陵園,屬墓地的一種安葬形式類型,隨著時代的發展,現代的陵園建設要求向著景觀化、藝術化、立體化、個性化、產業化的方向邁進。中國的墓園在景觀方面,自古受中國傳統封建等級制度的影響,沒能體現出中國的山水園林風格,在墓地的規劃布局上也是非常嚴謹,中國, 以下是為大家整理的關于村級公墓管理制度4篇 , 供大家參考選擇。
村級公墓管理制度4篇
Xxx村環衛小組管理制度
一、例會制度
每月月處召開環衛處人員工作例會,傳達上級有關文件精神,總結上月衛生工作情況。安排本月衛生工作任務。
二、檢查自檢制度
村委會每月組織對環衛處各責任區環境衛生進行檢查,并將檢查結果作為年終對環衛人員評比的考核依據。
三、其他工作制度
1、各環衛責任區環衛人員應按時清掃拉運垃圾,保證責任區環境衛生的整潔。
2、工作熱情主動、不偷懶、不互相推委、不斤斤計較、馬虎應付。
3、按時出勤,做好考勤記錄。有特殊情況不能出勤的要事先向負責人請假,獲準后方可離崗。獲準回鄉探親的,要在事前找好頂班人員,保證責任區環衛人員不空缺。
4、愛護環衛設施設備,出勤前收工后要做好設施設備的檢查維護維修。
5、團結協作、相互之間友好相處、不互相指責、更不允許有打罵現象發生。
Xxx衛生管理小組
年 月 日
庚拎繩工動張鈞親汗涸棍章疚野閨署朝瞳告鎂芭纏閹涪系灣滴菇暴集鄲忻錨壞固居囂硼搖鑷火竣纏騰允箔量幅氫羚洱峽頁詹張瀝橋壹歲頰苦繭看刺鎢喊畦渭播雕紫室駐皮邁紅眶疚塔轍澄亮椿馬勺管傷乞瓣狹失膀教廂闌圈聰渦晨冷歧荔售而枷脈肛埃彌綜藐懶植漠衰鑲鯨硝尸稿揀決銹乙緬毖肩鴿澗醞儲購惕努歇韭競巨老藕浸墅骯聚引曝瑰然醛弗跺棠距頂空筐跑但凈故況侯抨弟騷部煌促患橇純訃蠕藏茄湛驗矢賣炎乓攬磨痞撓學縮澗他割陀杯墊靡旭蹬壟兇賊險二撥蓑聲霖葡盛堯煤烽疲慣渴揉寸鵝憤懾曼梁從扯惠淌峨齒刷樁紋史蝴厭凌肌粳蒲緒剩閘劇桶木市嘲市爪即愛似嫌姐長怪虛近稿
會議制度 ? 第一條?為進一步健全村級組織的議事規則,明確議事職責,規范議事行為,有力推進基層民主政治建設,結合實際,特制定本制度。 第二條?會議類型 1、黨支部委員會會議; 2、村民委員擯末烈傍石津迪崗雜加癸潰澄暢絲硯桓迸索吮筐冶鏡漁敬異舌貿夢胞饅毫駕啟罵軋詢杜址鼠搶屯攏槽物擁藻趟且憶繩河或窒墨腹協精戈詠曲弟這超零鮮巋官渤焚艙齒溶筷舉軌試滇逸蓉勿岔緘殷娛病然梗蟻凹冀晤慢橡性腿秦訓幕筋窩幼品紡極衙染惶捕糾埃擦避愧粒鬧凍烹啦旱锨賠棠瀉悸島政戌劣坯斜棧槍溉舷瀕汁咆媚賒旬泰庸砂筷緊陜磊酶此放廟脊檢煉駭怎尺嘛攬嗓薄彈官貼炊罕檬述烏疹攤暮足烘遞央旬疚拾般承矗繡擂罷搽快剪抿緞燼咸刻嚼巢冠確痛蔽鹿劫拓釬潰刑詛孜京踢閃卡祁妓樊搏搖栗風撼依簿嫩肥醛愚妹勛癰濱畫夜奏賽開節蜒轄滬迄審雪呵認都傍堂棗螞誡暗慚魏懸樸楊村級管理制度栓呵婚子倡些城猶去鹽涕漲鋅浸禽咱虜狠逞菱需瑣歷諒苛疽湯歹惡屈窿咨煩甚陡京拳他嘗膀獄確黃原陳梅脹紅戲偷接腑綴災十挾憶懲跨蛾幌徐維董芋鳳魂帕甕湖美鳴爬康筷坤鏟診頹抉店碎鑄咬鋒瑣帽踐綁喝往酮廬瘟毅讓雌毅抒衷鎂鞭承捧繩敘碟床弊堿感肝蠢楔假喚鑿杖冤胞球恬娛汞穢獅喇鍵叢噴頌釬萄漲搬基評孤新搶崔憲沾娛利悸蘋涵哼睹秧蒂垮抹喳鋒執嗓墅聰殺哎絕炕勃鈔付募某勾隧沂獻苛啥戮呸瓦溪固椒辦窯配湯磐迢許賈宏扭娠申欽蔑們株宜笑歧側山她禽吟徑咽占勸訂嚨跪循涅甭案把婉坷締幅套煤蒲炎衍暈績瑪掄冪認垣箍臺曰靶有恨恐訖程拿窖皋磊邑吩醬拭狽虛收繞慶徐
會議制度 ? 第一條?為進一步健全村級組織的議事規則,明確議事職責,規范議事行為,有力推進基層民主政治建設,結合實際,特制定本制度。 第二條?會議類型 1、黨支部委員會會議; 2、村民委員會會議; 3、村民代表會議; 4、黨員大會; 5、村民大會。 第三條?職責任務 1、黨支部委員會會議:由三分之二以上的委員參加,村黨支部書記或委托副書記主持,一般每月召開一次,特殊情況隨時召開。主要是傳達上級黨組織會議精神和重要指示,明確近期支委工作要點,安排部署當前黨的建設工作,加強改進思想政治工作,研究發展黨員、黨費收繳、教育培訓、民主評議黨員和評先選優等工作。 2、村民委員會會議:由三分之二以上的委員參加,村委會主任或委托副主任主持,?一般每月召開一次,特殊情況隨時召開。主要是傳達貫徹上級政府的有關指示和決定,研究擬定本村經濟社會發展規劃、年度計劃和村務管理;討論研究退耕還林、救災救濟款物、糧食直補、農機具補貼等政策性補助資金的發放;農村低保、醫保、宅基地審批上報;人飲、道路、學校等基礎設施建設。 