工作會(huì)議，機(jī)關(guān)、單位為解決工作中的問題或總結(jié)過去工作，部署今后任務(wù)，召開由各單位、部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議， 以下是為大家整理的關(guān)于2021中央民族工作會(huì)議內(nèi)容5篇 , 供大家參考選擇。
2021中央民族工作會(huì)議內(nèi)容5篇
2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容解讀
2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容是什么呢?下面是cN小編為大家整理的2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容解讀，歡迎參考~
2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容解讀
中央農(nóng)村工作會(huì)議將鎖定2017農(nóng)業(yè)發(fā)展三大重點(diǎn)【1】
按照以往慣例，一年一度的中央農(nóng)村工作會(huì)議將在這個(gè)月召開，會(huì)議將部署2017年的三農(nóng)工作。
同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)“2017年一號(hào)文件”的預(yù)期也開始升溫。
從這個(gè)月起，請(qǐng)您高度關(guān)注農(nóng)業(yè)，這一時(shí)期將出臺(tái)的政策、土地、補(bǔ)貼、金融貸款等都將與您高度相關(guān)!
農(nóng)村工作會(huì)議重磅紅利前瞻：新一輪農(nóng)業(yè)商機(jī)將開啟!
農(nóng)村工作會(huì)議在總結(jié)一年農(nóng)業(yè)發(fā)展及形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)次年農(nóng)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃部署，通常在每年的12月召開。
也就是說，年底的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)第二年農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、補(bǔ)貼力度、政策扶持等全面部署，因此，也被看作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
2015年農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大決議，成為2016全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心。
而眼看2016年接近尾聲，新一屆農(nóng)村工作會(huì)議即將召開。
那么，
★2017農(nóng)業(yè)將有哪些重大變化?
★這些變化背后又有哪些重大商機(jī)?
★哪些項(xiàng)目將成為2017的火熱項(xiàng)目?
★合作社、農(nóng)企、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體該怎么賺錢?
★個(gè)體農(nóng)戶又該如何發(fā)展?
鄭重提醒您：
2017農(nóng)業(yè)三大發(fā)展機(jī)遇，千萬要盯死!
機(jī)遇1：土地改革與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革
此前中辦國辦已發(fā)文推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，預(yù)計(jì)更詳細(xì)的具體措施將很快出臺(tái)。
三權(quán)分置一是鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，能夠更好地維護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶以及新型經(jīng)營主體的權(quán)益;二是促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，讓土地作為要素流動(dòng)起來，培育新型經(jīng)營主體發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)釋放資金活力。
價(jià)改方面主要以玉米價(jià)格市場(chǎng)化改革為開端的價(jià)格改革將完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，疊加種業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。
【引申問題】
1.下一步中央有啥土地政策?如何利用土地賺錢?
2.三權(quán)分置后，規(guī)模經(jīng)營成為重大扶持熱點(diǎn)。
規(guī)模經(jīng)營究竟怎么賺錢?
3.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)改趨勢(shì)，哪些農(nóng)產(chǎn)品將成為新一輪熱點(diǎn)?
機(jī)遇2：惠農(nóng)補(bǔ)貼全面增漲，經(jīng)營主體帶動(dòng)作用成重點(diǎn)。
補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重頭戲。
明年補(bǔ)貼怎么補(bǔ)?補(bǔ)給誰?怎么發(fā)?
別再說補(bǔ)貼拿不著!現(xiàn)在國家補(bǔ)貼已全面改革，因?yàn)槟悴欢圆拍貌坏?
前不久，農(nóng)業(yè)部也表示，惠農(nóng)補(bǔ)貼只增不減。
而如果按照近三年惠農(nóng)補(bǔ)貼的漲幅比例來看，2017年惠農(nóng)補(bǔ)貼總額有望突破2萬億。
這么多補(bǔ)貼，你心動(dòng)不?
再說第二個(gè)問題，很多人問合作社、農(nóng)業(yè)公司等到底有啥用?舉個(gè)例子，2016年，國家在全國范圍內(nèi)實(shí)行“三項(xiàng)補(bǔ)貼”調(diào)整措施，從過去普惠式的直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，調(diào)整一部分補(bǔ)給合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，就是為了更加突出經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用。
把上面兩個(gè)問題總結(jié)一下：一是明年補(bǔ)貼總額漲了;二是明年補(bǔ)貼更側(cè)重于經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用。
【引申問題】
1.補(bǔ)貼增多少?哪些產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為熱點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目?
2.經(jīng)營主體為何更有利?該如何拿到這些補(bǔ)貼?
3.不是經(jīng)營主體就沒希望了嗎?從無到有的轉(zhuǎn)型思路。
機(jī)遇3：供給側(cè)改革以及三產(chǎn)融合
今年談的最多的一個(gè)詞就是“供給側(cè)改革”，包括玉米價(jià)跌、要在全國范圍內(nèi)減少種植面積，都是供給側(cè)改革的內(nèi)容。
2017，供給側(cè)改革仍將是主旋律。
與之相應(yīng)的就是大宗農(nóng)產(chǎn)品的去庫存，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展。
另一方面，無論是今年的一號(hào)文件，還是“十三五規(guī)劃”都將三產(chǎn)融合、生態(tài)、綠色、環(huán)保、可持續(xù)作為重中之重。
農(nóng)業(yè)要走出去，就要跨產(chǎn)業(yè)，去借鑒并與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。
【引申問題】
1.三產(chǎn)融合一定會(huì)放大招：這個(gè)機(jī)遇怎么抓?
