從事工程建設的朋友們，接觸最多也最必要的資料就是標準規范。截止到2005年現行各項工程建設標準、規范、規程1162項。其中：強制性條文3項、工程建設國家標準311項、城鎮建設工程行業標準102項、建筑工程行業標準143項、建設工業產品標準33， 以下是為大家整理的關于農村住房抗震改造4篇 , 供大家參考選擇。

農村住房抗震改造4篇

【篇一】農村住房抗震改造

關于推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的意見

發布時間：2011-03-17

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　農村低收入住房困難戶住房改造建設事關廣大農民切身利益，事關農村和諧穩定。2004年以來，在各級黨委、政府和各有關部門的推動和努力下，全省共完成了農村15萬戶處于貧困線以下的貧困農戶危房改造任務，取得階段性工作成果。但根據各地的全面核查統計，目前全省仍有54.15萬戶農村低收入家庭存在住房困難問題。為進一步解決這一突出問題，加快推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設，現提出如下意見。

　　一、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，結合社會主義新農村建設，將農村低收入住房困難戶住房改造建設作為實施我省“十二五”規劃和建設幸福廣東的重要工作，作為全省扶貧開發“規劃到戶責任到人”（以下稱“雙到”）工作的重點內容，按照“因地制宜、統籌規劃，整村推進、分類指導，自力更生、多方支持”的原則，充分發揮廣大農民的主體作用，加大各級財政扶持力度，動員社會各方力量，幫助農村低收入住房困難戶建設或改造住房，切實改善農村居民居住條件。

　　（二）目標任務。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全省農村54.15萬戶低收入住房困難戶的住房改造建設成為安全、經濟、適用、衛生的安居房，讓這部分低收入農戶實現“住有所居”目標。其中，2012年年底前，完成列入“雙到”工作范圍的3409條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設任務。與名鎮名村建設工程相結合，優先選擇群眾意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的貧困村或老區村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批具有嶺南特色、生態宜居的示范村。

　　二、實施對象和補助標準

　　（一）實施對象。本次農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的實施對象為：各地級以上市人民政府按照省扶貧開發領導小組《關于認真做好我省農村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號）的要求上報，并經省扶貧辦核查確認的全省54.15萬戶農村低收入住房困難戶。

　　（二）補助標準。省財政從2011年開始至2015年共安排54.15億元專項資金，按每戶1萬元的標準安排補助資金，扶持農村低收入住房困難戶建設或改造住房。各有關市縣兩級財政合計要按每戶不低于5000元的標準安排地方專項補助資金。省級補助資金必須落實到戶，市縣兩級補助資金可由各有關縣（市、區）在確保完成農村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下，統籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。

　　三、多渠道籌集住房改造建設資金

　　各地要按照農民自籌為主，政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法，多渠道多方式籌集農村低收入住房困難戶住房改造建設資金。要加大政策宣傳力度，使廣大農民充分認識到自己是住房改造建設的主體，引導農民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，發揚自力更生、艱苦創業精神和親幫親、鄰幫鄰的良好民風，組織互助小組，共同建設美好家園。針對低收入農戶資金籌措能力普遍較低的問題，各地要因地制宜，指導有改造建設任務的村逐步建立村級互助金，通過村民互助的形式為村民暫借建房資金。要鼓勵各類金融機構加大對農戶改房建房的貸款支持，積極開展住房改造建設小額貸款工作，有條件的地方政府要積極籌集資金為農戶住房改造建設小額貸款提供貼息。要依托“廣東扶貧濟困日”活動等平臺，開展“為貧困農民安居樂業添磚加瓦”募捐活動，調動社會各方面力量支持農村低收入住房困難戶住房改造建設。積極引導保險機構參與完善農村住房保障建設，按照農戶自愿和市場化運作的原則，逐步將全省農民住房納入政策性保險保障范疇。對列入扶貧開發“雙到”范圍的低收入住房困難戶，幫扶單位要切實把解決其住房困難問題作為“雙到”工作的重要任務，充分發揮單位和駐村干部的作用，幫助低收入農戶籌措改房建房資金，做好住房改造建設工作，指導和幫助貧困村做好公共基礎設施建設和村容村貌整治工作。