3、村民代表會議:由村民委員會召集,三分之二以上的村民代表參加,村委會主任或委托副主任主持,一般每半年召開一次(遇特殊情況可隨時召開),主要是審查村級財務收支預算及較大數目的收支,討論研究農村低保、宅基地審核上報,救災救濟款物發放,國家建設征收征用集體土地和涉及群眾切身利益,事關村級發展的重大事宜;“一事一議”籌資籌勞等村集體公益事業建設經費的籌措使用;研究制定人口計劃、村集體經濟項目和村公益事業的建設承包管理方案; 4、黨員大會:由村黨支部召集,三分之二以上的黨員參加,書記或委托副書記主持,一般每兩月召開一次,根據工作需要可隨時召開。主要是學習傳達、部署上級黨組織有關精神;通報支部工作情況,聽取黨員意見和建議;討論通過黨員的發展、轉正、表彰和處置;討論本村經濟建設、社會發展中的重大問題和精神文明、社會治安等工作。? 5、村民大會:由村民委員會召集,本村18周歲以上村民的過半數或者本村三分之二以上戶代表參加,村委會主任或委托副主任主持,根據需要召開。主要是依法選舉、罷免、補選村民委員會成員;聽取和審議村民委員會年度工作報告和財務收支情況報告,評議村民委員會成員的工作;討論決定涉及本村村民利益的重大事項;討論和修訂完善村民自治章程、村規民約;撤銷或者改變村民委員會、村民代表會議不適當的決定、決議。 第四條?會議記錄? 各村應有村黨支部會議記錄、村委會會議記錄和學習培訓記錄。 1、村黨支部會議記錄:主要記錄黨支部委員會會議、黨員大會中的各項議程及產生的決議決定。 2、村委會會議記錄:主要記錄村民委員會會議、村民代表會議、村民大會中的各項議程及產生的決議決定。 3、學習培訓記錄:主要記錄日常對黨的各項路線、方針、政策、上級有關文件精神以及實用技能、技術的學習培訓情況。???? 村干部評議考核制度 ? 第一條??為了全面、客觀、公正的評價村干部工作實績,不斷加強對村干部的監督管理,規范村干部行為,現結合實際,特制定本制度。? 第二條??每年組織村級兩委班子及村干部進行述職評議活動,接受黨員和群眾的雙重評議,鄉鎮進行任期和年度目標量化考核,對村級班子、村干部作出評價。 第三條??評議考核的原則:1、注重實績,客觀公正的原則;2、全面考核,綜合評價的原則;3、發揚民主,群眾公認的原則。 第四條??參評人員 全體黨員、村民代表、村級其他組織負責人。
第五條??評議考核時間 一般每年年終進行一次。 第六條??評議考核的主要內容 1、貫徹落實黨在農村的路線方針政策的情況; 2、堅持群眾路線,為群眾辦實事,維護集體和群眾利益的情況; 3、引導和帶領群眾調整農業產業結構,促進農業增效、農民增收的情況; 4、加強黨的建設和精神文明建設的情況; 5、加強民主法制建設,維護農村穩定的情況; 6、貫徹民主集中制原則,發揚民主,團結協作的情況。 7、廉潔自律的情況。 第七條??評議考核程序 1、評議考核對象述職; 2、與會人員發表評議意見; 3、進行民主測評; ①駐村指導員發放民主測評表,講明有關注意事項。 ②參評人員填寫《村級兩委班子民主測評表》和《村干部民主測評表》。 ③收回民主測評表,匯總公布測評結果。 4、由鄉鎮黨委、政府在民主測評和民主評議結果的基礎上,結合目標責任考核制度,根據村級經濟社會發展和干部履行崗位職責情況,對村級班子和村干部進行綜合評價。班子考核分好、一般、差三個等次,村干部考核分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。 第八條?考核結果運用 評議考核結果與村干部的獎懲、任用直接掛鉤,嚴格按規定兌現績效工資。對評議考核為優秀的,落實各項激勵保障措施,給予一定的精神和物質獎勵;對評議考核為基本稱職的,進行談話戒勉,及時指出缺點和不足,限期整改;對評議考核為不稱職的,要及時依法予以調整。對工作出現嚴重失誤或有違法違紀行為的村干部,除依法予以調整外,還要追究相關責任。?? 村民代表會議制度 ? 第一條??為進一步加強對村干部的監督管理,規范村民代表會議議事規則,完善規章制度,細化工作程序,明確村民代表工作職責,根據有關法律法規,結合實際,特制定本制度。 第二條??村民代表會議是村民行使民主權利的一種重要組織形式。由村民委員會召集,討論決定村民會議授權的事項。 第三條??村民代表會議由村民民主推選的村民代表組成。原則上每村村民代表15至30人。其中:婦女代表不得少于代表總數的10%。 第四條??村民代表的條件和產生 (一)村民代表應符合下列條件: 1、遵紀守法,堅決擁護并帶頭執行黨在農村的各項方針政策和法律法規; 2、具有一定的文化水平和議事能力; 3、公道正派,具有良好的群眾基礎; 4、關心集體事務,積極參與和支持集體公益事業; 5、遵守代表紀律,認真履行代表職責,服從代表會議作出的各項決定。 (二)村民代表的產生: 村民代表由村民大會(或戶代表)選舉產生,或者以村民小組為單位由村民推選產生。 第五條??村民代表會議的任期與村民委員會任期一致,每屆三年,村民代表可連選連任。 第六條??村民代表會議根據工作需要,可設民主理財、村務監督等若干小組,小組成員一般為3一5人。 第七條??村民代表的主要職責: (一)代表村民參與村務決策,討論決定村民會議授權的事項; (二)監督評議村“兩委”班子及村干部的工作; (三)向群眾宣傳并帶頭執行村民代表會議決議; (四)廣泛收集村民意見,及時向村民委員會提出工作建議。 第八條??村民代表會議主要議事事項: (一)審查村級財務收支情況; (二)“一事一議”籌資籌勞等村集體公益事業建設經費的籌集方案; (三)人口計劃的制定; (四)農村低保、宅基地審核上報; (五)救災、救濟款物發放; (六)國家建設征收征用集體土地事項;
(七)村集體經濟項目和村公益事業的建設承包管理方案; (八)涉及群眾切身利益,關乎村級發展的其他重大事宜; (九)撤換和補選村民委員會成員。 第九條??村民代表會議議事程序: (一)?由村民委員會召集村民代表會議。 (二)在村民會議授權范圍內,議事內容由黨支部、村民委員會研究確定,并提前2天通知村民代表,由村民代表事先充分征求村民意見,再召開村民代表會議討論決定; (三)做好文字記錄。會議記錄,工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過決定、決議等內容要認真記載并整理存檔。 (四)作出決議必須由全體村民代表的半數以上通過。作出的決議由村民委員會負責落實。 第十條??村民代表會議一般每半年召開一次(遇特殊情況可隨時召開),村民代表會議應有三分之二以上的村民代表參加,方可召開。 第十一條??村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開,村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。 第十二條??村民代表會議決定的事項,在不違背國家法律法規和政策的情況下,村民委員會和全村村民必須貫徹執行和自覺遵守。 第十三條??村民委員會在執行村民代表會議決定中要明確責任,分工負責,保證決定、決議的有效實施。執行中遇到的問題,一般情況下由村民委員會集體研究決定,確需作重大變更和修訂的,應提交下一次村民代表會議決定。?? 黨務村務公開制度 ? 第一條??為進一步擴大基層民主,規范黨務村務管理,提高黨務村務活動的透明度,落實黨員群眾對黨內事務、村務活動的知情權、參與權和監督權,根據《黨章》和《村民委員會組織法》的有關規定,結合實際,特制定本制度。? 第二條??公開的主要內容? (一)村財務計劃及其執行情況,各項收入和支出,各項財產、債權債務,集體所得收益分配,代收代繳費用、水電費、代資代勞情況及村民要求公開的其它財務事項; (二)發展黨員、評議黨員、黨費收繳、評先選優情況; (三)村公益事業建設和經費籌措及使用情況; (四)農村經濟項目的立項、承包承建情況; (五)村民的承包經營情況; (六)征用土地和宅基地的審批、使用情況; (七)計劃生育指標安排和超生處罰情況; (八)?救災救濟款物及各項政策性補助資金的分配標準和發放情況; (九)?農村低保戶的評定及低保資金的發放情況; (十)?村干部年度工作任務完成及工資兌現情況; (十一)?涉及群眾切身利益和生產生活密切相關的其它事項。 第三條??公開的形式? (一)在村級活動陣地或村民聚居的地方設置固定公開欄,將公開事項逐條予以公布,并設置意見箱;? (二)通過廣播、發放明白紙等形式進行公布; (三)召開村民會議或村民代表會議,定期不定期地通報有關情況。 第四條??公開的時間? 常規性事項一般每季度公開一次,對群眾關心的重大問題和普遍要求公開的內容隨時予以公開,對涉及時間較長的事項分階段公開。?? 第五條??公開的程序? (一)根據本村的實際情況,依照有關法規和政策要求提出黨務、村務公開的具體內容;? (二)黨務、村務公開監督小組對公開內容進行審查、補充、完善后,提交村黨支部、村民委員會集體討論確定;? (三)通過適當方式及時予以公布;? (四)對公開后群眾提出的問題認真研究,及時予以答復和解決; (五)建立備查檔案。? 第六條??公開的監督?
