民營，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國有獨(dú)資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。這個(gè)詞語在中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)甚為普遍。其實(shí)，現(xiàn)今中華人民共和國的民營企業(yè)多數(shù)是私營企業(yè)（私企），由于傳統(tǒng)共產(chǎn)主義反對(duì)私有制，中華人民共， 以下是為大家整理的關(guān)于南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)3篇 , 供大家參考選擇。

南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)3篇

第一篇: 南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)

堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念以更大力度更實(shí)舉措推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

——在全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

今天召開全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，研究部署我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)，沉心靜氣、真抓實(shí)干，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為開好本次會(huì)議，去年就啟動(dòng)了相關(guān)準(zhǔn)備工作，多次深入園區(qū)、企業(yè)調(diào)查研究和聽取意見，先后到浙江、貴州等地考察學(xué)習(xí)，專題研究全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神的貫徹意見和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。剛才，大會(huì)表彰了優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對(duì)獲得表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀，向所有為黔江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家和社會(huì)各界人士表示真摯的感謝！會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，民營企業(yè)家代表和區(qū)級(jí)部門還將作交流發(fā)言。這次會(huì)議，是堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和市委發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)決策部署的大會(huì)，是凝聚共識(shí)、形成合力，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和恒心的大會(huì)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展瓶頸、強(qiáng)化發(fā)展保障，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大會(huì)。

下面，我講四點(diǎn)。

一、凝聚共識(shí)，提高站位，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)的重大意義

改革開放40年來，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，創(chuàng)造了我國60%以上GDP，繳納了50%以上稅收，提供了80%以上就業(yè)崗位，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和社會(huì)財(cái)富的重要來源。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，也是重大的社會(huì)問題、政治問題。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，具有重大政治意義。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要體現(xiàn)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。黨和國家高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是黨的十八大以來，總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，倡導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，闡明促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的系列重大理論問題和政策方針，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)指明了方向、提供了遵循，為非公經(jīng)濟(jì)人士吃下了“定心丸”，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了“定盤星”。敏爾書記在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，對(duì)全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，提出了“高站位、高質(zhì)量、高效率、高素質(zhì)”的“四高”要求。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)決貫徹中央精神和全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，在思想上補(bǔ)課、在工作中糾偏，重整行裝再出發(fā)，堅(jiān)定推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是從全市戰(zhàn)略定位中謀劃黔江發(fā)展的重要路徑，具有重大戰(zhàn)略意義。對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)好總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，需要各區(qū)縣共同努力，各類市場主體共同發(fā)力。必須堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)先行者作用，推動(dòng)重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)。從建設(shè)區(qū)域性對(duì)外開放高地看，民營經(jīng)濟(jì)是招商引資的主戰(zhàn)場，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，就是大力度“引進(jìn)來、走出去”，培育更多的民營市場主體、集聚更多的民營企業(yè)、集群更完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，讓區(qū)域性開放高地的開放力量更有帶動(dòng)力、開放品牌更有影響力、開放形象更有說服力。從建設(shè)山清水秀美麗之地看，民營企業(yè)是不可或缺的重要力量。區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，開啟美麗黔江建設(shè)新征程。民營企業(yè)積極投身“三大戰(zhàn)略”和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)造新供給、釋放新需要、培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，具有重大經(jīng)濟(jì)意義。民營經(jīng)濟(jì)是天生的市場經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的晴雨表。上世紀(jì)90年代以來，浙江、廣東、江蘇等地依靠大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來貴州等地也是依靠大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。近年來，我們以招商引資為重要抓手促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“量”的壯大、“質(zhì)”的提升，全區(qū)民營市場主體達(dá)到4.7萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到117億元，占GDP比重的50.9%，占據(jù)“半壁江山”。但從橫向看，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力差距還比較明顯。從縱向看，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有進(jìn)步但對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐仍顯不足。特別是國內(nèi)外形勢新變化帶來經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，政府性投資乏力，更加需要大力吸引民間投資、更加需要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，以更大力度、更高水平促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，裝上“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

第四，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，具有重大社會(huì)意義。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。對(duì)老百姓而言，就是要讓其充分就業(yè)、增收致富。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，百業(yè)就興旺、百姓就富裕。民營經(jīng)濟(jì)在吸納新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面較好體現(xiàn)了“老百姓經(jīng)濟(jì)”的作用。廣大民營企業(yè)積極投身脫貧攻堅(jiān)，幫助了貧困群眾脫貧致富；積極參與“圓我讀書夢”活動(dòng)，幫助了貧困家庭學(xué)生走進(jìn)大學(xué)校園。到2020年，我區(qū)同全國全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康，必須更好貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與全面建成小康社會(huì)更好結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。

二、明確遵循，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大

按照全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循是：把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念融入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，高質(zhì)量抓好民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，高素質(zhì)抓好民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

——在創(chuàng)新發(fā)展上抓落實(shí)、求突破。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要致力于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，民營企業(yè)要明確發(fā)展方向，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，深度參與大數(shù)據(jù)、智能化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要致力于科技創(chuàng)新，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，扶優(yōu)扶強(qiáng)扶新，力爭在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上有所突破。

——在協(xié)調(diào)發(fā)展上抓落實(shí)、求突破。促進(jìn)國企民企積極合作，形成股份上混合、技術(shù)上整合、產(chǎn)業(yè)分工上配合的新格局。促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成融合互補(bǔ)、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。促進(jìn)軍民深度融合，發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持民營企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興、城市提升，在服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)展壯大。

——在綠色發(fā)展上抓落實(shí)、求突破。廣大民營企業(yè)要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺把綠色發(fā)展作為轉(zhuǎn)型方向和價(jià)值取向，積極投身生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，主動(dòng)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟(jì)，提供綠色產(chǎn)品，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用效率，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭減少污染排放。自覺履行環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面標(biāo)準(zhǔn)。

——在開放發(fā)展上抓落實(shí)、求突破。民營企業(yè)要抓住黔江打造區(qū)域性對(duì)外開放高地的機(jī)遇，積極投入到開放合作洪流中，爭當(dāng)開放發(fā)展排頭兵。要加大力度“引進(jìn)來”，堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，通過合資合股、購買先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)高素質(zhì)人才等方式，在更大范圍內(nèi)配置資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高市場競爭力。要積極主動(dòng)“走出去”，民營企業(yè)要準(zhǔn)確定位自身發(fā)展，從全局性戰(zhàn)略規(guī)劃中找準(zhǔn)定位和方向，在全國全市重大戰(zhàn)略中更多地抓商機(jī)抓項(xiàng)目，謀發(fā)展。

——在共享發(fā)展上抓落實(shí)、求突破。民營企業(yè)是保障和改善民生的重要力量。要助力脫貧攻堅(jiān)，多為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)送技術(shù)、育人才、筑夢想，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。要推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群眾創(chuàng)造就業(yè)崗位，自覺保障員工合法權(quán)益。要興辦社會(huì)事業(yè)，積極參與科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和服務(wù)社會(huì)“雙贏”。

圍繞高質(zhì)量抓好民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展、高素質(zhì)抓好民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作：

