目錄 領導在巡察意見反饋會上的講話(省級局)
............................................................................... 2 領導在巡察意見反饋會上的講話(市級局)
............................................................................... 8 領導在巡察意見反饋會上的講話(縣級局)
............................................................................. 14 領導在巡察意見反饋會上的講話(鎮、街道)
......................................................................... 17 領導在巡察意見反饋會上的講話(二級公司)
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領導在巡察意見反饋會上的講話(省級局)
同志們:
今年 X 月 X 日至 X 月 X 日,省委第六巡察組對 XX 進行了為期兩個月的巡察,今天省委第 X 巡察組在 XX 召開巡查情況反饋會。剛才省委第六巡察組長 XX 同志通報了巡查反饋情況,XX 黨委書記、局長 XX 同志作了表態發言。現在,我就 XX 黨委如何抓好巡察反饋意見的整改落實工作講幾點意見:
一、要提高站位抓整改 習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”XX 同志也指出:“巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。”巡察整改工作是巡察成果運用的重要體現。因此,我們必須高度重視巡察整改工作,決不能輕描淡寫,等閑視之。
第一,要把巡察整改作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。巡視巡察是黨內監督的戰略性制度安排,是黨內監督有效管用的制度,是一把反腐利劍。此次巡察,是省委對 XX黨風廉政建設和各項工作的一次把脈會診和方向指引,是對各級黨員干部的一次政治體檢和廉政教育。對此,XX 黨委要高度重視此次省委巡察整改工作,要把整改工作作為一項政治責任、政治要求、政治任務和政治考驗,主動扛起主體
責任,堅持問題導向,不回避、不遮掩、不應付,深入反思、認真剖析,找準問題根源,以嚴的措施、嚴的要求、嚴的紀律,不折不扣的繼續抓好整改落實,確保徹底改、改徹底、改到位,以此推動從嚴治黨的各項要求真正落到實處。
第二,要把巡察整改作為當前中心抓緊抓好。旁觀者清、當局者迷。發展中的問題,往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視。省委巡察組本著對 XX 負責的態度,通過近兩個多月的深入了解,為我們排查出一批存在多年的現實問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病、強身健體,讓我們擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。特別是當前宏觀經濟下行壓力加大的情況下,我們更要主動祛除思想上的沉疴、改進作風上的陋習,以新狀態適應發展新常態,為我縣經濟高質量發展注入強勁動力。
第三,要把巡察整改作為啃硬骨頭抓緊抓好。省委巡察組指出的問題是客觀存在的,反映出 XX 反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、作風建設任重而道遠。全局上下必須端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正,多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避、不推脫、不遮掩,以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當的品格,化壓力為動力,真查真改、立改立行,以整改的實際成效取信于黨、取信于民。
二、要從嚴從實抓整改 巡察,是政治巡察;整改,是政治任務;從嚴,是政治要求。省委巡察組提出了 X 個方面 X 類問題,給予我們集中整改時間是 X 個月。時間緊,任務重。XX 黨委要迅速行動,
周密部署,堅持落實整改和推動發展相統一,堅持問題導向和成果導向相統一,堅持全面整改和重點整改相統一,堅持標本兼治和抓常抓長相統一。不折不扣地把巡察組各項要求落實到位。
一是領導帶頭,落實責任。各級黨組織都要擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任,切實加強對巡察反饋意見整改工作的組織領導,從自身改起,一級做給一級看,確保整改任務不折不扣落實到位。XX 班子成員要帶頭主動落實“一崗雙責”,檢查好、報告好分管范圍內的整改落實工作。各級黨組織的“一把手”是整改工作第一責任人,必須守土有責、守土盡責,親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領,把壓力層層傳導下去,把整改工作抓緊抓實。
二是制定方案,建立臺賬。對 X 類問題 XX 要迅速召開黨委會研究制定整改方案,建立工作臺帳,制定整改措施,明確整改內容、整改目標、整改責任、整改時限。
三是動態管理,掛賬銷號。對整改的問題,要形成一個個整改項目,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改,完成一項銷號一項,完不成任務決不收兵,落實不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