2.供給側(cè)改革一方面是改革，另一方面就是機(jī)遇，怎么避免損失而去抓住機(jī)遇?
中央農(nóng)村工作會(huì)議將召開：農(nóng)地改革試點(diǎn)進(jìn)入總結(jié)階段【2】本文來自獨(dú) 特網(wǎng)：ｗｗw．dｅｐEａt(yī)．Ｃom)未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載 !
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尾頁>與“中央農(nóng)村工作會(huì)議”有關(guān)的1中央農(nóng)村工作會(huì)議2017全文2關(guān)于中央農(nóng)村工作會(huì)議全文及重點(diǎn)解讀3關(guān)于中央農(nóng)村工作會(huì)議三大熱點(diǎn)詳細(xì)解讀4中央農(nóng)村工作會(huì)議全文及重點(diǎn)解讀52017中央農(nóng)村工作會(huì)議三大熱點(diǎn)解讀分享到：
隨著12月臨近，一年一度的中央農(nóng)村工作會(huì)議即將召開。
按照慣例，會(huì)議將部署下一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并將審議新的中央一號(hào)文件。
針對(duì)明年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，多位專家在接受記者采訪時(shí)分析稱，多項(xiàng)涉及農(nóng)村土地改革的試點(diǎn)將進(jìn)入總結(jié)階段，好的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將升華為政策或法律，也有些改革措施要進(jìn)行微調(diào)。
多位專家表示，作為“十三五”的開局之年，政府連續(xù)出臺(tái)了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》、《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等多個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中長期重磅規(guī)劃文件。
從這些文件來看，供給側(cè)改革將作為主線貫穿未來五年農(nóng)業(yè)發(fā)展。
明年中央一號(hào)文件在這方面的部署勢(shì)必會(huì)更具體。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，和往年不同，明年的中央一號(hào)文件雖然可能也會(huì)有一些新的提法或改革動(dòng)作，但不會(huì)是方向性的調(diào)整。
近年來，我國針對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、價(jià)格形成機(jī)制等開展了多項(xiàng)改革試點(diǎn)，很多試點(diǎn)已經(jīng)到了要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的階段，所以明年農(nóng)村工作的重點(diǎn)應(yīng)該是如何把這些經(jīng)驗(yàn)升華為政策或法律，在繼續(xù)執(zhí)行和完善已有政策措施的同時(shí)，也要對(duì)一些政策進(jìn)行適度微調(diào)。
中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴告訴記者，明年土地制度改革仍將是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)。
今年決定推進(jìn)的農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)等“三權(quán)”分置預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)更為詳細(xì)的措施。
除此之外，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)還有幾項(xiàng)重要工作將在2017年底告一段落。
按照中央此前規(guī)劃的時(shí)間表，到2017年底，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革試點(diǎn)工作都將完成。
屆時(shí)，對(duì)實(shí)踐證明可行的改革措施，全國人大將修改完善有關(guān)法律;而對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，則將恢復(fù)施行過去的有關(guān)法律規(guī)定。
目前，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到22個(gè)。
這是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，只有通過確權(quán)頒證，才能確定土地對(duì)應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系，展開其他各項(xiàng)改革工作。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇此前介紹，這次開展確權(quán)登記頒證工作可以分為“解決問題、賦予權(quán)能、信息平臺(tái)共享”等三大主要任務(wù)。
一是要“摸清家底”，要把承包經(jīng)營權(quán)所涉及的億承包農(nóng)戶擁有土地的數(shù)量、位置、面積搞清楚;二是要明確相關(guān)的權(quán)能，尤其是承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能需要在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中予以認(rèn)定、完善和確認(rèn);三是要通過確權(quán)工作建立一個(gè)信息平臺(tái)。
下一步流轉(zhuǎn)和相關(guān)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)等工作，可以在降低成本的情況下共享相關(guān)信息，這本身也是確權(quán)登記頒證的一項(xiàng)工作。
而農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等“兩權(quán)”試點(diǎn)方面，目前全國已經(jīng)有近300個(gè)縣級(jí)行政區(qū)開展了相關(guān)試點(diǎn)，其中，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)232個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)59個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，有13個(gè)地區(qū)重疊，兩項(xiàng)試點(diǎn)共計(jì)278個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，大約占全國縣域行政區(qū)域的%。
多位專家和基層人士在接受記者采訪時(shí)表示，有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)抵押物不足，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押可以作為有效的融資補(bǔ)充。
但抵押擔(dān)保機(jī)制體系不健全、土地確權(quán)沒有覆蓋、評(píng)估機(jī)制不完善、抵押物處置難等問題，是目前各地普遍面臨的情況，也需要在未來的試點(diǎn)中予以解決。
針對(duì)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等廣受關(guān)注的農(nóng)村“三塊地”改革，國家部署了33個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
專家表示，“三塊地”的試點(diǎn)改革是封閉運(yùn)行的，目前的步伐可能相對(duì)偏慢。
以集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)為例，在試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不再經(jīng)過征地程序，而能以集體土地的名義上市交易。
基層表示，改革給農(nóng)民帶來了前所未有的“獲得感”，但在土地出讓收入應(yīng)當(dāng)如何分配、集體土地能否和國有土地一樣抵押融資等問題上還存在疑惑。本文來自獨(dú) 特網(wǎng)：ｗｗw．dｅｐEａt(yī)．Ｃom)未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載 !