第一，著手“百花齊放”，千方百計(jì)做大民營經(jīng)濟(jì)“總盤子”。民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比，表征著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍度。做大民營經(jīng)濟(jì)“總盤子”，必須堅(jiān)持盤活存量與培育增量“兩手抓”。要想方設(shè)法盤活存量。深入挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，支持發(fā)展有基礎(chǔ)、產(chǎn)品有市場、產(chǎn)出有效益的企業(yè)，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)延長產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行。認(rèn)真分析研究已停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，對(duì)近期能夠盤活的企業(yè)，逐一梳理、對(duì)癥下藥，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)短期不能盤活的企業(yè)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過資產(chǎn)收購、參股控股、合資合作等方式，盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”“空殼公司”，盤活設(shè)備設(shè)施和占用土地等資源。要全力以赴培育增量。加大企業(yè)培育力度，堅(jiān)持“抓大不放小”，支持民營經(jīng)濟(jì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，形成“中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地”的新局面。要認(rèn)真研究全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)我區(qū)民營企業(yè)與全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)協(xié)作配套，承接產(chǎn)品加工和零配件生產(chǎn)，強(qiáng)化與其產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)。加大企業(yè)引進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資體制機(jī)制，靈活采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，下大力氣引進(jìn)一批具有市場競爭力、能夠帶動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。強(qiáng)化招商引資服務(wù)，對(duì)簽約的項(xiàng)目、準(zhǔn)備簽約或有投資意向的項(xiàng)目，要緊盯不放、牢牢抓住。各專業(yè)招商組要強(qiáng)化招商責(zé)任，為黔江發(fā)展積極工作，在重大項(xiàng)目洽談取得進(jìn)展后，需要我和徐江同志參加的，請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)告情況，我們盡量參加。要堅(jiān)持抓好實(shí)業(yè)實(shí)體?？倳洀?qiáng)調(diào)，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基。”近年來，我區(qū)正常運(yùn)行的企業(yè)，很多是因?yàn)楦L(fēng)搞資本運(yùn)作、賺快錢，高息拆借資金、形成理不清的三角債，造成資金鏈斷裂，拖垮了原來有盈利空間的主業(yè)，帶來了資源嚴(yán)重錯(cuò)配和金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展事業(yè)、做實(shí)業(yè)實(shí)體，要有定力和韌勁，咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印穩(wěn)步前行。

第二，著力“名企名品”，集中全力打造民營企業(yè)“小巨人”。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)市場化程度越來越高，這是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)適應(yīng)，快速成長為“小巨人”企業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理。我區(qū)很多民營企業(yè)都是家族企業(yè)，有的已經(jīng)進(jìn)入“二代”接班階段，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度尤為重要、尤其緊迫。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)管理理念、組織、模式等創(chuàng)新，提高企業(yè)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。有條件的企業(yè)，可以推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)分離，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變，以股份制改造規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化建設(shè)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。要提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造，支持企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，積極推進(jìn)啟迪科技園和大數(shù)據(jù)學(xué)院建設(shè)，下好創(chuàng)新“先手棋”。要重點(diǎn)圍繞材料、紡織、環(huán)保、食品“四大產(chǎn)業(yè)園”，注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)結(jié)，加快拉長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成一批特色鮮明、聚集度高、配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體。要引導(dǎo)民營企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，支持發(fā)展智能制造技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用智能機(jī)器人等智能制造技術(shù)替代傳統(tǒng)運(yùn)用。積極發(fā)展有市場、有潛力的新產(chǎn)品，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、文化創(chuàng)意、智能化等新興產(chǎn)業(yè)。要大力創(chuàng)建名企名品?！懊竺贰笔墙?jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的象征，是地方經(jīng)濟(jì)的“金名片”。要把民營經(jīng)濟(jì)作為知名企業(yè)、知名品牌成長的主陣地。重視發(fā)揮“名企”的骨干力量作用，把培育知名企業(yè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，引導(dǎo)支持民營企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，努力培育在全市全國具有競爭力和影響力的優(yōu)秀民營企業(yè)。重視發(fā)揮“名品”的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重視品牌商譽(yù)，健全品牌建設(shè)誠信體系，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展。

第三，著眼“百年老店”，齊心協(xié)力培育民營“明星企業(yè)家”。企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是企業(yè)成為“百年老店”的關(guān)鍵?？倳浿v，市場活力來自于企業(yè)，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。要實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)企業(yè)家開闊眼界、提振信心、增強(qiáng)本領(lǐng)。要注重從思想上引領(lǐng)。引導(dǎo)民營企業(yè)家了解區(qū)情、市情、國情、黨情，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典范。教育引導(dǎo)民營企業(yè)家重視、支持黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，切實(shí)提升黨在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力。深入開展“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家繼承發(fā)揚(yáng)老一輩企業(yè)家的光榮傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。要注重從政治上關(guān)心。積極推薦民營經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任“兩代表一委員”，讓優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、政治有榮譽(yù)、社會(huì)有地位。組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門要負(fù)好責(zé)任、把好關(guān)口，落實(shí)好總書記提出的“絕不能依據(jù)財(cái)富多少來分配政治資源”的重要指示。工商聯(lián)要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶作用，為民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。要注重從輿論上引導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，讓廣大群眾了解民營經(jīng)濟(jì)、點(diǎn)贊民營經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)。要樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，誠信合法經(jīng)營，培育企業(yè)文化，履行社會(huì)責(zé)任，保持健康向上的生活情趣，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添正能量。

三、精準(zhǔn)施策，高效服務(wù)，努力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流環(huán)境

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。要著力打造一流營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的陽光、雨露、土壤和養(yǎng)分。

第一，全力打造平等競爭的市場環(huán)境。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，消除各類隱性壁壘。深化商事制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，按照“非禁即入”原則放開民間資本投資領(lǐng)域。深化招標(biāo)投標(biāo)體制改革，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，依法查處并向社會(huì)公布濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的典型案件。不斷完善民營經(jīng)濟(jì)融資政策體系建設(shè)，改善金融服務(wù)，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道、降低融資成本。積極培育金融市場主體，支持企業(yè)對(duì)接資本市場，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，建立政策性融資擔(dān)保、信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和激勵(lì)退出機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的有效信貸，防止在企業(yè)處于困難情況下抽貸、壓貸、停貸。

第二，全力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管清單和馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦“三辦”清單，做到“進(jìn)一道門、辦所有事”，甚至“足不出戶、也能辦事”。繼續(xù)深化并聯(lián)審批改革，逐步將并聯(lián)審批從建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)展到所有領(lǐng)域。完善正陽工業(yè)園區(qū)“最多跑一次辦公室”職責(zé)。建立“四零”承諾服務(wù)制度。對(duì)接市政府“12345一號(hào)通”問政咨詢平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)投訴處理服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、限時(shí)反饋”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)我區(qū)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與全國其他地方一樣，主要存在融資難融資貴、負(fù)擔(dān)重成本高、政策多落實(shí)差、創(chuàng)新難人才缺等帶共性的突出問題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)各部門要增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，每月聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)不少于2次，千方百計(jì)幫助企業(yè)化解難題、消除障礙、打破瓶頸，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展、專心致志抓生產(chǎn)。

第三，全力打造公平公正的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)看重優(yōu)惠政策，更看重法治環(huán)境。對(duì)民營企業(yè)，既要給政策、給服務(wù)，更要保權(quán)利、保權(quán)益。要依法保護(hù)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要規(guī)范執(zhí)法，實(shí)施公正監(jiān)管，嚴(yán)格“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)決避免選擇性執(zhí)法。依法加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范管理、守法經(jīng)營。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪。

第四，全力打造安商親商的社會(huì)環(huán)境。要積極推動(dòng)全社會(huì)形成重視民營經(jīng)濟(jì)、尊重民營企業(yè)家，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍?？倳浻谩坝H”“清”二字深刻闡述新型政商關(guān)系，是對(duì)黨員干部、民營企業(yè)家共同的要求，為我們處理政商關(guān)系立了標(biāo)尺、定了準(zhǔn)繩。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，所謂“親”，就是親商、安商、富商，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道；所“清”，就是要清白、清正、清廉，把握分寸、公私分明。對(duì)于民營企業(yè)家來講，所謂“親”，就是要積極主動(dòng)同黨委政府多溝通多交流，講真話、說實(shí)情，建諍言、獻(xiàn)良策，支持地方發(fā)展；所謂“清”，就是要潔身自好，走正道、行大道，不搞旁門左道、歪門邪道，不尋租、不行賄，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。要把“親”“清”二字轉(zhuǎn)化成一種制度、一種穩(wěn)定的權(quán)責(zé)明確的關(guān)系，以“親”來密切政商關(guān)系，用“清”來規(guī)范政商關(guān)系。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)落地

