務(wù)虛是相對務(wù)實(shí)而言，指就某項工作的政治、思想、政策、理論方面進(jìn)行討論。顯然，務(wù)虛與虛假、虛構(gòu)、虛浮截然不同， 以下是為大家整理的關(guān)于2021年黨建務(wù)虛會發(fā)言材料3篇 , 供大家參考選擇。
2021年黨建務(wù)虛會發(fā)言材料3篇
務(wù)虛會發(fā)言材料
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個人務(wù)虛會發(fā)言材料(1)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家好!2014年即將過去，一年來，在公司新一屆班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的幫助指導(dǎo)下，我協(xié)助片區(qū)經(jīng)理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)武勝片區(qū)全體干部員工，真抓實(shí)干、奮力拼搏，圓滿完成了公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了"質(zhì)量、計量、安全"三條紅線，堅決不觸碰"資金、發(fā)票"兩條高壓線，片區(qū)保持了安全平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢。本次會議的主題是"找問題、添措施，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策"。下面我將個人的一些感受和想法向大家匯報如下，如有不妥之處，敬請批評指正：
廣安公司經(jīng)過了幾十年的風(fēng)雨歷程，在歷屆班子的帶領(lǐng)下，從縣公司到分公司、從粗放式到精細(xì)化，一步一步始終向著好的方向在科學(xué)發(fā)展。如果把公司比作一個人的身體的話，總體來說是正常的、是健康的，但這種健康屬于一種亞健康。雖然能夠完成既定的工作、雖然沿著正確的方向在前行，但總感覺缺少那么一點(diǎn)"精、氣、神"、缺少那么一點(diǎn)蓬勃向上的朝氣與活力、缺少那么一點(diǎn)樂于奉獻(xiàn)、眾志成城的向心力。究其原因，既有環(huán)境、硬件的"外傷"，又有機(jī)制、管理的"內(nèi)傷"。
一、環(huán)境、硬件外傷
(一)環(huán)境外傷
"中國石油"雖說是央企，但很多方面都?xì)w口于地方職能部門管轄，特別是我們廣安公司，面臨著市場窄、競爭大、規(guī)模小的嚴(yán)峻形勢，公司以及片區(qū)因為管理體制的原因，與本地財大氣粗的其他行業(yè)的央企相比，在當(dāng)?shù)卣毮懿块T的印象不佳，時常遭遇一些職能部門的刁難，甚至是一些不怎么相關(guān)部門的攤派。這些環(huán)境的外傷，不僅耗費(fèi)管理人員的精力，也不利于具體事項的辦理。建議措施：一是充分利用公司干部員工的人脈，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門關(guān)鍵人物的溝通協(xié)調(diào);二是安排一定的預(yù)算，形成定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)與安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商等重點(diǎn)部門的協(xié)調(diào)，努力營造一個寬松、良好的企業(yè)外部環(huán)境。
(二)硬件外傷
有句俗話說得好"要想馬兒跑、得給馬喂草"。這個"草"不只是指金錢，還包涵了諸多方面。在開會之前，我問過許多加油站員工，問他們覺得公司在硬件方面還有哪些地方需要改善，歸納起來，主要有以下幾項：1、城區(qū)加油站員工多、被子少、冬天難洗熱水澡;部分加油站屋頂漏、墻面掉、灰渣要往身上跑。建議措施：增加城區(qū)站被子的配置數(shù)量，維修或者更換現(xiàn)有的太陽能熱水器，對屋頂滲漏的加油站進(jìn)行防漏、內(nèi)墻進(jìn)行粉刷。2、系統(tǒng)多、電腦慢、處理數(shù)據(jù)等半天。目前加油站每天要使用加管系統(tǒng)、HSE信息系統(tǒng)、子系統(tǒng)、前臺操作系統(tǒng)、充值卡系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)，而加油站普遍反映電腦反應(yīng)慢，有時候錄入一條數(shù)據(jù)得等好幾分鐘，嚴(yán)重影響了工作效率。建議措施：一是深入開展加油站員工電腦知識培訓(xùn)，讓員工懂得如何維護(hù)保養(yǎng)、如何更好地使用電腦;二是對加油站現(xiàn)有電腦進(jìn)行清理，根據(jù)實(shí)際更新電腦;三是定期對網(wǎng)速、系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保最優(yōu)的使用效果，不斷提高工作效率;四是可否借鑒兄弟公司，暫停使用加油站子系統(tǒng)。3、充值多、網(wǎng)點(diǎn)少、區(qū)鄉(xiāng)要往城里跑。建議措施：根據(jù)口岸與需求，盡快增加充值網(wǎng)點(diǎn)。
二、機(jī)制、管理內(nèi)傷
(一)機(jī)制內(nèi)傷
反映較為突出的主要是員工薪酬分配問題。表現(xiàn)為除承包站外，大站小站差不多，存在一定的"大鍋飯"觀念，員工積極性不高;還存在部分加油站超銷售任務(wù)獎勵未兌現(xiàn)的情況，影響了員工的工作熱情。建議措施：一是打破"大鍋飯"現(xiàn)狀，盡快研究出臺較為科學(xué)的加油站薪酬考核辦法，消除員工不平衡心態(tài);二是推行加油站二次薪酬分配制度，采取員工每月考評分辦法，由加油站經(jīng)理對員工的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)務(wù)整理、責(zé)任區(qū)域、責(zé)任設(shè)備、勞動紀(jì)律等方面進(jìn)行考評，考評結(jié)果掛靠一定權(quán)重，與加油站當(dāng)月考核結(jié)果計算，決定每位加油站員工的實(shí)際薪酬，切實(shí)調(diào)動員工的工作主動性與積極性。
(二)管理內(nèi)傷
"十八大"期間，聽到習(xí)近平總書記說了一句話"打鐵還需自身硬呀!，我覺得這句話完全可以應(yīng)用到我們的日常管理中。"目前，據(jù)我了解的情況，有一些加油站對我們的管理有一定的意見，主要是反映的問題有時候得不到較快的回復(fù)或解決，存在推諉、拖拉、"揉面團(tuán)""踢足球"的現(xiàn)象，從而形成埋怨、報怨、或者將問題束之高閣、隱瞞不報的不良氛圍。建議措施：一是進(jìn)一步梳理、明確各部門、各崗位的職責(zé)，把具體事宜落實(shí)到具體聯(lián)系人，形成崗位職責(zé)大表，在公司內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公布，接受全體員工監(jiān)督;二是建立健全限時辦結(jié)消案制度，對基層、員工反映的問題，最快時間予以回復(fù)、最大限度予以解決，回復(fù)或解決后，記錄時間、效果，形成閉環(huán);三是定期組織各級管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)，不斷提高管理者的綜合素質(zhì)、責(zé)任意識和管理水平。四是深入開展"心力建設(shè)"，與員工談心、交心，使員工用心、齊心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、安心。五是廣泛開展"做文明人、加文明油"活動，以文明的語言、禮貌的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，持續(xù)提升我們的服務(wù)水平，贏取更多的回頭客。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)入冬季，為了促進(jìn)非油銷售，建議公司給各站統(tǒng)一配備保溫水瓶，印制張貼"免費(fèi)提供開水"等字樣的宣傳海報，隨時準(zhǔn)備開水，便于為顧客沖泡方便面、奶茶等。2、由于90號汽油停售，大多數(shù)加油站的加油機(jī)與加油位閑置。建議可根據(jù)加油站實(shí)際業(yè)務(wù)情況，將90號汽油加油機(jī)改為其它油品，減少客戶等候時間，提升一定銷量。
我的發(fā)言完畢。謝謝大家!
