機關黨員干部調研報告

　目錄 一、縣鎮機關黨員干部思想基本狀況 ......................................... 3 （一）理想信念堅定，政治意識強 ..................................... 3 （二）樂于干事創業，競爭意識強 ..................................... 3 （三）思想積極向上，服務意識強 ..................................... 3 （四）紀律作風嚴謹，廉政意識強 ..................................... 3 二、縣鎮機關黨員干部思想上存在的問題 ..................................... 4 （一）學習培訓抓的不實 ............................................. 4 （二）工作積極性不強 ............................................... 4 （三）干部考核及選拔有待改進 ....................................... 5 （四）文化生活缺乏 ................................................. 5 （五）對臨時人員缺乏管理 ........................................... 6 （六）窗口單位作息時間不合理 ....................................... 6 三、措施和建議 ........................................................... 7 （一）加強培訓學習 ................................................. 7 （二）提高干部待遇 ................................................. 7 （三）建立科學合理的干部考核、輪崗交流、選拔機制 ................... 7 （四）豐富機關文化生活 ............................................. 8 （五）加強對臨時人員的管理 ......................................... 8 （六）執行“朝九晚五”的作息時間 ................................... 8

　 調研組采取個別訪談、座談交流、問卷調查等多種方式對廣大黨員干部群眾的思想狀況進行全面的調查研究，征求了廣大黨員干部群眾的意見和建議，認真查找了存在的問題和不足，提出了一些建議和措施。

　從調查情況來看，全縣共*個鎮、*個部門、*個窗口單位組織了*人參與了問卷調查，共上報問卷*份，占全縣黨員干部的*%，其中：鄉鎮*份，縣級機關部門*份，窗口單位*份。問卷收集后，工作人員及時對問卷進行分類、匯總，按照鎮機關黨員干部、縣機關黨員干部、窗口單位黨員干部、非黨干部、女干部、年輕黨員干部、中老年黨員干部不同類型和層次將問卷分為7 類，進行整理。其中：鎮機關黨員干部*份，占問卷總數*%；縣機關黨員干部*份，占問卷總數*%；窗口單位黨員干部*份，占問卷總數*%；非黨干部*份，占問卷總數*%；女黨員干部*份，占問卷總數*%；20-30 歲黨員干部*份，占問卷總數*%，45-55歲黨員干部*份，占問卷總數*%。

　問卷整理完成后，由每個牽頭單位在問卷中選定*人左右組織召開座談會，其中：鎮機關黨員干部座談會由雙石鋪鎮牽頭組織；縣機關黨員干部座談會由機關工委牽頭組織；窗口單位黨員干部座談會由人社局牽頭組織；非黨干部座談會由統戰部牽頭組織；婦女黨員干部座談會由婦聯牽頭組織；年輕黨員干部由縣團委牽頭組織；中老年黨員干部座談會由縣委老干局牽頭組織。共組織召開座談會*場，參會人數達到*人，共收集意見建議*條，為調研工作順利開展奠定堅實的基礎。

　 一、縣鎮機關黨員干部思想基本狀況

　通過調查研究，全縣縣、鎮機關黨員干部的思想主流是積極、健康、向上的，具體表現在：

　（一）理想信念堅定，政治意識強

　對馬列主義、毛澤東思想等黨的基本理論有較為深入的領會，對鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀作為新時期我國社會主義事業發展的指導思想認識深刻。從調查情況來看，92%的縣鎮機關干部對黨和國家特別是縣委、縣政府旅游興縣、工業強縣、建設幸福xxxx 的大政方針認同度較高。對全縣經濟社會各項事業健康持續發展有堅定的理想信念。人生觀和價值觀的主流積極健康。

　（二）樂于干事創業，競爭意識強

　廣大機關黨員干部干事創業的熱情較高,發展意識較強。調查表明：95%的縣鎮機關干部堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定，能夠按照縣委制定的奮斗目標，干事創業，有較強的事業心和責任感，能夠自覺遵守職業操守，較好的完成了崗位所賦予自己的職責。