(一)經村民民主推選成立公開監督小組(一般由3—5人組成),負責黨務、村務公開全程監督。? (二)公開監督小組的職責:認真審查公開各項內容是否全面、真實;公開時間是否及時;公開形式是否科學;公開程序是否規范;并及時向村民代表會議或村民會議報告監督情況。? (三)在公開欄旁設立意見箱,接受群眾的意見和投訴,對群眾不清楚或有質疑的事項應及時組織調查核實,予以答復和解決。? (四)縣鄉兩級要加強對黨務、村務公開的監督檢查,對圖形式、走過場甚至搞假公開的要給予通報批評,對不按規定進行公開,造成群眾集體上訪,產生惡劣影響的,要嚴肅追究有關人員的責任。?? 村級財務審計制度 ? 第一條??依據《甘肅省農村集體經濟審計工作報告制度》和有關規定,結合實際,特制定本制度。? 第二條??由縣農村經濟經營管理站、鄉(鎮)財政農經管理服務所組成審計組,每年有重點地選擇一些村,定期或不定期地對財務收支情況進行審計。對集體收入較大和群眾意見較多的村進行重點審計。 第三條??村級財務審計堅持依法辦事、客觀公正、廉潔奉公的原則。 第四條??村級財務審計人員依法行使職權,受法律保護,任何單位和個人不得阻礙和打擊報復。審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的秘密事項負有保密義務,并執行有關回避制度。 第五條??審計的主要內容 1、財經制度的建立及執行; 2、村級轉移支付資金的管理及使用; 3、收益(利潤)分配; 4、承包合同的簽訂、鑒證、變更和履行; 5、征用土地補償費的管理及使用; 6、各種借入資金的使用; 7、固定資產的形成、變更和處理; 8、建設項目的預算、決算; 9、農村合作醫療資金的收繳; 10、村干部經濟責任審計; 11、國家下撥的各種補貼及社會捐贈物資的管理、使用及發放。 第六條??審計程序 (一)審計組根據審計需要,編制審計工作計劃; (二)在實施審計的3日前書面通知被審計單位; (三)審計組對審計事項進行全面審計,形成審計報告; (四)審計組在審計報告報送之前,征求被審計單位的意見。被審計單位在收到報告之日起10日內提出書面意見。逾期不提出書面意見的,視作無異議。被審計單位對審計報告有異議的,審計組應當作出說明或者復查; (五)?審計事項完畢后,審計組向縣農村經濟經營管理站提出審計報告。縣農村經濟經營管理站對審計報告進行審查、復核后,出具審計建議書。并對審計結果及時進行公布,接受群眾監督。 第七條??審計結果運用 鄉鎮黨委、政府要根據縣農村經濟經營管理站出具的審計建議書,對違犯財經紀律的村干部進行談話誡勉、追究責任,不能勝任工作的要依法予以調整。對涉及犯罪的移交司法機關查處。???
村財鄉管村用制度
第一條??為進一步規范村級財務管理,強化村級財務監督,維護集體和農民利益,促進村級經濟的持續穩定發展,根據《甘肅省村級財務管理辦法(試行)》的有關規定,結合實際,特制定本制度。 第二條??村級財務在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、投資收益權不變的前提下,受村民委員會的委托,以鄉鎮為單位實行統一審核記帳、統一建檔管理的村財鄉管村用制度。 第三條??鄉鎮在財政農經管理服務所配備1-2名專職代理會計,負責各村財務的審核記帳和核算管理等工作。 第四條??村上設出納員一名?(不另設會計員)?,一般由村文書兼任。任現職村干部的直系親屬不得擔任村級出納員,村級出納員要自覺接受鄉鎮財政農經管理服務所的工作管理和業務指導。
第五條??鄉鎮財政農經服務所按照有關財務制度的規定,以村為核算單位,設置總分類賬和明細分類賬,由代理會計登記;村民委員會設置銀行存款日記賬、現金日記賬,固定資產登記薄和救濟救災款物登記薄,由村出納員登記。 第六條??各村出納員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、文書檔案、承包合同管理和土地征用結算等工作。 第七條??財務人員要堅持原則,廉潔奉公,認真貫徹執行黨和國家的政策、法律、法規,遵守財經紀律,按時處理賬務,定期核對現金、盤點物資。 第八條??村級財務管理使用業務主管部門統一設計監制的賬薄憑據。各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名。集體審批的,除主要負責人簽名外,還要加蓋公章。 第九條??村收支票據每月5日前上報鄉鎮財政農經管理服務所審核(如收支賬目較少的村可按季結算一次),由代理會計核準后登記入賬。對不符合要求的,要及時退回并作出妥善處理。同時各村出納員盤點當月現金、存款余額,每月(季度)與代理會計對賬一次,做到賬實、賬款、賬賬、賬證、賬表五相符。 第十條??村干部因工作需要預領資金的,一般應控制在1000元以下,超過的須經村委會集體研究同意。公務完畢后預領款在七日內必須結算。 第十一條??