個人務(wù)虛會發(fā)言材料(2)
同志們：
今天，我們在這里召開2014年全處中層以上干部務(wù)虛會議，主要是為了貫徹落實(shí)局系統(tǒng)黨政負(fù)責(zé)干部會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)剛剛過去一年的工作，剖析矛盾和難點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，力求在工作上進(jìn)一步取得成效。下面，我先做主題報告，講三個方面的內(nèi)容，請大家討論。
一、2014年全處工作回顧
2014年，我處統(tǒng)一思想，確定了走以先達(dá)公司為平臺的企業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)的主業(yè)地位。通過抗擊雪災(zāi)、草場門廣場改造、文明城市創(chuàng)建等幾場攻堅戰(zhàn)的展示，不僅鍛煉了隊伍，塑造了形象，也贏得的上級的認(rèn)可與好評，為我處今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。一年來，在方方面面的關(guān)心、支持和努力下，在以下五個方面取得成績：
一、設(shè)施維護(hù)保供方面
養(yǎng)護(hù)工作量圓滿完成。設(shè)施維護(hù)保供工作以各大節(jié)日、重大活動為節(jié)點(diǎn)，將日常維護(hù)與特殊維護(hù)相結(jié)合，累計完成維護(hù)工作量1902.08萬元，其中日常維護(hù)工作量1618.45萬元，特殊維護(hù)工作量283.63萬元，上報設(shè)施完好率平均96.98%。特殊維護(hù)工作量包括：完成機(jī)場路高架等7座橋梁伸縮縫以及中山南路高架等6座橋梁油漆大中修維護(hù)78.70萬元;完成拔除廢棄桿樁等指令性維護(hù)15.20萬元;"雙迎雙創(chuàng)"期間完成清除牛皮癬、路名牌維護(hù)等189.73萬元。
設(shè)施巡查成果明顯。加大了對設(shè)施的巡查及處置力度，各類投訴報修得到及時有效處理。全年對30余處占用實(shí)施了現(xiàn)場管理，面積約5000㎡;對近90處挖掘現(xiàn)場實(shí)施了監(jiān)管，面積約4000㎡。共接處投訴報修359件，其中道路197件，橋梁122件，其他40件，投訴報修處理率100%，有效保障了所轄設(shè)施功能的發(fā)揮。
突發(fā)性事件處置得力。嚴(yán)格執(zhí)行市政設(shè)施突發(fā)事件內(nèi)部應(yīng)急處置預(yù)案，及時快速處置緊急事件。圓滿完成了年初的抗擊特大雪災(zāi)任務(wù)，并從中總結(jié)出工作經(jīng)驗;快速處置了江東路應(yīng)天西路道路塌陷、中山東路南京圖書館前道路塌陷及地鐵二號線大行宮站道路塌陷等多起突擊搶險任務(wù)。
二、工程建設(shè)方面
在主管局的關(guān)心和大力支持下，今年我處承擔(dān)了草場門廣場改造工程、大橋南路橋等4座橋梁消險改造工程、太平北路等5條公交專用道建設(shè)工程、石揚(yáng)橋等3座橋梁消險改造工程、中央路改造工程、龍蟠南路扇骨營路口等7處交通節(jié)點(diǎn)改造工程等六個項目的建設(shè)任務(wù)。
草場門廣場改造工程于八月份順利竣工，十月份通過竣工驗收，正等待移交，上報工程決算487.16萬元;太平北路等5條公交專用道建設(shè)工程除太平北路外其余4條按期完成，完成工程投資預(yù)估約400萬元，新置換的紅山路將于12月中旬完成;大橋南路橋等4座橋梁以及石揚(yáng)橋等3座橋梁消險改造工程已完成相關(guān)程序，進(jìn)入前期施工準(zhǔn)備階段;中央路改造工程由于創(chuàng)建文明城市的需要，對部分路段進(jìn)行了加鋪處理，原中央路改造方案需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，重新測量工作已經(jīng)完成，即將進(jìn)行初步設(shè)計;7處交通節(jié)點(diǎn)改造工程施工也已完成。
三、工程施工及生產(chǎn)經(jīng)營方面
生產(chǎn)經(jīng)營完成指標(biāo)。以先達(dá)公司為平臺，集中對外開展建安工程、瀝青混凝土銷售及廣告經(jīng)營。截止11月底，先達(dá)公司完成產(chǎn)值7681.99萬元，占年度目標(biāo)的96%，利潤210.20萬元。其中，建安產(chǎn)值4008.10萬元，瀝青混凝土銷售產(chǎn)值3343.89萬元，廣告經(jīng)營收入330萬元。參與市場競爭有所突破。從單位生存發(fā)展和鍛煉隊伍的迫切需要出發(fā)，積極參與工程施工市場招投標(biāo)。一方面在純市場運(yùn)作項目上，受市場環(huán)境和體制等多種因素制約，雖積極參與，但收效甚微;而另一方面在局系統(tǒng)內(nèi)部項目上，成功中標(biāo)并通過有效運(yùn)作，受益匪淺。如中標(biāo)的草場門廣場改造工程，由于全處上下思想重視、計劃周詳、組織精心、推進(jìn)有力而贏得各方面的好評，同時獲得"市級文明工地"稱號，成為08年先達(dá)施工的一個亮點(diǎn)，鍛煉了隊伍，增強(qiáng)了自信，爭取了更大的發(fā)展空間。
債權(quán)追繳取得成效。將債權(quán)追繳列為2014年重點(diǎn)工作，劃定責(zé)任，明確賞罰，同時加強(qiáng)合作的選擇性，嚴(yán)格控制新債權(quán)的比例。1-11月份，路面基礎(chǔ)公司回收債權(quán)2690萬元，其中往年度債權(quán)958萬元，占往年債權(quán)總數(shù)的27%;當(dāng)年債權(quán)1732萬元，資金回籠率86%。瀝青拌合站回收債權(quán)1471.31萬元，其中往年度債權(quán)537.58萬元，占往年債權(quán)總數(shù)的33.07%;當(dāng)年債權(quán)933.73萬元，資金回籠率65.33%。
往年項目的決算審計成果顯現(xiàn)。安排專人跟蹤往年項目的決算審計并取得成效。共完成中山北路整治工程、7721桿線下地續(xù)建等七個往年項目的決算審批，回收決算尾款2736.86萬元，為結(jié)算支付創(chuàng)造了條件。
四、內(nèi)部管理方面
財務(wù)收支基本平衡。2014年，我處離退休人員經(jīng)費(fèi)超支、設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入加大等因素導(dǎo)致設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足的問題進(jìn)一步凸顯，特別是"雙迎雙創(chuàng)"期間開展了道路出新及無障礙設(shè)施維護(hù)，根據(jù)要求先行投入資金，導(dǎo)致財務(wù)收支出現(xiàn)差額。1-11月份，共取得收入2359.14萬元，其中設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)收入1960萬元，專款收入257.75萬元，資產(chǎn)租賃等其它經(jīng)營性收入141.39萬元。全年共發(fā)生支出3022.39萬元，其中設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支出1701.77萬元，離退休費(fèi)用支出844.20萬元，機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出240.02萬元，專款支出184.56萬元，其他支出51.84萬元，缺口1271.75萬元。"雙迎雙創(chuàng)"期間的投入已上報決算約1400萬元等待確認(rèn)，確認(rèn)的情況將直接決定年度資金平衡情況。
安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)無重大責(zé)任事故。安全保衛(wèi)工作以創(chuàng)局系統(tǒng)安全先進(jìn)單位為目標(biāo)，以服務(wù)設(shè)施維護(hù)、服務(wù)工程施工為重點(diǎn)，在制度建設(shè)和隱患排查整改上下工夫，防患于未然。對照局《2014年單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核細(xì)則》，結(jié)合我處管養(yǎng)設(shè)施分布面廣、工程施工點(diǎn)位特殊的特點(diǎn)，以各大節(jié)日、重大活動為節(jié)點(diǎn)，采取節(jié)前專項檢查與日常不定期檢查、突擊檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，全年為隱患整改及保障安全生產(chǎn)共投入資金29萬余元。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項活動，重點(diǎn)對鼓樓過街道安全隱患進(jìn)行了整改，并基本符合要求。結(jié)合安全生產(chǎn)總體形勢，認(rèn)真做好抗震救災(zāi)期間、文明城市創(chuàng)建期間等特殊時期的安全檢查工作，確保了安全大局，全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
穩(wěn)定工作形勢相對平緩。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作一把手責(zé)任制，加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)做好對職工的教育和安撫工作，優(yōu)先安排老職工的工資發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)報銷、節(jié)日福利等各項待遇，對職工關(guān)心的問題，處黨政負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及時通過與職工面對面座談，耐心細(xì)致地給予解釋和答復(fù)，維護(hù)了廣大職工的利益，化解了矛盾，保證了穩(wěn)定大局。
勞動用工進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)新《勞動合同法》和我處實(shí)際，對全處勞動用工進(jìn)行了梳理，調(diào)整了勞動合同用工主體，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工行為，共簽訂勞動合同166人次，其中續(xù)簽勞動合同148人，新簽勞動合同18人。為規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，自10月份起再次對2014年度勞動合同到期人員及其他勞動用工問題成功進(jìn)行了梳理。