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另外，企業(yè)也存在擔(dān)憂，例如拍得集體建設(shè)用地后能不能和國有建設(shè)用地一樣抵押融資等。
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學(xué)習(xí)中央民族工作會(huì)議精神體會(huì)
深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神做好新形勢(shì)下的民族工作
剛剛召開的中央民族工作會(huì)議，是黨中央在新世紀(jì)新階段召開的第一次民族工作會(huì)議，是在我國民族工作史上具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了我國民族工作的偉大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我國民族工作面臨的新形勢(shì)，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期的民族工作，對(duì)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新發(fā)展，將起到重大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，擺在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要把這次中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好，宣傳好，貫徹好。
深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，要做到“六個(gè)把握”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。六個(gè)把握是：
第一，把握一個(gè)主題，即胡錦濤總書記提出的各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個(gè)新世紀(jì)新階段民族工作的主題。這個(gè)主題的提出，是對(duì)我國社會(huì)主義民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是對(duì)我國民族關(guān)系時(shí)代特征的精辟概括，是對(duì)我們黨民族工作基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。深入貫徹中央民族工作會(huì)議精神，必須牢牢把握這個(gè)主題。把握了這個(gè)主題，就把握了當(dāng)代中國民族問題的本質(zhì)，就把握了現(xiàn)階段我國民族工作的核心，就把握了民族工作的前進(jìn)方向。把握這個(gè)主題，就要牢記我國是多民族國家這個(gè)基本國情。想問題，做決策，辦事情，都要從民族眾多這個(gè)基本國情出發(fā)，充分考慮民族地區(qū)的實(shí)際，充分尊重各民族的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各民族的積極性，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。
第二，把握一項(xiàng)方針，即樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定民族地區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，走各具特色的發(fā)展之路。要統(tǒng)籌區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，又努力縮小民族地區(qū)內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要統(tǒng)籌民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既支持發(fā)展水平較高的民族有更快的發(fā)展，又大力幫助發(fā)展水平較低的民族加快發(fā)展；要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，既加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。既要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，又要進(jìn)一步加大國家和其他各方面的支持力度，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。
第三，把握一個(gè)目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會(huì)。胡錦濤總書記指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，也就是要更好地實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在民族地區(qū)。沒有民族地區(qū)的小康，就沒有全國的小康。因此，必須把加快民族地區(qū)的發(fā)展擺到更加突出的位置，從關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局、關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)加快民族地區(qū)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展。胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會(huì)議上的講話中，都突出地強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。
第四，把握一項(xiàng)任務(wù)，即構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在我國這樣一個(gè)多民族國家，正確處理民族問題，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。可以說，民族工作的奮斗目標(biāo)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。要高度重視民族問題和民族工作，不斷加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，切實(shí)把各民族的根本利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，真正形成民族之間和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。
第五，把握一個(gè)機(jī)遇，即制定“十一五”規(guī)劃的機(jī)遇。這次中央民族工作會(huì)議，對(duì)民族地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、加快發(fā)展的要求，加快發(fā)展的主要措施等都十分明確了。貫徹落實(shí)好中央民族工作會(huì)議精神，非常重要的一條就是要把會(huì)議精神充分體現(xiàn)到、落實(shí)到“十一五”規(guī)劃中去。關(guān)于這一點(diǎn)，在籌備會(huì)議過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就明確提出了要求。各地要緊緊抓住制定“十一五”規(guī)劃的機(jī)遇，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期民族地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施。
第六，把握一個(gè)要求，即不斷提高黨的執(zhí)政能力。胡錦濤總書記指出，正確處理民族問題，切實(shí)做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。民族工作是全黨的一項(xiàng)重要工作，不斷提高正確處理民族問題的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求，要在認(rèn)真總結(jié)我們黨民族工作基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高各級(jí)黨政組織把握民族問題發(fā)展趨勢(shì)的能力、把握民族問題發(fā)展規(guī)律的能力、把握民族問題時(shí)代特征的能力、推動(dòng)民族工作與時(shí)俱進(jìn)的能力。
四個(gè)突破是：
