堅(jiān)持廉政勤政 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　為貫徹落實(shí)黨的十七大、中紀(jì)委十七屆二次全會、省紀(jì)委八屆三次全會及市委九屆六次全會精神，把黨員干部的反腐倡廉教育與我們當(dāng)前正在開展的“勤政廉政、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，根據(jù)局黨委的要求，以堅(jiān)持解放思想、勤政廉政為著力點(diǎn)，推動科學(xué)發(fā)展，談一談我的學(xué)習(xí)體會。

　胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上發(fā)表重要講話。在談到反腐倡廉建設(shè)時，他特別強(qiáng)調(diào)：要“堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合。”明確把“勤政”作為一個概念，與“廉政”并列、并舉提出，這不僅是總書記對新時期反腐倡廉建設(shè)的新要求，而且是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的新標(biāo)準(zhǔn),更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前提和保證. 一、

　把握廉勤關(guān)系，提高執(zhí)政能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　所謂廉政，顧名思義，就是“廉潔從政”。其內(nèi)在要求就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待權(quán)力，正確使用權(quán)力，不濫用權(quán)力、不以權(quán)謀私，做到立黨為公、執(zhí)政為民。廉政建設(shè)的重要意義就在于：我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固地樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)為民所用、利為民所謀，不能把手中的權(quán)力變成謀取私利的工具，更不能假公濟(jì)私。由此可知，廉政是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前提。

　“勤政”與“廉政”相對應(yīng)而存在。新時期新階段,“勤政”作為一個相對獨(dú)立的概念，越來越受到重視。從歷史來看，“勤政”早已作為一種從政、為政的基本要求盛行于政壇。在我國古代，君主上朝議政的辦公之地被稱為勤政殿。大家都知道的中南海 “勤政殿”，至今還是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)層議政、決策之處。

　什么是“勤政”？顧名思義，就是“勤于政務(wù)”。其內(nèi)在要求就是依法行使權(quán)力，有效使用權(quán)力,不懶惰、不消極怠工、不投機(jī)取巧和推諉拖拉，以積極認(rèn)真、盡職盡責(zé)的態(tài)度對待工作，以苦干實(shí)干加巧干的精神勤奮工作，盡最大可能發(fā)揮公共權(quán)力的職能作用，成就事業(yè)服務(wù)人民。這里的“勤”不同于一般的“勤勞勇敢”之勤、“勤儉持家”之勤，而是為政從政之勤、行使公共權(quán)力之勤。勤政就是勤于履行公共權(quán)力，做到盡職、協(xié)調(diào)、有序、高效——① 盡職，即恪盡職守，盡職盡責(zé)；②協(xié)調(diào)，即政令暢通，通力配合；③有序，即按章辦事，依法從政；④高效，即永不懈怠，富有效率。

　綜上所述，如果說廉政就是在于使公共權(quán)力“不為”（不被濫用來謀取私利），防止貪污腐敗。那么，勤政則在于使公共權(quán)力“有為”（充分發(fā)揮其功能），防止官僚失職。

　廉政和勤政是互為條件的。廉政是勤政的前提和條件，不廉政，就不可能有為人民服務(wù)意義上的勤政，就勢必會出現(xiàn)為私利、為少數(shù)人謀利益而“勤”，只有做到廉政，才能確保權(quán)力的正確

　行使，勤政才會有基礎(chǔ)、保證和動力；勤政是廉政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人為本、取信于民，為官一任、造福一方，是干出來的，只有通過勤政才能體現(xiàn)出來。如果只有廉政而沒有勤政，那么廉政就失去基礎(chǔ)，就失去其原本的意義和作用。因此，現(xiàn)實(shí)生活中人民群眾痛斥那種“兩袖清風(fēng)不干事”的干部：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。勤政與廉政又相互聯(lián)系、相互制約。勤政，比廉政具有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。廉政側(cè)重于“不為”，即不貪、不腐，對于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說是起碼的要求，是履職的底線。勤政則主要解決“有為”的問題。如何“有為”，怎樣“作為”，對各級干部在信念和責(zé)任、能力和水平、作風(fēng)和素質(zhì)上，都無疑是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。唯有勤政，才能抓住機(jī)遇、化解難題、戰(zhàn)勝困難；唯有勤政，才能自強(qiáng)不息、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新；唯有勤政，才能改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。另一方面，廉政對于勤政又具有“反作用”，如果廉政建設(shè)缺失，腐敗現(xiàn)象遏制不住，公共權(quán)力嚴(yán)重受到侵蝕，再好的勤政舉措也難于實(shí)現(xiàn)。

　近年來 ,通過加強(qiáng)反腐倡廉和勤政教育，我們在廉政勤政等方面不斷取得新進(jìn)展、新成效，但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在我們周圍，還有少數(shù)黨員干部把勤政為民與廉潔自律割裂開來，錯誤地認(rèn)為，水利部門職能不強(qiáng)，以權(quán)謀私缺乏“手段”，只要把工作干好就行了，以致放松了廉潔自律，如有機(jī)會就撈點(diǎn)“好處”，沾點(diǎn)“便宜”，這不僅影響了其個人形象，而且也給