　　四、加強規劃編制和建設指導

　　（一）科學編制建設總體規劃和年度計劃。堅持規劃先行，認真編制農村低收入住房困難戶住房改造建設總體規劃，幫助農戶做好房屋結構設計。對實施整村改造示范村建設的，要對整村公共基礎設施建設進行規劃設計和技術指導，使整治后的村莊成為村容整潔、居住安全、生活方便、環境優美的新農村。各地級以上市政府要根據本地區的實際，制定本市農村低收入住房困難戶住房改造建設工作總體方案，并按年度編制工作計劃，報省扶貧辦備案。

　　（二）按農戶不同類型分類指導。各地要在征得農戶同意的基礎上，分類開展農村低收入住房困難戶住房改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的貧困農戶，應鼓勵其使用新型建筑材料，建造結構牢固、經濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當地建筑文化保留價值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對長期借用他人住房的無房農戶，可由村委會提出宅基地調整方案，按規定建設安居房。對家庭沒有勞動力和自籌資金能力的五保戶、低保戶等農戶，可由鎮政府統籌建設（擴建）敬老院、社會福利院等設施，或以行政村為單位，分片集中建設產權歸村集體所有、面積適當的公益性住房進行妥善安置。

　　（三）選擇有條件的地方實施整村改造。各地可以自然村為單位，選擇村民聚居和危房分布較集中或不具備生產生活條件需集中搬遷安置，且群眾建房積極性較高、地方政府和農戶籌資能力較強的村莊，組織開展整村改造示范村建設。示范村建設要把住房改造建設與舊村改造結合起來，把村莊環境整治與農村“五改”（改路、改房、改水、改廁、改灶）以及宜居新農村建設結合起來，切實把示范村建設成為具有地方特色、生態宜居的社會主義新農村。

　　（四）合理安排使用農房建設用地。嚴格執行“一戶一宅基地”政策，改造建設住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要從有利于防災抗災、方便群眾生產生活出發，嚴格勘察地形地質情況，避讓山洪、地質災害危險區域。合理規劃用地，并合理避讓基本農田。對實施“整村改造”所騰出的拆舊地塊，由村集體統籌使用。鼓勵地方通過招標、拍賣、掛牌等出讓方式，提高農村拆舊建新節余建設用地的市場價值。

　　五、強化保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的責任主體為市、縣兩級政府。省政府將根據各地上報農村低收入住房困難戶數量，與各地級以上市政府簽訂工作目標責任狀（書），落實政府主要領導問責制，確保工作責任落到實處。各級政府要充分認識農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的重大意義，把其作為落實科學發展觀、解決民生問題、維護社會和諧穩定的重要舉措，切實加強組織領導，形成各地、各有關部門上下聯動、齊抓共管、合力推進的工作機制。各市、縣政府要切實履行責任，做到目標到縣、任務到縣、責任到縣、資金到縣，并落實工作經費，確保工作順利開展。全省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作由省扶貧辦牽頭負責組織實施，省發展改革、財政、住房和城鄉建設、國土資源、民政、殘聯、婦聯、金融等相關部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，共同做好幫建促建工作。

　　（二）加強管理，完善制度。一是實行項目專檔管理。省扶貧辦要建立全省農村低收入住房困難戶住房改造建設基本信息管理系統和年報制度，對各地的工作動態情況實行信息化管理跟蹤。各級扶貧部門要建立專項檔案，逐戶登記造冊。二是加強資金專賬管理。各級財政部門要制定資金管理辦法，縣級財政部門要把補助標準和辦法逐一細化，做到相關資金專賬專戶、專款專用，確保扶持資金落實到戶。三是加強資金撥付管理。各級要建立項目資金公示制度，保障群眾的知情權和參與權。根據各地住房改造建設工作進度，由省扶貧辦會同有關部門組織驗收，經省財政廳審核確認后，及時撥付省級補助資金。

（三）嚴格監督，強化考核。省扶貧辦要牽頭會同省有關部門，對各地區落實農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的目標任務情況，每年組織專項督查和逐村檢查驗收。審計和監察部門要加強對資金（含社會募集資金）使用情況的監督，防止違法違紀行為發生。要按照《廣東省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法（試行）》（粵發〔2008〕9號）和省扶貧開發領導小組、省委組織部《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》（粵貧〔2010〕1號）的要求，把各地每年完成住房改造建設任務的情況作為各市黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀考核，以及各級政府扶貧開發“雙到”工作考核的重要考核指標。在改造建設任務完成后，省政府將對成績顯著的市、縣政府給予通報表揚，對扶持政策不落實、工作不得力、完成工作任務較差的市、縣政府給予通報批評。?

