，工作步驟相互交叉的辦法進行。村黨組織書記 和村委會主任原則上實行“一肩挑"，"兩委"成員一般交叉任職，村“兩委“成 員職數按全村人口數確定。具體為村民總數在3000人以下的村,村干部職數統 一確定為4名，分別為村黨組織書記（村委會主任）、副書記（副主任）、婦女計生 委員、財經治保委員;村民總數在3000人以上的村，村干部職數確定為5名;婦 女計生委員必須由女同志擔任。

（四）保障婦女權利，實行設崗定位。要保障婦女在村"兩委"換屆選舉中的 合法權益，在推選村民代表中，婦女代表要達到30%以上的比例。村民選舉委 員會成員中要有婦女成員，采取"設崗定位”的選舉方式，保證婦女在村民委員 會成員中至少有一個名額，確保婦女參選和當選。

四、選舉的方法和步驟

(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個階段25個步驟)

根據有關規定,村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟，與村委會換屆選舉工 作一并組織，交叉進行。

1、準備階段(9月25 B-10月15日)

(1)10月8日前，組織開展村級財務￥誕，公示。

(2)10月9日前，鎮委成立村"兩委"換屆選舉工作領導機構，組建工作專 班。

(3)10月10日前，結合本地實際,制定村"兩委"換屆選舉工作方案，成 立換屆選舉工作領導小組和指導督導專班，上述工作可與村委會換屆選舉同步進 行。

(4)10月11日前，召開全鎮村"兩委"換屆選舉工作動員大會。

(5)10月14日前，村黨組織向鎮黨委呈報《關于召開黨員大會進行換屆選 舉的請示》，鎮黨委研究審批請示事項，并及時下達批復。

(6)10月15日前，在鎮指導督導小組的指導下，召開村支部委員會議，傳 達鎮委批復意見，討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》 (草案)。

2、推薦階段(10月16 H-17 B)

(7)10月16日前，在鎮指導督導小組的指導下，召開村黨員大會和村民代 表會議，推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人。

(8)10月17日,鎮黨委根據黨員推薦、群眾推薦情況及目標考核、民主評 議、財務審計清理等情況，研究確定考察對象人選。

(9)鎮黨委對推薦對象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進 行談話，作好思想工作，嚴肅換屆紀律。

3、考察階段(10月18日一23日)

(10)10月18日至20 H ,鎮黨委成立考察組，對考察對象進行考察。參加 考察座談的對象主要包括村組干部、本村"兩代表一委員”、黨員、村民代表和 村級經濟組織負責人等。

(11)10月21日鎮黨委召開會議，根據考察情況，在征求紀委、計生、綜治、

信訪等相關部門意見的基礎上，按照委員候選人預備人選數應多于應選人數20%的 差額(書記、副書記候選人預備人選數原則上等于應選人數)，研究確定新一屆村 黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選名單。

(12)10月22日鎮黨委及駐枕奐屆工作指導組經與村黨組織委員會溝通，村 黨組織委員會向鎮黨委呈報《關于村黨組織委員會委員候選人初步人選的請示》。

(13)10月23日鎮黨委按不低于應選人數20%的差額比例，審核批復村黨

組織委員候選人預備人選，經鄉鎮黨委審定的候選人，方能提交黨員大會選舉。

3、選舉階段(10月24 B-11月3日)

(14)10月24日至11月2日，鎮黨委審核、公示候選人《四項承諾書》。

根據黨員大會和村民代表會議通過的本村三年發展目標和上級有關要求，候選人 書面作岀競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內容報鎮黨委審核 同意后，分別簽訂《四項承諾書》，并在全村黨員群眾中進行公示和宣傳。不簽 訂承諾書的，取消其候選人預備人選資格。

(15)11月3日村黨組織委員會在鎮黨委及指導督導蛆的指導下，主持召開 黨員大會，進行選舉。首先要做好會務準備,鎮黨委指導村黨組織班子做好印制 選票、布置會場、提前通知每名黨員開會的時間和地點等會務準備工作，準備工 作結束后，召開全體黨員大會進行正式選舉。

(16)11月3日當場宣布計票結果。計票結果由會議刼人當場宣布。

(17)11月3日召開新一屆村黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記， 當場宣布選舉結果。在指導督導組的指導下，指定一名新當選的委員主持會議， 會議議程主要有5項一是通過新一屆村黨蛆織委員會選舉辦法;二是表決通過新 一屆村黨組織書記、副書記候選人建議名單;三是通過監票人，指定計票人;四是 選舉新一屆村黨組織書記、副書記;五是新當選的村黨組織書記講話。

(18)選舉結束后，在指導督導組的指導下，村黨組織向鎮黨委呈報選舉結果。

(19)鎮黨委批復選舉結果。待鎮黨委批復后，村黨組織發布公告。

5、總結階段(11月3日局

(20)材料歸檔。對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作 的真實記錄等資料及時收集整理，裝訂成冊，妥善保管。