　科技工作帶來了負(fù)面效應(yīng)；也還有少數(shù)同志重廉政輕勤政，雖然不貪不占、不以權(quán)謀私、不違法違紀(jì)，但就是不能為群眾辦好事，辦實(shí)事，工作缺乏興趣，不思進(jìn)取，只當(dāng)和尚不撞鐘，“不求有功，只求無過”。更有甚者對群眾的呼聲不聞不問，對群眾的事情漠不關(guān)心。所有這些問題，對于我們建設(shè)創(chuàng)新型城市，對于我們科技水利事業(yè)的發(fā)展，對于我們推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，毫無疑問必將產(chǎn)生消極的影響。面對新形勢新、新任務(wù)，我市水利系統(tǒng)的黨員干部必須要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，腳踏實(shí)地、心系百姓盡職盡責(zé)，一切想著人民、一切為了人民。在清清白白做人、干干凈凈干事的同時，更要科學(xué)把握規(guī)律、全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)干事，為我們科技事業(yè)多添一分光，多發(fā)一份熱，為建設(shè)創(chuàng)新型城市多做有益的奉獻(xiàn)。

　二、把握“結(jié)果”導(dǎo)向，提高執(zhí)行能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

　如何把握住“結(jié)果”導(dǎo)向，提高我們的執(zhí)行能力呢？所謂執(zhí)行能力，這里一是指干部個人的執(zhí)行力，二是指組織整體的執(zhí)行力。執(zhí)行是連接組織戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之間的橋梁，是通過各種努力使組織戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。執(zhí)行力則是實(shí)現(xiàn)和落實(shí)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。離開了廣大干部的執(zhí)行力，離開了組織整體的執(zhí)行力，任何科學(xué)的決策、周密的計(jì)劃、完善的制度都只能是空中樓閣，無法落到實(shí)處。因此，提高執(zhí)行能力必須致力于以下兩個方面：

　。

　首先要提高干部個人的執(zhí)行力。干部個人的執(zhí)行力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，干部個人的執(zhí)行力不強(qiáng)不僅反映自身無能,而且也影響黨和政府的形象。那么，如何提高我們干部個人的執(zhí)行力呢？我認(rèn)為：

　一是要 求我們講政治，把握正確的政治方向。做到立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，在思想上政治上同黨中央保持一致，自覺維護(hù)中央和上級黨組織的權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行黨的決定，做到個人服從組織，下級服從上級，以堅(jiān)定的黨性推動工作。黨員干部要堅(jiān)決服從市委、市政府、局黨委的決策、決議，認(rèn)真貫徹落實(shí)好局黨委的各項(xiàng)安排部署和工作要求，確保按時、按質(zhì)、按量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)； 二是要求我們解放思想，更新觀念。在日常工作中，大家總會遇到一些問題，而對待問題有兩種選擇，一種是正視問題，想方設(shè)法去解決問題，結(jié)果是圓滿完成任務(wù)；一種是面對問題，一籌莫展，不思進(jìn)取，結(jié)果是問題得不到解決，任務(wù)也不能完成。反思這兩種選擇與兩個結(jié)果，同是一項(xiàng)工作，為什么有的人能做好，有的不會做或做不好呢？這關(guān)鍵還是一個思想觀念問題。人們常說，觀念決定思路，思路決定出路。有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作效果。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，有“核裂變”效應(yīng)，它能有效地提高干部的執(zhí)行能力，也能夠產(chǎn)生推動發(fā)展的不竭動力。只有解放思想，更新觀念，我們的事業(yè)才能始終保持快速發(fā)展，才能始終充滿生機(jī)與活力。

　三是要求我們勤學(xué)善思，開拓創(chuàng)新。在科學(xué)技術(shù)

　突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針和政策，增強(qiáng)把握發(fā)展形勢和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；要自覺適應(yīng)工業(yè)化、市場化、全球化的要求，加強(qiáng)對科技、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)推動發(fā)展的創(chuàng)新性；四是要求我們快馬加鞭，勤勉創(chuàng)業(yè)。我們要勤勤懇懇工作，求真求實(shí)求效。俗話說“說一千道一萬，關(guān)鍵在于干”，我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，立足崗位謀劃科學(xué)發(fā)展，殫精竭慮抓好自主創(chuàng)新，為加速全市經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

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　其次要提高組織整體的執(zhí)行力。組織整體的執(zhí)行力也是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，它不僅反映了執(zhí)政團(tuán)體的整體水平，而且關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。因此，我們要在著力提高個人執(zhí)行力的同時，必須強(qiáng)化組織整體的執(zhí)行力。那么,如何提高組織整體的執(zhí)行力呢?做到以下三點(diǎn)至關(guān)重要：1 1 、弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。哲人有云：“積力所舉無不勝，眾智所為無不成”，這精辟闡述了弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，即同心同德，協(xié)同合作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，是我們戰(zhàn)勝各種困難、解決各類矛盾、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的力量之源，也是強(qiáng)化組織整體執(zhí)行力的重要保證。眾所周知，在自然界正因?yàn)槔菫槿壕樱B“草原之王”獅子也不敢輕易招惹狼群，但單個的狼就是獅王的口中食了；大雁南飛總是成群結(jié)隊(duì)，飛成“人”字形，因?yàn)檫@樣飛可以互相借力，飛得更輕松。這是自然界兩類動物彰顯“團(tuán)