廣東省人民政府

二○一一年三月二日

【篇二】農村住房抗震改造

農村房屋水電改造 農村房屋改造流程

農村老房子裝修改造其實是個大工程，城里的房價實又在是太貴了，所以一些人已經選擇了在農村重新建立房屋，然后好好地專修一番。如今的農村也是購物跟交通十分便利的，尤其在城市里擠擠壓壓的，那還不如在農村建房，那么農村房屋如何改造呢?農村房屋改造流程

是什么，農村房屋改造如何更省錢，下面就一起看看吧。　　農村房屋改造流程:　　1.、在

農村自建房裝修之前，首先要進行前期設計，比如設計風格、顏色搭配、材料搭配等，這些問題要先跟設計師溝通好，拿到完整滿意的設計方案之后，再來進行第二步的施工。　　2.、農村房屋改造，身為主人的你，一定會有屬于自己的想法的，把你自己的想法跟設計師的構思結合起來，就會建造出令你自己滿意的房屋。融進自己思想的裝修設計，住在這樣的屋子里，你一定會有自豪感跟優越感的。　　3.、接下來了就是施工的階段了，首先要進行的就是拆墻、砌墻、鏟墻皮、拆暖氣、換塑鋼窗等等。　　4.、再就是水電改造了，水路改造完成之后，緊接著把衛生間的防水也要做了一般的時候，廚房是不需要做防水的。　　5.、緊接著就是主料進場再加上木工瓦工跟油工了。瓷磚、大芯板等主料都要進場了，切記，瓷磚、大芯板碼要是進場早了的話，在進行水電改造的時候，就會讓工人搬來搬去的，很是麻煩。木工、瓦工、油工是施工環節的“三兄弟”，基本出場順序是：木——瓦——油。基本出場原則是——誰臟誰先上。　　6.、木門、地板的安裝，在農村也是同樣可以鋪地板的，也可以過上跟城里人的一樣生活。　　農村房屋改造注意哪些:　　1.、農村房屋大多數為自建房，所以在建房之初就應該規劃好室內的格局，裝修的設計，這樣就省去了在裝修開始之前還要拆改結構的麻煩。所以在建房之時先做好線路管道預埋，三級凈化池，污水管預埋等。　　2.、農村裝修可以把木材、磚石、草藤、棉布等天然材料運用于室內設計中。這些做法，在別墅建筑中特別適宜，是備受人們喜愛的。　　3.、外墻用馬塞克貼，內墻用油漆刷，內墻四周用石膏線走邊，地下用大理石。家具可以打幾件適用的家具。　　4.、買燈具要一定要注意，一般盡量選用玻璃、不銹鋼、銅或者木制(架子)的，不要買什么鍍層啊、什么漆啊之類的，容易掉色。　　農村房屋改造省錢方法　　省錢策略　　1、瓷磚省錢法　　在裝飾之前，要明確這次裝飾預計用多少年。如果打算五年以后要重新裝飾，那么在選材得時候就不用那么貴得了。在這個前提下去選擇瓷磚，就沒有必要選擇每平方米好幾百塊錢得瓷磚了，有得五六十塊錢得磚品質也不錯，從美觀上也能完成人得視覺要求，這樣就能省下來不少錢了。　　2、櫥柜省錢法　　廚房中得櫥柜主要得是要易清洗、結實，在選擇時候就主要考察這幾個因素。現在市場上流行得大多是板材或實木板，特點是組裝簡單。但是有得時候容易變形，而且買得時候通常就是按延米來計算價錢，從1500元/延米到6000元/延米不等。其實考慮到環保、耐用等因素，完全可以采用傳統得方法——用磚砌。用紅磚砌底臺，砌完后貼瓷磚，臺面上鋪設厚點得花崗巖，1.5厘米以上得。而且這樣得櫥柜里面沒有死角，蟑螂會減少，在使用中用水沖洗也不怕水泡。這樣一套下來，4000多元錢基本上就夠了，比買櫥柜要便宜2000-3000元。　　3、門得省錢法　　現在得門分為很多種，實木門、實木造型門、復合門、免漆門、包鑲門等。作為一般家庭來使用得話，紙芯門就可以了。紙芯門得承重力很大，隔音效果也不錯，基本在400元/樘左右。而且在二次裝飾得時候，把門直接用砂紙一打磨，噴上漆就和新得一樣了。　　4、做防水省錢法　　選擇潔具時，要更多地考慮功能性。　　現在施工單位做防水得價格最便宜大概是60元/平方米。刷防水其實是很簡單得事，如果業主足夠細心，這項工作自己來完成就可以了。3平方米得衛生間，一大桶得防水材料能刷兩遍得整體，離地面很近得地方能夠刷三遍，這樣就基本上夠了。只是這有個弊端，一旦出現了漏水得問題，那就只能自己承擔責任了。　　以上幾點就是裝修界小編為大家總結農村房屋改造流程、農村房屋改造省錢方法的相關信息，相信大家看過之后就會有一定的了解。