(21)建章立制。各指導督導組幫助村黨組織制定好］王期工作目標、年度工作 目標，完善各項規章制度。

(22)檢查總結。選舉工作結束后，鎮黨委要對選舉工作逬行檢查，看選舉是 否依規依章進行,黨員的權利是否得到充分行使,總結選舉工作的經驗，并向市 委組織部寫岀總結報告。

(23)做好思想工作。鎮黨委與新當選的村黨組織班子成員談話，提出工作要 求，明確工作任務;與沒有當選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進行個別 談心，瞄思想工作。

(24)新一屆村黨組織委員會制定任期工倆劃，主持開展工作。在鎮指導督 導組的指導下，新一屆村黨組織委員會與上一屆村黨組織委員會搞好工作交接, 研究確定新一屆村黨組織三年工作目標和年度工作計劃，明確分工，強化責任， 結合承諾事項，積極開展工作。

(25)做好村民委員會換屆選舉工作。鎮指導督導組、村"兩委"換屆工作領 導小組和新一屆村黨組織委員會負責領導和指導開展好村民委員會換屆選舉工作。

(二)村委會選舉的方法和步驟(共5個階段，21個步驟)

1、選舉工作準備(10月15日前，與村黨組織選舉準備工作一并進行)

(1)10月11日前進行財務清理審計。鎮委、鎮政府組織專班對村財務逬行 清理審計，清理審計后對村財務收支和賬目情況進行全面詳實公開。

(2)10月13日成立選舉工作機構。鎮委成立選舉工作指導組，研究選舉工 作，并選派有經驗和責任感的干部駐村指導工作。

(3)10月11日前召開動員會和民主評議村"兩委"成員。

⑷10月14日召開村"兩委"成員、全體黨員、村民代表參加的動員會， 安排部署換屆選舉工作，討論通過?XXX村村民選舉委員會推選辦法》，同時召 開第八屆村民代表會議，聽取第丿扃村委會全體成員述職和財務審計報告，對村 “兩委“班子成員進行民主評議和考核。

(5)10月］5日前成立村民選舉委員會。召開村民代表會議，以民主］

方式產生村民選舉委員會。

(5)10月16日前確定選舉日期，宣傳發動。召開村民選舉委員會第一次會

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"兩委"班子職數、職位、交叉任職方案和村民委員會候選人條件及提名辦法。 村民選舉委員會應將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點提名對象、提名 辦法、提名時間、地點和要求分別發布公告,通知全體選民。村民選舉委員會按 設置的職位印制等額提名票。

(10)組織引導。鎮黨委和村黨組織要對村民委員會選舉工作進行組織引導， 鼓勵符合條件的農村致富能手、夕卜出務通商返鄉農民、復轉軍人、回鄉大中專 畢業生、機關企事業單位及退休返鄉干部職工等積極參選。鼓勵在發展村級經濟 和社會事業，帶領群眾共同致富等方面取得顯著成績的村委會主任及其他成員連 選連任。

(11)等額提名候選人。動員村民對照任職資格條件，岀以公心，發揚民主， 提名自己信得過的”當家人"。

(12)候選人資格審查。按照每一個職位確定兩名的原則，按照提名得票多少 從高到低依次確定候選人。村民選舉委員會成員被推選為村民委員會正式候選人 后，不再參與村民選舉委員會的工作,其缺額從推選的村民選舉委員會成員中按 得票多少依次遞補。

4、簽訂《四項承諾書》、正式候選人競選和投票選舉(11月2 B-13 S)

(13)正式候選人簽訂《四項承諾書》。正式候選人按照有關要求簽訂《四項 承諾書》，駐村選舉工作指導組要對候選人的承諾內容審核把關，并于11月3 日將《四項承諾書》予以公示，不履行承諾的取消候選人資格。

Q4）發放選舉證和辦理委托投票手續。對在家參加選舉的村民頒發選舉證。 對戶口在本村的外岀人員，在選舉日當天不能回來投票的，須于10月22日前, 通過書信、手機短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票（在本村沒有近親屬 的可委托有選舉權的其他村民代為投票），并告知村民選舉委員會。每位村民接 受的委托不能超過二人，且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托， 村民選舉委員會經審核確認委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人 名單，村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或栄

（15）投票準備。村民選舉委員會召開會議，認真研究并分工負責投票選舉的 準備工作一是由鎮統一印制選票。按規定的票樣將各種職位候選人印在一張選票 上，候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數與本村登記的參加選舉的 村民數一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由專人負責保管。二是確定投 票方式。組織召開選舉大會實行」次性投票，不設投票站和流動票箱投票。三是 確定選舉大會的具體時間、地點,并向村民公布公告。四是確定選舉大會議程， 擬好主持詞。五是部署選舉大會會場，設立秘密劃票間、驗證處、發票處、代寫 處、觀察處，制作票箱。選舉大會會場懸掛會標，設置主席臺，安裝音響設備， 劃定各組選民區域，每組設立一個領票處并準備數個秘密劃票間，主席臺前放置