職教培訓(xùn)任務(wù)超額完成。(范文先生網(wǎng))結(jié)合企業(yè)資質(zhì)和實(shí)際工作需要，有針對性地開展職工教育培訓(xùn)，截止11月底共投入費(fèi)用12.37萬元，組織開展各類職工培訓(xùn)151人次，培訓(xùn)率49.18%。
五、黨建行風(fēng)建設(shè)方面
黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和提高，增強(qiáng)凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)班子遇事均能遵守重大問題議事規(guī)則，協(xié)商解決，工作思路清晰，各項工作有計劃、有落實(shí)，能按期完成責(zé)任狀所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
建立處科室、基層單位兩級宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用簡報、展板、櫥窗、標(biāo)語等多種形式宣傳我處的設(shè)施維護(hù)和生產(chǎn)施工情況。在抗擊雪災(zāi)搶險工作、草場門廣場改造施工中，通過積極的宣傳報道，及時準(zhǔn)確地向社會通報了信息，樹立了我處良好的社會形象。將全處中層以上干部對我處各方面管理工作提出的合理化建議編成《獻(xiàn)言納諫匯編》，相互交流，群策群，進(jìn)一步提高我處的管理水平，嚴(yán)格按照上級黨委的有關(guān)規(guī)定開展組織人事工作，干部任免操作規(guī)范。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為平臺，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，組織2名入黨積極分子參加了局系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班，完成了1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。通過"中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)"建立了黨員信息庫，按照黨費(fèi)繳納新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，重新測算了全處黨員黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，并按要求于4月1日開始執(zhí)行。按照局黨委的要求，做好5個基層黨支部的換屆選舉工作，同時為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，有目的地安排支部書記參加政工干部培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)活動形式多樣。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織召開處黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，責(zé)任到點(diǎn)到人。健全并下發(fā)了《"三重一大"制度實(shí)施辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度的實(shí)施辦法》。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，組織觀看《重點(diǎn)領(lǐng)域防治腐敗警示錄》、《大案要案聚焦》等廉政教育電教片，邀請玄武區(qū)檢察院的檢察官進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座，起到了較好的警示作用。將草場門廣場改造工程、大橋南路橋等4座橋梁消險改造工程列入紀(jì)檢效能監(jiān)察范圍，開展了重點(diǎn)工程效能監(jiān)察。
行風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合我處市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照《南京市市政行業(yè)服務(wù)公開實(shí)施意見》的要求履行行風(fēng)建設(shè)，建立了快速處置突發(fā)事件預(yù)案，搶修機(jī)械、材料等準(zhǔn)備充分，通訊24小時暢通，隨時處理各類突發(fā)事件。機(jī)關(guān)從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提高效率著手，積極主動服務(wù)，為基層辦實(shí)事，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的樞紐和帶頭作用。
二、存在的問題與思考
同志們，在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題。主要表現(xiàn)在以下六個方面：
一是合力經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步整合打造。在當(dāng)前市場交流十分活躍，經(jīng)濟(jì)意識空前高漲的大環(huán)境下，企業(yè)現(xiàn)有的有形和無形資源，特別是既有的以各種社會關(guān)系為基礎(chǔ)的資源在我處的發(fā)展中發(fā)揮著一定的作用，但這些資源尚未有效地圍繞企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)形成積聚力，內(nèi)外部先進(jìn)有效的人力、技術(shù)、管理、社會關(guān)系資源尚未在互信、共贏、利益分配等問題上取得共識，借力發(fā)力機(jī)制作用不明顯。
二是處屬幾個經(jīng)營單位的出路有待進(jìn)一步思考和探索。當(dāng)前，我處幾個經(jīng)營單位雖能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，但過程充滿挑戰(zhàn)、艱辛和不確定性，同時政府的每次政策調(diào)整，都會直接影響到經(jīng)營單位經(jīng)營思路、經(jīng)營策略和經(jīng)營成果，而我們應(yīng)對乏策。總體來看，造血功能不強(qiáng)，后續(xù)生存環(huán)境堪憂，無法穩(wěn)定地對維護(hù)主業(yè)實(shí)現(xiàn)有效補(bǔ)給。這一點(diǎn)無論是在設(shè)施維護(hù)還是在瀝青拌合站的關(guān)停或是在廣告發(fā)布過程中都得以充分體現(xiàn)。如何打造長期穩(wěn)定的生存與發(fā)展之路值得我們思考和探索。
三是分配激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善落實(shí)。近兩年，我們在全處試行了績效考核和分配，但有的單位不能結(jié)合自身實(shí)際，機(jī)械套用機(jī)關(guān)模式也是存在的，這有違我們的初衷，也是不公平的。推行績效考核是一項系統(tǒng)的工作，具有一定的難度，我們不求百分之百公平，但至少必須保證分配向有能力、有實(shí)績、有創(chuàng)造、有價值的主體傾斜。
四是龐大的債權(quán)數(shù)量已經(jīng)危及了單位的生存與發(fā)展。目前我處的各類債權(quán)高達(dá)數(shù)千萬。實(shí)佳公司拆遷補(bǔ)償款、油棉路搬遷補(bǔ)償款，不僅數(shù)量巨大、時間較長，而且隨著人事變動討要難度正在加大，工程建設(shè)、工程施工以及瀝青銷售等新老債權(quán)比比皆是，伴隨著單位組織架構(gòu)、人事變動等結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的債權(quán)竟然無相關(guān)責(zé)任人跟進(jìn)追繳。龐大的債權(quán)已經(jīng)對企業(yè)構(gòu)成致命的危險，我們的生存也因此受到挑戰(zhàn)。
五是工作的執(zhí)行力有待進(jìn)一步強(qiáng)化提升。(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))能不能取得令人滿意的結(jié)果取決于有沒有強(qiáng)有力的工作推進(jìn)。同樣完成一件事情，過程精煉、執(zhí)行有力要比過程拖拉、被動應(yīng)付所獲得的結(jié)果和效應(yīng)好出數(shù)倍，后續(xù)影響自不言而喻。拿工程建設(shè)來說，在主管局的關(guān)心和大力支持下，我處承擔(dān)一些重點(diǎn)項目的建設(shè)方，這其中凝聚了主管局對我處的信任和期待，唯有把工作干得漂漂亮亮才能體現(xiàn)出我們的感恩之心。而在實(shí)際運(yùn)作中，我們在主動跟蹤、快速推進(jìn)、上下聯(lián)動等方面缺乏激情，盡管項目的推進(jìn)有不可迂回的程序，但是，運(yùn)作乏力、周期過長導(dǎo)致花費(fèi)巨大氣力，付出極大努力取得的效果仍比預(yù)期的目標(biāo)大打折扣。
六是隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)可以通過后天學(xué)習(xí)而提高，而政治素質(zhì)則是一個人本性的體現(xiàn)，必須依靠自身主動改變。責(zé)任意識是企業(yè)里每個人最基本的素質(zhì)。強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識、要求把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事遠(yuǎn)不止一次，可我們的工作中還是出現(xiàn)了因責(zé)任不落實(shí)給單位造成重大損失的紕漏。團(tuán)隊意識是每個人胸懷的體現(xiàn)，也是一項基本的素質(zhì)。但企業(yè)內(nèi)部人與人、部門與部門、部門與單位之間有效協(xié)調(diào)、合作、推進(jìn)的整體合力始終不夠到位。不能放眼全處，局限于各自部門利益、個人利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，說到底，這也是自身沒有準(zhǔn)確定位，自我感覺良好的表現(xiàn)。為此，各單位之間集群競爭意識、合作意識、支持意識亟待提高，各項工作的管理水平還應(yīng)進(jìn)一步提升，每個干部員工的業(yè)務(wù)能力、工作水平還需加強(qiáng)。
以上問題的存在，影響了我們整體戰(zhàn)斗力的提升，拖住了單位前進(jìn)的步伐，值得我們認(rèn)真總結(jié)、深刻反思。也只有正視問題、解決問題、堅持真理、修正錯誤，才能不斷進(jìn)步、不斷升華，才能把單位的各項工作更好的推向前進(jìn)!
