青 山 著 意 化 為 橋 ——鄖縣青山鎮(zhèn)創(chuàng)市“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的申報(bào)材料

　縣政府：

　青山鎮(zhèn)東瀕漢江，西依車城，南與丹江口市均縣鎮(zhèn)、六里坪鎮(zhèn)毗鄰，西南與十堰市茅箭區(qū)、張灣區(qū)接壤，北與安陽(yáng)鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)隔江相望，地形東西狹長(zhǎng)，南北較窄，版圖面積 131.5 平方公里。全鎮(zhèn)轄 12 個(gè)村場(chǎng)，55 個(gè)村民小組，居民 4766 戶，18706人。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，2000 年元月，經(jīng)湖北省民政廳審批，青山正式撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2001 年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局調(diào)整，青山仍為單列鎮(zhèn)。

　近年來(lái)，青山鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“立足山場(chǎng),著眼市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，超常發(fā)展，調(diào)整布局穩(wěn)抓糧，長(zhǎng)抓林特短采礦，舞活果茶興辦廠(場(chǎng))，畜牧生產(chǎn)大發(fā)展，抓好流通活農(nóng)商”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一輛輛滿載改裝汽車的車輛駛出山門、一幢幢農(nóng)家樓房拔地而起、一段段公路被硬化·····漫步鄖縣青山鎮(zhèn)，一股熱火朝天新農(nóng)村建設(shè)氣息撲面而來(lái)。

　2009 年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)、爭(zhēng)先進(jìn)”，堅(jiān)持“突出穩(wěn)定前提，咬定發(fā)展要?jiǎng)?wù)，落實(shí)以人為本，強(qiáng)化服務(wù)職能”原則，以全新的思路和超常舉措，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成了年初確定的“保、促、爭(zhēng)”目標(biāo)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)市“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作匯報(bào)如下：

　1 1 、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)

　2009 年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 1.2 億元，比上年增長(zhǎng) 8 %，人均水平 6415 元，其中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 7000 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 40%，工業(yè)增加值 1500 萬(wàn)元，比上年增加 50 %；財(cái)政收入達(dá)到 126.5萬(wàn)元，比上年增漲 35%；一般預(yù)算支出完成 200 多萬(wàn)元，占年度預(yù)算的 100%，人均水平 100 多元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均純收入 3386 元；金融存款 3400 萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資 5000 萬(wàn)元，人民生活得到較大改善。

　2 2 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高

　全鎮(zhèn)堅(jiān)持將果、茶、菜作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜確立了“漢江沿岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、九里崗肉蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)、蓼池萬(wàn)家反季節(jié)蔬菜”的產(chǎn)業(yè)布局，形成了三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)版塊。

　柑桔、茶葉產(chǎn)業(yè)為主的漢江沿岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶已顯雛形。全鎮(zhèn)在漢江沿岸的錢家河、龔家院等 7 個(gè)村建柑桔產(chǎn)業(yè)基地 18000 畝。今年重點(diǎn)加大對(duì)柑桔產(chǎn)業(yè)的科技投入，確保該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是完成了 5000 畝低產(chǎn)老化桔園的改造，并且加強(qiáng)了病蟲(chóng)害防治措施。二是推行起壟栽培新建基地 3000 畝。三是扶持建龍頭企業(yè)。引資 110 萬(wàn)元在九里崗村建成柑桔打蠟廠，進(jìn)一步提高了柑桔附加值，強(qiáng)化果農(nóng)精品意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了果農(nóng)增產(chǎn)增收。扶持發(fā)展以九里崗為中心的茶葉產(chǎn)業(yè)帶。一是改造低產(chǎn)茶園 5000 畝；二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，新發(fā)展高效茶園 3000 畝；三是在四個(gè)統(tǒng)一上下功夫（統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售），保證青山茶的質(zhì)量。四是加大與科研院所的聯(lián)系，先后 11 次聘請(qǐng)省果茶研究所和市、縣技術(shù)人員對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行茶葉技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放資料10000 余份。不斷強(qiáng)化對(duì)名優(yōu)茶的研制，實(shí)施綠色有機(jī)茶的系列開(kāi)發(fā)，提高了青山茶在市場(chǎng)占有率。全年銷售高檔茶 2 萬(wàn)公斤，中檔茶 4 萬(wàn)公斤，普通綠茶 14 萬(wàn)公斤，產(chǎn)值 2560 萬(wàn)元，茶農(nóng)人