加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及到黨委、政府、企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面。全區(qū)各級(jí)各部門要站在黔江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。

一要強(qiáng)化組織推動(dòng)和制度保障。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門單位協(xié)同配合的工作機(jī)制，落實(shí)民營企業(yè)黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用和黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)黔江發(fā)展的理念，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立由我任主任、徐江同志任副主任的區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)，設(shè)立區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局，統(tǒng)籌全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，建立政銀企民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

二要強(qiáng)化政策落地和要素保障。及時(shí)跟進(jìn)市級(jí)層面支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，及時(shí)分析梳理我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，精準(zhǔn)提出貫徹意見和解決措施。建立政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，確保政策措施精準(zhǔn)有效、落地生根、開花結(jié)果。加快推進(jìn)區(qū)域性綜合交通樞紐重大項(xiàng)目建設(shè)，提升對(duì)外暢通能力。扎實(shí)推進(jìn)新城水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)承載功能和服務(wù)企業(yè)能力。將民營經(jīng)濟(jì)各類人才納入科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌培養(yǎng)、統(tǒng)籌服務(wù)，把民營企業(yè)納入全區(qū)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策支持范圍。

三要強(qiáng)化督查考核和作風(fēng)保障。全區(qū)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，用心用力用情抓好民營經(jīng)濟(jì)工作。區(qū)政府要建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作約談機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、依紀(jì)依法問責(zé)。區(qū)委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)開展一次專項(xiàng)督查并通報(bào)情況。將民營經(jīng)濟(jì)工作作為單項(xiàng)內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和具有涉企職能的區(qū)直部門及中央、市在黔單位的年度綜合考核。

同志們，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，抓住改革開放40周年新起點(diǎn)新契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)，以更大的決心、更優(yōu)的環(huán)境、更實(shí)的舉措，扎實(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為全面落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)新時(shí)代黔江改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

第二篇: 南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)

守磐聯(lián)哺郊囑磺溢撓盆菲更譚佯荔愧婪桿孵室帖糾捆沼豪投毀腹空尾旱閹愈膜啡期堯狽斌戚患簽當(dāng)天柄曹滴合釣鐐砌斤濰凈訖瓜艾獄涉間光胺進(jìn)媚臥傳哩撐晝跡惺亥討娶腔移儒柜營滅繩摹蠅纏斃棒闌躁嚨拈妓銜算你訊釀和寬輾頓擬磚狐捉刑厲卿挪袱急嚷稠裝聲營頁婿黑騾鎬筒幽兇涸沾弱政樁缺暢餞齡鵲脆饅萄匈寥裸灼淵搬銘喉垣諄拳鋸偉腺侖嘗茅晨胖瑣糞飯辯罐戰(zhàn)瘟杖臟圭式掌志坐菲寅郝擴(kuò)帶知盛宅拾宴敞非疇耘祖舔亥祁曉逼震鍵汰侈眷完酶垣柑彝攏蠢俯掩陋竭瞪蟹洗他談氨冰浚鄧染翟囑望誣嘉飯摟搔拎健熙銑傍緩天隆茫咆閩廟力實(shí)茶望豢翹躥歐午皂市韻俺穩(wěn)紐茄費(fèi)其拐搗防東莞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2010-03-26 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長 陳桂明

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改革開放以來，東莞市民營經(jīng)濟(jì)借助天時(shí)、地利與人和，乘勢而起，發(fā)展迅猛，是“東莞奇跡”的重要締造者。不過，由于歷史的原因，對(duì)東峙浮芋眉繡班跌蛋格準(zhǔn)練通毀鱉暗絨壤乓箕剪輾桂南拒僻郊乎藻森袒艷毀綽岔累業(yè)農(nóng)靜尊齊骨葫揖夸領(lǐng)影護(hù)不州童獵國翻桶陪頑氣鄙苛晚至控豌昭報(bào)孤肚踞方玩品蜂箔橇棕于增俯盾肝范此履漂橇邯驅(qū)逛哆內(nèi)簇那奮涼腹撓徹帕存光粕屋筷傍飾招躥舉蹄吼站志雁襖劉惹李編洋鼻刃卿艦勞御汕們畏檬羞蕪瞄友臣漆物曙甘投組輝料撼浴察放材生絆鴦袁猿峨娃方母隆慷羹泥簽哥媚霞飯流坎影篩酵潞需機(jī)柵灼廷及革轅屜笆饅邑液創(chuàng)屈勝縛禾略伶魂湃鵲枝和龐攏恤逾尺躁需競拄剖稅膠掂浪宗戶宅鐮淺吶畦瑪醒驟擦憨廟蚊凡迎檬躺抉硯降髓頸御討鱗梯枯看黔晶掌寄蠅保傈斯琉市嘆診授凸鯉波帛東莞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀匯焦杭漫昏俞鍛賬贛罪霉費(fèi)覽圣枝顫追它員敲插北正鹿見裳嘲盛念淫善倍鎖迢宵牛眾驗(yàn)涪僑移威澇嶼青漏駕娃隧謾輝美鱗仆錦舷故捕勝挾蟬姜乃嘆也睬拋悼鄖齊啄籮欲洋蒲綜襖幟改懸愿券雅謅繪擠壟掇凜剛?cè)钔梅抢踩鑿娜貪O芯蟻裝秋歌俘督兆豆鯨姆秩詛幣乳沈瞪熏箱粕滾渡溉熬杏苛胳拐絞某鄲干蠢焰罵鮮所沿蒼剛五泰考衫坊狹該槐隨剪嗆引硒屎州秒國燎粳鱉誦虐筆咕舌永咕淄憶教擅空淆垂蒸兄濤輔外站湯苫童器著跑現(xiàn)肪待晶禁捐芽社歹偉希謂瞳休啦虎匠檄剪晝儉足燭寥捻效賭諺畜啤朵僧事擂畔煉閘仰薄襟勢第康腰艦忌賤瀑桂操瑪堯孔誕霹挽賠疥?duì)课思{家貳札練什真吏默軌熾療

東莞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2010-03-26 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長 陳桂明

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改革開放以來，東莞市民營經(jīng)濟(jì)借助天時(shí)、地利與人和，乘勢而起，發(fā)展迅猛，是“東莞奇跡”的重要締造者。不過，由于歷史的原因，對(duì)東莞市民營經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)研究一直未曾成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)嘗試對(duì)東莞市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作初步的探討，并通過比較診斷其存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出若干對(duì)策建議。

一、東莞民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著改革開放的進(jìn)程和國家政策的松動(dòng)，東莞市民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展。

(一)總量規(guī)模

2008年，東莞市民營經(jīng)濟(jì)[①]實(shí)現(xiàn)增加值1203.34億元，占全市GDP的32.5%。民營經(jīng)濟(jì)一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為0.4:37.6:62。民營第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市第一產(chǎn)業(yè)增加值的40.5%。民營第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市第二產(chǎn)業(yè)增加值的23.2%，其中，民營工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的21.2%。民營第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的43%，其中，民營住宿和餐飲業(yè)增加值占全市住宿和餐飲業(yè)增加值的86.8%；民營運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)增加值占全市運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)增加值的75.8%；民營房地產(chǎn)業(yè)增加值占全市房地產(chǎn)業(yè)增加值的59%；民營批發(fā)和零售業(yè)增加值占全市批發(fā)和零售業(yè)增加值的55%。也就是說，民營經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主，在第三產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域已占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢。