【篇三】農村住房抗震改造

農村住房建設和舊村改造實施細則

第一章　總? ?則
　　 第一條　為進一步做好農村住房建設和舊村改造工作，加快新型城鎮化進程，促進城鄉一體化發展，推動新農村建設，改善城鄉居民生產和生活環境,集約節約用地，提升城鄉建設品質,根據國家有關法律、法規規定和《萊州市委、萊州市人民政府關于加快推進農村住房建設和舊村改造的意見（試行）》萊發〔2010〕13號文件要求，特制定本細則。
　　第二條　本實施細則適用范圍為城中村、城郊村、鎮街駐地村、經濟強村和遷村并點村。

城中村是指掖城區北苑路以南、云峰路以西、南陽河以北以東圍合區域內的村。

城郊村是指玉泰路以南、東環路以西、南環路以北、西環路以東圍合區域內城中村以外的村。

鎮街駐地村是指鎮街駐地規劃建成區范圍內的村；經濟強村是指村集體經濟較為發達、村兩委班子齊全、有進行舊村改造能力的村。遷村并點村是指將村莊規模較小的村整體遷至城中村、城郊村、鎮街駐地村或經濟強村的村。

第三條　在農村住房建設和舊村改造過程中，必須遵循“因地制宜、集約用地、集聚發展、群眾自愿、有序推進”的原則。
　　第四條　城中村、城郊村和鎮街駐地村，舊村改造地塊內的土地全部征為國有土地，村民回遷房建設用地可以使用國有劃撥土地，其余土地由市政府以招拍掛方式進行出讓。納入城鄉建設用地增減掛鉤項目的村民安置用地可使用集體建設用地。

第五條　城中村、城郊村和鎮街駐地村舊村改造實行“先拆后建”的原則，納入城鄉建設用地增減掛鉤項目的可實行“先建后拆”的原則進行。　　

第六條 農村住房建設和舊村改造工作，在市委、市政府的統一領導下，由市農村住房建設和舊村改造指揮部辦公室督導、指導，鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮街）負責，村級集體經濟組織實施；市住建局、國土資源局、財政局、發改局、環保局、房管局、氣象局、公安局等行政主管部門根據各自職責依法履行所涉及的行政職能。

第二章　規劃設計
　　第七條　城市中心區片區詳細規劃、舊村改造項目修建性詳細規劃和全市建設用地增減掛鉤試點專項規劃、項目區實施規劃，必須符合城市（鎮）總體規劃、新一輪土地利用總體規劃、縣域村鎮體系規劃，村莊布點規劃和農村住房建設與危房改造規劃。

第八條 農村住房建設要以遷村并點、連片建設為主要形式，集中建設村民集中居住區。在城市規劃建成區內的農村住房建設項目，集中居住區規模要達到1500戶以上；在城市規劃建成區以外、城市規劃區以內和鎮街駐地規劃建成區以內的要達到1000戶以上；其他范圍內的要達到500戶以上。

第九條　在城市規劃區范圍內的農村住房建設要以中高層、高層住宅為主；在鎮街駐地規劃建成區以內的要以多層住宅為主，鼓勵建設中高層住宅；其它范圍的以多層為主，嚴禁建設二層（含二層）以下住宅。

第十條　農村住房建設項目以70m2／戶、80m2／戶、90m2／戶為主，90m2／戶以下戶型數量不得低于總戶數的70%。

第十一條 在城市規劃區內農村住房建設項目，要按規劃設計要求配套建設道路、給排水、供電、通訊、廣電、消防、供熱、供氣、垃圾處理等基礎設施，配套建設養老、幼兒園、學校、醫療、商貿、文化體育、社區服務、物業管理等公共服務設施。