第一，民族理論政策的學(xué)習(xí)和宣傳要有新的突破。這次中央民族工作會(huì)議的重要貢獻(xiàn)之一，就是比較系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策。這些基本理論和基本政策，是我們黨民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是我們黨不斷推動(dòng)馬克思主義民族理論中國化的結(jié)果，是我們黨對(duì)馬克思主義民族理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳這些基本理論和基本政策，對(duì)于進(jìn)一步提高全黨對(duì)民族問題和民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高不斷做好民族工作的自覺性，提高把握民族問題發(fā)展規(guī)律的能力意義重大。要借助學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神的有利時(shí)機(jī)，掀起學(xué)習(xí)和宣傳我們黨關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理論和民族政策，不僅從事民族工作的干部要學(xué)，從事其他工作的干部也要學(xué)習(xí)；不僅干部要學(xué)習(xí)，一般群眾也要學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳的針對(duì)性。對(duì)小學(xué)生，要加強(qiáng)民族常識(shí)宣傳教育，使其從小就知道我國是一個(gè)多民族國家、各民族共同創(chuàng)造了偉大祖國燦爛的文化。對(duì)中學(xué)生，要加強(qiáng)民族政策常識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)其民族政策意識(shí)。對(duì)大學(xué)生，要加強(qiáng)民族基本理論的學(xué)習(xí)和宣傳，幫助其樹立正確的民族觀。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)和宣傳的重點(diǎn)。大力宣傳統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展史，宣傳各民族對(duì)祖國歷史發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的先進(jìn)事跡，營造人人關(guān)心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，人人為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)盡職盡責(zé)的良好社會(huì)氛圍。大力宣傳民族地區(qū)美麗的自然風(fēng)光，宣傳各民族豐富多彩的文化；要不斷創(chuàng)新宣傳形式。推出一批適合不同人群了解民族知識(shí)所需要的基礎(chǔ)性讀物。推出一批反映各民族維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一的影視作品。推出一批反映各民族現(xiàn)代生活風(fēng)貌、有強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力，為群眾所喜愛的文藝作品，使群眾能夠通過一首歌、一張畫、一臺(tái)節(jié)目了解一個(gè)民族的生活。總之，要努力展示各民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大發(fā)展的生動(dòng)局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的輿論支持。
第二，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的政策措施要有突破。這次中央民族工作會(huì)議的主題是促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。貫徹中央民族工作會(huì)議精神，必須在完善促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展方面的政策措施上有新的突破。
扶持人口較少民族加快發(fā)展的工作要有新的突破。在我國55個(gè)少數(shù)民族中，有22個(gè)民族的人口在10萬以下。主要分布在內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、xq、xz、甘肅、青海、貴州、廣西、福建等10個(gè)省區(qū)中的85個(gè)縣、237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、640個(gè)行政村。由于歷史和自然的原因，這些民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，是全國少數(shù)民族人口中特別困難的群體。加大對(duì)這些民族的扶持，促進(jìn)其加快發(fā)展，對(duì)加快少數(shù)民族地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)步伐，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，具有極為特殊的意義。胡錦濤總書記和溫家寶總理對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，分別作出了重要批示。國家民委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門制定了專項(xiàng)規(guī)劃。力爭通過五年左右的努力，即XX年前，使人口較少民族聚居的行政村基本實(shí)現(xiàn)“四通五有三達(dá)標(biāo)，特色產(chǎn)業(yè)促增收”的目標(biāo)。即通電、通路、通廣播電視、通電話；有學(xué)校、有衛(wèi)生所、有人畜飲水、有安居房、有能解決溫飽的農(nóng)田地；人均占有糧食、人均收入、義務(wù)教育普及率達(dá)到國家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)村培植一項(xiàng)或幾項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定解決溫飽，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤健?br/> 興邊富民行動(dòng)要有新的突破。由國家民委發(fā)起的興邊富民行動(dòng)，得到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。要采取有力措施推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。要制定并實(shí)施興邊富民“十一五”規(guī)劃。加大資金投入，爭取用三到五年的時(shí)間，幫助邊境地區(qū)集中解決吃飯、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面存在的突出問題。要加快沿邊（境）等級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快實(shí)施邊境一線茅草房（危舊房）改造工程，逐步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件。對(duì)缺乏生存條件、但為守邊固土又不能移民搬遷的邊民，要探索建立最低生活保障制度。
少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶貧開發(fā)工作要有新的突破。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，把少數(shù)民族貧困地區(qū)作為全國扶貧的重點(diǎn)，在政策和資金上加大支持力度。優(yōu)先將特困少數(shù)民族地區(qū)的貧困村全部納入整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)規(guī)劃，重點(diǎn)改善水、電、路、通訊及住房等生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)缺乏基本生存條件的貧困人口，要實(shí)行生態(tài)移民和易地搬遷扶貧，確保移得出、穩(wěn)得住、能致富。對(duì)因病因殘、生態(tài)移民等特困群眾，要逐步探索建立最低生活保障制度。加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)牧民參與公共工程建設(shè)、進(jìn)城務(wù)工等渠道，增加收入。