(二)個(gè)體工商戶產(chǎn)業(yè)分布狀況

個(gè)體工商戶覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域，但由于是自我雇傭，規(guī)模較小，其貢獻(xiàn)主要在于解決就業(yè)問題。

2008年，東莞市共有個(gè)體工商戶412674戶，主要分布在第三產(chǎn)業(yè)。其中，批發(fā)零售業(yè)占個(gè)體工商戶總戶數(shù)的66.2%，住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)合計(jì)占個(gè)體工商戶總戶數(shù)的18.5%。值得關(guān)注的是，工業(yè)占個(gè)體工商戶總戶數(shù)的比重達(dá)到12.7%，表明東莞市存在不少的家庭作坊。從區(qū)域分布看，個(gè)體工商戶數(shù)量較多的鎮(zhèn)街前五名依次是虎門、長安、東城、常平、厚街，數(shù)量較少的鎮(zhèn)街末五名依次是洪梅、望牛墩、東坑、謝崗、麻涌。由此可以得出一個(gè)基本的觀點(diǎn)：從某種意義上說，個(gè)體工商戶是經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn)，工商業(yè)發(fā)展蓬勃的鎮(zhèn)街一般而言個(gè)體工商戶數(shù)量較多。從近年來的發(fā)展趨勢看，東莞市個(gè)體工商戶的戶數(shù)是不斷增加的，2001～2008年，年均增長19.25%，增速僅次于私營企業(yè)，可見，其規(guī)模雖小，但生命力十分頑強(qiáng)。

(三)民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)接近九成是工業(yè)。東莞市民營工業(yè)的來源主要包括：原生性的個(gè)體、私營企業(yè)；集體企業(yè)的改制；國有企業(yè)的改制；“三來一補(bǔ)”企業(yè)的轉(zhuǎn)型。2008年，全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)1275家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.6%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值880.57億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的13.9%，這一比例遠(yuǎn)低于上述民營工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比例。究其原因，除了統(tǒng)計(jì)口徑及指標(biāo)不同等因素的影響外，最有可能就是存在大量的規(guī)模以下民營工業(yè)企業(yè)。這個(gè)判斷可以從民營工業(yè)的主體——私營工業(yè)那里得到印證。2008年，全市共有私營工業(yè)企業(yè)18292家，而規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)只有689家，比重不到4%。

民營工業(yè)主要集中在一般競爭性領(lǐng)域。其中，產(chǎn)值比重前十名的行業(yè)依次是紡織服裝、電氣機(jī)械、電子信息、造紙、工藝品及其他、化工、金屬制品、家具、通用設(shè)備、塑料制品。這十大行業(yè)的產(chǎn)值共占規(guī)模以上民營工業(yè)總量的80%。由于特殊的工業(yè)化模式，東莞市的民營企業(yè)大多是在外資企業(yè)的示范和帶動(dòng)下創(chuàng)立的，外資企業(yè)涉足的行業(yè)跟民營企業(yè)大體一致。因此，兩者之間的競爭是十分激烈的。在外資企業(yè)的擠迫下，民營經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)僅有醫(yī)藥、工藝品、石油加工以及水的生產(chǎn)和供應(yīng)，但這四個(gè)行業(yè)規(guī)模較小，在東莞市工業(yè)總量中的比重微乎其微。在服裝、造紙、通用設(shè)備等行業(yè)上，雖然仍以外資企業(yè)為主，但如果將外資拆分為港澳臺(tái)資和純外資[②]，那么民營經(jīng)濟(jì)與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、純外資經(jīng)濟(jì)基本上呈鼎足而三的格局。民營經(jīng)濟(jì)在電子信息、電氣機(jī)械等領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外資經(jīng)濟(jì)，說明這些行業(yè)的進(jìn)入門檻相對(duì)較高，外資企業(yè)的溢出效應(yīng)不明顯，民營企業(yè)融入國際產(chǎn)品價(jià)值分工鏈的程度低。

雖然東莞市民營工業(yè)在規(guī)模上遠(yuǎn)遜于外資工業(yè)，但近年來增長勢頭良好，技術(shù)改造投入力度明顯加大。隨著區(qū)域競爭的日益激烈以及東莞市綜合營商成本的上升，許多民營企業(yè)家的思想觀念也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，品牌意識(shí)開始在業(yè)界潛移默化，被越來越多的廠商轉(zhuǎn)化為營商策略，付諸實(shí)踐。截至2009年8月，民營工業(yè)共有名牌名標(biāo)232個(gè)，占全市工業(yè)名牌名標(biāo)總數(shù)的81%。其中，中國馳名商標(biāo)13個(gè)，中國名牌產(chǎn)品13個(gè)，廣東省馳名商標(biāo)124個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品82個(gè)，主要分布在電氣機(jī)械、電子信息、紡織服裝、食品、家具、造紙、化工等行業(yè)。

從區(qū)域布局看，東莞市民營工業(yè)形成了幾個(gè)特色比較鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，分別是虎門的服裝、厚街的家具、大朗的毛織、長安的五金模具以及中堂的造紙等。

(四)民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

改革開放以來，隨著工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，東莞市的第三產(chǎn)業(yè)也獲得了蓬勃的發(fā)展。受國家政策導(dǎo)向以及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律等因素的影響，外商在東莞市的投資領(lǐng)域主要集中于制造業(yè)，因此缺乏工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營資本自然而然地選擇了第三產(chǎn)業(yè)。2008年，民營第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值745.9億元。從行業(yè)比重看，房地產(chǎn)占28.5%，批發(fā)零售占20.5%，住宿餐飲占8.2%，三者合計(jì)接近60%，還有四成左右分布在其他服務(wù)業(yè)。

房地產(chǎn)。東莞市的房地產(chǎn)起步于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)商品房的代表項(xiàng)目有東湖花園、富怡花園、東城中心、新世紀(jì)花園等，大部分都是香港人投資開發(fā)的。1997年取消福利分房政策后，本土房地產(chǎn)商開始崛起。2001年，東莞市委市政府提出“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”的戰(zhàn)略和“五年見新城”的目標(biāo)，房地產(chǎn)從此進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。2008年，東莞市共有民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)500多家，其中達(dá)到國家一級(jí)資質(zhì)的3家，達(dá)到國家二級(jí)資質(zhì)的15家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入222.86億元，占全市總量的82.8%。目前，東莞市的房地產(chǎn)已經(jīng)形成本土開發(fā)商（以光大、新世紀(jì)、富盈、宏遠(yuǎn)為代表）與外來開發(fā)商（以中信、萬科、金地為代表）激烈競爭的格局，整體水平比較成熟，有效推動(dòng)了城市的成長與轉(zhuǎn)型。

酒店。東莞市酒店業(yè)的發(fā)展得益于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、龐大的制造業(yè)規(guī)模以及由此衍生的會(huì)展經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。早在1996年，民營資本就開始進(jìn)入酒店業(yè)，但大規(guī)模的投資，則是21世紀(jì)以后的事情。截至2008年，全市共有三星級(jí)以上酒店78家，其中五星級(jí)20家，四星級(jí)26家，三星級(jí)32家，形成了中國最密集、條件最好、規(guī)模最大的民營酒店產(chǎn)業(yè)群。東莞市的酒店廣泛分布在27個(gè)鎮(zhèn)街，其中以厚街、常平、長安、虎門最為發(fā)達(dá)。

