市委書記落實脫貧攻堅專項巡視“回頭看” 反饋意見整改專題民主生活會 個人對照檢查材料

　堅決打贏脫貧攻堅戰，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是向廣大人民群眾作出的莊重承諾，是各級黨組織必須堅決完成的重大政治任務。開展脫貧攻堅專項巡視，是確保堅決打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措，開展專項巡視“回頭看”則是關鍵之舉中的關鍵，旨在傳導黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，督促各級黨組織進一步增強責任感使命感緊迫感，切實把巡視整改與鞏固脫貧攻堅成果結合起來，圍繞“兩不愁三保障”目標，集中兵力打好深度極度貧困殲滅戰，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。第 自中央第 X 巡視組對 XX 省開展脫貧攻堅專項巡視“ 回頭看”第 和省委第 XX 巡視組對我市開展落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“ 回頭看” 反饋意見以來，我堅決貫徹落實黨中央和省委整改工作部署要求，認真履行整改第一責任人責任，親自研究部署抓好全市整改工作。按照此次專題民主生活會要求，我進一步深入學習了習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，特別是總書記聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以及中央第 X 巡視組對 XX 省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”的反饋意見和省委 XX 書記在全省整改工作電視電話會議上的講話精神， 深刻認識到習近平總書記

　關于扶貧工作的重要論述是我們堅決打贏脫貧攻堅戰的思想指引和行動指南，在脫貧攻堅收官階段，必須進一步深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述，毫不動搖地堅持黨對脫貧攻堅的領導，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，確保如期打贏脫貧攻堅這場硬仗； 深刻認識到必須堅決打贏脫貧攻堅收官戰，這既是兌現莊嚴承諾的政治任務，也是全面建成小康社會的底線任務，是我們奮力實現第一個百年奮斗目標，朝著第二個百年目標奮進的關鍵之戰，必須打贏打好； 深刻認識到必須堅決抓好專項巡視“回頭看”反饋意見的整改落實，全面貫徹落實黨中央和省委整改工作部署要求，堅持舉一反三，一體推進問題整改落實，并以問題整改為契機，著力補短板強弱項，健全長效機制，提高全市脫貧攻堅的質量和成色。同時，我堅持以解決問題為突破口和總目標，逐條對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和省委第 XX 巡視組對我市落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”的反饋意見，在深入學習、談心談話的基礎上，結合個人思想和工作實際，深入查擺自身存在的突出問題，有針對性地制定整改措施，立行立改務求實效?，F將個人對照檢查匯報如下：

　一、2019 年中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會整改落實情況 XXXX 二、自身存在的突出問題 對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和省委第 XX 巡視組

　對我市落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“回頭看”的反饋意見，結合個人思想和工作實際，經深入查擺，自身存在的突出問題有：

　（一）對照中央脫貧攻堅專項巡視“ 回頭看” 反饋意見。

　在“ 落實巡視整改主體責任仍存在不足” 方面?？傮w上我認真履行整改第一責任人責任，親自研究、親自部署、親自推進和落實全市各項整改工作，但也還存在一些問題， 主要有：一是抓整改壓力傳導不到位。說得多、做得少，跟蹤問效不夠，致使壓力逐級遞減，導致部分整改工作流于形式，效果不夠理想。

　比如，推動有的部門學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述不夠深入，部門對整改工作重要性認識不足，站位不高，整改積極性不強，效果不理想。

　又如，壓實縣（市、區）和相關部門責任不夠到位，XX。

　二是抓統籌整改不到位。沒有很好地把脫貧攻堅問題整改與經濟社會發展結合起來，做到相互促進、齊頭并進。

　比如，統籌重點地區脫貧攻堅力度不夠大，XX。

　又如，統籌邊境地區脫貧與守邊固邊整改不到位，XX。三 三是抓全面、延伸整改不到位。就問題整改問題，沒有做到舉一反三，同時也沒有拿出解決長遠的有效辦法，整改長期效果不理想。

　比如，扶貧產業組織化程度低、產業鏈條短，影響穩定脫貧。XXXX。

　又如，脫貧整體質量不夠高，XX。

　在“ 巡視整改監督責任落實還不夠” 方面。總體上我大力支持紀委檢察機關履行整改監督責任，認真聽取工作情況匯報并作指示、提要求，但也還存在一些問題， 主要有：一是督導指

　導不夠。對紀委監察機關開展整改監督檢查工作的督導不夠，較少過問工作進展情況及成效。同時，對如何加強監督檢查，確保各項整改工作有效落實缺乏深入思考，沒有提出有效的指導意見。

　比如，XX。， 又如，有的巡視移交問題線索處置不到位，XX。

　二是教育嚴管不夠。平時更多是提工作要求，提紀律要求較少，尤其是扶貧領域的腐敗和作風問題問責追責不夠，導致扶貧領域案件依然時有發生。

　比如，XX。

　在“„ 兩不愁三保障? 突出問題整改有待進一步加強”。

　方面?？傮w上我聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，統籌人財物傾斜，加快補短板強弱項，不斷夯實全市脫貧基礎。但也還存在一些問題， 主要有：一是鞏固“ 兩不愁” 問題研究不夠，有效措施辦法不多。在保障貧困群眾不愁吃、不愁穿的工作上，一些措施辦法不夠精準有效，同時也缺乏更多有效辦法，導致群眾收入來源單一，穩定增收存在風險。