扶持民族教育事業(yè)發(fā)展的政策措施要有新的突破。要支持民族地區(qū)的國家扶貧工作重點(diǎn)縣全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，使農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受免書本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。要大力興辦寄宿制學(xué)校，力爭使確需寄宿的邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、高原和邊境地區(qū)學(xué)生能夠進(jìn)入條件較好的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)。進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市對(duì)口支援少數(shù)民族地區(qū)教育工作。加強(qiáng)民族地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他地區(qū)的教師和師范院校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層中小學(xué)任教和支教。辦好在內(nèi)地舉辦的各類民族班（學(xué)校）。積極發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，辦好民族院校。積極動(dòng)員各種社會(huì)力量支持民族地區(qū)教育事業(yè)。
發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策措施要有新的突破。要加強(qiáng)民族地區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快把邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的廣播電視網(wǎng)（站）、圖書館（閱覽室）、文化館（站）、影劇院、體育場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好并完善起來，解決各族群眾看書難、看電影難、看電視難等問題。扶持少數(shù)民族語言廣播、電視等傳媒的節(jié)目制作和播映，扶持民族語言文字出版物的翻譯、出版。支持民族地區(qū)公益性文化事業(yè)，積極培育發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民族文化對(duì)外宣傳、交流與合作。
加強(qiáng)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有新的突破。積極推進(jìn)民族地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到民族地區(qū)基層工作，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，逐步解決醫(yī)務(wù)人才匱乏問題。加強(qiáng)對(duì)傳染病和地方病的防治。保護(hù)、扶持和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。做好計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，提高人口素質(zhì)。
培養(yǎng)選拔民族干部工作上要有新的突破。要通過加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大少數(shù)民族干部的數(shù)量，提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，提高層次。
第三，民族工作法制化建設(shè)要有新的突破。要按照胡錦濤總書記的重要指示精神，抓緊制定貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法的具體辦法。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，國家民委正在會(huì)同有關(guān)部門代國務(wù)院起草實(shí)施民族區(qū)域自治法的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定一旦出臺(tái)，將極大的帶動(dòng)地方各級(jí)政府制定相應(yīng)的辦法，從根本上推動(dòng)民族區(qū)域自治法的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治這一基本政治制度的優(yōu)越性。
第四，民族工作社會(huì)化上要有突破。要調(diào)動(dòng)一切積極因素。讓更多的人了解民族工作，關(guān)心民族工作，支持民族工作，形成各部門齊抓共管，全社會(huì)共同關(guān)心的良好局面。
中央城市工作會(huì)議：
全面開展城市設(shè)計(jì)工作 提高城市設(shè)計(jì)水平
城市設(shè)計(jì)，就是對(duì)城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排。它介于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間，是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。開展城市設(shè)計(jì)是境外一些城市的普遍做法。改革開放以來，我國天津、深圳等城市也積極開展了城市設(shè)計(jì)工作。2015年中央城市工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提高城市設(shè)計(jì)水平。各地、各部門要高度重視城市設(shè)計(jì)的重要性和緊迫性，全面開展、切實(shí)做好城市設(shè)計(jì)工作。
一、建立城市設(shè)計(jì)管理制度
城市設(shè)計(jì)管理制度是開展城市設(shè)計(jì)工作的基本保障。目前一些城市通過地方立法，建立了城市設(shè)計(jì)管理制度。要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立城市設(shè)計(jì)管理制度。
(一)明確城市設(shè)計(jì)行政管理的主體責(zé)任
由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)起城市設(shè)計(jì)工作主要職責(zé)。城市設(shè)計(jì)工作涉及的行業(yè)、領(lǐng)域十分廣泛，但與城市規(guī)劃最為密切。特別是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市從平面、外延式發(fā)展越來越轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw、集約式發(fā)展，城市地下、地面、空中日益成為一體化的立體空間，亟須將二維平面的規(guī)劃管理模式盡快轉(zhuǎn)為三維立體的規(guī)劃管理模式，亟須將城市設(shè)計(jì)管理作為城市規(guī)劃管理的重要內(nèi)容。由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)城市設(shè)計(jì)工作的主體責(zé)任，符合城市發(fā)展規(guī)律，符合規(guī)劃工作實(shí)際，是務(wù)實(shí)之舉、有效途徑。
(二)建立與城市規(guī)劃相輔相成的工作體制
從天津、深圳、南京等地實(shí)踐看，緊密結(jié)合城市規(guī)劃開展城市設(shè)計(jì)，將城市設(shè)計(jì)內(nèi)容納入城市規(guī)劃成果，將城市設(shè)計(jì)管理要求納入城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，將城市設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查納入城市規(guī)劃監(jiān)督檢查過程，可以在較短時(shí)間內(nèi)建立起完整的城市設(shè)計(jì)管理體系，發(fā)揮城市設(shè)計(jì)落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)的作用。將城市設(shè)計(jì)工作與城市規(guī)劃工作掛鉤銜接，可以促進(jìn)形成立體空間的規(guī)劃管理模式。
(三)制定城市設(shè)計(jì)管理法規(guī)
通過開展城市設(shè)計(jì)立法，明確城市設(shè)計(jì)的地位和要求，樹立和增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)管理的權(quán)威性。要近、遠(yuǎn)期結(jié)合推進(jìn)城市設(shè)計(jì)立法工作。近期，抓緊制定實(shí)施《城市設(shè)計(jì)管理辦法》，確立城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的關(guān)系，明確城市設(shè)計(jì)管理要求，依法依規(guī)遏制愈演愈烈的建筑亂象，控制千城一面的“蔓延”。中期，積極推進(jìn)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的修改，對(duì)違反城市設(shè)計(jì)管控要求的規(guī)劃建設(shè)行為進(jìn)行問責(zé)。遠(yuǎn)期，研究制定《景觀風(fēng)貌管理法》，建立健全更具針對(duì)性、系統(tǒng)性的風(fēng)貌管理法律法規(guī)。