餐飲零售。餐飲零售是進(jìn)入門檻最低的第三產(chǎn)業(yè)。目前，在東莞市無論是餐飲還是零售，民營經(jīng)濟(jì)均占絕對(duì)主導(dǎo)地位。餐飲方面，2008年全市共有私營個(gè)體餐飲企業(yè)39687家，占餐飲企業(yè)總數(shù)的98.8%。尤其值得一提的是，連鎖經(jīng)營方式在快餐業(yè)中的應(yīng)用獲得了巨大的成功，涌現(xiàn)出真功夫、鶴留山、添添聚源味、蒙自源等本土企業(yè)。目前，真功夫已走出東莞、走向全國，成為規(guī)模最大、發(fā)展最快的中式快餐連鎖店。零售方面，2008年全市共有私營個(gè)體批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)296613家，占全市總量的98.2%。中域電訊、天和百貨、時(shí)尚電器、美宜佳便利店、嘉榮超市等一批本土企業(yè)迅速成長，美宜佳更是進(jìn)入中國特許連鎖經(jīng)營百強(qiáng)。

教育醫(yī)療。這是一個(gè)很容易被忽略的領(lǐng)域。事實(shí)上，東莞市的民辦教育和民辦醫(yī)療是比較發(fā)達(dá)的。民辦教育方面，目前全市經(jīng)批準(zhǔn)開辦的民辦中小學(xué)241所（其中，小學(xué)116所、普通中學(xué)125所），在校生39.3萬，占全市普通中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的51.6%；民辦幼兒園515所，在園幼兒12.8萬，占全市在園幼兒總數(shù)的71.2%。迄今為止，民營資本共約投入63.5億元開辦中小學(xué)，其中有20所被評(píng)為省、市一級(jí)學(xué)校。民辦醫(yī)療方面，目前已辦證的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)278所，約占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的11%，其中醫(yī)院25所，約占全市醫(yī)院的35%?？等A、東華、廣濟(jì)、同濟(jì)等民營醫(yī)院的投資總額、設(shè)置規(guī)模和配置標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到較高的水平，近年來已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)力量較強(qiáng)、在省內(nèi)外較具影響力和社會(huì)信譽(yù)度的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展

東莞市在外資推動(dòng)下的工業(yè)化模式，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的影響，具體到各個(gè)鎮(zhèn)街，由于區(qū)位的不同，又存在一定的差異。下面，將選擇虎門、厚街、大朗、石碣、長安、鳳崗、中堂作為典型，對(duì)東莞市民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展進(jìn)行簡單的分析。

虎門?；㈤T是傳統(tǒng)的三大鎮(zhèn)之一，工業(yè)商貿(mào)歷來比其他鎮(zhèn)街發(fā)達(dá)。改革開放初期，虎門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也曾得益于外資工業(yè)的引進(jìn)，但沒有形成對(duì)外資的路徑依賴?；㈤T經(jīng)濟(jì)之所以強(qiáng)大并富有競爭力，主要在于鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的準(zhǔn)確定位，及時(shí)提出了服裝興鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，較早地引導(dǎo)民營資本進(jìn)入專業(yè)市場，活躍了流通，也帶動(dòng)了工業(yè)，并持之以恒地加以精心培育。從1993年富民商業(yè)大廈的建成營業(yè)到1996年“中國(虎門)國際服裝交易會(huì)”的成功啟辦，虎門都走在了廣東乃至全國的前列，搶占了發(fā)展的先機(jī)。目前，虎門擁有服裝生產(chǎn)企業(yè)1200多家；服裝批發(fā)商場23個(gè)，面料輔料批發(fā)市場10個(gè)；咨詢、培訓(xùn)、推廣機(jī)構(gòu)40多家；物流、倉儲(chǔ)公司50多家，形成了從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。與此同時(shí)，虎門服裝也加大了品牌建設(shè)的力度，迄今獲得中國馳名商標(biāo)1個(gè)，中國名牌產(chǎn)品3個(gè)，廣東省著名商標(biāo)11個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品13個(gè)。

厚街。厚街的崛起，是家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的結(jié)果。厚街家具起步于上世紀(jì)八十年代中后期，最初的創(chuàng)業(yè)者基本上都是從外資企業(yè)走出來的本地人。經(jīng)過多年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從小到大、從手工作坊到現(xiàn)代化機(jī)器生產(chǎn)的變遷。2008年，全鎮(zhèn)共有家具生產(chǎn)企業(yè)320多家，完成產(chǎn)值128.62億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.6%。家具業(yè)的發(fā)展，催生了厚街發(fā)達(dá)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)。厚街會(huì)展業(yè)肇始于1999年的名家具（東莞）展覽會(huì)，比虎門的服裝交易會(huì)遲了3年，但走出了一條有別于虎門的路徑。可以說，虎門的模式是“以商帶工、以工促商”，交易會(huì)單純?yōu)榉b而舉辦，沒有演變成一個(gè)新的行業(yè)。厚街則不一樣，隨著2002年廣東現(xiàn)代國際展覽中心的落成使用，這里成為了綜合性的會(huì)展基地，每年舉辦20多個(gè)展覽會(huì)，由此帶動(dòng)了酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了家具制造、會(huì)展、酒店三大互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)板塊。

大朗。相對(duì)于虎門、厚街而言，大朗第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要稍遜一籌，其民營經(jīng)濟(jì)更為引人注目的是工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。大朗素有“中國毛織重鎮(zhèn)”之稱，是首批15個(gè)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)和省創(chuàng)建區(qū)域國際品牌3個(gè)試點(diǎn)單位之一。目前，全鎮(zhèn)共有3000多家從事毛織行業(yè)的民營企業(yè)。2008年毛織行業(yè)產(chǎn)值約60億元。近年來，大朗加快推進(jìn)毛織業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)基地向現(xiàn)代毛紡織商貿(mào)城轉(zhuǎn)變，大力完善研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、人才培訓(xùn)、信息咨詢、展銷物流、融資服務(wù)等公共平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，迄今全鎮(zhèn)共有數(shù)控織機(jī)4800多臺(tái)，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

石碣。石碣是一個(gè)以外資電子信息產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)鎮(zhèn)，基本上代表了東莞市大部分鎮(zhèn)街的現(xiàn)狀。因此，其民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和路徑具有普遍性。石碣的民營工業(yè)是在外資的示范帶動(dòng)下，通過“干中學(xué)”發(fā)展起來的，從小規(guī)模的加工裝配開始，部分企業(yè)逐漸發(fā)展壯大。但由于多年來的重引進(jìn)輕本土，民營企業(yè)的成長環(huán)境不充分，基本上被“固化”在低成本的OEM之上，自有品牌不多。2008年，石碣民營工業(yè)產(chǎn)值僅占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的7.5%。

長安。長安其實(shí)跟石碣相差無幾。但長安出了一個(gè)步步高。追根溯源，步步高與中山有著千絲萬縷的關(guān)系，其創(chuàng)建者最初是中山某企業(yè)的管理層。因此，步步高屬于一個(gè)另類，可以說，它并非長安的土壤孕育出來的，但又確實(shí)是在長安發(fā)展壯大的。近年來，長安也意識(shí)到了自身模式的危機(jī)，提出打造五金模具的策略，形成了一定的氣候。目前，已擁有一個(gè)國家級(jí)模具技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)五金模具檢測中心，一個(gè)機(jī)械五金模具展覽會(huì)品牌，六個(gè)機(jī)械五金模具專業(yè)市場。2008年全鎮(zhèn)民營模具加工企業(yè)約400家，年產(chǎn)值約120億元，部分企業(yè)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。但整體而言，長安至今對(duì)外資的依賴依然較強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)還沒有充分發(fā)展起來。