　比如，產業幫扶力度小，XX，產業“弱、小、散”問題依然存在。

　又如，產業扶貧長效支撐不足，XX。

　二是破解“ 三保障” 和飲水安全問題研究不夠，缺乏長效機制和辦法。對如何破解并持續鞏固貧困群眾上學、就醫、住房和飲水安全等問題，思考研究不夠深入，一些措施辦法只能解決當下問題，考慮得還不夠長遠周全。

　比如：上學方面，失學輟學反彈壓力大 XX。

　就醫方面，基本醫療資源缺乏，醫療衛生系統引才難、留才難問題依然突出。

　住房方面，住房保障“多花錢”與后續“缺錢花”問題交織，XX。

　飲水方面，一些飲水工程尚未開展水質檢測，XX。

　第 （二）對照省委第 XX 巡視組對我市落實中央脫貧攻堅專項巡視整改情況“ 回頭看” 反饋意見。

　在“ 學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述精神明顯加強和改進，但貫徹執行黨中央脫貧攻堅方針政策不夠精準的問題依然存在” 方面?？傮w上我認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策，全力抓好存在問題的整改落實，但也還存在一些問題，主要有：一是推動落實精準扶貧、精準脫貧基本方略不到位。中央巡視組指出我市實施 XX，脫貧攻堅類項目占比不高、帶動脫貧效果不明顯。雖然我高度重視，但具體研究抓整改力度還不夠，改觀不夠明顯。

　比如，XX。

　又如，我市制定了 XX 措施，但實際督促落實辦法不多，有的項目進展不理想。

　二是推動整改政策執行偏差問題不到位。中央巡視組指出我市存在拔高 XX 等標準，但在具體整改過程中，對標對表依然不夠，一些偏頗工作沒有得到及時糾正，導致整改成效不明顯。

　比如，XX。

　又如，XX。

　在“ 脫貧攻堅主體責任得到強化落實，但一些需要長期堅持整改項目的成效還不夠彰顯” 方面?？傮w上我認真履行整改第一責任人責任，適時主持召開市委常委會、領導小組會議等研究推進整改工作，但也還存在一些問題， 主要有：一是壓力傳導還不到位。更多是在大方向上強調抓好整改責任落實，對責任鏈條上的一些環節關注較少，沒有推動形成嚴實的整改責任鏈，充分調動各方面積極性。

　比如，XX。

　二是統攬全局工作考慮還

　不周全。一些工作按部就班，沒有立足時局任務變化，及時調整工作思路和舉措，導致工作出現一般化、片面化。同時，一些事關全局的重大工作，沒有研究形成長效機制。

　比如，XX。又如，XX。

　三是研究破解瓶頸問題力度不夠。面對一些瓶頸問題，沒有研究拿出更好的措施辦法，導致一些工作沒有打開新局面。

　比如，由于我市大部分農村基層自我發展能力弱，貧困村集體經濟仍然存在 XX 問題，短期內要改變難度很大。

　在“ 監督責任落實情況得到改善，但仍存在一些薄弱環節”方面?？傮w上我高度關注扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，適時召開市委常委會專題會聽取工作情況匯報，并提出工作要求。但還存在一些問題， 主要是：對專項治理工作研究較少，沒有作出有效指導和提出嚴格要求，導致工作效果還不夠理想；另外對“關鍵少數”領導干部教育管理不到位，扶貧領域處級干部違紀違法案件還時有發生。

　比如，XX。

　又如，發生了 XX等處級領導干部利用職務便利謀私利問題。

　在“ 整改政治責任空轉虛化問題得到整治，但形式主義還有不同程度表現” 方面。總體上我高度重視專項巡視整改工作，親自擔任整改工作領導小組組長，并積極轉變作風，堅持做到重大整改工作親自研究、部署、推進和落實，但也還存在一些問題， 主要有：一是整改態度有偏差。統籌抓中央專項巡視反饋整改工作和省層面監督檢查問題整改工作不到位，工作推進不平衡。

　比如，中央專項巡視反饋意見后，市委專門成立了領導小組，并召開市委常委會專門部署整改落實，還抽調人員脫產

　集中辦公。但我市因 XX 先后被省點名通報 X 次，市級沒有帶頭組織專項整改。

　二是抓整改作風不夠嚴實。對待整改工作發散性思維不夠，就問題整改問題，導致系統問題整改不到位、不徹底。

　比如，對 XX 問題，只是整改上級監督檢查點到的人和事，沒有舉一反三組織排查、開展專項整治。

　又如，對面上扶貧領域作風漂浮問題重視不夠，沒有做到舉一反三整改，導致還出現 XX 的問題。

　三、產生問題的原因分析 對照自身存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，主要有以下幾個方面原因。