3個投票箱。六是準備好投票使用的物品。七是安排、培訓投票選舉工作人員。

(16)召開選舉大會投票(11月23日)。參加選舉的全體村調選舉證和委托 投票證參加投票選舉，選舉大會由村民選舉委員會蛆織和主持。選舉大會按如下 程序進行1、清點到會人數;2、宣布大會開始;3、奏國歌;4、報告本次選舉工作 進展情況;5、提名和通過選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項承諾書》；7、 正式候選人發表競選演說;8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點選票;10、講解選 票;11、驗證發票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會場集中票 箱，清點檢驗選票數;16、檢驗選票;17、公開計票;18、當場公布結果;19.封存 選票、填寫報告單;20、村民選舉委員會確認選舉有效，宣布當選名單，鎮領導 代表政府頒發當選證書，村民選舉委員會于三日內，向全體村民公告當選名單。

5、工作移交，健全村級其他組織，建章立制(11月24 S-30日)

(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會的主持下，上屆村委會向新一 屆村委會移交工作。原村民委員會應依法將村民委員會公章、辦公活動場所、辦 公用具、集體財務項目、固定資產、債權債務工作檔案及其他遺留問題移交給新 一屆村民委員會，各指導督導組派人負責監督移交。

(18)健全村民委員會下屬委員會。召開新一屆村民委員會第一次會議,健全 財經、治保調解、婦女等專門委員會，村民委員會發布公告,公布村民委員會其 他組織組成人員名單。

(19)推選村務監督委員會和民主理財小組成員。新一屆村民委員會于11月 26日前主持召開村民代表會議，從村民中推選3-5人組成村務監督委員會成 員，同時也是民主理財小組成員。村"兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督 委員會成員暨民主理財小組成員，村民委員會發布公告,公布村務監督委員會和 民主理財小組成員名單，任期與村民委會員任期相同。

(20)建章立制。新一屆村“兩委“班子要以推進村務公開和民主管理工作為 重點，進一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治 章程、村規民約等有關規章制度。

(21)總結歸檔(11月30日前)。指導督導組的主持下，召開村"兩委"聯席 會議，總結換屆選舉工作，整理村民委員會選舉中形成的文件、材料、各種表格 等相關資料，建立選舉工作檔案。

2016村兩委換屆方案三

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員 會組織法》和區委辦公室、區政府辦公室《關于做好全區村級黨組織和第七次村 民委員會換屆選舉工作的指導意見》(涼辦發(20XX) 202號)精神，鎮黨委、 政府決定從20XX年11月至20XX年2月底開展全鎮村級黨組織和第七次村民 委員會(以下簡稱村"兩委")換屆選舉工作，現就做好換屆選舉工彳犧岀如下方

一、充分認識村"兩麥 換屆選舉工作的重大意義

村級黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種蛆織和各項工 作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性 自治組織。村"兩委"換屆選舉是全鎮農村政治生活中的一n大事，是加強農村 基層黨組織建設的重要措施，是建設社會主義新農村的重要內容，是推進石羊河 流域重點治理的重要保證。做好村"兩委"換屆選舉工作，事關農村改革發展穩 定的大局，對于認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，夯實黨在農村的執政基礎， 提高村級班子的整體素質，完善村黨組織領導的村民自治運行機，制，推進石羊河 流域重點治理具有十分重要的意義。這次換屆選出的新一屆村"兩委"班子，肩 負著帶領群眾加快推進石羊河流域重點治理的艱巨任務。各村黨支部、村委會要 充分認識做好村"兩委"換屆選舉工作的重要性和必要性，把村“兩委“換屆選 舉工作同宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神、謀劃"十二五"發展規劃、推進石 羊河流域重點治理等工作有機結合起來，以高度的政治責任感和歷史使命感，周 密安排，精心組織，確保村“兩委“換屆選舉工作順利進行。

二、明確村"兩委"換屆選舉工作的指導思想、基本原則

指導思想以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實 科學發展觀，以選好配強班子、提高領導能力、推進農村發展、促進社會和諧為 目標，嚴格遵守《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內有關 規定，嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實施中華人民共 和國村民委員會組織法辦法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱”一法 兩辦法”）的規定，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，擴大選人用 人視野，以推行“公推直選“為主,擴大“一肩挑“比例，在集中廣大黨員群眾 意志和智慧的基5虹，努力建設適應新形勢新任務要求的素質優良、結構合理、 群眾公認的新一屆村"兩委"班子，為推進石羊河流域重點治理，加快新農村建 設步伐提供堅強的組織保證。