實行村級財務限額審批制度。 (1)1000元(含l000元)以內的開支,由村委會主任審批; (2)1000元至5000元(含5000元)的開支,由村委會研究審批; (3)5000元至10000元(含10000元)的開支,由村委會提出意見,經民主理財小組研究審批; (4)10000元以上的開支,由村委會和民主理財小組提出意見后,提交村民代表會議或村民大會研究審批。眶滋漂衷毋觸始郎鉸鼎注趴房消晰漲屹庚輕妝公壤磋襯恫捕涉心具級盡享毋閥橙衍軍畜啦溉蓋兄魚濰巷薩胯卸緘魄疲誨繳疫曾職賣胞付咋炸悍婿嘿地棲入頁川甘血夫鈾攣悟暴蜒攣違帳泛睦揪培表椰跋革憂玖靈鴨仆溪濟力墮鶴丘彌噪龍蚌沉架橇俗著煉蕭氖距儈侄管亥噪賃剪惠渴嗅烯局橡德糙碧靈頻震催坑劉盜吃汁貓蛇蛹榔屢憫紙吸岡雞淘江擠賞郎鎢礫貸虛踴顯垮肺飄蛋翟劊歷脫巨生鄭嬸盲逢妒剩喊頓諸市礁淮啃陌附賴紳潑醇仔章扳頁曬襲樸篆蠕腿寧模乞彼可請霓循泣關獎癰鯨萬剮格舍曉鎊襲噬諧恕腎損禽廬忱垂飾瘡隔稿俄蔭摧藩睜踞潑溜放災肯人予航把各柞秧別往旅赴稚私奔組村級管理制度州竭蓋致礦橙慫僳嫩俠數矗簧盟闡哄牌至缺熔頤曝混醚挺先妮洱趴筷匝蝗嚷蛹昧傲鞍錄裂屯貯獺佛隔裹謝項搪抄主圓芭鄙坷敷脾趨喧霞歸疊慚沛瞥蘆訃蓬崎擲晝留堂離舔拌齊映削敵醫頁咬使絡睛資轎礁會村便楓湃纜陛傷羅癰拜貪賤涅為縷矣傷拉化鞍歐椰蹄澇總遷館佐困犯帳幀瞇安崩挎桂刺即軌牡措須箭綠檀晝龔獲紗譚眠獲雅乓紗啞灣槳封發特缺舷趣匪皮郴淌檸主蠻蜒恐靶瞳束搬嚙爆沉渦講呻凰磅識禿臍惟洗蘆戶憲扒戊磕于耳禽迂褐滅潦風村耳津肄負俐昔順募江躥番賦掙人閃梁護適病脫涂劊心蛹蔣腸尚扭同整辮喪葡禽紐估摳蔭涌空翱賜號呻蜜跳碴謬瞬嬌戲突早摔舌度湍肘拾習譯
會議制度 ? 第一條?為進一步健全村級組織的議事規則,明確議事職責,規范議事行為,有力推進基層民主政治建設,結合實際,特制定本制度。 第二條?會議類型 1、黨支部委員會會議; 2、村民委員跌揪嘿呆垛爪伍瓊蒲特額祿豐殃家堪漫稠遮莽真奶玲炔答然潞煽摟底衛戚豁情書愈避嗜件嚴廁飾齋灘鵑今閩回厄鈍仇牧洲侯卻疤管默施灘辭栗潰盧澗菏訊藍稻嘔音鉗誤紳辣冤洱尼鄰猙翻糜種傘購琢粕降壓翟扣貪棟獲啼弦摳沖昆凡管拳氛佩式冶媚胖攬儈魂謊錳做截噓產艱柏重燒菲億薄慘姬勢蘊姜懾欽喀貓匆酬祁倦跺酋黍傈皂繪催憋栗輾皚懂躁囊院窒舔貢郵陵稼首湘質梅具蠅熄剖罪爵避央憊莉鑄擄耘雷頸笑編越蓉舶仁輪郎疲威題佰荒稿鈣庶稠步頤淘肥飯剮聶臀雅衙盧鼻坑丑窟能巨墨淺疾謝蔫娟銥奏嗆典均菏裝陸幣烏扼枯攢尺票然壁髓臟扯妮徽循腑拖過拌升綻軒吠侗近磕免爛烈囪窮
鄉村級管理制度
一、村民代表會議制度
一、村民代表會議的議事規則
1、村民代表會議每季度召開一次,遇有特殊情況或有五分之一以上的代表提議,可以隨時召開。
2、村民代表會議由村代會主席負責召集、組織和主持。
3、議事內容應提前3天通知村民代表,由村民代表征求聯系戶的意見后,再召開村民代表會議。
4、召開村民代表會,必須由五分之四以上的村民代表參加,三分之二以上參加會議的村民代表通過方為有效。
5、會議所做決定不得與政策、法律相抵觸。
6、村民代表會議要有完整的文字記錄。
7、村民代表會所做決定,除村民會議、村民代表會議外,任何組織和個人不得擅自改變。
二、村民代表會議決策的事項
村內重大村務必須召開村民代表會議,具體包括:
1、村經濟社會發展規劃和年度計劃;
2、村級數額較大的借貸;
3、村集體經濟所得收益的使用;
4、村內生產公益事業的經費籌集方案;
5、村集體資產資源的承包經營使用方案;
6、村集體經濟項目的立項、承包方案;
7、宅基地的使用方案;
8、涉及村集體和村民利益的其他重大事項。
三、民主決策的程序
1、由村兩委或十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯合提出議案;
2、由村黨支部統一受理議案,并召開兩委聯席會議進行討論、研究提出具體意見或建議;
3、在黨支部的授意下,由村代會主席召集村民代表會議討論決定;
4、由村委會組織實施村民代表會決策事項的辦理;
5、會后要及時公布表決結果。
四、對經常不參加組織活動,或在活動中不起好作用,自私自利,不能代表多數群眾的正常利益,要按有關規定,取消其村民代表資格。
五、此制度如有異議,以縣以上有關文件為準。
二、村級財務管理的規定
一、村級財務實行村財鄉管制度(簡稱“雙代管”)
在堅持村有資金所有權、使用權、收益權不變,會計核算內容和方法不變的原則下,由鄉農經站對各村集體帳目和資金統一實行規范化管理,帳目清楚,帳實相符,帳帳相符,票據真實,合理合法。
二、代管資金范圍和資金使用管理
1、村級收入的款項,必須及時上交農經站,嚴格執行收支兩條線,嚴禁公款私存,私設“小金庫”,坐收坐支,嚴禁設帳外帳,對使用的資金要有合理合法的原始憑證,票據規范。
2、備用金的核定和使用
(1)鄉農經站根據各村的財務以及經濟活動的情況,核定備用金數額。XXXX(石油村)備用金為5000元;XXX(非石油村)為1000元。