　均收入 2000 余元。“青山翠毫”、“青山云峰”等品牌在十堰市知名度日益提高，真正實(shí)現(xiàn)了唱茶戲、念茶經(jīng)、發(fā)茶財(cái)。

　以九里崗為中心的 30 萬(wàn)只肉蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)已成規(guī)模。堅(jiān)持打造以九里崗為中心，輻射周邊 5 個(gè)村的養(yǎng)殖小區(qū)。全年出欄生豬 2 萬(wàn)余頭。肉蛋禽飼養(yǎng)突破 30 萬(wàn)只，扶持肉蛋雞養(yǎng)殖大戶 26戶，解決 80 人就業(yè)問(wèn)題。

　以蓼池、萬(wàn)家為中心的反季節(jié)蔬菜基地初見(jiàn)效益。隨著南水北調(diào)中線工程實(shí)施，一部分供應(yīng)市區(qū)的蔬菜基地將被調(diào)整，我鎮(zhèn)抓住這一有利時(shí)機(jī)，利用當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和獨(dú)特氣候，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。2009 年在蓼池、琵琶灘、青樹(shù)溝、白果樹(shù)四個(gè)村種植大蔥 1800 畝；在周家河、圓嶺山、水泉溝、萬(wàn)家坪村種植反季節(jié)蔬菜 1000 余畝。

　3 3 、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　青山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，克服困難，全力以赴地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)度，并緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)要求，開(kāi)展了卓有成效的工作。

　一是對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行亮化美化。投資 43 萬(wàn)，改造鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 1200 米，安裝路燈 25 盞，鋪設(shè)彩磚 800 平方米，硬化排水溝 2000 米，新增垃圾填埋場(chǎng) 1 個(gè)，栽植綠化樹(shù) 20 余株，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。二是對(duì) 3 個(gè)中心村村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。政府投資24 萬(wàn)，對(duì)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和九里崗、龔家院、青樹(shù)溝等 3 個(gè)中心村村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；重點(diǎn)抓了以九里崗新農(nóng)村和青樹(shù)溝全省“百鎮(zhèn)千村”示范村建設(shè)樣板工程，全年兩村共完成 “一建三改”115 戶，解決人畜飲水 43 戶。三是加大全鎮(zhèn)生態(tài)家園建設(shè)力度。一是完成了秦家溝、萬(wàn)家坪、龔家院 800 口沼氣池建設(shè)任務(wù)；二是完成了琵琶灘村界山 38 戶集中搬遷示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；三是對(duì)圓嶺山、秦家溝、九里崗和青樹(shù)溝村 405 戶農(nóng)戶莊園的環(huán)境進(jìn)行了初步整治，完成了 221 戶農(nóng)戶的房屋涂白，曬場(chǎng)硬化，室內(nèi)亮化任務(wù)。