四是嚴明紀律,加強督導。通過明察暗訪、跟蹤督辦等方式,深入掌握情況,及時發現問題,全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的單位,要通報批評;對不能按照時間節點完成整改任務的責任人,要予以嚴肅問責。
三、要全面反思抓整改 這次巡察整改,不僅要切實抓好巡察組反饋的具體問題的整改,對反饋意見沒有提出而在巡察期間已經指出的問題,如信訪舉報交辦等問題,也要進行研究,區分情況,搞好整改。要以巡察整改為契機,全面反思工作中存在的漏洞,全面排查相類似的問題,以點帶面推動黨風政風取得根本性好轉。
一是要舉一反三。對于巡察組反饋的具體問題,我們要擴大問題查找面,結合“兩學一做”學習教育實踐活動,對落實從嚴治黨、六大紀律和“四風”方面進行認真梳理,排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題,逐項加以解決。
二是要深挖細照。要把巡察反饋問題當作一面鏡子,深刻剖析問題根源,將問題查準查全查透,認清實質,找準病灶,對癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實。堅決杜絕避重就輕、點到為止、似是而非、無關痛癢、自欺欺人的現象。
三是要嚴肅查辦。對涉嫌違紀違法的問題線索,XX 黨委要全力配合,嚴查細查,決不手軟。對涉及選人用人方面的問題,XX 黨委要認真研究,進一步嚴明干部政策和組織紀律,匡正選人用人風氣。對“四風”方面的問題,要橫下一條心,瞪大眼睛、拉長耳朵,發現問題、露頭就打,點名道姓、通報曝光,釋放執紀必嚴的強烈信號,讓干部受警醒、明底線、知敬畏。
四、要立足長效抓整改 巡察組反饋的問題,很多都是多年存在、反復出現的問
題,也有機制體制帶來的問題。我們必須深刻反思問題產生的根源,立足于建立健全長效監管機制,按照規范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發生。
一是要堅持標本兼治。對省委巡察組反饋的問題,既在治標上下工夫,對于個性問題立行立改;又在治本上不放松,針對共性問題深刻剖析根源,找出體制機制方面的病灶,從根源上堵塞滋生問題的漏洞。
二是要全面理順機制。嚴格按程序辦事、按規矩辦事,進一步完善重點領域的廉政風險防控制度,進一步加強對權力運行的監督,建立健全解決問題、推動發展的長效機制。
三是要不斷完善制度。根據形勢發展變化,不斷完善、補充、新建各項制度,研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。
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四是要堅決避免反彈。問題的整改只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有完成時,對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,始終做到力度不能“松”、溫度不能“降”、堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
同志們,我們要充分認識反饋意見的嚴肅性和整改落實的緊迫性,堅持從嚴從實,敢于動真碰硬,嚴格整改標準,對待巡察發現的問題,不能一陣風、走過場、流于形式,必
須以促進工作為落腳點,堅持把整改與作風建設、隊伍管理、年度工作融為一體,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,實現同頻共振、同向發力,切實把整改轉化為謀劃工作、完善措施、破解難題的實際行動,向省委交上一份滿意的答卷。
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領導在巡察意見反饋會上的講話(市級局)
同志們:
剛才,XX 同志代表市委第二巡察組向 XX 局領導班子反饋了巡察意見。會前,XX 同志傳達了 XX 同志在市委書記專題會議聽取第三輪巡察情況匯報時的講話精神。請認真學習領會,切實抓好落實。下面,結合貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委關于巡視巡察工作的新精神新部署新要求,按照市委和市委巡察工作領導小組要求,我就抓好巡察整改工作,強化巡察成果運用,講三點意見。
一、提高政治站位,增強“四個意識”,突出履行好“兩個維護”政治責任。
巡視是全面從嚴治黨的重大部署,是黨內監督的戰略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作、領導堅強有力,巡視力度和效果不斷增強,利劍作用不斷彰顯,為推動全面從嚴治黨提供了有力保障。習近平總書記就巡視工作發表的一些列重要講話,為我們做好巡視巡察工作提供了遵循。十九屆中央制定了巡視工作五年規劃,確定了新時代巡視巡察工作的路線圖和任務書。趙樂際同志在中央巡視工作規劃推進會上指出,巡視巡察作為黨內監督的戰略性制度安排,本質上是政治監督、組織監督、紀律監督,根本是擔負“兩個維護”的重大政治責任,即維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一