　（三）思想積極向上，服務意識強

　人心較齊，特別是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全縣各項工作順利推進。從調查來看：76%以上的干部能或基本能適應外部形勢變化，主動接受工作任務和方式變化，不斷學習新知識，及時給自己充電，工作中服務意識進一步增強。

　（四）紀律作風嚴謹，廉政意識強

　 隨著中央“八項規定”、市委“十個不準”以及縣委“十項規定”的深入貫徹執行，機關紀律作風整頓活動的持續開展，各機關單位的工作作風得到明顯改進、廉政意識得到明顯增強，對外形象明顯提升。

　二、縣鎮機關黨員干部思想上存在的問題

　從調查和座談的情況來看，盡管大多數干部繼承和發揚了黨的優良傳統，能解放思想，勇于創新，艱苦奮斗，開拓進取，為我縣經濟社會發展貢獻出了自己的力量。但是，由于各種原因，縣鎮機關干部思想和工作方面存在以下幾個方面的問題：

　（一）學習培訓抓的不實

　一是從問卷調查情況來看，少數干部沒有閱讀報紙新聞習慣，不注意新知識的學習，放松了自身學習提高；二是部分業務部門缺乏專項業務培訓，部分干部反映，自己僅參加過由人社部門組織的各類培訓，業務工作僅靠平時自學和鉆研，有些部門2 至3 年都沒有進行過專項業務培訓，個別單位在抽調干部培訓時缺乏計劃性，帶有盲目性，選送培訓的干部長期不任用，造成了培訓與使用分離的現象，影響了干部參訓的積極性及培訓質量和效益；三是對培訓的重要性認識不夠，重工作輕學習，重實踐輕理論，有的干部不能正確處理好工學關系，忙于日常事物，有的干部學習狀態不佳，存在厭倦、抵觸情緒。

　（二）工作積極性不強

　機構改革后，根據《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》第五條相關規定，鎮已經不能設置非領導職務，大多

　 數縣級部門也只設置了1 至2 名主任或副主任科員，設置數量偏少。部分老干部認為工作已經快“到站”，干了一輩子也只是科員和九級職員，升遷也無望，已經沒有再努力工作的必要。同時，在調研中，年輕干部普遍反映單位工作頭緒多、干事的人少，“鞭打快牛”的現象嚴重。工作任務重需要經常加班、下村、出差，但與此同時由于工作經費緊張，加班費、下鄉補助、差旅費卻少的可憐甚至無法兌現，導致工作積極性不強。

　（三）干部考核及選拔有待改進 年終考核未能真實反映工作的實際情況，往往是“多干事就會多出錯”“少干事就會少出錯”“不干事就會不出錯”，業務量較大崗位往往失誤較大，受批評較多；部分鎮干部反映干部提拔青睞部門干部，對鎮干部的提拔力度不夠大，各鎮領導干部大多都是從縣級部門“空降”，而一批在鎮上工作多年，基層經驗豐富的干部卻得不到組織重用，導致多數干部感到工作動力減退；各鎮干部流動性大，留不住人才，往往是培養好了，就調部門去了，缺乏引導“干部往基層走”的政策導向和制度保障。

　（四）文化生活缺乏

　主要表現在各鎮，一是由于離家較遠、工作條件艱苦等原因，部分干部的子女教育、就業、父母贍養、婚戀等問題已經成了影響工作正常開展的后顧之憂，與此同時得到組織與領導的關心與關注卻較少，導致干部精神上沒有歸屬感；二是生活單調，工作量大，長期加班加點工作，壓力大，精神緊張，其

　 業余文娛生活匱乏，大部分縣鎮機關缺乏必要的文化娛樂設施，少數干部因為平時業余生活單調而不思進取甚至賭博成癮，大大影響了干部在廣大老百姓中的形象。依此次調研來看，全縣九個鎮，能夠定期組織開展干部文化活動豐富干部業余生活的鎮級機關僅為1 個，比例僅占11%，體現出我縣在豐富活躍基層機關干部文化活動上重視不夠。文化生活的匱乏，直接影響著干部的精神面貌和工作積極性，不利于干部健康成長。