第十二條 在鎮街駐地規劃建成區內和經濟強村農村住房建設項目，要按規劃要求配套建設道路、給排水、供電、通訊、廣電、消防、垃圾轉運站、多格化糞池等基礎設施，有條件的要實行集中供熱、供氣，合理配套建設養老、幼兒園、醫療、商貿、文化體育、社區服務、物業管理等公共服務設施。　　　

第十三條 農村住房建設和舊村改造項目規劃要做好有紀念意義的建筑物、軍事設施、測繪標志、宗教場所、文物古跡、名貴古樹等遺跡保護。

第四章　舊村改造　 　
　　第十四條 實施舊村改造的村，應以鎮街為單位向市農村住房建設和舊村改造工程指揮部提出舊村改造申請，經指揮部審查報市政府批準后，按以下程序進行。

（一）村集體經濟組織委托有資質測繪單位對改造地塊進行現狀地形圖測量和地籍測量。

（二）村集體經濟組織持地籍測量成果資料和《舊村改造地塊宗地及房屋情況一覽表》（見附表1），向市國土資源局申請審核拆遷宅基地面積。市國土資源局5個工作日之內予以核實，核實后在《舊村改造地塊宗地及房屋情況一覽表》相應位置加蓋審核單位公章。

（三）村集體經濟組織持地形圖測量成果資料和加蓋市國土資源局單位公章的《舊村改造地塊宗地及房屋情況一覽表》向市住房和規劃建設管理局函索改造地塊的用地規劃設計條件意見書。市住房和規劃建設管理局5個工作日之內提供改造地塊的用地規劃設計條件意見書。

（四）村集體經濟組織持改造地塊的用地規劃設計條件意見書，委托有資質的規劃設計單位編制舊村改造規劃設計方案，制定房屋拆遷安置方案，征求村民意見。

（五）村集體經濟組織持改造地塊規劃設計方案、房屋拆遷安置方案和村民意見，向市住房和規劃建設管理局申請批準規劃設計方案。市住房和規劃建設管理局接到申請后5個工作日內完成審核，審核合格上報市農村住房建設和舊村改造工程指揮部審查，報請市政府審批，并將審批情況函復所在鎮街。

（六）村集體經濟組織與村民簽訂拆遷安置協議，收齊村民宅基地《集體土地使用權證》和《房屋所有權證》，分別到主管部門辦理注銷登記。由村集體經濟組織負責落實舊房拆除。主管部門要在5個工作日內辦結相關證件注銷工作。

（七）市國土資源局依據市住房和規劃建設管理局提供的改造地塊用地規劃設計條件意見書將規劃設計條件圖指定范圍內的集體建設用地征收為國有土地，并與村集體經濟組織簽訂《土地征用協議》，確定土地征收費用總額。核算村民回遷房建設用地和開發出讓用地。

（八）由村集體經濟組織所在鎮街政府提出土地招拍掛周轉資金申請，上報市農村住房建設和舊村改造工程指揮部審查，報市政府批準后，由市財政局一次性撥付到鎮街政府，由鎮街政府負責撥付到村集體經濟組織。

（九）市國土資源局對出讓地塊編制出讓文件，以招拍掛方式進行出讓，擇優選擇開發建設單位。

（十）村集體經濟組織和開發建設單位，持國土、建設、環保和資金證明等相關證件到市發展和改革局進行項目立項。市發展和改革局5個工作日之內予以辦結。

（十一）村集體經濟組織將改造地塊內房屋全部拆除以后，填寫《舊村改造地塊回遷安置、社會保障和公共服務設施建設資金撥付申請審查表》（見附表2），由村集體經濟組織所在鎮街提出書面申請，由市財政局牽頭，市國土資源局、市住房和規劃建設管理局配合共同確認，報市政府批準后，一次性撥付到鎮街政府，并由鎮街政府負責兌現到村集體經濟組織。市財政局收到市政府批復后，5個工作日之內予以辦結。

（十二）村集體經濟組織和開發建設單位憑相關材料向市住房和規劃建設管理局領取《建設用地規劃許可證》，向市國土資源局領取《國有土地使用權證》。各部門在受理后5個工作日之內予以辦結。

