2020 年全國兩會信訪維穩工作會領導講話

　 2020 年全國兩會信訪維穩工作會領導講話

　 受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了 3 個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩工作，確保全國兩會期間的社會大局穩定。下面，我講三點意見：

　 一、排查化解矛盾，努力降低社會穩定風險

　 對不穩定因素進行排查和化解，做好人員穩控和應急勸返工作是我們開展信訪維穩和工作多年來積累的寶貴經驗，是解決信訪維穩問題的最佳方法和有效途徑。

　 1.加強隱患排查，確保心中有數。各鄉鎮各部門要迅速召開信訪維穩專題會議，研究部署信訪維穩大排查大化解專項行動，要相應成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩問題、重點人員風險隱患、重點領域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節點活動安全隱患、單位內部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患 8 個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區”,對排查出來的重大突出信訪維穩問題和可能引發極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率**%、反映屬實涉訪涉穩問題查處率**%、辦結率**%、承辦單位回復率**%、實名舉報辦結回訪率**%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

　2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩等部門要建立科學合理的聯動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現信息情報的互聯互通、高效共享。凡涉及各鄉鎮各部門的預警信息在接到區信訪維穩局、區辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩工作中的一個短腿，務必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發揮信息情報在信訪維穩工作中的先導作用。

　 3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩控和分化轉化工作。重點信訪維穩人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調度，一天一見面，要將重點人員穩控在屬地，吸附在本區，堅決杜絕出現人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。

　 二、加強社會面管控，確保不發生重大安全責任事故

　 1.做好道路交通安全工作。區交警部門要加強道路交通安全事故多發路段，交通擁堵多發路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節交通安全保衛工作，確保全區道路暢通有序、交通安全形勢平穩。區交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

　 2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區森林公安局要加強森林火災防范，確保不發生重特大森林火災事故。區安監部門要會同相關部門突出加強安全生產工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化

　學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。

　 3.做好重點群體的管控。區公安部門要加強對涉恐、關注、涉穩、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發生。區民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態不平產生報復社會的隱患面。其他行業部門要對各行業領域的安全生產加大日常監管力度，落實相應工作措施。

　 三、提高工作組織領導，牢牢把握信訪維穩工作的主動權

　 各鄉鎮各部門要切實做好當前信訪維穩工作作為重要政治任務擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務。

　 1.工作責任必須壓實。各鄉鎮各部門要結合自身工作實際，抽調得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執行涉訪涉穩突出問題集中交辦制度，區級黨政領導到所聯系的鄉鎮定期聽取情況匯報。

　 2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態會商，嚴格執行信訪維穩工作“戰時制”，實行聯勤值守、統一調度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩和信訪維穩問題包案責任落實、問題化解、人員穩控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態惡化、人員失控，引發重大信訪維穩問題及群體性事件

　的，嚴格按照相關規定嚴厲追究相關人員責任。

　 3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行 24 小時值班制度，各鄉鎮各部門要報送 1 名責任領導、專職聯絡員到辦，每天 15:00前報送重點人員去向情況，突發情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區信訪維穩局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現場值班備勤工作。同志們，確保“兩會”期間社會平安穩定，是一項政治任務。在區委、區政府的堅強領導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確保“兩會”期間不發生任何問題。

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