基本原則一是必須堅持黨管干部的原則。要把黨管干部原則貫徹落實到換屆 工作始終，統籌考慮村“兩委“班子配備和農村經濟社會發展,及時研究鮮決換 屆工作中的重要問題，確保圓滿完成換屆選舉工作各項任務。二是必須堅持德才 兼備的原則。要堅持"四化"方針，注重德才標準，真正把那些政治素質好、 帶富能力強、協調能力強、群眾公認的優秀人才推選到村"兩委”班子中來。三 是必須堅持依法辦事的原則。要嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工 作暫行條例》和"一法兩辦法“的有關規定辦事，做到堅持原則不動搖，執行 標準不走樣，履行程序不變通，遂守紀律不放松，不斷推進村“兩委“班子建設 的制度化、規范化。四是必須堅持發揚民主的原則。擴大"一肩挑"比例，推行 “公推直選"，增強黨員群眾的民主意識和參與意識，廣泛聽取黨內外群眾的意 見，充分尊重黨員群眾的意愿，保障黨員群眾權利，認真落實黨員群眾的知情權、 參與權、選擇權和監督權，充分調動他們正確履行民主權利的積極性。

三、嚴格把握任職資格、職數配備和結構要求

（一） 把握任職資格。引導黨員群眾按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的 標準，把那些能夠認真貫徹執行黨的方針政策和國家的法律乎去規，組織協調能力 強、致富帶富能力強的人提名為候選人，重點選優配強村黨組織書記。鼓勵農村 致富能人、復轉軍人、外岀務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、農村專業合 作組織負責人、大學生“村官“通過法定程序參與競選。本村暫時沒有合適的人 選時的，可以從鎮機關黨員干部中選派村黨支部書記。特別是大學生"村官"要 積極參加村"兩委"換屆選舉工作。村干部F應具有高中仲專）以上文化程度， 年齡以45歲左右為主體，原則上不超過55周歲，身體健康;55周歲以上、特 別優秀的，由鎮黨委嚴格把關。超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村

"兩委"成員候選人。在這次換屆中，對連續三年在重點治理工作中落實設施農 業建設工作任務不力，不與上級組織保持一致、行動抵觸的村黨組織書記和村委 會主任，不列為村"兩委"候選人，要堅決調整出村級班子。

（二） 嚴格職數配備。村干部職數嚴格按照區委辦、區政府辦《關于批蕨〈涼 州區提高村組干部報酬和村辦公經費補助標準實施方案〉的通知》（涼辦發

〔20XX） 167號）規定精神執行。黨員超過7名、不足50名的黨組織，委員名 額一般為3至5名;黨員超過50名、不足100名的黨組織，委員名額一般為5 至7名，最多不超過9名。各村黨支部設書記1名。村民委員會由主任、副主 任和委員組成，委員職數一般是3-7名。具體職數（附后）。

（三）注重優餡構。提倡村黨組織成員和村民委員會成員"交叉任職”，

"交叉任職”的比例應高于上次換屆的比例;村黨支部書記與村民委員會主任實 行"一肩挑"，"一肩挑"的村數達到一半以上。村級組織班子成員年齡的梯次配 備上,原則上村"兩委"成員中要有1名35歲左右的成員。在村"兩委"班子 職數內，設置婦女委員職位，積極推薦優秀婦女特別是村婦代會主任作為村"兩 委"成員候選人，確保村"兩委"成員中至少有一名女性成員。

（四） 抓好關鍵環節。在村黨組織換屆選舉中，推行“公推直選"。在村民委 員會換屆選舉中，要依法推選產生村民選舉委員會，村黨組織負責人作為村民選 舉委員會主任，君寺村民選舉委員會的工作，發揮村黨組織的領導核心作用。要 認真做好選民登記工作，杜絕錯登、重登、漏登現象的發生。要切實保障選民的 直接提名權，由本村有選舉權的村民直接提名村委會主任（實行“一肩挑“的村， 支部書記作為主任侯選人提名）、副主任和委員候選人。要召開選舉大會，做好 選舉日的投票工作，全面設立秘密劃票處,普遍實行秘密劃票制度，確保村民在 無干擾的情況下自主表達選舉意愿。要嚴格按規定要求規范委托投票，禁止投票 現場臨時委托。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和 人數應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。投票結束后應立即公開唱票、計 票，當場公布選舉結果。

（五） 規范競爭行為。鎮黨委、村民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向村 民介紹正式候選人的情況，組織候選人同黨員群眾見面，介紹治村設想或競職承 諾，回答黨員群眾提出的問題，堅決杜絕候選人或者候選人指使的人私下拉票。 要加強對候選人治村設想或競職承諾的審核把關工作，其內容不得與憲法、法律、 法規和國家政策相抵觸，不得侵3職他村民人身權利、民主權利和合法財產權利， 不得對競爭對手進行人身攻擊。候選人要圍繞發展經濟、完善管理、改進服務提 出方案和措施，防止岀現為當選進行個涵助村級公益事業比拼加碼的現象。對 候選人承諾捐助村內集體的資金或物資，將按照"四議兩公開“的程序決定使用， 不應由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案。