　（五）對臨時人員缺乏管理

　主要體現在縣級各部門，部分單位對臨時雇傭人員缺乏管理，一是個別單位沒有簽訂正規的勞動合同，勞動關系很不規范，沒有給臨時人員參加社會保險，臨時人員自身的合法權益得不到應有保護；二是由于臨時人員流動性大的特點使我縣機關事業單位沒有針對他們進行專門的培訓，臨時人員沒有經過上崗培訓就招之即用，容易出現違規辦事甚至是違紀現象；三是零時人員待遇較低，部分機關聘用的零時人員工資低于陜西省頒布的最低工資標準（*元/月）。全縣機關事業單位涉及編外臨時用工*個單位*人，平均工資*元/月，最低工資標準為*元/月；最高工資標準為*元/月。其中：低于最低工資*元/月的涉及*個單位*人，平均工資*元/月，涉及門衛、打字員、炊事員、司機等崗位。

　（六）窗口單位作息時間不合理

　我縣目前涉及*個鎮，*個行政村，群眾居住分散，且因交通等因素局限，偏遠鎮村群眾來縣辦事，早起到縣城最早在上

　 午12 時左右，這時正值單位下班休息，等到2 點上班才能辦事，群眾當天無法返回家中，無形中給群眾增加負擔，不方便群眾辦事。

　三、措施和建議

　（一）加強培訓學習

　把業務干部技能培訓提升作為一項重要的工作來抓，業務性強的單位要保障培訓人次和培訓效果。通過演講、知識競賽、答辯等形式，改進一些枯燥、乏味、沒有實際意義的學習培訓方式，把日常學習培訓、崗位知識和技能培訓以及脫產培訓有機結合起來，有效提高縣鎮業務干部業務知識和技能。

　（二）提高干部待遇

　積極聯系爭取，增加我縣非領導職務職數，科學合理的設置非領導職務，適時啟動全縣干部醫保門診補助、適時啟動各鎮公務員干部津補貼、適時啟動各鎮干部符合一定條件的每年獎勵一個月基本工資制度，增加工作經費預算，保障干部加班費、下鄉補助、差旅費的正常列支，激發他們的工作積極性。

　（三）建立科學合理的干部考核、輪崗交流、選拔機制

　按照合理評定、績效導向、自我管理、有效激勵的原則，對干部各項工作的數量與質量、行為與結果、態度和責任，科學合理地考核評價，有效解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”和“多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯”的問題，調動干部工作的積極性和主動性，同時，將績效考核與目標考核、人事管理、日常督查等各項工作結合起來，形成較為完善

　 的考核激勵體系，使真正干事的干部得到相應的獎勵。進一步改進基層培養選拔干部方式，適時選拔基層優秀干部到縣級部門或重要崗位上工作，增強中青干部的工作積極性。促進鎮與鎮之間、部門內崗位與崗位之間的干部交流，結合干部的才能表現，用人所長，人盡其才。探索建立 “干部往基層走”的政策導向和制度保障，為基層一線干部創造更多施展才華的機會和平臺，使得基層能夠鍛煉人才、培養人才更能留住人才。

　（四）豐富機關文化生活

　借鑒一些現代企業的管理方式，豐富機關文化生活，樹立良好的機關文化氛圍，增強干部的工作責任心和心理歸屬感。通過組織召開民主生活會，征詢一線干部合理化意見和建議，發揮工會、黨團組織的職能等方式，加強對一般干部和困難干部的關心和幫助，在“待遇留人”的基礎上達到“感情留人”。

　（五）加強對臨時人員的管理

　督促相關用人單位與聘用人員簽訂正規勞動合同，督促其完善養老、醫療、工傷等保障機制，并適度提高臨時聘用人員的工資待遇，維護臨時人員的合法權益。同時要加強對臨時人員的業務培訓和紀律教育，進一步探索建立臨時聘用人員管理新機制，做到以制度管理人。