三、2014年的工作指導(dǎo)思想、基本工作思路和目標(biāo)
回顧過去，展望未來，我們認(rèn)為，2014年應(yīng)當(dāng)成為我處的成效之年和整體工作提升之年。結(jié)合我處目前的實(shí)際，對照主管局的要求，確定今年的
工作指導(dǎo)思想是：以十七屆三中全會為指針，以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，以南京市十二屆十三次全委會精神和主管局務(wù)虛會要求為指引，牢固樹立堅定不移地走企業(yè)之路的信念和決心，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難、自我加壓、奮發(fā)有為的精神，形成斗志昂揚(yáng)、意氣風(fēng)發(fā)，人人爭先、合力興企的新氣象，凝心聚力、求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，在團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)我處各項工作的穩(wěn)步提升。
基本工作思路是：堅定企業(yè)信念，打造先達(dá)品牌，引入精細(xì)化管理理念，實(shí)現(xiàn)整體工作的全面提升。
堅定企業(yè)信念：改革工作領(lǐng)導(dǎo)已做出明確指示，改革問題不再是我們觀望等待的借口和理由。我們還要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識和理解市政工程管理處這塊牌子對我處的意義，徹底拋棄任何僥幸和觀望，踏踏實(shí)實(shí)干好企業(yè)。
打造先達(dá)品牌：就是要集中以先達(dá)企業(yè)對外經(jīng)營，進(jìn)一步擴(kuò)大先達(dá)公司在市場的影響力、控制力和占有率。在設(shè)施維護(hù)、工程施工、廣告經(jīng)營等方面樹立先達(dá)旗幟，通過過硬的業(yè)績加以積極有效的宣傳，著力打造先達(dá)品牌。
引進(jìn)精細(xì)化管理理念：精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。精細(xì)化管理要求在企業(yè)管理中多用"數(shù)學(xué)"重點(diǎn)是關(guān)注細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)、工具!少用或不用"語文"，更不應(yīng)該是權(quán)力、經(jīng)驗、感覺、判斷。精細(xì)化管理是超越競爭者、超越自我的需要，是企業(yè)適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的必然選擇，也是企業(yè)謀求生存與發(fā)展的必然選擇。我們企業(yè)，就是要進(jìn)一步面對市場，了解市場，分析市場，把握市場，從而靈活經(jīng)營市場。就是要進(jìn)一步建立科學(xué)合理的控制措施、核算體系和回顧機(jī)制。就是要進(jìn)一步靈活勞動人事制度，切實(shí)推行能進(jìn)能出、能上能下的用人政策。要進(jìn)一步做好績效考核，建立相對公平的分配、獎懲和激勵機(jī)制，拉大不同層次人員間收入差距，如此等等。
實(shí)現(xiàn)整體工作的全面提升：具體要做到"六個年"，即：設(shè)施維護(hù)提高年、工程建設(shè)拓展年、經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)效年、資產(chǎn)盤活突破年、債權(quán)追繳見效年、整體工作提升年。
(一)設(shè)施維護(hù)提高年
設(shè)施維護(hù)是我處生存之根本、發(fā)展之戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，是我處工作的重中之重和一切工作的落腳點(diǎn)。在多年努力的基礎(chǔ)上，2014年應(yīng)當(dāng)成為設(shè)施維護(hù)的提高之年。結(jié)合我處實(shí)際，2014年的設(shè)施維護(hù)工作要在六個方面作出更大努力：
一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。全處工作都要以設(shè)施維護(hù)為落腳點(diǎn)，全力以赴、堅持不懈、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)勢推進(jìn)。今年的具體目標(biāo)是行業(yè)排名位列前三，設(shè)施總體完好率95%以上，投訴報修及時處理，處理反饋率100%。
二是注重道路日常養(yǎng)護(hù)維修。加強(qiáng)對所管道路的日常巡查，變事中、事后維護(hù)為事前維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時快速處理，減少損壞度，降低維護(hù)成本。對主干道要做到一天一巡，對次干道要做到三天一巡，巡查不是走形式，要出成效。對重點(diǎn)地段進(jìn)行不定期檢查，力求做到無一遺漏，不留死角。
三是高度重視和認(rèn)真對待各類投訴。市政道路維護(hù)工作與市民生活息息相關(guān)。在工作中，要牢固樹立為民服務(wù)的思想，認(rèn)真處理各類投訴，努力為群眾解決問題。切實(shí)做好群眾反映問題的辦理、落實(shí)、回復(fù)工作，并認(rèn)真舉一反三，查找轄區(qū)內(nèi)存在的維護(hù)盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)市政道路設(shè)施整體管理工作水平的提高。
四是堅持養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅持"用有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)獲取最大的社會效益"的理念。堅持用工程性措施改善轄區(qū)內(nèi)設(shè)施狀況。堅決杜絕二次維護(hù)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化力量。誠業(yè)公司全體人員要咬定目標(biāo)，全方位出擊;要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)能力，提高維護(hù)水平，力爭做到人人都能獨(dú)當(dāng)一面，人人都是管理高手、維護(hù)強(qiáng)將。機(jī)關(guān)部門在做好本職工作的同時，要積極給予養(yǎng)護(hù)公司服務(wù)、指導(dǎo)和幫助，各基層單位要圍繞大局，做好配套、保供和力量補(bǔ)充工作。
六是快速反應(yīng)，處理各類突發(fā)事件。要以維護(hù)市政公用行業(yè)形象為己任，不計叫部門、單位或個人得失，時刻把握自身的市政設(shè)施應(yīng)急處理突擊隊身份。要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急搶險預(yù)案，做好人力、物資等儲備，確保拉得出，打得響，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
(二)工程建設(shè)拓展年
工程建設(shè)是我處有效的經(jīng)濟(jì)增長方式之一，是我處補(bǔ)充維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的一個有效手段，其資金來源充裕可靠，創(chuàng)效明顯，十分重要。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，隨著政府拉動內(nèi)需、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入力度的不斷加大，可以預(yù)見南京基礎(chǔ)建設(shè)的投入總量也必然被放大，任務(wù)很重。2014年，城市建設(shè)安排投資438億元，比2014年增加超過20%，這給我處帶來了難得的機(jī)遇。為此我們要做好充分的準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)不怕困難、不怕艱苦、善于解難、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，順利完成工程建設(shè)任務(wù)。具體有五個方面：一是已經(jīng)在手的項目要認(rèn)真做好開工和前期準(zhǔn)備工作，為爭取新建設(shè)項目增加主動權(quán)。二是對于已經(jīng)完成建設(shè)項目，要求及時辦理資料移交、工程驗收和決算送審工作。三是加快往年度建設(shè)項目的跟蹤審計，確保及時決算，資金及時回籠。四是建設(shè)項目一旦落實(shí)，協(xié)助相關(guān)部門和單位完善建設(shè)手續(xù)、投標(biāo)程序并做好施工主體的確認(rèn)工作。五是提高工程建設(shè)管理水平。要強(qiáng)化執(zhí)行力，抓好關(guān)鍵點(diǎn)，使工項目從設(shè)計審批、工程進(jìn)度、設(shè)計變更、質(zhì)量安全、文明施工到竣工決算等的管理水平得到全面提升。
(三)經(jīng)營實(shí)體創(chuàng)效年
我處每年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，走以輔補(bǔ)主之路必須堅定不移。生產(chǎn)經(jīng)營部門必須積極參與市場開發(fā)，充分研究市場，分析市場，眼界要寬，視野要廣。對主管局下達(dá)給我處的建設(shè)項目，要積極主動地與項目建設(shè)部門溝通、聯(lián)系，在不違反相關(guān)基建程序和規(guī)定的前提下，確保先達(dá)中標(biāo)。外部市場項目要有選擇地參與競爭，有所為，有所不為，主動掌握競爭對手的報價習(xí)慣，成本區(qū)間，認(rèn)真分析先達(dá)公司營運(yùn)機(jī)制，正確解讀先達(dá)公司項目運(yùn)作過程中的管理成本，制定合理的投標(biāo)策略。
誠業(yè)養(yǎng)護(hù)公司要以設(shè)施維護(hù)管理為依托，主動對外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，緊抓代辦工程、專項工程、地鐵配套等項目不放松，積極創(chuàng)效，彌補(bǔ)維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。
路面基礎(chǔ)公司作為先達(dá)建安工程施工和瀝青銷售主體，責(zé)任重大。要認(rèn)真分析內(nèi)外部形勢，把握機(jī)遇。一方面主管局和處屬建設(shè)項目不但要干成、干好，還要確保見到經(jīng)濟(jì)效益。其次，作為維護(hù)隊伍的一支補(bǔ)充力量，與誠業(yè)遙相呼應(yīng)，意義重大。再次，要主動與市場對接，并積極配合經(jīng)營部門做好投標(biāo)過程中的分析報價工作。第四，要在確保資金到位率的前提下，努力擴(kuò)大瀝青生產(chǎn)銷售市場份額。第五，要不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，例如用于應(yīng)急搶險和坑洞修補(bǔ)用的冷拌瀝青砼，面向設(shè)施維修單位銷售，雖然市場需求量不大，但由于獨(dú)家經(jīng)營，利潤相當(dāng)可觀;再如借助工程建設(shè)機(jī)會，借機(jī)涉足濕拌橡膠瀝青砼等，市場前景看好。
瀝青拌合站關(guān)停后，經(jīng)營方向調(diào)整的具體方案要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上抓緊出爐，條件成熟盡快實(shí)施，盡快見效，同時做好富余人員疏解分流。
通達(dá)廣告公司要借助設(shè)施維護(hù)管理平臺，強(qiáng)化媒體審批，加大媒體投放，擴(kuò)大媒體資源。
(四)資產(chǎn)盤活突破年
要繼續(xù)加大存量資產(chǎn)的對外租賃，盤活現(xiàn)有的房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)。響水塘地塊的土地、房產(chǎn)資源的招租，要趁熱打鐵，加速推進(jìn)，盡快見效。泉水基地部分閑置地塊可以考慮局部調(diào)整規(guī)劃，借助華東地區(qū)果蔬集散中心集中轉(zhuǎn)移到泉水的機(jī)遇，采取先行摸索，逐步推開的策略，做些配套上的探索，在充分論證的基礎(chǔ)上乘勢而動。泉水采石廠一旦關(guān)停，在前述實(shí)踐的基礎(chǔ)上，路面基礎(chǔ)公司可實(shí)現(xiàn)局部轉(zhuǎn)型。處機(jī)關(guān)閑置辦公區(qū)域、地處黃金地段的通達(dá)公司辦公區(qū)域以及其他閑置房產(chǎn)如果盤活，都可以直接帶來收益，要在確保辦公條件的基礎(chǔ)上積極對外經(jīng)營。各單位的閑置機(jī)械設(shè)備特別是04年以后購進(jìn)的新設(shè)備，忌停宜動，要充分發(fā)揮作用，必要時對外招租創(chuàng)效。綜上所述，只要我們切實(shí)將存量資產(chǎn)充分利用，積極盤活，將可有效地緩解年度資金預(yù)算的缺口，緩解單位的生存壓力。
(五)債權(quán)追繳見效年
今年各單位要在往年債權(quán)追繳的基礎(chǔ)上，積極吸取經(jīng)驗，采取多種方式開展債權(quán)追繳。響水塘瀝青拌合站關(guān)停以后，要成立專門的債權(quán)追繳隊伍，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，專門討債，確保成效;路面基礎(chǔ)公司要認(rèn)真梳理債權(quán)情況，分類處理，分類解決。同時，在以后的經(jīng)營中要加強(qiáng)合作方的選擇，嚴(yán)格控制新債權(quán)的比例。處與實(shí)佳公司及城建集團(tuán)的債權(quán)，今年要正式擺上議事日程，做好充分準(zhǔn)備，必要是開展訴訟。
(六)整體工作提升年
除了上述五個方面外，我處其他方面的工作也要有大的提升，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供全面保證。
政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)要有新提高。為適應(yīng)新形勢和新要求，全處廣大干部職工的素質(zhì)要有新的提高，主要在以下幾個方面：一是廣大黨員干部要不斷提高思想政治素質(zhì)，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，充分發(fā)揚(yáng)為人民事業(yè)獻(xiàn)身的精神;要增強(qiáng)廉政意識，克已奉公、勤政為民、廉潔自律、干凈做事。二是要自覺增強(qiáng)大局觀念、團(tuán)隊精神，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)共事、互諒互讓的良好素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系、溝通、理解、支持和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級管理單位、管理部門之間的關(guān)系，增進(jìn)感情，營造和諧企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境。三是要用心做事。用力做事，是履行職責(zé)、盡職盡力的表現(xiàn);用功做事，是開拓進(jìn)取、用思路開展工作的表現(xiàn);而用心做事則是全身心投入、忘我工作的表現(xiàn)，是做事的最高境界。我們有許多這樣的好同志，希望這支隊伍不斷壯大，成為單位最寶貴的財富、最驕傲的資本。四是要提高履行職責(zé)所需的能力和水平。要勤于學(xué)習(xí)，增加專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力，適應(yīng)工作需要。特別是部門負(fù)責(zé)人以上的干部更要提高判斷形勢、統(tǒng)攬全局、組織協(xié)調(diào)、解決問題的能力，以不負(fù)眾望，不辱使命。
管理水平要有大的提升。我處的各項管理工作點(diǎn)多面廣，經(jīng)過多年的努力和磨合，總體來說協(xié)調(diào)機(jī)制已具雛形，但是距離精細(xì)化管理的要求差距尚大。為此，全處上下特別是在座的各位要以用心思考、用心做事的精神，全面審視自己的理念、觀點(diǎn)和思維方式，全面總結(jié)工作得失，全面檢查各項管理的辦法、方式、程序和效果，并加以改進(jìn)完善，最終使得我們的管理更加規(guī)范、效率更高、效果更好。