（十三）村集體經濟組織和開發建設單位按國家相關法律法規規定程序辦理其它相關開發建設、銷售等手續。

（十四）舊村改造地塊內新建住宅全部完畢，并經驗收合格后，村集體經濟組織和開發建設單位統一向房產管理部門申領回遷房的《房屋所有權證》。房產管理部門在受理后5個工作日內予以辦結，　

第五章 城鄉建設用地增減掛鉤

第十五條 城鄉建設用地增減掛鉤項目，由若干擬拆除復墾為耕地的農村建設用地地塊（主要是農村居民點）和擬用于城鎮建設用地的地塊（包括搬遷村民安置地塊）組成。

第十六條 項目實施原則：

（一）規劃引導、政府牽頭、依法自愿；嚴格管理、總量控制、封閉運行；保護耕地、集約節約、統籌發展；以人為本、因地制宜、分步實施。

（二）符合土地利用總體規劃、城鄉建設用地增減掛鉤專項規劃、城市總體規劃、村鎮規劃。

（三）實施增減掛鉤要整村規劃搬遷建設，建新與拆舊相掛鉤，建新必須拆舊。

第十七條 各鎮街根據農村住房建設項目計劃，制訂增減掛鉤項目實施方案。實施方案內容包括：

（一）擬搬遷村莊原因、依據、可行性。

（二）擬搬遷村莊情況：村莊名稱、自然地理概況、土地利用現狀、村莊占地面積（村民住宅占地面積，公建房屋占地面積，企業等占地面積）、土地權屬情況、搬遷戶數、人口數、拆除房屋棟數、村民收入水平、搬遷補償方案、補助資金使用方案和安置方案等。

（三）農村建設用地整理復墾的條件、規模、范圍、潛力、標準和可行性。

（四）安置區情況：安置地塊的位置、面積、公建面積、配套設施、建設標準、建設時限。

（五）舊村拆除復墾的總體安排和具體實施時間順序。

第十八條 增減掛鉤項目申報資料：

（一）村委會增減掛鉤項目申請，村兩委會及村民會議紀要。

（二）鎮街實施增減掛鉤項目申請。

（三）項目區實施方案。

（四）鎮街駐地控制性詳細規劃和農村住房建設項目修建性詳細規劃。

（五）項目區現狀圖、規劃圖和建設范圍勘測定界圖。

（六）項目區土地權屬證明。

第十九條 鎮街負責組織增減掛鉤項目申報資料，報市國土資源局審查，市國土資源局組織有關專家對項目進行論證，提出審查意見，經市政府批準后，由市國土資源局分別與各鎮街簽訂農村土地復墾協議書，并編制增減掛鉤實施規劃和實施計劃，報省國土資源廳審查并報省政府審批。

第二十條 增減掛鉤項目經省政府批復后，原則上3年內完成舊村整體拆除并整理復墾（用于建新安置的部分必須一年內完成），達到上級驗收標準后，各鎮街及時提出驗收申請，由國土局逐級申報驗收。

第二十一條 搬遷村莊復墾出的土地必須用于農業生產，土地權屬由主管部門根據搬遷合并村莊的實際情況依法予以確認。

第二十二條 工作流程

（一）各鎮街按照先急后緩、先易后難的原則，編制各年度計劃。

（二）村兩委擬定搬遷初步意見，經鎮街審查后，交由黨員、村民代表研究通過，并征求全體村民意見。

（三）村兩委擬定拆遷補償安置方案，經鎮街審查后交由黨員、村民代表研究，征求全體村民意見。

（四）鎮街制定增減掛鉤項目實施方案，提報增減掛鉤申報材料，報市國土資源局審查、市政府審批。

（五）編制增減掛鉤項目區實施規劃和實施計劃，逐級報省政府審批。

（六）進行拆遷公示、公告，聘請評估公司或鎮村組織力量進行丈量、評估、測算，并公示結果，征求戶型意見，由建設單位或村委會與被搬遷人簽訂拆遷補償安置協議，由鎮街確認并備案。