領導。“兩個維護”作為新時代巡視巡察工作的“綱”和“魂”,必須在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動全黨堅定執行黨的政治路線,確保全黨統一意志、統一行動,步調一致前進。近期,省委書記王東峰同志在主持召開省委書記專題會和省委常委會聽取巡視工作專題匯報,審議我省巡視工作五年規劃時,強調要嚴格落實黨委(黨組)主體責任,全力抓好整改落實,對巡視指出的問題要把握三個標準:一要徹底整改不留死角;二要舉一反三,擴大整改效果;三要建章立制,構建長效機制。市委堅決貫徹落實中央、省委決策部署。要把巡察整改和深化標本兼治結合起來,深入分析長期存在的突出問題、反復發生的共性問題,研究制定打基礎、利長遠、管根本的制度措施,構建長效機制。對于個性問題,要列出清單,結合實際,認真處理。特別是那些雖不在線索移交范圍內的問題,也要以巡察整改為契機,立行立改,嚴肅處理到位。XX 局黨組要認真學習中央和省委、市委要求,切實提高政治站位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把“兩個維護”作為根本政治任務,把巡察整改作為踐行“四個意識”的具體實踐,切實履行管黨治黨政治責任,認真查找和解決人民群眾反映強烈、侵蝕黨的執政基礎的突出問題,深化標本兼治,推動改革發展。
二、強化問題導向,端正整改態度,不折不扣抓好巡察整改任務落實。
發現問題是巡視巡察工作的生命線,解決問題是巡視巡
察工作的落腳點。習近平總書記反復強調,要把責任壓給被巡視黨組織,督促落實管黨治黨主體責任,配合巡視組做好巡視工作,抓好巡視整改落實。趙樂際同志指出,抓好巡視整改,是對“四個意識”的直接檢驗,巡視整改不落實,就是對黨不忠誠。近日市委研究決定,要繼續深化市委市政府領導“蹲點整改”機制,增加“蹲點整改”單位。進一步完善巡察反饋整改機制,在反饋巡察意見時,市委巡察工作領導小組成員和被巡察單位的分管市領導要參加巡察意見反饋會議,市領導結合分管單位的工作實際提出具體的整改要求,并對整改工作成效負責。這一項舉措是我市抓整改落實的創新特色制度。市委巡察組代表市委實施巡察監督,巡察反饋的意見,代表的是市委的意見和要求。XX 局黨組對此一定要認真對待,不折不扣抓好整改落實。
一要端正工作態度,增強整改主動性。XX 局黨組和領導班子成員對巡察反饋的問題和意見建議,務必要高度重視、照單全收、對癥下藥,要站在市委對我們工作的關心和支持的高度來看待巡察整改工作,并將其作為推進我們各項工作的有利契機,作為加強全局黨的建設的有利契機,在此基礎上,全局上下要充分認識到,巡察組不是來挑毛病的,不是跟同志們過不去,而是來幫助我們找出工作中的問題和不足,來幫助我們提高工作質量和水平的。
二要建立問題整改清單,狠抓責任落實。XX局黨組要按照市委《關于召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》要求,按期召開領導班子專題民主生活會,結合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查,把巡察反饋的
問題說清楚、談透徹,認真開展好批評和自我批評,并提出整改措施、嚴格整改時限。同時,班子成員要堅決把自己擺進去,自覺擔責、履責、盡責,抓好分工范圍內的整改落實。三要及時反饋情況,接受群眾監督。XX 局黨組要在反饋之日起 2 個月內,報送巡察整改情況報告和主要負責人組織落實反饋意見情況報告。同時,一并報送整改情況的社會公開稿和不宜公開事項的說明。整改情況不僅要在本單位內部進行通報,還要通過新聞媒體和官方網站向社會公開,接受廣大黨員和群眾監督。被巡察黨組織對巡察組移交的問題線索,要及時處理,并于 3 個月內報送辦理情況。
三、堅持標本兼治,注重鞏固提高,確保巡察整改取得實在成效。
習近平總書記強調,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決比不巡視的效果還壞。趙樂際同志強調,要抓實巡視整改,認真做好巡視“后半篇文章”。市委明確要求,要逐步探索把各級黨組織落實巡視巡察反饋意見整改同爭先創優結合起來,同激勵干部擔當作為結合起來,同考核評價結合起來,切實激發承擔巡視巡察整改任務黨組織的內生動力,著力提高整改工作的積極性,大力營造整改的良好氛圍。對于整改落實工作,被巡察黨組織唯有拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,增強整改積極性和主動性,變“要我整改”為“我要整改”,才會確保巡察整改落到實處。具體來講, 一。
要加強領導,落實責任。XX 局黨組要擔負起整改主體責任,及時成立巡察整改工作領導小組。黨組書記要承擔起落實整
改第一責任人責任,做到“四個親自” (即重要內容親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦)。要聚焦整改任務,迅速研究制定落實巡察反饋意見的工作方案、工作任務的具體分工,明確整改牽頭領導、責任科室、責任人和完成時限等,把整改責任傳導下去、逐級壓實,確保“件件有著落、事事有回音”,在規定時限內高質量完成整改。
二要建章立制,堵塞漏洞。要把制度建設貫穿于巡察整改全過程,從問題入手,查找根源,對癥下藥,綜合施策。既要立足治標,推行“當下改”的措施;也要著眼治本,完善“長久立”的制度。要把解決具體問題與推進制度建設結合起來,圍繞授權、用權、治權等關鍵點,抓住黨建、選人用人、工程招投標、專項資金使用等重點問題和重點領域,強化對關鍵崗位、重點人員的監督管理,最大限度減少權力尋租的空間。要強化制度執行的剛性,對違反制度的行為,要及時糾正,嚴肅處理,切實提高制度執行力。
三要推動改革,促進發展。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合貫徹落實省委 X 屆 X 次全會和市委 X 屆 X 次全會精神,以更高的站位,從全新的視角審視、歸納巡察發現的問題,找準結合點、著力點和切入點,把巡察整改與本單位工作實際緊密結合起來。通過整改,解決問題、固化成果、推動改革、促進發展,努力實現市委提出的“各個部門的工作要在全省領先”的目標,為加快構建“一港雙城三帶四區”發展格局,推動 XX 創新發展、綠色發展、高質量發展,不斷開創新時代建設創新驅動經濟強市、生態宜居美麗 XX 新局面作出我
們 XX 局應有的貢獻。
我就講這些,謝謝大家!