(四)完善城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)監(jiān)督工作機(jī)制
城市風(fēng)貌特色既是城市精神的體現(xiàn)，也是民族文化和國家形象的反映，有必要自上而下建立城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作機(jī)制，確保城市設(shè)計(jì)符合民族文化傳承和國家形象塑造需要。一是建立重要城市特色風(fēng)貌的清單制度，從保護(hù)和傳承出發(fā)，將突出反映地域特征、民族特色的城市風(fēng)貌列入清單，掛牌保護(hù)，防止“大拆大建”造成建設(shè)性破壞。二是建立重點(diǎn)城市城市設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)制度，從創(chuàng)新和發(fā)展出發(fā)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)將首都、國家中心城市、民族自治區(qū)首府，“一帶一路”中心城市、海港和邊境口岸城市列為城市設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)城市，各省可將主要城市、縣城、特色鎮(zhèn)列為城市設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)城鎮(zhèn)，對(duì)其風(fēng)貌建設(shè)進(jìn)行積極指導(dǎo)、及時(shí)督促。
二、完善城市設(shè)計(jì)編制要求
新時(shí)期的城市設(shè)計(jì)工作區(qū)別于以往的傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)，將更注重依法推進(jìn)，更注重融合自然生態(tài)和以人為本，更注重體現(xiàn)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈傳承性，是新型的城市設(shè)計(jì)。在城市設(shè)計(jì)工作中，要善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)創(chuàng)新，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，建立健全分空間層次的、與城市規(guī)劃體系相對(duì)接的技術(shù)體系，通過城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
(一)注重從城市整體層面開展城市設(shè)計(jì)
統(tǒng)籌城市發(fā)展、自然山水保護(hù)，將城市與自然山水作為一個(gè)整體，將城市老舊城區(qū)、新城新區(qū)作為一個(gè)整體，進(jìn)行總體城市設(shè)計(jì)，促進(jìn)融合發(fā)展、一體發(fā)展。近些年，我國部分城市在城市整體層面開展了城市設(shè)計(jì)，但過深過細(xì)，難以納入總體規(guī)劃落地實(shí)施。對(duì)全國多數(shù)城市而言，總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)作為城市總體規(guī)劃的特定章節(jié)，一般可包括三個(gè)方面內(nèi)容：規(guī)定城市風(fēng)貌特色定位，確定城市總體空間格局、整體景觀體系、公共空間體系，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)。
(二)突出做好城市重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì)
城市內(nèi)部各片區(qū)、組團(tuán)的風(fēng)貌特色有很大差異，應(yīng)結(jié)合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，有差別地做好城市設(shè)計(jì)。城市一般片區(qū)的城市設(shè)計(jì)可集中考慮公共空間、綠色空間等。城市重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì)，如城市中心地區(qū)、歷史文化街區(qū)、老舊城區(qū)等，最能代表城市形象和品質(zhì)，應(yīng)對(duì)空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風(fēng)貌等作出更全面、系統(tǒng)的控制和引導(dǎo)，留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格。要通過重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，將山水林田湖等綠色空間引入城市，保留和擴(kuò)大自然生態(tài)空間，達(dá)到“望得見山、看得見水”的目的。
(三)積極開展特定地塊的城市設(shè)計(jì)
即按照城市土地開發(fā)建設(shè)、城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)需要，在控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌空間布局，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌，合理確定功能布局、空間形態(tài)、交通組織和環(huán)境景觀;精準(zhǔn)確定建筑的高度、體量、形態(tài)及新舊建筑、建筑群體的空間組合關(guān)系，并對(duì)建筑風(fēng)格、立面材料及色彩等提出設(shè)計(jì)要求。地塊城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)最為密切，是發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
此外，應(yīng)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)技術(shù)方法，對(duì)城市戶外廣告、店鋪招牌、公共標(biāo)識(shí)、夜景燈光、城市雕塑等特定要素或特定系統(tǒng)編制城市設(shè)計(jì)。近些年，一些城市編制了山體保護(hù)規(guī)劃、夜景照明規(guī)劃、城市色彩規(guī)劃、整體風(fēng)貌規(guī)劃、濱水空間設(shè)計(jì)等，有效指導(dǎo)了相關(guān)規(guī)劃編制和風(fēng)貌管理工作。
三、改革完善城市規(guī)劃管理
城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的重要組成部分，新時(shí)期開展城市設(shè)計(jì)，建立城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃全掛鉤的工作體制，必須改革完善規(guī)劃管理工作，將城市設(shè)計(jì)作為完善城市規(guī)劃、落實(shí)城市規(guī)劃、提升城市規(guī)劃可實(shí)施性的重要手段。
(一)改革創(chuàng)新規(guī)劃編制工作
將城市設(shè)計(jì)主要內(nèi)容納入城市規(guī)劃，是增強(qiáng)規(guī)劃可實(shí)施性的客觀需要，也是城市設(shè)計(jì)工作的重要過程。開展城市設(shè)計(jì)，需要同時(shí)改革創(chuàng)新城市規(guī)劃編制方法，將城市設(shè)計(jì)編制工作納入城市規(guī)劃編制工作，將總體城市設(shè)計(jì)納入城市總體規(guī)劃，將重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì)納入相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，并作為其重要章節(jié)或圖則，確保城市設(shè)計(jì)內(nèi)容與其他規(guī)劃內(nèi)容銜接一致。
(二)改進(jìn)建筑方案審批工作
要完善建筑方案審查內(nèi)容，嚴(yán)格確定審查審批工作程序，切實(shí)使建筑方案既要反映開發(fā)建設(shè)單位的訴求，也要符合相關(guān)城市設(shè)計(jì)要求。一般地區(qū)的單體建筑方案，應(yīng)保持與所在地區(qū)的平面相協(xié)調(diào)、高度相協(xié)調(diào)、風(fēng)貌相協(xié)調(diào);城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)的建筑方案，包括單體建筑的形體、色彩、體量、高度等，必須符合相關(guān)管控要求，確保城市設(shè)計(jì)有效實(shí)施。同時(shí)，要改進(jìn)建筑方案審查機(jī)制，尊重建筑師的話語權(quán)，鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新，同時(shí)防止建筑“貪大、媚洋、求怪”;要發(fā)揮專家的作用，對(duì)重要地區(qū)、重要建筑方案，應(yīng)進(jìn)行專門和充分的論證，避免城市領(lǐng)導(dǎo)按照個(gè)人喜好確定建筑方案。