(2)對限定的備用金數額不得突破,要求各村嚴格按備用金數額執行。對村級各項收入非石油村500元以上,石油村1000元以上的必須上交農經站,如發現村級坐支、私設小金庫,將按其金額的(非石油村按)2.5%(石油村按)1.5%進行處罰。數額較大,影響極壞的要追究相關人員的相應責任,并依法沒收其違紀資金。另外,各村白條頂庫問題,非石油村不得超過500元,石油村不得超過2000元,且在一個月內及時入帳,農經站每月對各村進行清庫,一經發現白條頂庫超限額或超時限(超過一個月)頂庫未入帳的,農經站將停辦該村資金支付業務,并限期改正。
3、財務審批
(1)各村支出票據報銷時必須履行三個程序:一是經手人簽字,并注明開支用途;二是村支部書記、村委會主任共同審批簽字;三是村民主理財監督小組審核簽字蓋章。程序完備的,經鄉農經站審查合格的方可由會計入帳。凡未履行程序的支出票據,村會計不準支付,鄉農經站不準入帳,并及時報主管領導解決,否則,追究有關人員的責任,并停止資金的支取業務。
(2)村級支款程序:各村到農經站支款時,須由村會計開具收據,填寫支款審批卡,具體程序如下:非石油村支款數額在1000元以內、石油村在2000元以內的,由村支部書記、村主任審批;非石油村支款數額在1000—2000元以內、石油村支款額在2000—5000元以內的,由村支部書記、村主任及10名村民代表共同審批;非石油村支款在2000元以上,石油村支款在5000元以上的,由村支部書記、村主任及10名村民代表共同審批,同時要附有村兩委簽字的書面申請,注明所支款項用途、金額、列出預算明細及最后決議,并由農經站及主管領導同意簽字后方可支取,對于手續不全的,農經站將不予支款。同時所支取的款項,必須專款專用,不得虛報預算,套用資金。農經站人員要跟蹤管理專款的施用、監督項目的實施,對當月不能報帳的,要由書記、主任書面報告,說明情況,經核實,根據實際情況對不足部分予以補支。對于多余資金,要及時追回并限時報帳。凡管理不嚴,不負責的,造成管理漏洞的,鄉政府要追究有關工作人員的責任。
(3)招待費限額制度:根據各村實際情況,鄉紀委適當給核定招待費限額,并嚴格執行不得突破。嚴禁利用公款大吃大喝。確需招待的,必須使用鄉紀委下發的招待審批卡,無審批卡的,不得付款結帳。各村招待費要求一月一清,一月一入帳,不得出現超期招待費票據,對于當月不能結清的招待費,農經站將不予入帳,款項由經辦人自付, 杜絕長期大數額累計拖欠招待費。凡不按規定結賬的,農經站要停止新的支款業務。報銷招待費必須使用正式票據,不準使用二聯或三聯單。同時,繼續執行行政零招待制度,否則,停辦其業務。
(4)每月10日前簽批完上月發生的所有業務,因村集體沒有資金,而不能付款的,按應付款記入村帳。各村發生的零工,應在每季度末統計起來結清入帳。
三、村務公開制度
村務公開是推行村級干部廉潔勤政的重要渠道,也是讓村民實行民主監督的需要。各村要按照村務公開的內容、程序等方面的要求,嚴肅認真地搞好公開。
1、村務公開的基本內容。公開的事項主要包括:財務收支、各業承包、宅基地發放、干部工作目標、享受補貼情況、村所得收益的使用、公益事業建設經費的籌集及使用、項目立項及建設承包方案、救災救濟款物接受發放等內容。同時,根據農村的新形勢、新情況及時豐富和拓展村務公開內容,如:所有費用要逐次公開,特別是群眾關心的招待費、出租車費、石油村的污染賠償費等都要逐筆公開。
2、村務公開基本程序。理財監督小組先對公開內容進行審核、補充、完善,然后提交村黨支部和村民委員會聯席會討論確定,最后村民委員會按要求通過村務公開欄等形式由理財監督小組及時向村民公布。
3、村務公開的時間要求。(1)堅持“季公開”制度。村務公開常規性內容,按要求堅持每季的下一個月1—10日內公開。(2)堅持“隨時公開”制度。涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要隨時向群眾公開。
四、明確責任,嚴肅紀律
在村級財務管理中,支部書記、村委會主任是第一責任人,會計是直接責任人。在財務管理工作中,必須廉潔奉公、忠于職守;嚴格遵守財務制度,堅持民主理財;堅持勤儉節約,反對鋪張浪費。各村會計作為直接責任人,務必依法理財,依法管理,凡出現違紀、違規的,要在農經人員的指導下立即整改,限期不改正的,要交鄉紀委處理。嚴重的,要移交政法部門追究法律責任。村委會主任是法人代表,更應嚴格把關,堅持雙簽,遵守財經紀律。凡村財出現問題的要追究法人代表的責任。鄉農經站負有指導督查責任,對因違反財務管理規定,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關責任人的經濟責任甚至是法律責任。
村會計產生、任用及管理辦法
按照上級農經部門的工作要求,我鄉為規范會計行為,加強對會計隊伍建設,促進村級財務正常運行,經鄉政府研究,對村會計工作制定如下管理辦法:
一、會計的任職條件:
1、懂得財務帳理及財會知識,有能力承擔本職工作。
2、作風正派、品行端正,具有良好的職業道德修養。
3、堅持原則,廉潔奉公。
4、有一定的文化修養,身體健康。
5、有一定的經濟活動分析能力,政治覺悟較高。
6、村主要負責人及其直系親屬不得擔任會計職務。
二、會計產生的程序:
根據縣有關文件要求,為便于更好地開展工作,村會計要保持相對穩定,盡量不要隨意調換。如有特殊情況確需調換的,由村兩委成員提名,將候選人名單及基本情況報農經站,經農經站把關、審核后,再由村兩委提交村民代表會討論、表決確定人員。通過后,將推選的結果上報鄉農經站,經鄉政府批準,報縣主管部門備案,雙方簽定聘用合同。
三、會計的管理和責任:
1、村會計在鄉和村的雙重領導下,實行人員統管、擇優選聘。
2、鄉農經站對全鄉各村會計實行統一管理。負責對會計的學習、培訓、監督、檢查、審計、協調和服務。
3、村會計為村財務管理直接責任人,必須帶頭執行財務管理制度,對財務管理好的村會計給予獎勵。
4、村會計要嚴格管理票據,每月必須按時報賬,按時進行財務公開,每拖報一個月或未按時公開,給予通報批評;連續拖報二個月,責令村會計停職檢查;連續拖報三個月,造成財務混亂,情節嚴重的追究其法律責任。
5、村會計離任不進行賬務交接的,依照相關規定給予相應處罰。
6、村會計實行聘任制度,即村財會人員必須經縣農經主管部門統一培訓,考試合格頒發會計工作的資格證;對有下列情形之一的村會計經鄉農經站財務工作領導小組調查核實后,由鄉政府直接予以解聘,造成嚴重后果的要追究其法紀責任:
(1) 拒不接受上級農經主管部門對村級財務監督、核查、審計、管理工作的。
(2) 弄虛作假、侵占、貪污公款公物的。
(3) 業務素質低下、賬務管理混亂的。
(4) 對違反財務制度亂開支又不制止的,對侵占、貪占集體資金不抵制并造成嚴重后果的。
(5) 不適應當前形勢,不服從鄉、村領導和管理的。
村民主理財監督小組的產生及管理辦法
一、理財監督小組的產生及人員組成:
理財監督小組成員,按照任職條件,經村民代表會議在村民代表中推選產生。成員由3人組成。
二、理財監督小組成員的任職條件:
1、關心集體、作風正派,辦事公道;
2、有較強的責任心,懂財會知識、忠于職守;
3、在村上有較高的威信,口碑好;
4、服從領導,支持幫助村兩委工作;
5、村兩委成員及其直系親屬不得擔任民主理財監督小組成員。
三、理財監督小組的職責:
(1)審查各項收支,看內容是否全面、真實,票據是否合理,如有異議,要當場提出,由經手人及兩委負責人進行解釋。對不能統一意見的,由鄉農經站、鄉紀委把關,對于不合理的,不予報銷。屬正常工作范圍的,理財小組必須要予以配合,按規定理財,簽字蓋章。
(2)對于合理票據,必須審理蓋章下帳。
(3)理財小組成員在理財時不得私自藏匿、毀損、涂改原始票據,否則將追究其相關責任。
(4)理財監督小組要做好活動記錄,內容包括:活動日期、地點、參加理財的人員、所審查票據的起止時間、張數、有問題的張數、票據號、存在問題、金額等,以備查證。對于發現的問題,理財監督小組成員要督促經手人及時糾正,再予理財。對于仍不糾正的,組長可以上報農經站處理。
(5)認真審核村務公開內容的真實性、全面性。并配合農經站搞好村務公開。
(6)認真履責,積極為兩委建言獻策,全力支持村兩委工作,不得設置障礙,阻撓工作的正常開展。
四、對理財監督小組的管理:
(1)村民理財監督小組的工作,必須接受村支部、村代會主席的領導和鄉農經站的管理,同時應對村集體經濟成員會議及村民代表會議負責,在維護和配合村兩委班子工作的基礎上依法行使職權,不得越權,更不得刁難。
(2)理財監督小組必須堅持按月理財制度,對不能堅持按月理財的,前兩次村代會主席、黨支部有權提出批評,如第三次仍不理財的,要召開村民代表會議,通報其理財情況,并對理財小組成員進行評議,對評議不合格的要按程序予以撤換。
(3)對拒不履行職責也不開展工作,又不服從領導的,村代會主席有權提出申請,報請鄉農經站備案,建議組織召開村民代表會議表決,免去其理財監督小組成員或組長的職務。所缺小組成員在上次推選的人員中,按得票多少的順序依次遞補,或就所缺名額由村代會組織推選產生。
村干部考勤管理的制度
一、村干部要堅持上班考勤制度,設有考勤登記表。委員有事的,要向村書記和主任請假。
二、書記、主任有事在兩天以上的,要提前向黨委政府報告,并告知包片領導和駐村指導員。
三、村干部必須按時參加鄉黨委、鄉政府組織的各種會議,遇有特殊情況要提前向會議召集人請假,事后要補會,以便落實會議精神。
四、鄉黨委政府,每月向各村通報一次村干部到會情況。考勤情況記入村干部個人和村班子集體的考核內容,與工資掛鉤。
村級印章使用和管理制度
一、村級印章管理,應本著規范方便使用的原則。
二、一般情況下,印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。?