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領導在巡察意見反饋會上的講話(縣級局)
同志們:
巡察意見反饋會是經縣委巡察工作領導小組主要領導同意召開的一次非常重要的會議。X 月 X 日至 X 月 X 日,縣委第 X 巡察組對縣 X 局黨組開展了集中巡察。剛才,縣委第 X 巡察組組長 X 同志反饋了巡察意見,縣 X 局主要負責人作了表態發言。請縣 X 局認真對照巡察反饋意見,明確責任,迅速行動,扎實整改,確保實效。現在,我就巡察整改工作再強調三點。
一、深化思想認識,提高政治站位 習近平總書記在聽取十九屆中央首輪巡視情況匯報時發表重要講話,深刻分析了全面從嚴治黨面臨的形勢任務,明確要求持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,突出強調要強化巡視整改落實、推動巡視工作向縱深發展。在巡視整改上,縣委作了很好的表率。去年 X 月 X 日,省委第 X 巡視組向 X 縣反饋了巡視意見,縣委對反饋問題照單全收,庚即成立了巡視整改工作領導小組,制定了 X 項具體的整改措施,召開了常委會專題研究巡視整改部署落實工作,并召開巡視整改工作推進大會、縣委常委班子巡視整改專題民主生活會,壓緊壓實巡視整改責任,切實將巡視發現的問題整改到位。希望縣 X 局黨組向縣委看齊,切實提升政治站位,深刻認識巡察整改工作的重要性、
嚴肅性和緊迫性,堅決不能有畏難情緒和厭戰情緒。要以高度的政治自覺、強烈的責任但當、務實誠懇的工作態度,以釘釘子精神和服務大局的遠見,真真正正把巡察整改工作作為當前重要政治任務,放在心上、抓在手上、落實在行動上,做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。
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二、壓實主體責任,強化政治擔當 X 月 X 日,縣委巡察工作領導小組研究討論了第六輪巡察報告;X 月 X 日,縣委五人小組專題聽取了巡察報告;X月 X 日,縣委常委會審議通過了巡察報告,縣委書記 X 同志對被巡察單位整改工作提出了明確要求:“堅持發現問題與整改并重,壓緊壓實被巡察黨組織整改責任,限期整改,通過巡察發現問題、整改解決問題、源頭防范問題,達到不出問題的目的。”縣 X 局要按照 X 書記提出的整改要求,對巡察發現縣 X 局黨組“黨組領導核心作用弱化”“基層黨建標準化建設不規范”“總攬全局綜合監管不到位”等 X 個問題,強化擔當,主動作為,一把手要擔負起巡察整改工作“第一責任人”責任,必須守土有責、守土盡責,親自認領、親自部署、親自過問、親自督辦,認真制定整改方案,對照問題清單逐一細化整改措施,落實“清單制+責任制”,做到人人有分工、人人有任務。實行主要領導、紀檢負責人雙簽字背書制度,縣X 局領導班子要如實反應履行整改主體責任和對反饋問題的解決處理情況,在報告中見人見事見效果,見黨性、見擔當。
兩個月內將整改報告上報縣委巡察辦,確保整改按要求按期整改到位。巡察整改沒有“下不為例”,對整改不力、虛假整改、敷衍了事、弄虛作假的,一經發現,將嚴肅問責。
三、著力建章立制,推動全縣安全工作 巡察既是監督與指導,更是教育與促進。縣 X 局黨組要深刻反思巡察發現問題產生的根源,找出機制制度方面的病灶,從根源上鏟除滋生問題的土壤,以問題整改為契機,綜合運用巡察成果,舉一反三,破舊立新。同時,既要重視“當下改”,更要研究“長久立”,進一步完善制度、理順機制,要圍繞重點崗位、重點事、重點人,緊盯風險點,關鍵環節,在健全制度上著力,強化監督管理,著力構建有效管用、簡便易行的制度管理體系,做到用制度管權管人管事,全方面扎緊制度的籠子,并不斷擴大整改成果,推動全縣安全工作再上新臺階。
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201X 年 X 月 X 日,縣委巡察工作領導小組召開會議,專題聽取了 X 屆縣委第 X 輪第 X 巡察組巡察 X 街道情況匯報及反饋意見。10 月 X 日,縣委書記書記、縣委巡察工作領導小組組長 X 同志先后主持召開了縣委書記專題會和縣委常委會聽取巡察情況匯報。X 同志對此次巡察工作給予了充分肯定,對巡察整改提出了明確要求。強調要增強“四個意識”,切實提高政治站位,不折不扣抓好巡察整改,做到舉一反三,做好巡察“后半篇文章”,認真處置好巡察發現的問題線索,確保件件有著落、事事有回音。
根據縣委要求,今天在這里召開集中反饋會,旨在進一步發揮巡察震懾作用,既對被巡察黨組織打好擔當“強心針”,又對未被巡察黨組織打好“預防針”,推動全面從嚴治黨向終身發展。剛才,我們傳達了有關會議精神,縣委第 X 巡察組副組長 X 同志反饋了巡察意見,移交了有關問題線索。這些意見都是經過縣委巡察工作領導小組會議研究,并向縣委書記專題會、縣委常委會作了匯報,體現的是縣委的工作要求。X 同志就巡察整改作了表態發言,會前,已經向 X 同志單獨反饋了巡察有關情況。下面根據縣委和慶華書記要求,我講三點意見。
第一,切實提高政治站位,增強“兩個維護”的思想自覺
和行動自覺 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,全面推進巡視實踐、理論和制度創新,巡視工作力度廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器,彰顯了中國特色社會主義監督制度優勢,發揮了標本兼治的戰略作用。黨的十九大以來,黨中央對巡視工作作出系列新部署新要求,堅定不移深化政治巡視,推動巡視制度更加科學、更加嚴密、更加有效,建立巡視巡察上下聯動監督網,把巡視利劍直插基層,為巡視工作站在新的歷史起點上持續發力指明了方向、提供了遵循。趙樂際同志強調,維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,是新時代巡視工作的“綱”和“魂”。我們必須深刻領會,牢牢把握。