　隊(duì)精神”神威的具體體現(xiàn)。近年來，我市水利系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)精神總體來說發(fā)揮得較好，但有時也缺失“團(tuán)隊(duì)精神”，有少數(shù)同志擔(dān)心工作做多了吃虧；也有少數(shù)同志不注重合作，怕別人介入自己的工作范圍；更有甚者自己不做事還專挑別人的毛病，等等。通過開展主題實(shí)踐活動，我們要進(jìn)一步培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，努力將職工隊(duì)伍打造成一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，不斷提高全市水利系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力。2 2 、強(qiáng)化全局意識。全局意識就是局部服從、服務(wù)于全局，著眼全局謀一域的思想觀念。大家都知道,工作全局是由許多不同的局部組成的。有些事情，從局部看可以不做，而從全局看必須要做，這就應(yīng)當(dāng)以局部服從全局；而有些事情，從局部看是不可為的，而從全局看又是必須的，這就應(yīng)當(dāng)以局部服從全局。目前我市水利系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體上全局意識是強(qiáng)的，但也存在一些不容忽視的問題：有的同志抓工作不認(rèn)真研究和掌握全局的情況，沒有自覺地站在全局的高度思考問題、謀劃工作，往往只是被動地落實(shí)上級的指示，以致抓工作的著眼點(diǎn)總是不高；有的同志眼睛僅僅盯著自己所分管的工作，習(xí)慣于“各吹各的號，各唱各的調(diào)”。這些都是缺乏全局意識的表現(xiàn)，如不及時加以糾正，不僅影響全局各項(xiàng)工作落實(shí)的質(zhì)量，而且影響全局的發(fā)展。因此我市水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立“謀一域先謀全局”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，同時在顧全全局的前提下，注重研究解決局部工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”制約，

　開創(chuàng)自身工作的新局面。一要正確處理局部與全局的辨證關(guān)系：事關(guān)全局利益的事，雖小也是大事。自覺做到在全局下思考，在全局下決策，在全局下行動。與此同時，在所在部門、單位內(nèi)部，還要正確處理好個人與組織、本職工作與全面工作的關(guān)系，切實(shí)擺正自己的位置，注意與其他同志、其他工作關(guān)系的協(xié)調(diào)一致，努力兼顧各方，實(shí)現(xiàn)共贏互進(jìn)。二要找準(zhǔn)局部與全局的結(jié)合點(diǎn)。在維護(hù)全局的前提下，客觀分析本單位的工作狀況，善于將上級的意圖與下級的愿望、整體的謀劃與局部的安排有機(jī)聯(lián)系起來，著眼全局謀一域，摒棄被動跟全局，創(chuàng)造性地開展本部門本單位工作，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。3 3 、發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)。恩格斯在《反杜林論》中提到拿破侖描寫過騎術(shù)不精而紀(jì)律嚴(yán)明的法國騎兵和善于作戰(zhàn)而紀(jì)律不嚴(yán)的孟美留克騎兵之間的戰(zhàn)斗。拿破侖寫道：“兩個孟美留克人無疑勝過三個法國人，一百個孟美留克人同一百個法國人勢均力敵，三百個法國人多半勝過三百個孟美留克人，而一千個法國人則總是能夠打敗一千五百個孟美留克人”。這是什么原因呢？研究系統(tǒng)論的學(xué)者解出了其中起作用的因素——“系統(tǒng)效應(yīng)”。系統(tǒng)效應(yīng)的概念出自于著名的貝塔朗菲定律——整體大于各部分的總和。即系統(tǒng)的整體功能大于各組成部分的功能之和，也就是“1+1>2”效應(yīng)。對我市水利系統(tǒng)來說，要提高組織整體的執(zhí)行力，發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)尤為重要。眾所周知，一只沿口不齊的木桶，它盛水多少，不在

　于長板，而在于最短的那塊木板。“木桶”法則告訴我們：當(dāng)前，在我市水利系統(tǒng)要在發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的同時，必須下功夫狠抓工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其在科技人才嚴(yán)重匱乏、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱的情況下，如何搭建科技創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，吸引外部人才為我所用，盡快提高我市自主創(chuàng)新能力。同時，我們還要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，著力解決水利系統(tǒng)職工素質(zhì)參差不齊的問題，以提高系統(tǒng)整體素質(zhì)。正如人們常說的“取長補(bǔ)短”，取長的目的是為了補(bǔ)短，只取長而不補(bǔ)短，就很難提高工作的整體效應(yīng)。

　總之，通過這次“勤政廉政、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動，全市水利系統(tǒng)廣大職工要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷提高執(zhí)行能力，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

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