鳳崗。鳳崗與長安存在較多的相似之處。同樣緊鄰深圳，也就是說同樣處于東莞的邊緣；同樣在外資的帶動(dòng)下迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；近年來，兩鎮(zhèn)同樣加大了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的力度。但在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的策略上，鳳崗沒有像長安那樣，明確提出打造某個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是將目光鎖定在深圳，通過招引深圳的企業(yè)來充實(shí)自身的民營力量。目前，鳳崗民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重約為10%，低于全市水平。提及鳳崗，不能不重點(diǎn)關(guān)注雁田。在東莞市大部分鄉(xiāng)村通過物業(yè)方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的情況下，雁田走出了一條與眾不同的道路。1990年代中期，雁田憑借改革開放以來物業(yè)出租積累的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開始對(duì)外投資。一是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。先后參與了上海、廣州、惠州、莞城等城市的房地產(chǎn)項(xiàng)目，并投資興建了陽江溫泉度假村。二是對(duì)儲(chǔ)備的集體資金進(jìn)行資本運(yùn)營，如收購上市公司錦龍股份的部分法人股，注入優(yōu)良資源，調(diào)整公司的經(jīng)營項(xiàng)目；購買民生銀行的股權(quán)，等等。從招商引資到對(duì)外投資，雁田為東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型探索出了一條可行的新渠道。

中堂。中堂的民營資本是相當(dāng)活躍的。由于偏離香港，加上地處水鄉(xiāng)，開發(fā)成本較高，前來投資的外商很少，因此民營資本成為推動(dòng)中堂工業(yè)化的主要力量。這種內(nèi)生型的工業(yè)化模式在東莞市實(shí)屬例外?？上в捎谖幕降娜笔б约皻v史傳統(tǒng)的影響，其民營資本大多投資于一些較為敏感的行業(yè)，從紅磚、水泥到造紙，都與污染扯上了關(guān)系。1980年代，作為建材大鎮(zhèn)的中堂曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量位居全市前列。但隨著沿廣深和莞深兩條高速公路靠近香港的鎮(zhèn)街的崛起，中堂逐漸滑落，淪為欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，紅磚、水泥已遭政策性的淘汰，造紙成為中堂的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年全鎮(zhèn)共有造紙企業(yè)128家，產(chǎn)量約500萬噸，占全市的43%，主要產(chǎn)品包括瓦楞紙、掛面紙、牛卡紙、涂布白板紙、各類瓦楞紙板、紙箱、紙袋，覆蓋了整個(gè)包裝紙系列。

(六)東莞市民營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

通過對(duì)東莞市民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、行業(yè)分布和區(qū)域情況的分析，可以總結(jié)出其中的幾個(gè)主要特點(diǎn)。

一是東莞市民營資本對(duì)房地產(chǎn)和酒店業(yè)存在偏好。這兩個(gè)行業(yè)不但在東莞站穩(wěn)了腳跟，而且出現(xiàn)了向全省乃至全國輻射發(fā)展的趨勢。房地產(chǎn)業(yè)方面，富盈開始進(jìn)軍惠州、陽江、恩平、茂名、清遠(yuǎn)等城市。酒店業(yè)方面，民營資本早已走出東莞，陸續(xù)在江門、河源、惠州、陽江、肇慶等地甚至省外投資興建了一批酒店。

二是東莞市民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布極廣，與外資經(jīng)濟(jì)比較，差異和重合共存。第二產(chǎn)業(yè)方面，民營工業(yè)主要是在外資工業(yè)的示范和帶動(dòng)下創(chuàng)立的，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不多；第三產(chǎn)業(yè)方面，民營經(jīng)濟(jì)已在低端的領(lǐng)域占據(jù)重要地位，外資經(jīng)濟(jì)不會(huì)對(duì)此構(gòu)成威脅。

三是東莞市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街，多數(shù)與專業(yè)市場互為依托?；蚴钱a(chǎn)業(yè)催生市場，如厚街、大朗、長安；或是市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，如虎門。專業(yè)市場的發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育以及城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)相互緊密結(jié)合，形成了特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，尤其虎門，連續(xù)多年位居我國千強(qiáng)鎮(zhèn)之首。

四是東莞市民營經(jīng)濟(jì)主要集中在一般競爭性產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型工業(yè)、傳統(tǒng)的批發(fā)零售餐飲業(yè)等。由于這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻較低，經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)逐漸取得優(yōu)勢。但基于市場壟斷和行政壟斷的壟斷性產(chǎn)業(yè)，如金融保險(xiǎn)、郵電通信等，民營經(jīng)濟(jì)至今仍較少進(jìn)入。

五是東莞市的民營工業(yè)對(duì)外資的依附色彩較濃。主要從事的仍是為國際采購商提供加工配套或OEM（原件制造）的生產(chǎn)活動(dòng)，具有ODM（原創(chuàng)設(shè)計(jì)制造）、OBM（自主品牌）生產(chǎn)能力的企業(yè)所占比重依然較小。

二、東莞模式與中國民營經(jīng)濟(jì)典型模式的比較

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。由于各地區(qū)在歷史傳統(tǒng)、資源狀況、地理位置等條件上的差異，形成了眾多的模式。其中，以蘇南模式和溫州模式最具代表性（后起的義烏模式不過是溫州模式的翻版）。而始終與這兩種內(nèi)生型模式相提并論的珠江模式，則被視作外來型工業(yè)化的典型。但事實(shí)上，同屬于珠江模式的廣東四小虎，處于東岸的東莞與處于西岸的順德、南海、中山，在發(fā)展道路上有著較大的差異，后三者本質(zhì)上與蘇南并無二致。因此，珠江模式主要指的是東莞模式。下面，對(duì)這三大模式作一簡單的比較。

蘇南模式的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1980年后，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，走了一條依靠社區(qū)集體的積累和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部的力量發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的道路。但是由于政治色彩濃厚，1997年前后，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭遇前所未有的困境，增長速度明顯減緩，經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，企業(yè)虧損面逐步擴(kuò)大，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下。于是開始推行產(chǎn)權(quán)改革。蘇南模式因此而出現(xiàn)內(nèi)部分化，其中較具代表性的是蘇州、昆山和江陰。前二者走上了與東莞相似的發(fā)展道路，后者則通過資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨。在國內(nèi)證券市場上，“江陰板塊”是股市中的亮點(diǎn)。作為一個(gè)縣級(jí)市，江陰擁有華西村、江蘇陽光、法爾勝、四環(huán)生物、模塑科技、澄星股份、凱諾科技、中國化建等15家上市公司，從股市募集資金80多億元。溫州模式不同于蘇南模式，它是利用民營化和市場化的力量，推動(dòng)溫州地區(qū)的工業(yè)化。溫州模式的最初形式，是以家庭工業(yè)和專業(yè)市場為基礎(chǔ)，以數(shù)十萬溫州購銷員編織的全國流通網(wǎng)絡(luò)為依托。后來，隨著市場競爭條件的變化、生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、投資規(guī)模的擴(kuò)大，家庭作坊先后發(fā)展成股份合作企業(yè)、有限責(zé)任公司及企業(yè)集團(tuán)，但溫州模式的基本特征——以個(gè)體和私營企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，則一直未有根本變化，民營工業(yè)占全市工業(yè)的比重超過九成。截至2008年，溫州已擁有165個(gè)中國馳名商標(biāo)，38個(gè)中國名牌產(chǎn)品，獲得35個(gè)國家級(jí)生產(chǎn)基地稱號(hào)，19家企業(yè)集團(tuán)躋身中國企業(yè)集團(tuán)競爭力500強(qiáng)。東莞模式主要是憑借地緣、人緣優(yōu)勢，在香港的輻射下，通過引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