要做好財務(wù)集中管理集中核算工作，開源節(jié)流，杜絕跑冒滴漏，千方百計為單位增加財源和收入、提高資金使用效率，使資金發(fā)揮最大的效益。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，縮短管理鏈條，縮小用工規(guī)模，規(guī)范用工程序，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，制定符合實(shí)際的分配激勵機(jī)制，根據(jù)各自不同情況，一企一策，切實(shí)發(fā)揮激勵機(jī)制的應(yīng)有作用。要著力構(gòu)建和諧興企的氛圍。一方面要建立同志加兄弟的關(guān)系，創(chuàng)建"團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定"的團(tuán)隊。人們常說，相處是一種緣份，我們并肩戰(zhàn)斗的同事和戰(zhàn)友。尤其是鑒于目前艱難的外部人文環(huán)境以及我們所從事的行業(yè)艱苦的自然環(huán)境這一實(shí)情，更需要大家和衷共濟(jì)、同甘共苦、相互理解、相互支持、團(tuán)結(jié)共事。為此，全處上下要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做。另一方面領(lǐng)導(dǎo)班子要了解和關(guān)心所有的同志，做到既嚴(yán)格要求，又平易近人;要努力為員工解決工作、生活方面的實(shí)際困難，傾聽他們的心聲，既做員工的領(lǐng)導(dǎo)，又做員工的朋友，為他們實(shí)現(xiàn)人生價值創(chuàng)造良好的條件。
當(dāng)然，以上工作的落實(shí)，必須緊緊依賴于黨建工作的支持和保障。2014年，將繼續(xù)堅持民主決策，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對青年人才的培養(yǎng);充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;繼續(xù)認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮監(jiān)督、警示作用，保證經(jīng)濟(jì)工作健康開展;結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，認(rèn)真開展行風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)市政行業(yè)形象;組織開展各類活動，通過評先創(chuàng)優(yōu)、舉辦職工運(yùn)動會等豐富多彩的活動，促進(jìn)和構(gòu)建和諧融洽的工作氛圍，凝聚人氣，鼓舞士氣。
同志們，我們已經(jīng)迎來了充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的2014年，讓我們告別過去的不足與遺憾，處黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝神定氣，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，在團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上努力推動我處工作整體提升謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，在百忙中組織召開會議，主要是對明年工作進(jìn)行謀劃，希望大家暢所欲言。會上，市長將作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我簡要講兩點(diǎn)意見。
一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧
今年來，全市城市管理工作認(rèn)真落實(shí)市委、市政府指示要求，按照"緊扣一個主題、攻克兩個難點(diǎn)、完成三大工程、打造五個亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個鞏固提升、全面推進(jìn)城管行政執(zhí)法"工作思路，全力推進(jìn)各項工作，城市管理保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場會在我市成功舉辦。會后，中國法學(xué)會城管執(zhí)法專業(yè)委員會專門致信稱"城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟"。《人民日報》等中央媒體對城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數(shù)測評中，城管工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我市城市管理工作贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的充分肯定和認(rèn)可。
(一)強(qiáng)化精細(xì)抓管理，城市維護(hù)管理水平有新提高。一是較好地落實(shí)了城市維護(hù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)衛(wèi)：狠抓了日常清掃保潔工作，適時合理地調(diào)整了道路沖洗作業(yè)時段和方式，較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護(hù)保潔和城區(qū)段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)綠化：較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風(fēng)光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬平方米的維護(hù)。市政管理：制定并嚴(yán)格執(zhí)行了市城管局《關(guān)于加強(qiáng)全市市政維護(hù)運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械的通知》和《市市政設(shè)施維護(hù)與路政管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)任務(wù)，共改造人行道和增設(shè)、改造盲道5.4萬平方米，確保了路平溝通。亮化維護(hù)：完成了126棟樓宇亮化設(shè)施維護(hù)任務(wù)，加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)全面受控并按時啟閉。交通設(shè)施維護(hù)：順利完成接手工作，并加強(qiáng)對全市9萬多個共計198公里長的交通護(hù)欄設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保潔;更換3.1萬余個，共計68.2公里。小城鎮(zhèn)管理：完成了金井鎮(zhèn)等4個集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設(shè)和4個集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設(shè)取得新進(jìn)展。《市戶外廣告設(shè)置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實(shí)施;《市城市管理條例》已通過市人大常委會三審;《市餐廚垃圾管理辦法》已準(zhǔn)備報市政府常務(wù)會議審議;《市門店招牌設(shè)置管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿，準(zhǔn)備組織討論，征求各方面意見。三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。結(jié)合全國公共文明指數(shù)測評，逐步建立了全系統(tǒng)的責(zé)任體系，將各項責(zé)任落實(shí)到人，促進(jìn)了工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實(shí)"渣土揚(yáng)塵整治年"活動要求。研究制定《市揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案》等一系列相關(guān)文件。嚴(yán)把審批關(guān)口，加強(qiáng)源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)管重罰，完善制度，定期講評，強(qiáng)化保障和宣傳引導(dǎo)等措施，使渣土揚(yáng)塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。進(jìn)一步明確疏堵結(jié)合點(diǎn)管理的要求，新增了9個夜市疏導(dǎo)點(diǎn)，對82個疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范管理，較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項整治。重點(diǎn)開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚(yáng)塵污染等專項整治;控制、拆除各類違法建筑201萬平方米，拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬平方米。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城管與公安協(xié)同配合。按照"思想認(rèn)識統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效"要求，實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，健全了"協(xié)作同步、兩位一體"長效工作機(jī)制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設(shè)施行為，嚴(yán)厲打擊"發(fā)卡族"等違法犯罪行為，確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。
(三)注重民生抓建設(shè)，城管重點(diǎn)工程努力推進(jìn)。主要實(shí)施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程，21個社區(qū)公園建設(shè)，芙蓉南路、蓉園路等道路提質(zhì)改造工程，18個困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治，銀盆南路、團(tuán)結(jié)渠等城市下水管網(wǎng)及27個排水堵點(diǎn)改造工程，5條特色景觀街建設(shè)，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋"平改坡"改造，30套站廁建設(shè)，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設(shè)任務(wù)。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進(jìn)。特別是城市下水道疏浚和堵點(diǎn)改造后，經(jīng)受了強(qiáng)降雨天氣考驗。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管抓考核，城管考核機(jī)制進(jìn)一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數(shù)字化城管考核評價辦法，使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機(jī)制更科學(xué)，效果十分明顯;二是擴(kuò)大了管理區(qū)域和考核對象。管理區(qū)域?qū)嶋H上已經(jīng)覆蓋到城市建成區(qū)，新增管理區(qū)域86.61平方公里。考核對象由原來的4類擴(kuò)展到了7類，加強(qiáng)了對違法建筑、渣土揚(yáng)塵、違章廣告、門前市容的管控力度;三是建立了嚴(yán)格規(guī)范的講評制度。依托數(shù)字化城管績效考核，實(shí)行城管工作每月考核評比，每月總結(jié)講評，有效地促進(jìn)了各區(qū)及相關(guān)處置部門對城管工作的重視和投入;四是創(chuàng)造性實(shí)行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機(jī)制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度;五是建立了城市運(yùn)行預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。在應(yīng)對強(qiáng)降雨和預(yù)防城市內(nèi)澇等方面發(fā)揮了良好作用;六是實(shí)行城管問題專項采集和重點(diǎn)采集。加大了對城管工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應(yīng)結(jié)案18.67萬，按期結(jié)案18.41萬宗，按期結(jié)案率為98.61%;結(jié)案18.55萬宗，結(jié)案率為99.35%。
(五)圍繞提質(zhì)求突破，城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項目投產(chǎn)。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創(chuàng)，可實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運(yùn)行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節(jié)點(diǎn)種植適合生長的優(yōu)質(zhì)紅花紫薇，既便于維護(hù)管理，又美化了市容。四是結(jié)合道路交通疏導(dǎo)工程，在道路中心設(shè)置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設(shè)置方式，科學(xué)地栽種了當(dāng)?shù)氐幕ɑ埽龅搅怂募居谢āＡ浅枪軋?zhí)法推行了重點(diǎn)路段市容秩序執(zhí)法責(zé)任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平;以拆違促拆遷，確保了重大工程項目順利推進(jìn)。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，改善了居民居住條件，提升了城市品質(zhì)和形象。
(六)強(qiáng)化素質(zhì)樹形象，城管隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照全市統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動，大力實(shí)施了文明創(chuàng)建動員教育;認(rèn)真組織開展了維護(hù)管理隊伍專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓(xùn);落實(shí)了以"八項制度"為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)工作及行風(fēng)評議工作;結(jié)合城管執(zhí)法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育活動，為各項工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。
(七)緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。一是在全國測評中，全系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)市委、市政府的指示要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風(fēng)采。二是確保了重大活動和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行自身職能，顧大局，講奉獻(xiàn)，全面加強(qiáng)城市管理工作，特別是切實(shí)加強(qiáng)重要道路、部位和節(jié)點(diǎn)的市容環(huán)境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。