　4 4 、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

　2009 年，全鎮(zhèn)搶抓一切機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　一是投資 400 余萬(wàn)元，改造升級(jí)了鎮(zhèn)內(nèi) 5 條通村路。（茶店至白果樹(shù)的“茶白”公路；九里崗至萬(wàn)家坪的“萬(wàn)九”公路；青山至沅河口的“青沅”公路；青山集鎮(zhèn)至秦家溝的公路；錢家河至梁家溝的 10 公里山路）。二是投資 250 多萬(wàn)元打通了 2 條政府通往縣市區(qū)的斷頭路。（青山至十堰城區(qū)漢江街辦馬家溝村 16 公里的“青十”公路，政府至長(zhǎng)嶺開(kāi)發(fā)區(qū) 12 公里的“青蓼”公路。）三是投資 200 萬(wàn)元新建完成了衛(wèi)生院門診大樓與九年一貫制學(xué)校學(xué)生公寓。四是投資 200 多萬(wàn)元，新建了青山水廠，徹底解決了集鎮(zhèn)及青樹(shù)溝、錢家河周邊 5000 多群眾的安全飲水問(wèn)題。五是投資 800 余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了蓼池、琵琶灘兩村 3000 余畝低丘崗地治理工程，并順利通過(guò)了驗(yàn)收。六是投資 500 余萬(wàn)元，完成了白果樹(shù)、龔家院、錢家河、秦家溝、周家河、萬(wàn)家坪 6 個(gè)村坡改梯 4000 余畝。七是完成了白果樹(shù)、蓼池 6 平方公里的小流域治理工程，并對(duì)全鎮(zhèn)的 2 座病險(xiǎn)水庫(kù)和 5 公里滲漏渠道進(jìn)行除險(xiǎn)加固。八是新建了周家河、九里崗、五馬山等通訊基站，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)境內(nèi)通訊信號(hào)全覆蓋，有線電視和互聯(lián)網(wǎng)也正逐步由集鎮(zhèn)向西不斷延伸。九是對(duì)庫(kù)區(qū)村電網(wǎng)進(jìn)行了改造，新建礦山企業(yè)電網(wǎng) 2 條，確保了移民和企業(yè)用電安全與正常生產(chǎn)。

　5 5 、社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)

　 一是堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。全面實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”、“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面推行教干競(jìng)選制、全員聘任制，加大教育改革力度，積極落實(shí)農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”政策，全鎮(zhèn)農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)率達(dá) 100%。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，教師學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到徹底改善。

　二是完善衛(wèi)生建設(shè)。健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固新

　型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，確保群眾參合率達(dá)到 92%以上。加大對(duì)食品安全、醫(yī)療市場(chǎng)整頓，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴難題。全面落實(shí)甲型 H1N1 流感防控工作責(zé)任制，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾生活正常。

　三是加強(qiáng)群眾文化陣地建設(shè)。今年在縣文化部門的支持下，完成了九里崗、青樹(shù)溝、錢家河、秦家溝和龔家院村的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，豐富了群眾文化生活。

　四是強(qiáng)化計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，突出抓好人口出生清理清查、“三查”落實(shí)、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收四個(gè)硬任務(wù)，加大流動(dòng)人口管理力度，綜合治理出生人口性別比。全鎮(zhèn)“三查”率 98.86%，流動(dòng)人口辦證率 99%，計(jì)劃生育率 95.88%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá) 100%。

　五是完善社會(huì)保障制度。落實(shí)好農(nóng)村最低生活保障制度，嚴(yán)格公示程序，做到應(yīng)保盡保，做好春秋兩季對(duì)困難群眾的救濟(jì)。全鎮(zhèn)共落實(shí)參保 1210 人，發(fā)放民政救助資金 60 余萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)不斷擴(kuò)大貧困家庭子女的救助面。及時(shí)準(zhǔn)確查報(bào)各類災(zāi)情，妥善處理各類災(zāi)情 4 起. 六是林業(yè)工作常抓不懈。鞏固全鎮(zhèn) 8000 畝退耕還林面積，全年荒山造林 2000 畝，對(duì)全部山林實(shí)行封山管護(hù)，成立護(hù)林隊(duì)，嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐和毀林開(kāi)荒等違法行為。實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，植被覆蓋率明顯提高。

　七是扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著。一是進(jìn)一步鞏固龔家院、青樹(shù)溝、秦家溝、錢家河等村重點(diǎn)扶貧村建設(shè)成果。二是加大圓嶺山村的扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，確保順利通過(guò)省重點(diǎn)扶貧村建設(shè)驗(yàn)收。三是科學(xué)規(guī)劃琵琶灘，萬(wàn)家坪，水泉溝三個(gè)村 2009 年省定重點(diǎn)扶貧村的建設(shè)。

　八是加強(qiáng)勞務(wù)輸出，建全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，切實(shí)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。