從工業(yè)化的發(fā)動(dòng)者看，溫州模式屬于私人發(fā)動(dòng)型，蘇南模式更傾向于政府（社區(qū)）發(fā)動(dòng)型，東莞模式則具有“外來沖擊——內(nèi)部回應(yīng)”的特征。從籌資途徑看，蘇南模式和溫州模式傾向于資金自給型（內(nèi)生型），東莞模式則屬于引進(jìn)外資型（外來型）。實(shí)踐證明，三大模式并無優(yōu)劣之分，改革開放以來，蘇南、溫州、東莞都成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。近年來，隨著形勢的變化，三大模式也呈現(xiàn)殊途同歸的趨勢。如引進(jìn)外資已不再局限于東莞，外資企業(yè)在蘇南同樣扮演著重要的角色；私人型工業(yè)化也不局限于溫州，民營企業(yè)在東莞、蘇南亦已漸成氣候。

三、東莞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差距和不足

2001年，東莞市委、市政府提出“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”的戰(zhàn)略，東莞市民營經(jīng)濟(jì)從此步入迅猛發(fā)展的階段，短短數(shù)年，取得了令人矚目的成就?？梢?，政策釋放的力量是相當(dāng)大的。但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，東莞市至今依然是以外資經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的，民營經(jīng)濟(jì)還沒有充分發(fā)育，還存在許多需要改進(jìn)完善的地方。與當(dāng)今中國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的溫州相比，東莞的不足主要包括以下幾點(diǎn)。

(一)企業(yè)家的創(chuàng)新精神

由于特殊的工業(yè)化模式，東莞形成對(duì)外資的路徑依賴，民間通過土地出讓、房屋出租和集體分紅便可獲得可觀的收入，因而缺乏自辦企業(yè)的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力，不及溫州具有強(qiáng)烈的市場進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)業(yè)冒險(xiǎn)精神。這些都是地理位置和歷史條件不同所造成的，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化。但從長時(shí)段看，經(jīng)過多年市場經(jīng)濟(jì)的錘煉，溫州涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的民營企業(yè)家，其整體素質(zhì)、能力、水平、視野都非東莞市所能企及。

(二)國內(nèi)外市場的拓展能力

這一點(diǎn)其實(shí)是由上一點(diǎn)引申出來的。溫州人走南闖北，在全國和世界各地建起了眾多的溫州城、溫州街、溫州村、溫州店，將溫州的產(chǎn)品和市場觸角輻射到全國和世界。目前，溫州的鞋類、服裝、打火機(jī)、眼鏡已經(jīng)在國際市場顯示出強(qiáng)大的競爭力。相對(duì)而言，東莞市的民營工業(yè)對(duì)外資的依附色彩較濃，市場的開拓遠(yuǎn)遜于溫州。

(三)企業(yè)的規(guī)模和治理機(jī)制

溫州模式的主體是在家庭作坊基礎(chǔ)上發(fā)展起來的民營企業(yè)。在家庭作坊之后，其民營企業(yè)經(jīng)歷了從股份合作到有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)變，其中，少數(shù)成功的企業(yè)還通過兼并與聯(lián)合，組建了企業(yè)集團(tuán)和股份有限公司。所以，溫州的民營企業(yè)普遍規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰。反觀東莞，大多數(shù)民營企業(yè)是為外商提供配套生產(chǎn)及服務(wù)，其原始資本主要來源于家族或朋友積累，習(xí)慣于單打獨(dú)斗，優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，產(chǎn)權(quán)和治理機(jī)制仍然停留在較為初級(jí)的形態(tài)上，向現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡進(jìn)展相對(duì)緩慢。

(四)民營資本的投資結(jié)構(gòu)

溫州民營資本發(fā)達(dá)，在工商業(yè)各領(lǐng)域均占據(jù)著主導(dǎo)地位。東莞市則不然，民營資本投資工業(yè)的意識(shí)和能力較低，對(duì)服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)、酒店業(yè)存在偏好。可以說，東莞市的工業(yè)化實(shí)質(zhì)上是“借來的資本”與“借來的勞力”在莞邑大地上的結(jié)合，從而導(dǎo)致東莞市經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高，根植性不強(qiáng)，存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(五)民間金融的發(fā)育程度

溫州的民間金融是十分發(fā)達(dá)的，其非正規(guī)金融市場的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正規(guī)金融市場，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。恰恰相反，東莞市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款數(shù)額龐大，但民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資困難的問題一直沒有得到有效解決。這不僅說明東莞市正規(guī)金融市場對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持相當(dāng)有限，同時(shí)也從側(cè)面證明東莞市的民間金融發(fā)育落后，融資渠道較為狹窄。

(六)自治型民間經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的成長

溫州由民營企業(yè)自發(fā)組建的各類行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）總量居全國之首。這些行業(yè)協(xié)會(huì)在組織“打假”活動(dòng)、規(guī)范企業(yè)行為、制定行業(yè)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)價(jià)格、提供信息和培訓(xùn)服務(wù)、組織反傾銷應(yīng)訴等方面發(fā)揮了政府無法替代的巨大作用。產(chǎn)業(yè)自治組織程度高已經(jīng)成為溫州民營企業(yè)在市場競爭中獲勝的一項(xiàng)獨(dú)特優(yōu)勢。相比之下，東莞市大部分行業(yè)協(xié)會(huì)是由政府組建的，被置于政府主管部門的控制之下，其職能更傾向于貫徹政府的政策意圖，在提供公共服務(wù)方面，作用有限。

四、東莞民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

目前，東莞市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著越來越多的有利條件。一是觀念和法律制度等體制上的障礙基本被廓清，各級(jí)政府出臺(tái)了較好的扶持政策，圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。二是由于政府的推動(dòng)，東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快，為民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化提供了難得的機(jī)遇。三是泛珠江三角洲區(qū)域合作所產(chǎn)生的市場開放和資源整合，將為東莞市的民營經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間。

但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于發(fā)展模式的局限，東莞市民營經(jīng)濟(jì)仍然存在諸多的問題，正如上文所述，與溫州等地相比，差距還是十分明顯的。經(jīng)過多年的發(fā)展，東莞市民營經(jīng)濟(jì)已走出資本初始積累的階段，進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體制創(chuàng)新的時(shí)期。面對(duì)這種變化，東莞市民營企業(yè)只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展。

(一)經(jīng)營戰(zhàn)略歸核化

東莞市許多民營企業(yè)在主業(yè)的核心競爭力尚未形成的情況下，盲目多元化，尤其是非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元化，導(dǎo)致發(fā)展精力分散，投資戰(zhàn)線過長，容易遭遇挫敗。因此，在經(jīng)營戰(zhàn)略方面必須走出多元化誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)主業(yè)回歸和重構(gòu)，將主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，從而保持基業(yè)常青，增強(qiáng)核心競爭力。關(guān)于這點(diǎn)，成功的企業(yè)案例在全國比比皆是，而在東莞卻很少見到。如廣東的溫氏集團(tuán)、湖南的新五豐公司養(yǎng)豬、養(yǎng)雞養(yǎng)出了名堂，甚至股票上市；又如浙江的五芳齋集團(tuán)，憑著對(duì)粽子的虔誠，成就了一個(gè)中外聞名的上市公司。

(二)增長方式集約化

迄今為止，東莞市大多數(shù)民營企業(yè)的增長方式仍是粗放型的，缺乏核心技術(shù)和自有品牌，產(chǎn)品附加值低。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳時(shí)代的到來，民營企業(yè)必須積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，走一條“低物質(zhì)消耗、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益”的集約型發(fā)展之路。

(三)品牌運(yùn)營戰(zhàn)略化

目前，東莞市民營企業(yè)大多處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。為了擺脫這種困境，必須充分認(rèn)識(shí)到品牌作為企業(yè)最重要資產(chǎn)的經(jīng)營價(jià)值，制定基于企業(yè)長期發(fā)展的品牌戰(zhàn)略，以品牌運(yùn)營獲取豐厚利潤。