在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，在推進(jìn)落實(shí)城管各項工作中，與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民群眾的期盼相比，與提升城市國際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認(rèn)真研究分析，切實(shí)加以解決。
(一)從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一。"環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力"的理念沒有深入貫徹落實(shí)，對城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關(guān)系復(fù)雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是投入不夠。加強(qiáng)城市管理必須要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)做保障，隨著城市化加快，我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)面積不斷擴(kuò)大，因投入機(jī)制不健全，維護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有按作業(yè)量和標(biāo)準(zhǔn)保障到位，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內(nèi)部矛盾，且大多是弱勢群體和民生問題，處在社會各種矛盾的風(fēng)口浪尖，稍有不慎就會遭到社會輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。
(二)從內(nèi)在因素看，主要存在著：一是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實(shí)不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護(hù)管理中落實(shí)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補(bǔ)質(zhì)量不高，綠化的修剪提質(zhì)不夠等，導(dǎo)致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實(shí)施的城管工程建設(shè)進(jìn)度較慢。近年來，盡管我們組織實(shí)施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應(yīng)不夠，與上級要求、與市民群眾的要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致工程前期準(zhǔn)備工作太長，效率太低，進(jìn)度不快。三是隊伍綜合素質(zhì)與提升城市國際化水平差距較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：對新觀念、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)接受不快，自我滿足、停滯不前;自覺履職、盡心盡力不夠，推推動動，被動應(yīng)付的多，主動發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠，工作質(zhì)量不高，效率提高不明顯，影響了隊伍形象。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是"縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)"的責(zé)任體系沒有建立落實(shí)好，特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責(zé)任落實(shí)打了折扣，導(dǎo)致經(jīng)常挨批評，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績，但是社會宣傳較薄弱，缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網(wǎng)絡(luò)等新型媒體與社會宣傳手段并用，營造市民重視、關(guān)心、支持、理解城管的氛圍不夠。
二、對年工作的基本設(shè)想
年，是"十二五"規(guī)劃的開局之年，是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認(rèn)真落實(shí)十七屆五中全會精神，以市委、市政府提出的"創(chuàng)建全國文明城市"為總攬，緊緊圍繞建設(shè)"與國際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市"目標(biāo)，突出以精細(xì)化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚(yáng)塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔(dān)及早夜市、人行道違章停車五項整治，著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)、市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)、亮化建設(shè)、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場建設(shè)八大工程，鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護(hù)欄設(shè)施、社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制七個方面的管理水平，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、績效考核、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入六項措施，努力打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程、城管法制建設(shè)、城管民心工程、城管聯(lián)動工作、基層基礎(chǔ)管理五項工作特色，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設(shè)施建設(shè)、城管效能、隊伍建設(shè)大提升，鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領(lǐng)先地位，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎(chǔ)。
(一)主要任務(wù)
一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。
1、致力于通過強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學(xué)確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區(qū)域調(diào)查摸底，科學(xué)確定保潔范圍和時段，努力實(shí)現(xiàn)"兩個延伸"，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進(jìn)一步向全市延伸;進(jìn)一步擴(kuò)大"牛皮癬"專業(yè)清除范圍，對全市地下通道實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，全面提升保潔水平。②加強(qiáng)立面保潔，消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ妗伱娴那逑椿顒印＂壅J(rèn)真抓好清掃清洗制度落實(shí)，提高保潔質(zhì)量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式，在加強(qiáng)人工保潔同時，加大機(jī)械清掃、清洗力度，建立和強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，確保城市道路見本色。2、致力通過解決污染源問題治污。在加強(qiáng)渣土污染源控制的同時，加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，杜絕門店(單位)垃圾亂掃、亂倒問題;加強(qiáng)對機(jī)動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育;加強(qiáng)污水的疏浚和水域的保潔;及時清運(yùn)處理生活垃圾，努力減少對城市環(huán)境的污染。3、致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動，廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環(huán)境管理水平。
二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。1、著力抓好渣土揚(yáng)塵污染整治。深入組織開展"渣土揚(yáng)塵整治鞏固年"活動，提高渣土管理標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對渣土處置、運(yùn)輸、消納的監(jiān)管，從源頭控制污染。注重解決消納場問題，理順管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸公司實(shí)行規(guī)范化管理，逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛，統(tǒng)一更換成大型運(yùn)輸車輛;運(yùn)用數(shù)字化管理平臺和GPS設(shè)備，加強(qiáng)對施工工地、消納場地及運(yùn)輸行為的監(jiān)管;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，努力將渣土揚(yáng)塵污染減到最低程度，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率有新的提高。2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實(shí)施《市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機(jī)，(1)加強(qiáng)宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關(guān)業(yè)主單位開展集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動。組織執(zhí)法隊伍進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟練掌握和執(zhí)行。(2)全面清理整頓。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以區(qū)為單位，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實(shí)行嚴(yán)格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。3、著力抓好違法建筑的整治。(1)進(jìn)一步落實(shí)防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任。(2)進(jìn)一步暢通信息渠道。完善和落實(shí)信息員制度、巡查制度、獎勵制度，建立控違預(yù)警機(jī)制，實(shí)施"動態(tài)拆除"，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。(3)進(jìn)一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次"強(qiáng)拆日"活動，各區(qū)適時組織強(qiáng)拆行動，重點(diǎn)拆除重點(diǎn)工程建設(shè)、拆遷開發(fā)項目和領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、老百姓反映強(qiáng)烈的各類違法建筑;保持拆違控違的高壓態(tài)勢，全年拆除各類違法建筑100萬平方米。(4)進(jìn)一步規(guī)范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調(diào)查取證、強(qiáng)制拆除等方面進(jìn)行明確和規(guī)范，確保全市控違拆違工作的深入推進(jìn)。4、著力抓好流動攤擔(dān)、早夜市的整治。(1)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制度。每個大隊的班子成員各負(fù)責(zé)一個片區(qū)的日常市容秩序控制。(2)成立夜間執(zhí)法隊伍。鑒于的氣候特點(diǎn)和市民的生活消費(fèi)習(xí)慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區(qū)及高新區(qū)各增設(shè)一個夜間執(zhí)法中隊，切實(shí)維護(hù)好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。(3)改進(jìn)日常執(zhí)法模式，著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源，以區(qū)為單位，對全市城市協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。(4)深入推進(jìn)疏堵結(jié)合管理。按"三有、四不、五規(guī)范"要求，繼續(xù)推進(jìn)早夜市、流動攤擔(dān)疏堵結(jié)合管理。5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關(guān)部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。