　（六）執行“朝九晚五”的作息時間

　建議窗口單位實行早九點上班，晚五點下班，中午只留1個小時休息時間，保證群眾辦事方便，進一步提高工作效率。

　 2020 年 公司 黨委 慶祝建黨 99 周年活動總結

　 根據 xx《關于開展紀念建黨 99 周年系列活動通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，集團黨委認真落實文件精神，開展了系列活動慶祝中國共產黨成立 99 周年，引導和激勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促xx 集團的振興與發展。現將有關情況匯報如下：

　一、學習理論知識，提升思想覺悟

　“七一”期間，集團黨委領導在會議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點學習了習近平總書記關于疫情防控、經濟發展和脫貧攻堅的重要講話精神，活動期間，集團上下開展集中宣講，參會人員達到近百人次。

　通過理論學習活動的開展，集團黨員凝聚力進一步加強，黨員群眾的關系進一步密切，進一步堅定了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心，進一步堅定了廣大黨員群眾振興xx 集團的步伐與信念。

　二、學習先進事跡，實干促振興

　在疫情防控和復工復產中涌現出了一批優秀黨員，集團黨委通過黨日活動、發布內刊和組織生活會方式，學習優秀黨員搶抓機遇，增強本領，敢于擔當的精神，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實處，走在前列，為推動集團發展貢獻力量。

　 三、共建家園當先鋒，服務振興做貢獻

　“在職黨員進社區，義務服務為民眾”，x 月x 日，集團在職黨員干部同 xx 社區、xx 社區等黨員一起清除社區活動廣場的雜草，美化社區環境，為社區盡義務、做貢獻、樹形象，積極聯系和服務群眾，發揮黨員先鋒模范作用。

　在進社區期間，在職黨員為社區增添撲克牌、象棋等娛樂物件，并資助了 x 位社區內相對困難的黨員群眾和 x 位空巢老人。在職黨員與社區工作人員展開會談，了解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾的冷暖記在心中。

　四、續承傳統，錘煉黨性

　為進一步教育引導全體黨員繼承和發揚老一輩革命家的優良傳統，進一步錘煉黨性，集團在“七一”舉辦“弘揚優秀傳統 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講，表達對黨的深情和熱愛。

　集團黨委領導分別給獲獎者頒發了榮譽證書及紀念獎品，通過參加此次演講比賽，集團在職黨員理想信念更加堅定，初心使命意識更加牢固，為推動工作注入了強大的力量源泉。

　五、開展紀念表彰活動

　集團黨委表彰了為xx 集團穩定、發展、創新做出卓越貢獻的優秀黨員，采取組織推薦、民主評定的方式，在集團上下選取優秀黨支部 x 個，優秀黨小組 x 個，優秀共產黨員 x 名。并向優秀黨支部、優秀黨小組和優秀共產黨員頒發了榮譽證書，鼓勵和倡導黨員干部進一步發揮先鋒模范作用，更好地繼承和

　 發揚黨的優良傳統和作風。

　六、開展走訪慰問活動

　“七一”期間，集團黨委主要領導根據實際情況有針對性地走訪慰問了 x 戶困難黨員，每戶送上了 x 元慰問金和節日祝福。為了進一步體現黨組織對黨員的關心、愛護，使他們更能感受到黨的溫暖，集團黨員領導自發為 x 戶特困老黨員，x 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節日里更能感受黨的關懷和溫暖。

　七、助力脫貧攻堅

　為解決群眾的所需所盼，推進脫貧攻堅目標順利實現，“七一”前夕，集團出資為xx 村的困難群眾購買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為xx 村孩子送去圖書200 本，豐富他們的業余愛好，拓展知識水平，為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團積極協調相關項目資金x 萬元，在x 村新建xx 交易市場x 平方米，通過與群眾溝通，入戶協調 x 余次，保證交易市場土地流轉工作順利進行，目前項目已開工投入運營。

　通過開展紀念建黨99 周年系列活動，集團進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，全體黨員紛紛表示在接下來的工作中，要立足崗位，勇于創新，爭當先鋒，繼承和弘揚黨的優良傳統和優良作風，為集團發展貢獻力量，為黨的光輝事業奮斗終生。

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