　（一）思想認識不到位。思想是行動的先導，只有思想認識到位，行動才能到位。中央專項巡視反饋意見后，我思想上是高度重視的，積極研究抓好整改落實工作，但思想認識依然有偏頗，考慮我市的實際困難較多，從而導致行動有偏差，把整改工作一般化，研究推進不夠有力，特別是一些疑難雜癥問題，自己投入的時間和精力不夠，造成整改工作進度較慢、效果不理想。

?。ǘ┱握疚徊粔蚋摺８哒疚徊拍芨呗鋵崱Ｖ醒雽ｍ椦惨暦答佉庖姾螅驼穆鋵嵐ぷ?，黨中央和省委先后提出明確的整改工作要求，我在學習上是做到位的，及時傳達學習。但在貫徹上依然有偏差，沒有切實提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央和省委的部署要求上來，堅決對標對表不夠到位，有些問題整改降低了標準要求，導致問題整改不徹底，甚至出

　現反彈回潮現象。

?。ㄈ┍绢I能力不夠強。本領能力的強弱是工作能否取得成效的前提。中央巡視反饋意見后，我及時主持召開市委常委會，逐條研究存在的問題并落實針對性整改舉措，但一些整改舉措依然不夠精準，可操作性不強。尤其是一些涉及面廣、受客觀條件制約大、短時間內難以解決的頑疾和瓶頸問題，創新整改辦法不多、攻堅意識不強，導致問題沒有得到徹底根本解決。

　（四）工作作風不夠實。良好的工作作風是推進工作落實的堅強保障。對待巡視整改工作，我一直是嚴格作風要求的，但做得還不到位。

　一方面，作風不夠嚴實，對整改工作滿足于聽匯報、作指示、提要求，深入基層一線專題調研整改工作較少，對各縣（市、區）、各鄉鎮、各村的復雜情況掌握不夠全面，征求干部群眾的意見不夠充分，實際推動解決問題困難較少。

　另一方面，存在“老好人”思想，認為當前脫貧任務艱巨、壓力大，各級各部門領導干部尤其是基層干部很辛苦、不容易，從而忽視了嚴管和教育，導致整改壓力逐級遞減。

　四、今后的努力方向和改進措施 針對查擺出來的問題，我將嚴格按照黨中央和省委巡視整改工作部署要求，堅持即知即改、立行立改、真抓實改，確保問題逐一整改落實到位。

?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，大力氣抓好整改工作。

　思想上再重視，始終站在事關打贏脫貧攻堅戰和全市改革發展戰略全局的

　高度，把巡視整改工作作為當前一項重大政治任務，擺在更加突出的位置，與全市各項中心工作一同研究、協同部署、一體推進。

　行動上再聚焦，堅決克服整改工作一般化現象，把更多的時間和精力傾注到巡視反饋問題的真整實改上，時時關注、適時研究、全面推進，確保整改工作不偏不倚、扎實推進、取得實效。

?。ǘ┨岣哒握疚?，高標準抓好整改工作。

　不折不扣貫徹落實黨中央和省委巡視整改工作部署要求，黨中央和省委有明確要求的，堅決落實到位；明令禁止的，堅決杜絕克服，切實把思想和行動高度統一到黨中央和省委工作部署要求上來。對標對表中央和省委專項巡視“回頭看”的反饋意見，完善整改問題清單，堅決做到舉一反三，全面查擺脫貧攻堅工作存在的突出問題，落實精準舉措，確保問題全部整改到位。

?。ㄈ┨嵘绢I能力，實舉措抓好整改工作。

　進一步深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻領會精準扶貧、精準脫貧基本方略和決戰決勝脫貧攻堅戰的思路舉措，把科學方法落實到巡視整改全過程，切實提高整改成效。

　進一步深入研究難點瓶頸問題，針對中央專項巡視指出、這次中央和省委專項巡視“回頭看”發現未整改完成的問題，以及發現的新問題，立足實際、全局和長遠，實事求是謀劃長短結合的有效舉措，千方百計補短板強弱項，著力健全長效機制，堅決整改當下問題，又防止問題反彈回潮。

　進一步堅定方向，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社

　會發展全局，正確把握脫貧攻堅與經濟社會發展的關系，全力以赴整改脫貧攻堅項目進度緩慢等問題，確保脫貧攻堅與經濟社會發展相互促進、齊頭并進；把巡視整改工作融入脫貧攻堅全局工作，以巡視整改為契機，舉一反三，進一步全面查擺隱藏問題，一體推進整改落實，不斷提高全市脫貧攻堅的質量和成色。

?。ㄋ模┺D變工作作風，嚴要求抓好整改工作。認真履行好整改第一責任人責任，親自研究、親自部署、親自推進整改工作，更加注重壓實責任鏈條，讓整改壓力有效傳導到基層末梢，確保主體責任有效落實；抽出更多時間深入基層一線調研整改工作，認真研究破解難點問題。大力支持紀委監察機關履行整改監督職責，更加注重加強督導指導，確保監督責任有效落實。堅持嚴管與厚愛相結合，加強對領導干部的教育管理，加大談話提醒力度，確保以良好作風保障整改工作任務圓滿完成，確保堅決全面打贏脫貧攻堅戰。

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