三是圍繞管理精細(xì)，著力抓好七個方面維護(hù)管理水平的鞏固提升。1、鞏固提升市政維護(hù)管理水平。著力強(qiáng)化市政設(shè)施日常維護(hù)維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設(shè)施不規(guī)范的問題，提高路面通行效果;要將重要管網(wǎng)維護(hù)列入市財政預(yù)算，確保疏浚良好;不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管與市政維護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合，提高科學(xué)預(yù)防、及時維護(hù)的能力，確保市政設(shè)施的完好率。2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據(jù)《市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定，對各環(huán)節(jié)工作要求進(jìn)一步細(xì)化量化，落實(shí)道路清掃保潔網(wǎng)格化管理;與數(shù)字化平臺相對應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)維護(hù)質(zhì)量檢查考評;添置環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)設(shè)備，更新破舊果皮桶，加大對小型清掃、清洗設(shè)備投入，對人工作業(yè)工具進(jìn)行改進(jìn)，提高工作效率和效果。3、鞏固提升綠化維護(hù)管理水平。(1)創(chuàng)新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。(2)因地制宜地實(shí)施主干道行道樹樹穴整治工作。(3)努力提高綠化修剪水平，形成道路綠化特色。4、鞏固提升亮化管理水平。(1)建立和完善檢查考核制度，堅持每月檢查，每季綜合評價，嚴(yán)格按績效情況撥付相應(yīng)的維護(hù)款項。同時，要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設(shè)施納入維護(hù)管理。(2)加強(qiáng)與相關(guān)部門及業(yè)主聯(lián)系，解決遺留問題。加強(qiáng)對單位自建樓宇亮化的管理和指導(dǎo)。(3)督促各區(qū)維護(hù)好自建亮化，加強(qiáng)與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)夜景亮化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范化，確保全市夜景亮燈率達(dá)到96%以上。5、鞏固提升交通護(hù)欄設(shè)施管理水平。按照"科學(xué)規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方"要求，(1)優(yōu)化調(diào)整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設(shè)施，使之設(shè)置合理、美觀統(tǒng)一。(2)建立全市道路(橋梁)交通設(shè)施檔案，建立健全和落實(shí)督查機(jī)制和執(zhí)法機(jī)制;認(rèn)真做好日常維護(hù)和保潔工作。(3)著力建立與相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，出臺有獎舉報機(jī)制，努力提升維護(hù)管理水平。6、鞏固提升門前責(zé)任制管理水平。(1)強(qiáng)力推行路段責(zé)任制。在全市65條主要道路(重要區(qū)域、部位)實(shí)行市管路段責(zé)任制，將責(zé)任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責(zé)任人。(2)開展"星"級評比活動。每年全市評選20個星級門店(單位)進(jìn)行授牌獎勵。(3)繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達(dá)到"六面"(地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面)光亮衛(wèi)生、整潔有序;確保各單位、門店責(zé)任人的自覺清掃率和參與率達(dá)到80%以上。7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務(wù)。(1)完善運(yùn)行機(jī)制。成立專門的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法。(2)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照 "政府引導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、立足社區(qū)、因地制宜"的要求，市、區(qū)政府要采取以獎代撥的方式予以補(bǔ)貼，并納入財政預(yù)算。(3)完善監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)施市、區(qū)、街道三級目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼掛鉤，推動全市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
四是圍繞品質(zhì)提升，著力抓好八大工程。1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程。2、著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內(nèi)50條破損較嚴(yán)重或近年工程建設(shè)毀損的街巷提質(zhì)改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和無障礙設(shè)施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座;完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點(diǎn)掃尾工程;完成15個社區(qū)和城中村基礎(chǔ)設(shè)施改造。3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善和垃圾處理工程建設(shè)。新建站廁30套;完成對水電設(shè)施破損嚴(yán)重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進(jìn)行維修，增修殘疾人通道;完善公廁無障礙設(shè)施;實(shí)施污泥集中處理項目建設(shè);實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建項目;完成市固體廢棄物處理場二期改擴(kuò)建項目前期準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大拆遷范圍;啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。4、著力抓好綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)工程。全市完成城區(qū)5條主干道(路段)綠化帶提質(zhì)，完成30個社區(qū)公園建設(shè)，做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作;各區(qū)實(shí)施完成1條主干道(路段)行道樹及樹穴整治工程;做好立交橋立體綠化試點(diǎn)工作，繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。5、著力抓好亮化工程建設(shè)。完成50棟樓宇亮化設(shè)施建設(shè)和1個夜景亮點(diǎn)打造;完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。對數(shù)字化軟件平臺增加2個子系統(tǒng)，對地理數(shù)據(jù)進(jìn)行修測和補(bǔ)測，并由二維升級成三維實(shí)景，逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護(hù)車輛納入系統(tǒng)，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理;在全市符合條件的建筑工地出入口設(shè)置攝像頭，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進(jìn)行系統(tǒng)管理。7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋"平改坡"改造，完成5條景觀街建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)危舊房屋整治工作。8、著力抓好符合"兩型社會"建設(shè)要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場建設(shè)。
五是圍繞創(chuàng)新突破，努力打造五個方面的特色。1、打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程特色。在組織實(shí)施一系列城管工程建設(shè)中，對工程設(shè)計、工藝、方法和材料進(jìn)行具體明確規(guī)定，通過優(yōu)化設(shè)計，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，減少維護(hù)成本，優(yōu)化管理，提升城市品位。2、打造城管法制建設(shè)特色。按照"一部法規(guī)，多項制度"的構(gòu)想，以《市城市管理條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實(shí)施方案，出臺戶外廣告招標(biāo)拍賣辦法，協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設(shè)置的技術(shù)指引，出臺戶外廣告和門店招牌設(shè)置的安全技術(shù)要求等配套制度，制定或修訂《市城市管理行政執(zhí)法與相關(guān)部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。3、打造城管民心工程特色。(1)著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實(shí)施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到"三問三公開(即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設(shè)計方案、公開實(shí)施監(jiān)督)。在項目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進(jìn)行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進(jìn)行公開，由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。(2)著力在服務(wù)市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到社區(qū)征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。深入開展"親民工程"，在執(zhí)法過程中開展大走訪活動，推行企業(yè)、經(jīng)營戶聯(lián)絡(luò)制度，主動上門服務(wù)，實(shí)行人性化執(zhí)法。積極開展"心連心"活動，組織城管行政執(zhí)法干部與違章當(dāng)事人進(jìn)行一對一服務(wù)。成立青年志愿者和義工服務(wù)隊伍，實(shí)行扶貧幫困，定期組織開展公益活動，并形成制度，樹立執(zhí)法隊伍親民愛民的良好形象。4、打造城管聯(lián)動工作特色。(1)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，出臺全市城市管理聯(lián)動管理辦法，按"大城管"格局，對全市各相關(guān)部門責(zé)任明確，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核，提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。(2)對城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚(yáng)塵污染等重點(diǎn)難點(diǎn)違法違章行為的預(yù)防控制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，多層聯(lián)點(diǎn)包片，出現(xiàn)問題連帶追責(zé)，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，及時得到有效處理和遏制。5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。(1)加強(qiáng)對街道、社區(qū)城市管理工作研究，出臺明確街道、社區(qū)職能職責(zé)的文件，加強(qiáng)街道辦事處主任和分管副主任培訓(xùn)，通過加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等手段，抓好執(zhí)法前的管理工作，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，使管理與執(zhí)法既各履其職，又密切配合，提高效果。(2)著力在推進(jìn)居民自治上創(chuàng)特色。按照"政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、專業(yè)物管""菜單式"服務(wù)的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發(fā)展協(xié)會組織，大力推進(jìn)社區(qū)城管維護(hù)作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。(3)按推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，從四縣(市)精選出20個總體基礎(chǔ)較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。
(二)主要措施
一是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建立，切實(shí)強(qiáng)化城管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。1、進(jìn)一步建立完善全市城市管理責(zé)任體系。(1)按照"以塊為主、條塊結(jié)合、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的工作模式，進(jìn)一步明確落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)的責(zé)任。(2)按"干管分開、監(jiān)管分離"的工作模式，構(gòu)建管理、維護(hù)、執(zhí)法的責(zé)任體系，使三者有機(jī)結(jié)合起來，各履其職，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，形成合力。2、加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。成立重點(diǎn)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點(diǎn)工作績效考核辦法，定期組織對各項重點(diǎn)工作完成進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查、督促，并對全年各項重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評估和考核。3、突出解決單位內(nèi)部主動作為、履職盡責(zé)、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學(xué)合理、立足現(xiàn)實(shí)、權(quán)責(zé)一致、便于考核的原則，完善單位內(nèi)部的責(zé)任體系，將責(zé)任具體落實(shí)到部門、具體人，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機(jī)制。以數(shù)字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎(chǔ)，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。1、科學(xué)設(shè)定考核范圍。根據(jù)城市化進(jìn)程和全市實(shí)際情況，對各區(qū)的考核區(qū)域范圍進(jìn)行合理地界定。2、合理確定考核內(nèi)容。從城管職能出發(fā)，完善考核內(nèi)容，擴(kuò)大民意的權(quán)重，加大領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權(quán)重。3、研究制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核范圍、內(nèi)容具體地明確和提升工作標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作具體化、規(guī)范化，便于操作。4、改善方式方法。