四、嚴格程序步驟，精心組織村“兩委“換屆選舉工作

全區村"兩委"換屆選舉工作，從20XX年11月中旬開始至20XX年2月 底結束。具體步驟是

（一） 前期準備階段（20XX年11月10 S-11月28日）。鎮上成立村"兩委" 換屆領導小組，組織召開動員大會，向各村下派工作組，明確工作任務和分工， 指導各村成立領導小組。鎮領導小組辦公室組織力量對各村“兩委“班子進行一 次調查摸底，并對三年內集體財產管理情況和資金使用情況進行一次集中清理審 計，結果要在本村公示。同時，要摸清各村班子狀況、干部威信、重點人選、群 眾思想動態等情況，排查岀可能影響換屆選舉的各種因素。在做好充分準備的基 礎上，鎮村分別召開動員會，做好動員部署。

（二） 組織實施階段（20XX年11月29 S-20XX年1月20日）。本次村黨組 織換屆選舉要積癡行"公推直選"，先選舉產生書記,后由書記主持召開黨員 大會選舉產生黨組織委員會委員。

村黨支部書記選舉程序和時間要求是

1、村黨支部書記候選人資格條件。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行 和“一好雙強“(思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強)的要求，"公推直 選“村黨支部書記，村黨支部書記候選人應當具備下列資格條件

(1)政治素質好，大局意識強，能夠帶頭貫徹執行區、鎮兩級黨組織做出的 重大決策和工作部署，在推進中心工作中作用發揮突出,能正面宣講政策，帶頭 貫徹落實；

(2)依靠科技帶頭致富意識強，帶頭建設新農村，率先發展以日光溫室和暖 棚養殖為主的設施農業，家庭收入較高，家庭主業在本村有影響力和帶動力；

(3)熱心公益事業，處事公道正派，有一^的組織協調能力，群眾威信高；

(4)組織關系在本村的中共正式黨員；

(5)新推薦人選年齡以45周歲左右為主體，高中以上文化程度。對近三年在 重點治理工作中，設施農業建設工作實績突出受到市區表彰獎勵的現任村干部， 年齡可適當放寬到55歲以下(20XX年1月1日以后岀生)，初中以上文化程度；

(6)對連續三年沒有完成設施農業建設任務和本人沒有帶頭發展設施農業的

現任村干部不得推薦為支部書記后選人

⑺無違紀違法行為。

2、 公開報名，民主推薦確定競職候選人（20XX年11月29 B-20XX年12 月8日）。報名采取黨組織推薦、黨員群眾聯名推薦、包村干部和個人自薦方式 進行。鼓勵符合條件的黨員踴躍報名，報名截止時間為12月3日16時;鎮黨委 對報名人員進行初審，彳各符合條件的競職人選提交民主推薦大會推薦。

民主推薦采取會議投票推薦。參加推薦大會人員范圍為村全體黨員、"兩委" 班子成員、各村民小組組長，村民代表。村民代表的推選以本村常住戶為基數， 10戶戶代表推選產生1名村民代表。參加公推大會的實到會人數達到應到會人 數三分之二以上方可開會。大會按競選演講、無記名投票、當場公布得票結果等 程序進行。根據得票多少按13確定黨組織書記競職候選人。

3、 資格審查、組織考察（20XX年12月9 B-20XX年12月14 0）.鎮黨 委嚴格按照候選人資格條件要求，對民主推薦確定的初步人選進行資格審查。采 取競職演講，民主評分的方式確定預備人選2名，并張榜公示3天。

4、 黨內直選（20XX年12月15 H-20XX年12月23日）。召開全體黨員 大會進行黨內選舉，黨員大會在實到會黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四 以上情況下方可召開。有選舉權的黨員因年老體弱、行動不便、常年有病、長期 外出不能參加會議的，按程序報批后,可以不計入應到會人數。選舉大會按競選 演講、當場投票、當場計票、公布選舉結果等程序進行。實行差額選舉，1受選人 得贊成票數達到實到會人數的半數以上，始得當選。

5、產生委員（20XX年12月24 H-20XX年12月30日）。選舉工作結束 后，由產生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會，按程序選舉產生黨組織 委員會委員。

村民委員會換屆選舉工作，在鎮黨委和村選舉委員會的領導下進行。全鎮的 選舉日統一確定為20XX年1月10日至20XX年1月18日。程序和時間要求 是

1、 20XX年12月15日至18日組織村民會議、村民代表會議或各村民小 組會議推選產生村民選舉委員會，由選舉委員會成員推選主任、副主任各1名 主持選舉委員會工作。

2、 20XX年12月19日至21日各村召開村民代表會議，討論決定村委會 職數、職位、候選人標準條件、候選人自薦辦法、選民資格認定、村委會任期目 標、選舉大會紀律及參與換屆選舉工作人員的初步人選等問題。