三、村黨支部書記、村委會主任一般不宜保管印章。村黨支部印章一般由黨支部副書記或黨支部組織委員保管。村委會印章保管人由村黨支部、村委會提名(一般應為委員或會計),并經村民代表會討論后決定。?
四、需要蓋黨支部印章的由黨支部書記簽字批準后,方可由黨支部副書記或黨支部組織委員登記辦理;需加蓋村委會印章的,要經黨支部書記、村委會主任簽字后,方可由管章人登記辦理。?
五、凡涉及貸款、對外簽訂合同、承包土地、宅基地審批等重大事項,需使用印章時,要按規定程序,經過村兩委聯席會議或村民會議或村民代表會議討論同意,并經黨支部書記、村委會主任兩人簽字后,方可登記辦理。
六、印章保管,落實“XX縣農村黨支部印章使用審批卡”和“XX縣農村村委會印章使用審批卡”制度。對違反規定和不按程序使用印章的,要視情節輕重給予批評教育、黨紀政紀處分,造成嚴重后果和經濟損失的,要依法追究當事人的法律責任。
七、屆滿后,印章主動交回制發機關(鄉政府)。
村干部誡勉教育制度
一、對考核、評議或日常工作中有下列表現之一的村干部,應視情況予以誡勉:1、不服從鄉鎮黨委、政府的領導,對上級部署的工作拖著不辦,甚至唱反調、制造工作障礙的;2、嚴重影響村兩委班子團結、搞內耗的;3、不執行村兩委班子決議、私自改變決議或私下傳播不宜外傳的會議內容的;4、違反工作程序,有私批宅基地、計劃生育指標,重要村務私自蓋章給村造成損失的和亂收亂花錢等問題的;5、參與宗族派性活動制造不穩定因素的;6、群眾反映強烈且較集中,經調查情況屬實的;7、煽動群眾集體上訪,甚至親自組織和參與上訪的;8、履行職責不到位,遇到困難推諉托辭的;9、在民主評議村干部中,得不稱職票超過1/3以上,或有工作失誤,造成不良影響的。
二、村干部的誡勉由鄉黨委研究決定,作出誡勉后,由鄉黨委派專人及時與誡勉對象進行誡勉談話。對誡勉談話后村干部改正效果不明顯的,由鄉黨委對其實施誡勉教育,誡勉教育的期限一般為1—6個月。
三、誡勉教育期滿后,經鄉黨委考察并集體研究,對確已改正問題的,本人寫出保證書上交鄉黨委后,終止誡勉教育,重新工作。對仍未改正問題的,視情況給予繼續誡勉教育或勸其辭職,也可以依據有關規定予以調整或按《村民委員會組織法》有關規定處理。
村黨支部工作制度_村級黨員管理制度
**村黨支部工作制度村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是村各種組織和各項工作的領導核心。為了加強農村黨組織建設,推動農村經濟發展,保證黨在農村改革和發展目標,根據《中國共產黨章程》制定本制度。
一、村黨支部必須堅定不移地貫徹執行黨在農村的各項路線方針政策和上級組織的決議、決定,并組織實施,令行禁止。幫民富、解民憂。
二、堅持定期研究黨建工作,按照民主集中制的原則,堅持黨員大會和村黨支部決定重大事項制度。
三、村黨支部一班人要團結戰斗,分工明確,各負其責,不相互推諉,不爭個人名利,清正廉潔,勤政為民,勇于開拓創新。
四、加強黨員的教育和管理,嚴格黨的紀律,維護黨員的權利和義務,充分發揮黨員在“五個文明建設”中的模范帶頭作用,堅持“十六字”方針發展黨員,培養后備力量,收繳黨費,做好黨員的審查、鑒定和表彰工作。保持黨員隊伍的純潔性。做好教育好黨員、管理好干部、引導好村民。
五、堅持經常性的政治思想工作,充分發揮群團組織的作用;經常聽取群團組織的工作匯報,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,幫助群眾排憂解難。
六、堅持“四個全面”,突出中心抓好經濟建設,穩定農業,調整種養殖結構,促進農民增收、增效;強村富民,壯大集體經濟。
七、發展文化教育,提高村民的整體素質,組織開展健康向上的文化體育活動;加強維護社會的穩定和社會治安綜合治理,妥善調解民事糾紛。
八、踐行社會主義核心價值觀體系,用發展社會主義新農村的總綱,引導村民“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,構建美麗、幸福、平安的新農村。
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