四、制定城市設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃
(一)大力推進(jìn)城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)
我國資源環(huán)境有限，需要轉(zhuǎn)變城市外延粗放發(fā)展模式，通過城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、有機(jī)更新，保障改善民生，增強(qiáng)城市活力。城市設(shè)計(jì)是城市更新的重要抓手，修補(bǔ)城市、修復(fù)生態(tài)是實(shí)施城市設(shè)計(jì)的重要手段。應(yīng)按照有機(jī)更新理念，對(duì)城市中心區(qū)、歷史城區(qū)、入城口、景觀廊道等重要地區(qū)、地段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，并依據(jù)城市設(shè)計(jì)，加快城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，補(bǔ)充增加城市生活急需的養(yǎng)老設(shè)施、停車設(shè)施、體育場(chǎng)地，修復(fù)被破壞的山體、被填埋的河道、被侵占的岸線，確保功能設(shè)施、綠色空間得到增加，開發(fā)強(qiáng)度、污染排放受到控制，讓城市恢復(fù)活力、保持特色。
(二)加快制定工作計(jì)劃
2016年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，也是城市設(shè)計(jì)工作全面推進(jìn)之年。各地要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作與“十三五”規(guī)劃工作的結(jié)合，盡快編制城市設(shè)計(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃，將“十三五”確定的未來五年重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)、重要更新改造地區(qū)作為城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)，明確工作目標(biāo)、設(shè)計(jì)要求、時(shí)間進(jìn)度和保障措施等，促使各地及早謀劃和開展城市設(shè)計(jì)，指導(dǎo)近期建設(shè)。
(三)積極推動(dòng)試點(diǎn)示范工作
考慮我國大多數(shù)城市還缺乏經(jīng)驗(yàn)，宜將有一定風(fēng)貌特色、工作基礎(chǔ)的城市列為試點(diǎn)城市，通過先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)普及推廣，引領(lǐng)全國或各省城市設(shè)計(jì)工作。另外，還可以將在歷史文化傳承、特色風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)就業(yè)等多方面取得成效的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目公布為示范項(xiàng)目，作為各地開展城市設(shè)計(jì)的樣板。
五、建立城市設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍
(一)支持高等院校開設(shè)城市設(shè)計(jì)專業(yè)
根據(jù)全國城市設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)和需求問卷調(diào)查，城市設(shè)計(jì)人才需求十分旺盛。目前，我國有196所高等院校設(shè)立城市規(guī)劃專業(yè)，269所高等院校設(shè)立建筑學(xué)專業(yè)，92所高等院校設(shè)立風(fēng)景園林專業(yè)，在校生總計(jì)13.5萬人，這是城市設(shè)計(jì)的新生力量。要鼓勵(lì)和支持高等院校在本科階段設(shè)置城市設(shè)計(jì)專業(yè)，鼓勵(lì)高校擴(kuò)大城市設(shè)計(jì)研究生規(guī)模，用3~5年時(shí)間，培養(yǎng)一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)人才。同時(shí)，廣泛地在建筑學(xué)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林專業(yè)完善城市設(shè)計(jì)課程，使相關(guān)專業(yè)大學(xué)生從專業(yè)學(xué)習(xí)伊始，同時(shí)學(xué)習(xí)掌握城市設(shè)計(jì)專業(yè)知識(shí)。
(二)加快開展城市設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
截至2014年年底，我國有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位7761家，城市規(guī)劃編制單位2179家，一、二級(jí)注冊(cè)建筑師和注冊(cè)城市規(guī)劃師人數(shù)超過6萬人，是近期推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作的生力軍。加強(qiáng)現(xiàn)有的規(guī)劃、建筑專業(yè)人員培訓(xùn)，可以短期內(nèi)提高城市設(shè)計(jì)水平，充實(shí)城市設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍。要有組織地開展城市設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有關(guān)單位將城市設(shè)計(jì)納入注冊(cè)建筑師、注冊(cè)規(guī)劃師繼續(xù)教育，增強(qiáng)規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員城市設(shè)計(jì)的能力和水平。
六、健全城市設(shè)計(jì)保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作涉及城市建設(shè)用地，還涉及林地、耕地、河湖等生態(tài)用地;涉及城市建設(shè)活動(dòng)，還涉及生態(tài)建設(shè)工作，需要改革創(chuàng)新多部門的相關(guān)工作。有必要將城市設(shè)計(jì)作為各部門的重要職責(zé)，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作。
(二)注重發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)作用
城市設(shè)計(jì)工作涉及城市規(guī)劃、建筑、風(fēng)景園林等多個(gè)學(xué)科、多領(lǐng)域。這些學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)人才濟(jì)濟(jì)，是推動(dòng)城市設(shè)計(jì)工作的重要力量。要充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社團(tuán)改革發(fā)展，動(dòng)員相關(guān)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)積極開展城市設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)、城市設(shè)計(jì)會(huì)展，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，盡快建立富有中國特色的城市設(shè)計(jì)理論體系。
(三)加強(qiáng)新聞宣傳輿論引導(dǎo)
目前社會(huì)上一些人，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城市和建筑普遍缺乏科學(xué)認(rèn)知，需要通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向公眾廣泛宣傳歷史、人文、美學(xué)、建筑知識(shí)，傳播正確的建筑文化理念和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)公眾城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)科普常識(shí)，提升社會(huì)公眾藝術(shù)素養(yǎng)和欣賞水平。
(四)保障社會(huì)公眾參與權(quán)利