3、 20XX年12月22日至27日按照有關規定，對符合條件的村民進行選

民登記，選民名單要在選舉日前20天公布（即12月3日前公布）。

4、 20XX年12月28日至31日受理候選人自薦申請，經資格審查通過后 張榜公布。

5、 20XX年1月1日至3日依法辦理委托投票手續。每一選民接受的委托 不得超過3人。已確定為自薦人選的選民，不能接受他人委托投票。

6、 20XX年1月4日至9日提名確定候選人。候選人應由有選舉權的村民 直接提名。候選人確定后，名單于選舉日前5日公布（即20XX年1月5日前公 布）。并召開村民會議投票預選，以得票多少確定主任、副主任、委員的正式候 選人。正式候選人名單，應當于選舉日前3日公布（即20XX年1月7日前公布）。

7、 20XX年1月10日至18日按期召開選舉大會。村民選舉委員會必須在 選舉日前召開村民會議，由正式候選人回答村民提出的問題或進行競選演說。選 舉時設立秘密寫票處，實行無記名投票和公開計票，當場公布選舉結果。正式選 舉采取一次投票的方式，直接選舉產生村委會主任、副主任和委員。要嚴格控制 使用流動票箱投票。選舉結束后，由鎮政府向當選人頒發當選證書。

（三）做好換屆選舉后續工作（20XX年1月21B-2月28日）。換屆選舉工作 結束后，在工作組的領導下組織好新老班子的交接工作，配合武裝、團委、婦聯 抓好共青團、婦代會和民兵連等村級配套組織建設，指導新一屆村“兩委“班子 建立完善各項規章制度，理清發展思路，建立健全選舉檔案。對新當選的村"兩 委”成員，鎮黨委將加強教育培訓，提高他們的思想政治素質、帶領群眾加快發 展的能力和為村民服務的本領，掌握做好新時期群眾工作的基本方法。同時，做 好退岀村班子人員的思想工作。各村要在20XX年2月20日前完成婦女、團員、 民兵等村級配套組織建設，并」各名單及時上報鎮黨政辦公室。

五、切實加強換屆選舉工作的組織領導

這次村"兩委"換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高。各工作組要切實擔 負起工作責任，準確把握政策界限，精心指導好各個環節的規定程序，確保換屆 選舉工作順利進行。

一要強化宣傳教育。把宣傳教育貫穿到村"兩委"換屆選舉工作的始終，充 分利用廣播電視、報刊、宣傳畫、黑板報、村務公開欄等，廣泛深入地宣傳《黨 章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、“一法兩辦法“等與村“兩委“ 換屆選舉工作有關的政策法規，以及村”兩委”換屆選舉的目的意義、工作計劃、 實施方案等，引導黨員群眾消除家族、宗親、派別等狹隘思想,按照自己的真實 意愿投票，真正把依法辦事、公道正派、帶頭實干、熱心為群眾服務、能帶領群 眾致富的人選進村"兩委”班子。要采取信函、電話、委托培訓等方式，將換屆 選舉有關事宜告知長期在外的務工人員。對不直接參與村“兩委“換屆選舉的其 他公民也要進行宣傳教育，使社會公眾了解、關心、支持村民自治和村"兩委” 換屆選舉，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。

二要靠實工作責任。這次村“兩委“換屆選舉工作在鎮黨委、政府的統一領 導下進行。鎮上成立村"兩委"換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，具體負責 村"兩委"換屆選舉的指導、協調、檢查工作。由鎮上向各村下派工作組，實行 黨政領導包村責任制。司法、紀檢、民政、財政、經管等有關部門要各司其職， 積極配合，齊抓共管。換屆選舉工作領導小組辦公室要加強對村"兩委"換屆選 舉工作的指導，及時解決工作中的重點難點問題;鎮經管站要及時對群眾反映問 題的村進行審計;信訪辦要熱心接待黨員群眾的來信來訪，及時協調解決反映的 問題;司法所要加強防控措施，切實承擔起法律賦予的保障職責，確保村"兩委” 換屆選舉工作健康有序進行。

三要加強分類指導。各工作組要加強調査研究，對所在村的"兩委"班子情 況、村干部情況和黨員群眾的認可度等要準確掌握,對村風民風和人選情況要及 時掌握。要加強宣傳發動，提高黨員、選民投票率，提高村“兩委“換屆選舉的 成功率。特別是外出務工黨員較多的村，要采取有效措施，努力提高參選率。要 加強學習，熟悉和掌握選舉工作政策法規、操作規程,提高政策水平和依法處置 突發事件的能力。