　2009 年我鎮(zhèn)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，成立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室，還把勞務(wù)輸出工作列入中心工作目標(biāo)責(zé)任考核。全鎮(zhèn)全年轉(zhuǎn)移就業(yè) 6081 人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移 811 人，省內(nèi)縣外 3679 人，省外 1591 人；自發(fā)轉(zhuǎn)移 5596人，占轉(zhuǎn)移人數(shù)的 92%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入 5890 萬(wàn)元，比 2008年增長(zhǎng) 2890 萬(wàn)元，增率為 96%。勞務(wù)收入已成為我鎮(zhèn)許多農(nóng)民家庭收入的重要來(lái)源，許多村子已出現(xiàn)了“外出一個(gè)，致富一家，外出一群，帶富一方”的可喜局面。

　九是全方位與市縣對(duì)接，主動(dòng)融入市縣一體發(fā)展。為從觀念與規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)與十堰市的對(duì)接，2009 年，緊緊圍繞縣委、縣政府“兩區(qū)兩帶”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)“兩區(qū)四園”建設(shè) （以本鎮(zhèn)的石灰石資源，與鄖縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接，打造一個(gè)以礦產(chǎn)開(kāi)采加工為主的工業(yè)園區(qū)；以九里崗的肉蛋禽養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，打造一個(gè)飼養(yǎng)規(guī)模 100 萬(wàn)只的肉蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)；建以九里崗村為主的萬(wàn)畝茶園、以蓼池片為主的萬(wàn)畝柑桔園、以青樹(shù)溝村為主的千畝菜園、以龔家院村為主的水上休閑渡假樂(lè)園），將青山鎮(zhèn)打造成“濱江生態(tài)鎮(zhèn)，十堰后花園”；為實(shí)現(xiàn)交通對(duì)接,鎮(zhèn)黨委、政府全面謀劃青山至十堰的公路，凝聚方方面面的力量打通“青十”路，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)級(jí)公路等級(jí)，努力建設(shè)以青山鎮(zhèn)為中心的一小時(shí)交通圈。“青十”路起于青山鎮(zhèn)圓嶺山村，止于十堰市漢江街辦馬家溝村，經(jīng)過(guò)努力，2009 年 6 月 8 日已開(kāi)工，并進(jìn)行路基工程，2010 年完成硬化工程；為實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接，把青山鎮(zhèn)建成十堰市“后花園和休閑度假樂(lè)園”，我們充分發(fā)揮鄰近城區(qū)，山水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全面恢復(fù)重建娘娘山休閑觀光風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)漢江沿岸休閑度假村及農(nóng)家樂(lè)；為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，青山鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮豐富的山地資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“茶桔興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強(qiáng)以茶葉、柑桔為主的效益農(nóng)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全鎮(zhèn)已有五馬山、金箭山專業(yè)桔場(chǎng)兩個(gè)，有錢家河、

　龔家院等柑桔專業(yè)村 7 個(gè)，柑桔已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。2007 年，該鎮(zhèn)籌資建柑桔打蠟廠,提高柑桔附加值，同時(shí)以柑桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化果農(nóng)精品意識(shí)，進(jìn)行低產(chǎn)園改造和品種改良，重視抓好鮮果銷售，真正實(shí)現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。同時(shí)大力扶持以九里崗為龍頭的茶場(chǎng)發(fā)展，“青山翠毫”、“青山云峰”等品牌在十堰市知名度日益提高，春茶供不應(yīng)求。

　回顧青山鎮(zhèn)創(chuàng)市“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作，雖然取得了一定成績(jī)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們也認(rèn)識(shí)到了在工作中還有許多地方急待改進(jìn)：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大；2、農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量還有待提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化還未形成，市場(chǎng)還須進(jìn)一步擴(kuò)展；3、交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，成為制約本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題；4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)還很較慢，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱。針對(duì)以上的問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒄J(rèn)真加以改進(jìn)，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2010 年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，我鎮(zhèn)將用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，爭(zhēng)優(yōu)搶先，緊緊抓住南水北調(diào)工程、“鄖十”高速公路和“運(yùn)十”鐵路即將動(dòng)工以及“一江二橋三鎮(zhèn)”的規(guī)劃賜于青山鎮(zhèn)的機(jī)遇，打造柑桔、茶葉、礦產(chǎn)、汽配四大支柱精品產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn) “濱江生態(tài)鎮(zhèn)、十堰后花園”的建設(shè)目標(biāo)。

　鄖縣青山鎮(zhèn)人民政府

　二 O 一 0 年一月

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