我們正在推進(jìn)以人為中心的城鎮(zhèn)化，人民是城市的主體，服務(wù)人民是城市規(guī)劃建設(shè)的中心。城市設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃工作的組成部分，既是空間形態(tài)的設(shè)計(jì)，也是各方面利益的協(xié)調(diào)手段。城市設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)城市居民的意愿，保證工作的開放性和透明性，保持公開、公正，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。要將城市設(shè)計(jì)成果作為政府、部門、專家、市民和社會(huì)各界對(duì)城市空間形態(tài)、風(fēng)貌特色的普遍共識(shí)。
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解讀2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議分為總結(jié)當(dāng)年、研判當(dāng)前、制定來年三個(gè)部分，前兩個(gè)部分是前菜，我們快速過一下即可，主要講講涉及來年的部分。
對(duì)于2021年，會(huì)議認(rèn)為2021年是國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的一年，在這一年中三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展（三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大家記住這三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在涉及來年時(shí)重點(diǎn)要講），認(rèn)為精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。而對(duì)于當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判是：“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，全黨全國堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”
總結(jié)起來就是：過去一年挑戰(zhàn)很大，不過我們也是取得了關(guān)鍵進(jìn)展的；新的一年壓力會(huì)加大，需要同心同德苦一點(diǎn)，要相信陽光總在風(fēng)雨后。
那么在看到陽光之前，可能有風(fēng)雨的2021年，中央是怎樣定調(diào)的呢？中央說：“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架”。穩(wěn)是必須的，中國發(fā)展這么多年最重要的經(jīng)驗(yàn)之一就是“不折騰”，只要穩(wěn)下來沒有大的動(dòng)蕩，時(shí)間就在我們這邊。和要穩(wěn)相對(duì)應(yīng)的是要活和要兜底，這個(gè)要活意味著在2021年我們將活用各種已有的(降息降準(zhǔn)等)、創(chuàng)新的(lpr解綁利率等)、常規(guī)的、非常規(guī)的政策手段來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，每一次活用都是一次機(jī)會(huì)。要兜底不多說了，在經(jīng)濟(jì)會(huì)議上說社會(huì)政策要兜底，大家自己體會(huì)。
說完了定調(diào)子，我們來看下具體舉措，有一個(gè)舉措非常非常值得注意。
在談到打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)，聯(lián)播是這樣說的：“要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實(shí)各方責(zé)任”。
而去年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議是這樣說的：“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持……。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要重點(diǎn)解決……。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要……”。
和去年相比有兩個(gè)明顯的變化，第一個(gè)變化是次序變了——去年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是第一位，脫貧攻堅(jiān)是第二位，污染防治是第三位；而今年順序調(diào)整為脫貧攻堅(jiān)第一位，污染防治第二位，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)第三位，原來的第一直接跌到了最后一位。第二個(gè)變化是去年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的用詞是一致的，都是“打好”，而今年脫貧攻堅(jiān)用的是集中兵力打好，污染防治依舊是打好，而防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)沒了！沒有說打這個(gè)戰(zhàn)！
這兩個(gè)變化說明了同一個(gè)事情——2021年的金融政策要轉(zhuǎn)向了！因?yàn)榉婪讹L(fēng)險(xiǎn)里面最重要的就是金融風(fēng)險(xiǎn)，之前防范金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候?qū)鹑诟鞣N舉動(dòng)限制的死死的，我想各位從事金融的朋友們今晚看到這樣的報(bào)道都會(huì)興奮地睡不著覺吧。三弄不能說股市的牛市要來了，但至少是牛市可期，畢竟xx無熊市。
最后說下房子，談房子的話放到了“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一條中，說到了“要加大城市困難群眾住房保障工作”，那是怎樣保障的呢？聯(lián)播是這樣說的：“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，大力發(fā)展租賃住房”，意思是對(duì)于老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)不是棚戶區(qū)改造這樣拆舊建新的方式，而是對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)的小動(dòng)作，而且對(duì)解決城市住房也不賣了，改租了。
房住不炒這句話還在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的文字稿了，會(huì)議說：“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。（不是跌，是凍住，不光凍死房價(jià)，還要凍死地價(jià)）。
感謝您的閱讀，祝您生活愉快。
在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng)，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式，系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國理政》（第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流，下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下，對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出，我常講，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執(zhí)政黨，在中國共產(chǎn)黨的字典里，“人民”一詞從來都
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮，在治國理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí)，在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性，戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下，如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索；對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關(guān)懷下，我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式多樣，課程內(nèi)容豐富，各位專家的講解細(xì)致精彩，對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出：網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告和《