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一是要深刻領會和把握“兩個維護”的政治任務。堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,是我們黨堅持和發展馬克思主義黨建學說的又一次歷史性飛躍,也是新時代中國共產黨領導人民進行具有新的歷史特點偉大斗爭的戰略選擇。能否真正把“兩個維護”認識到位、落實到位,直接決定著一個地區和單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及履行黨中央賦予職責情況的好壞。各級黨組織和黨員領導干部要從政治高度認識“兩個維護”的重要性,從思想上、政治上、行動上提高“四個意識”的自覺性,站穩
政治立場、把牢政治方向,把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中,知行合一、一以貫之,堅決服從以習近平同志為核心的黨中央絕對領導,做到黨中央號召的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,決不能搞“上有政策、下有對策”,決不能在貫徹落實黨中央決策部署上打一點折扣、搞一點變通,始終與黨中央同心同德、同向同行,不忘初心、牢記使命,為實現中華民族偉大復興做出新作為。
二是要深刻領會和把握持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治要求。黨的十九大概括和提出習近平新時代中國特色社會主義思想,確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章,實現了黨的指導思想的與時俱進。這一思想,是實現中國特色社會主義歷史性變革的根本指南,是走好新時代長征路的主心骨和定盤星。從巡察的情況來看,X 街道學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神總體情況是好的,但與上級的要求相比,在貫徹落實上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。我們要深刻領會、充分認識用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。各級黨組織要發揮引領作用,引導黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持全面學、貫通學、深入學,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學,既學深悟透基本內容,又深刻理解貫穿其中的精髓要義,真正做到學懂弄通、真信篤行,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布
局,在新時代新征程中干在實處、走在前列,確保黨的十九大確定的目標任務和戰略部署落地生根。
三要深刻領會和把握習近平總書記關于巡視工作重要論述的政治定位。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,習近平總書記 X 次主持召開中央政治局會議和中央政治局常委會會議研究巡視工作,發表重要講話、作出重要指示。習近平總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時,提出“五個持續”的重要要求,即持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、持續強化管黨治黨政治責任、持續保持懲治腐敗的高壓態勢、持續糾治“四風”問題、持續凈化黨內政治生態。習近平總書記關于巡視工作的系列重要論述,提出了巡視工作標本兼治的新部署新要求、開創了馬克思主義黨建理論中國化的新思想新境界,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為做好新時代巡視巡察工作提供了根本遵循。
第二,整改工作至關重要,扎實做好做實巡察“后半篇文章” 巡視巡察效果好不好,震懾作用強不強,關鍵看整改。習近平總書記多次對巡視整改作出重要指示,強調“巡視發現問題的目的是要解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。”新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,“干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開出黨籍處分。”
這一規定,充分體現黨中央巡視巡察利劍更加鋒利、持續高懸的信心決心,再次釋放出把巡視整改工作納入監督檢查重要內容的強烈信號”。巡視巡察不是兒戲,絕不能一巡了之。我們將堅決落實中央、省委、州委和縣委的要求,壓緊壓實巡察整改政治責任,強化追蹤督查和追責問責力度,一旦發現不擔當、不作為,在巡察整改上搞形式、玩花樣、邊改邊犯,在自查自糾上虛與委蛇、應付了事、弄虛作假的,將嚴肅追責。