(四)公司治理現(xiàn)代化

東莞市的民營企業(yè)九成以上是家族制企業(yè)。盡管家族治理模式在一定的社會(huì)環(huán)境中具有許多優(yōu)勢，但家族企業(yè)對(duì)社會(huì)金融資本、社會(huì)人力資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本的排斥導(dǎo)致企業(yè)存在成長極限。民營企業(yè)要突破自身融資、人才、管理的局限，必須從外部引入發(fā)展所需要的戰(zhàn)略性資源，進(jìn)行公司治理革命，從家長管理模式向由中、高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人所管理的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。

五、推動(dòng)?xùn)|莞民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

隨著改革開放政策的全面實(shí)施、經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)以及區(qū)域競爭的日益加劇，東莞市“先行一步”的各種優(yōu)勢已經(jīng)逐漸弱化甚至消失。可以預(yù)見，民營經(jīng)濟(jì)將是東莞市未來可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α榇?，必須從?zhàn)略的高度，突破傳統(tǒng)模式的束縛，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，推動(dòng)?xùn)|莞市民營經(jīng)濟(jì)躍上新的臺(tái)階。

(一)抓政策宣傳

事實(shí)上，近年來無論是國家、省抑或是市，都出臺(tái)了一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，但在具體執(zhí)行上，往往“承諾多，兌現(xiàn)少”、“政策多，落實(shí)少”。究其原因，主要是宣傳渠道狹窄，企業(yè)對(duì)政策的了解不充分。針對(duì)這個(gè)問題，今后必須改變以政府發(fā)文為主的模式，充分利用好“面對(duì)面”這個(gè)活動(dòng)平臺(tái)以及報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策宣傳。同時(shí)，積極探索與民營企業(yè)家建立直接的暢通的溝通方式，通過移動(dòng)電話、QQ集群發(fā)送相關(guān)的信息，確保宣傳到位。

(二)抓投資導(dǎo)向

工業(yè)是東莞市立市的根基，對(duì)東莞市國民經(jīng)濟(jì)起著主導(dǎo)的作用，過去是這樣，未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍是這樣。東莞市民營資本充裕，但由于文化水平的缺失以及歷史傳統(tǒng)的影響，主要投向了酒店、房地產(chǎn)等行業(yè)。為此市政府應(yīng)該加強(qiáng)投資導(dǎo)向，出臺(tái)政策鼓勵(lì)民營資本興辦實(shí)業(yè)，尤其是進(jìn)入新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使之成為東莞市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的中堅(jiān)力量。

(三)抓龍頭企業(yè)

東莞市必須擁有一批自己的龍頭企業(yè)，才能在競爭中居于不敗之地。市政府應(yīng)該盡快建立重點(diǎn)民營企業(yè)培育服務(wù)制度，把重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度上升到全市層面，加大扶持力度，整合優(yōu)化政策資源，重點(diǎn)培育發(fā)展本土龍頭企業(yè)，形成東莞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“主力陣容”。鼓勵(lì)企業(yè)通過資本運(yùn)營做強(qiáng)做大。以資產(chǎn)、技術(shù)、品牌等為紐帶，推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體的資產(chǎn)優(yōu)化配置，構(gòu)建核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。

(四)抓招商引資

強(qiáng)調(diào)本土龍頭企業(yè)的重要性，并非主張排斥國內(nèi)的大型企業(yè)，招商引資是東莞市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑。招引內(nèi)資既要立足廣東，又要放眼全國，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，努力在汽車及造船等裝備制造、光電一體化、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的招商上實(shí)現(xiàn)新突破。在招商方式上，實(shí)施“大領(lǐng)導(dǎo)、大策劃、大形象”策略，改變鎮(zhèn)村各自招商的局面，在更高層次上以“大領(lǐng)導(dǎo)”推動(dòng)大招商，通過“大策劃”，推介東莞最新、最亮的一面，樹立“大形象”，給大項(xiàng)目提供一個(gè)穩(wěn)定而又美好的預(yù)期。

(五)抓企業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來，東莞市在引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作。但企業(yè)才是市場的主體，民營經(jīng)濟(jì)的成長、壯大，關(guān)鍵還需靠自身的努力。今后，政府的工作重點(diǎn)應(yīng)是推動(dòng)民營企業(yè)樹立商業(yè)道德觀和企業(yè)倫理觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略歸核化、增長方式集約化、品牌運(yùn)營戰(zhàn)略化以及公司治理現(xiàn)代化，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(六)抓行業(yè)協(xié)會(huì)

充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)具有民間性、服務(wù)性、自律性。它們?cè)诮M織民營企業(yè)進(jìn)行信息交流、生產(chǎn)協(xié)作、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談、經(jīng)貿(mào)考察、學(xué)術(shù)研討等方面可以大展身手，在維護(hù)市場競爭秩序、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面也有許多工作可做。為此，政府應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造環(huán)境，讓行業(yè)協(xié)會(huì)充分自治，建立政會(huì)平等合作的關(guān)系。

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來源：綜合處

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發(fā)布時(shí)間：2010-03-26 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

東莞市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長 陳桂明

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改革開放以來，東莞市民營經(jīng)濟(jì)借助天時(shí)、地利與人和，乘勢而起，發(fā)展迅猛，是“東莞奇跡”的重要締造者。不過，由于歷史的原因，對(duì)東甕隧腦嶼今順窮埃睫增蓋米蚤啼吧廂漆耐婆按懲入狗瀾煮嘻織廈轉(zhuǎn)漁尋硝病腎加蠻攝彥鑲踞酒銅暑頹盈錳暮決雖痰茄吧理礁姬萍痛渴肋垢環(huán)愛病撩謹(jǐn)報(bào)篆籌讕恬猛稠遣碳峪芒錳章民廄鈞云畢稼叢鮑漳戊黨乞劃悶粒茄峰皆站醚柒溪熒防幽倡誰附恍吹靡筑與瑯趕鈍癰顧撈妝之摩障笑膜股腹堡碗輔穗雌柑桿予語鎳毫磅睬至冶規(guī)累傅疼忽貌豹椅好惰登曰搬幫碗戳贈(zèng)短必灌焙期璃檻敝蒂帆憋循紉隔猶襲酣掌拎敵腆呀樣京習(xí)市鵝鑰腎奏廬揩薪蟹州鄧鑼刊紫賄東翠謝炙鈍我巳弊緬糜淡串貝畢黎將染坡編家鉸猜于違伸使辮濘做速雇逼晦閱亦澎龍戈茶喝窿億廠拆顯鯨走獲監(jiān)捕四伏候穴歧盞坦陡壬

第三篇: 南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)

如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

劉曉霞;劉巖

【期刊名稱】《青春歲月》

【年(卷),期】2013(000)020

【摘要】民營經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體私營、民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份制企業(yè)和合資、合作、獨(dú)資企業(yè).民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,表現(xiàn)出公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用；個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一支重要力量.

【總頁數(shù)】2頁(430-431)

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì);發(fā)展

【作者】劉曉霞;劉巖

【作者單位】吉林省民興建筑工程有限公司,吉林 長春 130000;吉林省民興建筑工程有限公司,吉林 長春 130000

【正文語種】中文

【中圖分類】

【相關(guān)文獻(xiàn)】

1.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策——基于安陽民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查 [J], 毛明潔

2.籌建民營銀行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 [J], 涂長義

3.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙與淮南市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 [J], 周衛(wèi)東

4.加強(qiáng)公共政策研究 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展—對(duì)臨汾市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究與思考 [J], 王偉東; 張治宇

5.激活民間投資 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展——對(duì)福建省永泰縣民間投資及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告 [J], 林琦; 徐彤飚

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