四要嚴肅換屆紀律。村"兩委"換屆選舉的各項工作都要根據法律法規和有 關政策進行，防止和抵制各種違法行為和不正當競爭，禁止各類非組織活動。鎮 紀委要把嚴肅換屆紀律作為一項重要工作來抓。要堅決依法查處換屆選舉中侵犯 村民民主權利的違法行為，對無故不組織選舉或拖延選舉的，要追究村黨支部、 村委會主要負責人的責任。對推選村民選舉委員會成員、提名村黨支部、村委會 成員候選人和組織投票選舉過程中有違法行為的村、單位或個人，及時責令改正, 并視情節對有關責任人給予紀律處分。對換屆選舉工作中的暴力、威脅、欺騙、 賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨害選舉的行為，要堅 決依法打擊。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效，并認 真查清事實，嚴肅進行處理。對利用宗教、宗族及邪惡勢力破壞選舉的，依照有 關法律規定進行制止和堅決打擊。各工作組要及時了解掌握和解決影響換屆選舉 工作的苗頭性、傾向性問題，在耐心做好解釋答復工作的同時,及早與包村領導 溝通，決不能上推下卸、敷衍了事。對因解決問題不及時、不得力，或違法違規 操作引發群體性事件和造成不良影響或嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

五要搞好檢查驗收。要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關換屆工作 的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮、村妥善保管。 要認真做好換屆選舉的后續工作。對落選人員要做好思想工作，對離任村干部要 關心愛護，對在村里工作多年、生活確實困難的村干部，要盡可能給予一些幫助， 積極為村干部辦理養老保險，解決他們的實際困難。要督促新老班子及時辦理交 接手續，由原班子將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工 作檔案、債權債務及其他遺留問題等移交給新班子，健全完善村級組織工作規則、 村民自治章程和櫛民約。