第一,黨組織要堅決扛起整改落實主體責任。巡察整改是檢驗被巡察黨組織落實管黨治黨主體責任是否落實、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅不堅定的“試金石”。“整改不落實就是對黨不忠誠”。被巡察單位黨組織要把落實巡察整改任務作為履行管黨治黨主體責任的重要抓手,牢固樹立“不抓整改是失職,整改不力就是瀆職”的觀念,對巡察反饋問題照單全收、主動認領、深刻反思,根據巡察反饋意見,認真研究制定整改方案,建立整改臺帳,明確整改責任,落細落小落實整改措施,確保件件有著落、事事有回音。要緊緊抓住共性問題,深入剖析深層次原因,舉一反三、標本兼治,從講政治的高度解剖麻雀、清除病灶,堅決把管黨治黨主體責任擔起來,對癥下藥、形成長效,著力加強和改善黨委(黨組)自身建設,切實解決好黨的領導虛化弱化等問題。要緊緊抓住典型問題、個性問題,從小處著手,從大處著眼,一個問題一個問題逐一整改落實到位,一個環節一個環節逐一強化風險防控措施,堅決杜絕類似問題再次發生。要嚴格按照大
興“三風”、糾正“四風”的要求,出實招、見實行、求實效,抓實巡察反饋問題整改。巡察整改措施和進度情況,要在一定范圍內進行公開,主動接受各方面的監督。
第二,要真抓真改壓實責任。要增強巡察整改的政治自覺和政治擔當,組織召開巡察整改專題民主生活會,同黨組織班子年度專題民主生活會合并召開,黨工委班子及成員要對照反饋意見自覺舉一反三、主動對號入座,所有反饋問題都必須有人認賬、有人“買單”,做到動真格、促真改、見真章。召開巡察整改專題民主生活會,要提前向縣委組織部請示,縣紀委省監委、縣委組織部、縣委巡察辦將派人到會指導。要成立以黨工委主要負責同志為組長的巡視整改工作領導小組,壓實第一責任人的責任。要堅持全面整改和重點整改相結合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對巡察反饋意見,要逐一明確整改責任人、整改措施和整改時限領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動認領責任,帶頭落實整改,該誰整改的就由誰整改,該誰負責的就由誰負責,決不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。這里特別提醒,收到反饋意見后,請認真整改落實,并及時向縣委巡察辦報送以下材料:X 天之內報送整改方案、X 個月內報送整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告、3 個月內報送移交的問題線索辦理情況報告。必須嚴格按照規定要求,及時報送整改情況,并在黨內通報、向社會公開,接受干部群眾監督。省委巡視辦《關于對 X 未按規定公開巡視整改情況的通報》也轉發給你們了,縣委第 X 輪巡察對 X
鎮的通報你們也看見了。希望這樣的問題不要在 X 街道發生,但也不能存在 X 個月內報送了整改情況就“過關”的思想。整改工作不能搞會上“照單全收”、會后敷衍了事,必須持續用力、久久為功,形成常態、做成長效。
第三,“關鍵少數”要作好示范引領。今天,按照縣委常委會的要求,其他鎮(街道)都派人來參會,都來開會了,目的就是借這個機會,集中傳導壓力、壓實責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,必須主動認領、主動擔當,從自己改起,對整改工作要親自部署、親自過問、親自督辦,切實加強對巡察整改工作的組織領導,盯細節、抓具體、具體抓,把壓力層層傳導下去。班子成員要履行好“一崗雙責”,身體力行指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作,逐級分解責任,明確工作標準,確保整改效果。紀委(紀工委)書記不僅要帶頭抓好自身問題的整改,著力解決不愿監督、不敢監督、不會監督以及“三轉”不到位的問題,還要擔負起督促巡察整改的監督責任,及時對巡察移交的問題線索進行處置,用好問責利器,對發現的典型問題和整改落實不到位的要追責問責。
第四,要加強對整改工作的領導和監督。縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦要加強對被巡察黨組織的督促指導,層層壓實整改責任,特別要對被巡察單位的整改報告進行嚴格審核把關。要強化對整改過程的督導,既督具體任務、工作進度、整改成效,更察思想認識、責任落實、作風轉變,確保對巡察反饋的問題,逐項全面整改到位,整改不到位的
要嚴肅處理。要學習借鑒省州層面模式,適時召開巡察整改情況專題匯報會,讓被巡察黨組織主動“報賬”,曬曬整改成果。《重要巡視工作規劃(2018-2022 年)》明確指出,“建立紀檢監察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為紀檢監察機關和組織部門日常監督的重要內容,把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據”。這既是黨中央強化巡視整改的重大創新舉措,也是對紀檢監察機關和組織部門履行監督責任提出的新要求,強化巡視巡察監督不是請客吃飯,必須拿出亮劍的勇氣和膽識,切實管細管實,做到有力有效。我們將組建督促檢查組,對巡察反饋問題的整改落實情況進行督促檢查,對敷衍應付、玩文字游戲、雨過地皮濕的,要抓住典型,通報曝光,絕不姑息,并用好問責武器,按照新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等規定,嚴肅追責問責。當然,大家也要放好心態,整改是一個很好的機會,發現問題并不可怕,關鍵是要以端正的態度、堅定的意志把它改掉,如果你不改,那肯定就由組織來改。態度是關鍵,我行我素肯定就要接受處分,巡視巡察是給我們進一步強化工作,提升工作能力和水平的機會,所以我們對省委來巡視、州委縣委來巡察,要有清醒的認識,一定要把態度放在這樣的角度來看問題。通過巡視巡察發現我們存在的問題,從機制上制度上來進行完善、強化,這對我們履行職責、搞好工作也是有重大的保障作用。