（七）農村住房建設項目必須按照基本建設程序辦理有關手續，由鎮街或建設單位確定監理、施工單位，在村兩委或建設單位對原村莊房屋拆除復墾，組織建設施工。

（八）拆除復墾達到上級驗收標準后，逐級申報驗收。

第六章?舊房拆除和資金管理

第二十三條 　拆遷宅基地面積以《土地使用權證》登記的宅基地占地面積為準。未發放《土地使用權證》的舊房，以院墻內的宅基地占地面積為準，由國土部門予以丈量審核確定。
　　第二十四條　拆遷共有產權的房屋，應待共有權人達成協議后再予拆除；拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律、法規執行。
　　第二十五條　村級組織與被拆除人應簽訂房屋拆遷補償書面協議，協議簽訂后，被拆除人應當將原土地使用權證和房屋所有權證上交村級組織，統一向國土和房產管理部門辦理產權注銷手續，并在規定的期限內完成搬遷。村級組織應在回遷房開工建設前完成舊房拆除。
　　第二十六條　專項資金撥付

（一）規劃資金：完成項目規劃編制、組織專家評審結束后撥付80%，其余資金在項目建設結束并驗收合格后一個月內一次付清。

（二）拆舊建新補助資金：舊房拆除戶數占改造地塊應拆遷總戶數的50%以上的，撥付50%；舊房全部拆除、開工建筑面積達到回遷安置面積要求的，撥付到80%；其余資金在項目建設全部結束并驗收合格后一個月內一次付清。

（三）騰空土地補助資金：拆舊區舊房全部拆除，建新區開工建筑面積達到回遷安置面積要求的，撥付50%；拆舊區土地復墾結束、拆遷戶全部安置完畢的，撥付到80%；其余資金在省國土資源廳驗收合格后一個月內一次付清。

（四）舊村改造地塊招拍掛周轉資金：對用于村民回遷安置建設用地除外的土地，市政府通過招拍掛方式出讓，出讓部分市政府提供招拍掛周轉資金，招拍掛周轉資金不超過舊村改造地塊總占地面積40%的土地所需資金。

第二十七條 市政府提供的各項獎補資金實行專款專用，由各鎮街統一管理，及時兌現到村集體經濟組織，專款用于村民回遷安置、騰空土地復墾、社區基礎設施和公共服務設施建設、村民社會保障。各項賬務應單獨列支、定期張榜公布，接受群眾監督。
　　第二十八條　市財政、國土、審計等部門要加強對資金使用情況的監管檢查，杜絕弄虛作假，截留、擠占、挪用等違法違規行為。

第二十九條 村集體經濟組織應建立、健全檔案制度，加強對農村住房建設和舊村改造項目的檔案、資料管理。檔案資料包括：批準文件、規劃和建設方案、拆遷補償協議等與農村住房建設和舊村改造項目相關的材料。
　　 　第七章? ???　附??則
　　第三十條　本實施細則公布前，已批準且開工建設的舊村改造項目，可按原批準方案執行，享受相應時期內的政策規定；已經批準未實施的舊村改造項目，按本實施細則規定完善審批程序，經指揮部辦公室審查，報市政府同意后享受新政策規定。
　　第三十一條　本實施細則自發布之日起施行。

　　第三十二條? ?本實施細則由指揮部辦公室負責解釋。

附表1

舊村改造地塊宗地及房屋情況一覽表

填報單位（章）： 填報時間：

審核部門（章）： 經辦人： 審核日期：

附表2

舊村改造地塊回遷安置、社會保障

和公共服務設施建設資金撥付申請審查表

附：1、《舊村改造地塊位置圖》

2、國土部門審查蓋章的《舊村改造地塊宗地及房屋

況一覽表》

3、舊村改造地塊規劃設計條件

4、《土地征用協議》

5、改造地塊《土地成交確認書》

【篇四】農村住房抗震改造

山東省農村住房建設和危房改造之管見

作者：李燕;王宜文

作者機構：山東省高唐縣建筑工程質量監督站,山東聊城252800;山東省高唐縣審計局,山東聊城252800

來源：管理學家

ISSN：1674-1722

年：2012

卷：000

期：016

頁碼：584-584

頁數：1

正文語種：chi

關鍵詞：農村住房建設和危房改造;跟蹤審計調查;解決問題

摘要：　　山東省農村住房建設和危房改造工作圍繞改善民生、促進經濟增長的工作中心，以促進城鄉一體發展為目標，加快社會主義新農村建設步伐。首先，論文描述了審計調查的目標和內容及實施方式；其次，簡述了發現的問題；最后，提出貫徹落實該政策需要解決的四方面問題。

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