比較去年的報告，就能發現，宏觀經濟政策發生了重大改變。2008 年兩會的調子，是政府以相當嚴厲的口吻控制經濟過熱，關鍵詞是兩防， 把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。而今年則指出要通過拉動投資、拉動消費，保證經濟增長。比如，在闡述財政政策和貨幣政策時，去年報告用的是穩健和從緊，今年用的字眼是積極和適度寬松。
事實上，在去年的報告中就已經有了一些前瞻性的論述，埋下了這一變化的伏筆：鑒于當前國內外經濟形勢發展的不確定因素較多，要密切跟蹤分析新情況新問題，審時度勢，從實際出發，及時靈活地采取相應對策。因此，今年調子的變化，并非從兩會始，政府對經濟工作的指導方針越來越從實際出發了。
溫家寶坦率地承認，政府自身改革和建設，與人民的期待仍有不小差距：政府職能轉變還不到位，行政效率有待提高，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重。他在報告中透露，為彌補財政減收增支形成的缺口，2009 年中國財政赤字將擴增至 9***億元盡管不少學者評述這對財政和經濟安全并未構成威脅，但這一較罕見的高赤字數字在報告中出現，讓代表們仍然神色凝重。
而掌聲最熱烈的，恐怕要數溫總理在談及實施全國中小學校舍安全工程時指出，要推進農村中小學標準化建設。要把學校建成最安全、家長最放心的地方！事實上，人們立即會從溫總理這一異乎尋常的兩最用詞，聯想到剛剛過去的汶川大地震，許多花朵一樣的孩子在上課時命喪黃泉，引發人們對校舍抗震能力的極
度關注。甚至連溫總理使用的讓學校成為最安全的地方，也是眾多論者和網友曾經沉痛而懷有希冀地使用過的原汁原味的用語?？磥?，政府在傾聽民聲、采納民意、集納民智方面，做出了相當大的努力。
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報告貼近百姓的另一種努力，還在于使用的語言通俗易懂，甚至有不少口語化的成份。
比如，他不斷提及要讓人民放心、讓人民舒心，讓人民知道政府在想什么、做什么 這種平易近人的努力，在近年來決策層的諸多報告和談話中都顯而易見。
更細節，則是許多人聽了溫總理報告之后的感慨。這份報告讓人從中感受到自信與希望的力量。危機當前的兩會受人關注，而一份更務實、更貼近、更細節的政府，則讓人對化危為機，有了實實在在的信心。
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