三、管黨絲毫不能放松,必須持續加壓推動全面從嚴治黨向縱深發展
省委書記孫志剛同志強調,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,必須旗幟鮮明講政治、必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,必須大力弘揚苦干實干作風、必須力戒形式主義官僚主義、必須鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢、必須堅持正確選人用人導向、必須切實增強干部的能力本領、必須強化基層黨組織建設、必須充分發揮群眾的監督作用、必須壓緊壓實管黨治黨政治責任。“十個必須”充分體現了省委堅定不移推進全面從嚴治黨的頑強意志和堅定決心。大家一定要堅決擔當全面從嚴治黨政治責任,以更加務實的作風、更加有力的舉措推動黨風廉政和反腐敗斗爭向縱深發展,以越來越嚴的氣勢,營造風清氣正的政治生態環境,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保證。
第一,要發揮好黨組織的核心作用。東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的。黨委(黨組)承擔的都是把方向、管大局、作決策、保落實的領導責任。從巡察發現的問題來看,黨政不分、以政代黨的現象比較普遍,黨的領導核心作用沒有發揮出來。要健全黨委黨組會、黨委黨組(擴大)會等議事決策規則,認真落實民主集中制、“三重一大”制度,進一步明確黨委黨組在決策、執行、監督等各個環節的權責,該是黨委黨組抓的工作、決策的事項,決不能讓位甩手,必須旗幟鮮明抓到位、抓到底。
第二,要把黨內政治生活真正嚴肅起來。黨要管黨,必須從黨內政治生活管起;從嚴治黨,必須從黨內政治生活嚴起。巡察發現的問題,不管是工作問題,還是作風、紀律問
題,從政治上看,實質上都是“四個意識”不強、政治紀律不嚴的問題,源頭在于黨內政治生活不嚴肅、不健康。中央、省委、州委和縣委反復強調要嚴肅黨內政治生活,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,有的黨組織組織生活會隔靴搔癢,“三會一課”制度落實不到位,黨委(黨組)會議不嚴謹,黨委會議記錄不規范不真實等。大家不在意這些問題,其實這些問題真是嚴峻。黨委(黨組)認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,黨委書記及其他黨員領導干部要身體力行、帶頭示范,通過開展嚴肅認真的黨內政治生活,把黨的政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來,把干部的教育、管理、監督抓在日常、嚴在經常,該談話提醒的及時談話提醒,該批評教育的及時批評教育,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,真正讓干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。紀檢監察機關和組織部門要著力加強對嚴肅黨內政治生活措施落實情況的監督檢查,促使各級黨組織和廣大黨員干部不斷強化黨性意識,增強黨內政治生活的嚴肅性,以規范黨內政治生活為著力點,推動管黨治黨走向嚴緊硬。
第三,要壓緊壓實管黨治黨責任。存在管黨治黨寬松軟的問題,根子還是黨委主體責任落實不到位。黨委(黨組)書記作為落實管黨治黨主體責任的“第一責任人”,要切實履行好“第一責任人”的職責,抓好班子,帶好隊伍,從嚴從實抓好管黨治黨各項工作。要敢于擔當、敢抓敢管、善抓善管,
對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事項親自督辦。黨組織班子成員要始終牢記黨內職務,扎實履行好“一崗雙責”,從嚴加強對分管領域干部的教育、管理和監督,做到守土有責、守土盡責。紀委(紀工委)要認真履行監督責任,自加壓力,創新思維模式和工作方式方法,加強經常性的監督檢查,讓“四風”和腐敗問題無處遁形。
第四,要強化制度建設和執行。巡察發現的種種問題,折射了被巡察單位監督管理制度不健全、執行不到位。只有立明規矩、破除潛規則,才能讓問題“病毒”寄生無處、傳播無路。要把制度建設放在更加突出的位置來抓,緊盯重點領域、關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”, 全面排查廉潔風險隱患,深入挖掘每一個突出問題背后存在的制度漏洞,通過改革和制度創新補齊漏洞、短板和弱項,加強對權力運行的制約和監督,堅持用有效管用、科學嚴密的制度管權管事管人。黨委(黨組)、紀委(紀工委)要加強對制度執行情況的監督檢查,堅決防止“破窗效應”,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項制度落地生根。
同志們,全面從嚴治黨任務艱巨,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,持之以恒把管黨治黨的螺絲擰得更緊,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為惠水決戰脫貧攻堅、決勝同步全面小康提供堅強組織保障,營造風清氣正的政治生態環境。
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領導在巡察意見反饋會上的講話(二級公司)
同志們:
剛才,集團公司黨委 巡視組組長 XX 同志向學習黨委反饋了巡視意見。巡視組反饋的意見是經過集團公司黨委常委會研究的,是對被巡視黨組織的政治要求。XX 黨委要高度重視,認真負責,主動積極抓好整改。下面,受集團公司黨委巡視工作領導小組委托,我再強調幾點意見。
一、要持續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化巡視整改的政治責任 巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。XX 黨委要持續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深化思想認識,提高政治站位,增強內生動力,自覺抓好巡視整改這項政治任務。
一是必須把講政治擺在第一位。在黨中央堅強領導下,巡視工作在堅持中深化、深化中堅持,先后經歷了三次深化、三次創新。從一開始聚焦黨風廉政建設,反腐敗斗爭,突出發現問題形成震懾;到緊扣“六項紀律”,突出紀嚴于法,紀在法前;再到聚焦全面從嚴治黨,突出堅持黨的領導、加強黨的建設,明確提出政治巡視,定位越來越精準,作用越來越明顯。XX 黨委要全面理解政治巡視內涵,準確把握政治巡視定位,深刻認識到巡視整改就是政治整改。要牢固樹立
“四個意識”,堅決落實“兩個維護”,把巡視整改作為政治試題嚴肅作答,作為政治責任牢牢扛起,作為政治任務堅決完成。要著力解決突出問題,把政治整改作為推進企業全面從嚴治黨的重要契機,作為推動本單位整體工作的有力支持,通過政治整改真正解決企業黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題,真正解決影響企業改革發展的體制機制等方面問題,促進企業高質量發展。
。
二是必須堅持黨的領導、加強黨的建設。堅持黨的領導、加強黨的建設,是國企改革發展必須堅守的政治方向和政治原則,任何時候都不能動搖。XX 黨委要充分認識到加強黨對國有企業領導的極端重要性,承擔起加強黨對國有企業領導的政治責任。要堅持以政治建設為統領,認真貫徹新時代黨的組織路線,加強黨內政治文化建設,嚴肅黨內政治生活,持續凈化黨內政治生態。要堅決貫徹落實全國國企黨建工作會議精神,堅持兩個“一以貫之”,發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。要堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。要堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用,著力培養一支高素質的企業領導人隊伍。要堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里黨的建設就跟進到哪里,黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。
三是必須強化全面從嚴治黨政治責任。全面從嚴治黨要害是“全”,關鍵是“嚴”,“全”就是全要素、全過程、全覆蓋。
“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。XX 黨委和班子成員要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,準確把握全面從嚴治黨形勢和階段特征,層層落實“兩個責任”,保持懲治腐敗的高壓態勢,持續糾治“四風”問題,強化監督執紀問責,讓黨員干部尤其是領導干部感受到監督常在、震懾常在。各級黨組織負責人要擔負起管黨治黨第一責任人的責任,領好班子、帶好隊伍,對重要工作要親自部署,重大方案親自過問,關鍵環節親自協調,落實情況親自督查。班子成員要強化管黨治黨意識,落實“一崗雙責”,把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去,決不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。特別是要針對巡視組提出的在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、落實中央決策部署和上級工作要求、履行管黨治黨政治責任、選人用人、執行中央八項規定精神以及落實上一輪巡視發現問題整改等方面的問題,認真研究、堅決整改,堅定不移推動把黨的領導、黨的建設思想觀念立起來,把全面從嚴治黨制度體系建起來,把黨建工作基礎筑起來,讓企業內部政治生態好起來。
二、要高度重視巡視組反饋的意見,切實做到條條要整改、件件有著落 巡視效果好不好,震懾作用強不強,關鍵看整改。XX黨委要以高度的政治責任感和強有力措施,切實抓好整改落實,確保條條要整改,件件有著落。
一是建立整改清單。XX 黨委要對巡視組指出的問題進行全面盤點,第一時間研究部署,逐條逐項進行分析,制定整改方案,建立工作臺賬,細化整改措施,所有問題都要確定責任人、責任部門、具體措施和完成時限,明確整改時間點、路線圖,形成周密嚴謹、切實可行,可量化、可檢驗、可追述的整改方案。
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二是狠抓整改落實。整改要看形式又要看內容,最終看結果。要按照整改方案要求,以嚴抓、嚴改、嚴問責的態度敢于直面問題,動真碰硬,一個問題一個問題的解決,切實做到即知即改,立行立改,全面整改。要舉一反三、觸類旁通,對巡視組沒有指出的問題也要自查自糾,不等不靠,主動整改。要杜絕“過關”思想,既要有當下改的措施,也要有常態化、長效化的機制。對巡視移交的問題線索,紀檢監察組織要落實監督責任優先辦理,綜合運用“四種形態”分類處置,不斷提升監督執紀問責...
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