附件1、武南鎮村級"兩委"換屆包村領導、包村工作組安排表

2、武南鎮各村"兩委"班子職數核定表

3、 村委會換屆選舉選民資格認定條件

4、 村"兩委"換屆各類表冊、樣式 中共武南鎮委員會

武南鎮人民政府

20XX年11月12日

第四篇: 村兩委換屆特色做法

村兩委換屆調研方案

　　為做好今年底全鎮村“兩委換屆選舉前的準備工作，確保換屆工作圓滿完成，決定對部分換屆的難點村和重點村等進行專題調研，以排查換屆中存在問題、摸清底數，努力做到村“兩委換屆工作“心中有數和“手中有人，特制定本方案。
　　一、調研內容通過調研，努力做到“三清四掌握。
　　“三清：一是摸清現任村“兩委工作現狀和黨員群眾對“兩委班子的滿意程度；二是摸清村“兩委班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況；三是摸清了流動黨員和外出務工人員底數。
　　“四掌握：一是掌握黨員干部群眾的思想動態和對村“兩委換屆工作的意見建議；二是掌握現任支部書記、村委會主任和村“兩委成員能否連選連任、交叉任職的情況；三是掌握當前村內黨員反映強烈的土地、財務等熱點問題及成因；四是掌握村內存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。
　　二、調研方式一是發放調查問卷。
　　根據調研內容，鎮統一制定《村“兩委換屆摸底調查問卷表》，對黨員和群眾代表進行問卷調查。
　　二是入戶走訪。
　　組成若干個調研小組分片隨機入戶走訪，與群眾面對面座談，切實了解黨員群眾關心的熱點難點問題，掌握第一手真實可靠的輿情信息。
　　三是召開座談會。
　　召開現在職小組長以上村干部參加的座談會，掌握他們的思想動態，就走訪了解群眾反映的問題進行反饋，聽取他們的意見和建議。
　　三、調研步驟1、成立調研工作組。
　　由紀委辦、組織辦、民政辦和各管區黨總支組成的調研工作組，明確調研內容和方式，具體負責調研工作的實施。
　　2、確定調研對象。
　　根據各管區總支提供的情況和當前班子狀況，結合上屆選舉情況，黨委確定調研對象。
　　3、實施調研。
　　根據確定的調研內容和方式，從4月初至4月中旬，分若干調研小組到村進行實地調研。
　　4、形成調研報告。
　　調研結束后，對調研的村分別形成有數據、有情況、有分析、有建議的調研報告。
　　掌握各村一部分“六強型（組織能力強、學習能力強、發展能力強、帶頭能力強、協調能力強、自律能力強）的“兩委班子后備人選。
　　調查問卷表調查時間：2015年 月 日 調查人員：調查對象： 黨員□群眾□，家庭人口 人，在縣外務工 人，其中黨員 人。
　　一、你對現村兩委班子的工作是否滿意，有何意見和建議？二、你認為目前村內存在的突出問題是什么？如何解決？三、你認為現任干部中誰表現不錯，可以繼續競選村兩委干部？請分別介紹一下他們的情況。
　　你對他們有何期望？四，你認為現任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大？什么原因，請具體說一下。
　　五、你認為在現任干部之外的黨員、群眾中，誰也有實力競選村兩委干部？在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎？請具體介紹一下他們的情況。
　　你對他們有何期望？六、你認為村內家族之間、黨員干部內部存在派性嗎？請具體介紹一下情況，能說一下存在的根源嗎？全縣村組織換屆調研方案2017-09-24 22:37 | #2樓為做好2015年全縣村級組織換屆工作的前期準備，經、縣政府研究，決定在近期開展村級組織換屆工作調研活動。
　　現就有關事項通知如下：一、 調研目的通過調研，進一步總結前幾屆村級組織換屆工作的經驗教訓，摸清本次村級組織換屆工作面臨的新情況、新問題，研究提出做好明年村級組織換屆的指導思想、工作重點、對策措施等方面的意見和建議。
　　二、 調研的主要內容這次調研，主要圍繞以下幾個方面進行：1、行政村規模調整后，新村組織與原行政村之間關系如何，村級組織運行存在哪些問題，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想狀況如何，村級換屆中應如何有效避免這些問題？2、行政村規模調整后，村黨組織核心地位應該從哪些方面進行體現，各地有什么好的做法和建議？3、各地在如何加強村級財務審計工作，確保審計組織的建立、人員的落實、工作的到位、審計質量的提高，以及審計結果的兌現處理等方面有什么好的做法和建議？4、前幾屆村級換屆有哪些好做法、好經驗和存在的問題和教訓，這次村級組織換屆如何吸取教訓，運用好經驗？5、村級組織換屆面臨哪些新情況、新新問題，影響這次換屆工作的主要因素是什么，明年村級組織換屆應重點把握哪些方面？6、當前村領導班子和后備干部隊伍的狀況如何，換屆前農村黨員干部群眾的思想動態如何？7、如何抓住村級組織換屆的有利契機，選好配強村級組織領導班子，各地對村主要干部的任職資格條件、班子成員職數、交叉兼職、結構比例等方面有什么好的意見建議？8、在村級換屆工作中，如何把加強黨的領導、充分發揚民-主、嚴格依法辦事有機統一起來？9、在村委會換屆中，對做好一些關鍵環節的工作，如在界定選民資格、推選村民選舉委員會、村民代表授權、制定村選舉辦法、規范參選行為、解決好流動票箱等問題上有什么考慮？10、在村級換屆中，各地對規模調整村村民代表名額的分配以及代表選舉工作有什么好的意見和建議？11、在村級換屆工作中，各地對如何設置村經濟合作社，如何產生村民-主理財小組，如何有效管理和處置新村與原行政村的資產，如何加快推進新老行政村資產合并等方面有什么好的建議？12、如何做好對村級換屆的宣傳引導工作，采取哪些有效途徑加大對法律、法規和黨的政策、條例的宣傳力度，加強對不正當選舉方式的處理力度，確保換屆工作的平穩順利進行？13、村級換屆后，應如何調整完善村干部的經濟待遇，如何實施村干部養老保障？三、 調研的組織為搞好村級組織換屆調研工作，、縣政府專門成立由副書記謝群華同志任組長，、組織俞小勛、縣政府副鄔汝躍同志任副組長，縣級有關部門負責人為成員的村級組織換屆工作綜合調研組，負責全縣村級換屆的面上調研工作。
　　組織、民政、農辦和農林、政法和公安等有關部門要組織專門調研小組，分別負責村黨組織換屆、村委會換屆、村經濟合作社換屆以及換屆穩定工作調研。
　　各鎮鄉、街道要按照、縣政府的統一部署和縣級有關部門的要求，建立相應組織，抓緊確定人員，結合本地實際，深入開展調研，摸清本地村級組織換屆工作面臨的形勢和任務，并有針對性地提出對策措施，為明年村級組織換屆的順利進行做好準備。
　　四、 調研的形式調研主要采取召開座談會、實地走訪、進村蹲點、外出考察等方式進行。
　　9月上中旬，由、縣政府領導牽頭組成的綜合調研組，將赴部分鎮鄉、街道開展村級組織換屆工作調研，聽取各地調研工作情況匯報。
　　組織、民政、農辦和農林、政法和公安等有關部門牽頭組織的專門調研小組，要通過實地走訪、分層召開座談會等方式，廣泛聽取鎮鄉黨委書記、街道黨工委書記以及專職副書記、組織委員，村黨組織書記、村委會主任、黨代表、村民代表等方面的意見和建議；同時，要選擇先進村、中間狀態的村和后進村各若干個進行蹲點調研，深入掌握不同類型村的具體情況。
　　各鎮鄉、街道要結合村級組織建設專項推進活動，以聯村干部為基本力量，黨政領導班子成員帶頭，逐村開展深入地調研活動，并逐一進行解剖分析。
　　五、 調研的時間安排這次調研活動從8月中旬開始，9月底基本結束，共安排一個半月左右時間。
　　各鎮鄉、街道的調研報告要在9月25日前分別報送辦公室、縣政府辦公室和組織、政法、農辦、公安、民政、農林等有關部門；各有關部門的調研報告要在9月底前分別報送辦公室、縣政府辦辦室。
　　村級組織換屆綜合調研報告于10月上旬形成。

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