(1)進(jìn)一步完善數(shù)字化城管平臺建設(shè)，根據(jù)城市擴(kuò)容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進(jìn)，分步拓展管理范圍，增加城管數(shù)字信息移動定位網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋;加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質(zhì);引入三維實(shí)景數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城管工作提質(zhì)增效;根據(jù)城市管理公共服務(wù)評價課題研究成果，加快系統(tǒng)更新和功能拓展。(2)加強(qiáng)信息采集員的管理，提高采集信息的質(zhì)量，使城管數(shù)字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運(yùn)行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機(jī)制，引導(dǎo)廣大市民參與城管工作，擴(kuò)大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高市民滿意度和認(rèn)可度。5、加強(qiáng)城管考核結(jié)果的運(yùn)用。進(jìn)一步完善城管考核獎懲辦法，通過采取適當(dāng)獎勵的方式，促進(jìn)考核與被考核互動，全面提高城管工作積極性、權(quán)威性和考核效果。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。以宣傳發(fā)動全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作，打造"為民、務(wù)實(shí)、廉潔"形象為目的，進(jìn)行精心的總體策劃，科學(xué)制定方案。針對社會各界各層面的特點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，增強(qiáng)主動性、預(yù)見性、互動性、廣泛性。1、要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行城管形象宣傳，向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)、文明創(chuàng)建取得的成績，大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動態(tài)。2、要把握好輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)進(jìn)行整體策劃，建立定期新聞通報會制度，加強(qiáng)正面報道和典型宣傳，加強(qiáng)文明創(chuàng)建的報道，進(jìn)一步推介城管行政執(zhí)法工作，樹立良好城管形象。3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源，根據(jù)每個階段的工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，及時發(fā)布城管主要工作動態(tài)，加強(qiáng)交流互動。同時，要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中，力求通過各種手段方法的有機(jī)統(tǒng)一，通過有計劃有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大正面影響，達(dá)到管理者與被管理者互動、增進(jìn)市民對城管的理解、促進(jìn)和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環(huán)境。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為城市管理工作打下良好基礎(chǔ)。要將隊伍培訓(xùn)教育常態(tài)化，圍繞管理理念、能力、素質(zhì)方面下功夫。1、著力加強(qiáng)維護(hù)管理隊伍建設(shè)。(1)優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊，促進(jìn)老、中、青相結(jié)合。(2)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。開展各類技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動，采取"請進(jìn)來、走出去"，更新理念，提高技能和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。2、著力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識。(1)加強(qiáng)隊伍教育管理。結(jié)合隊伍思想狀況，有針對性的開展專題思想政治教育，強(qiáng)化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識;加強(qiáng)日常管理，不斷強(qiáng)化執(zhí)法干部的紀(jì)律觀念和作風(fēng)養(yǎng)成;狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)兩個重點(diǎn)。有計劃、分層次、分類別開展培訓(xùn)選撥一定數(shù)量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機(jī)構(gòu)和大專院校的培訓(xùn)班。制定大隊、中隊定期組織學(xué)習(xí)規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力，實(shí)行業(yè)務(wù)等級評定。出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務(wù)能力、任務(wù)完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評定業(yè)務(wù)等級，建立業(yè)務(wù)檔案。(2)強(qiáng)化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》，進(jìn)一步完善市局、直屬大隊和區(qū)大隊三級督查工作網(wǎng)絡(luò)，健全督查工作機(jī)制;建立重點(diǎn)執(zhí)法工作督辦臺帳，實(shí)行規(guī)范的臺帳管理，樹立督查工作的權(quán)威;按照分級管理的原則，全面推行全員績效考核，分清優(yōu)劣好壞，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。(3)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍保障。制定基層建設(shè)綱要，爭取市委、市政府出臺基層建設(shè)指導(dǎo)性文件，明確大、中隊基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將各大隊、中隊基地建設(shè)工作納入市對各區(qū)的檢查考核中;協(xié)調(diào)各區(qū)加大投入，切實(shí)解決全市城管行政執(zhí)法隊伍的辦公場所，協(xié)調(diào)解決隊伍教育培訓(xùn)、綜治維穩(wěn)、專項整治和日常工作開展等方面經(jīng)費(fèi)缺口問題;加強(qiáng)裝備建設(shè)，更新部分執(zhí)法車輛。與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，添置一定數(shù)量的工作用車，加強(qiáng)對對講系統(tǒng)的管理維護(hù)。(4)適當(dāng)選調(diào)熟悉少數(shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣等情況的城管執(zhí)法干部，以利于城管執(zhí)法工作開展。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍廉潔建設(shè)，為城管工作提供有力的紀(jì)律保證。1、切實(shí)強(qiáng)化反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。明確各單位黨委(總支)為反腐倡廉工作的責(zé)任主體，全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點(diǎn)抓。2、強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓(xùn)之中，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對性，推進(jìn)反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。積極開展廉政文化建設(shè)活動，持之以恒地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設(shè)。3、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，切實(shí)保證各項制度落實(shí)到崗、到位、到人。②突出工程建設(shè)項目重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》，針對工程項目建設(shè)中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度，認(rèn)真開展城管工程項目專項治理工作，會同財務(wù)、審計等部門查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全長效管理機(jī)制。③突出行政執(zhí)法重點(diǎn)。加大對行政執(zhí)法干部隊伍履職情況的行政監(jiān)察，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強(qiáng)依法執(zhí)法的意識，提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動，繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評議和巡視活動，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。4、強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn)，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，倡導(dǎo)健康向上的生活情趣，堅決糾正和查處少數(shù)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題，堅決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運(yùn)問題。扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風(fēng)評議監(jiān)督員的作用。5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。從嚴(yán)查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件;堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭取加大城市管理投入。1、請求市政府進(jìn)一步加大城管維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入;加大管理設(shè)施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大關(guān)系老百姓切身利益的城管民生項目投入，提高市民滿意度。2、區(qū)級要按城管"重心下移"要求，加大維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入;適應(yīng)新形勢、新要求，提高新水平，要購置一批先進(jìn)的維護(hù)設(shè)備;要抓好民生工程配套經(jīng)費(fèi)的安排和配套到位;要落實(shí)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。
七是進(jìn)一步完善城管與公安協(xié)調(diào)配合機(jī)制，為城市管理工作提供有利的公安保證。1、強(qiáng)化公安城管保障效能。建立和完善"城管執(zhí)法、公安護(hù)法"有機(jī)結(jié)合的城管綜合執(zhí)法保障機(jī)制，增加保障警力，增強(qiáng)執(zhí)法裝備，強(qiáng)化"跟隨式"、"緊密型"保障執(zhí)法，把重點(diǎn)放在事前預(yù)防和事中控制上，提前介入，及時預(yù)防影響社會穩(wěn)定的不安定因素，杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對重點(diǎn)工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素，要本著"出警要慎重，處警要果斷"的原則，確保第一時間進(jìn)行化解調(diào)處。2、強(qiáng)化城管執(zhí)法權(quán)威。立足和服務(wù)于城市管理建設(shè)大局，緊緊圍繞城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大對阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度，加大對破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動的防控和打擊力度。3、充分發(fā)揮長效機(jī)制的效能。進(jìn)一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續(xù)在堅持"長效"上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動，整治街頭"發(fā)卡族"、制販假證、"城市牛皮癬"等影響城市形象的頑癥。進(jìn)一步拓展城管網(wǎng)絡(luò)化管控領(lǐng)域，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作機(jī)制。準(zhǔn)確把握城市擴(kuò)容、拆遷拆違、行動執(zhí)法過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。
同志們，當(dāng)前城市管理的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
社區(qū)務(wù)虛會發(fā)言材料
百度最近發(fā)表了一篇名為《社區(qū)務(wù)虛會發(fā)言材料》的范文，希望對您有幫助， 黨建引領(lǐng)、管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾全力打造居民滿意社區(qū)——圭塘街道美林景園社區(qū)年務(wù)虛會發(fā)言材料一、年工作回顧年，圍繞街道創(chuàng)四好十佳、抓一帶建設(shè)、保創(chuàng)建奪冠的工作目標(biāo)，美林景園社區(qū)全體工作人員在街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位切實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，以社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，規(guī)范管理、提升服務(wù)，全心全意為居民群眾服務(wù)。 社區(qū)新辦公陣地于年月正式投入使用，初步建成設(shè)施完備、功能齊全的社區(qū)公共服務(wù)中心，成為雨花區(qū)首批完成規(guī)范化建設(shè)的社區(qū)。 創(chuàng)建雨花區(qū)基層黨建綜合示范點(diǎn)的工作初顯成效。 突出文明創(chuàng)建工作中心，作為必檢點(diǎn)，社區(qū)的文明創(chuàng)建工作得到各級部門的大力支持，站宿舍區(qū)通過提質(zhì)改造由典型的城中村變成園林式宿舍，美林路多年的臟亂差得到徹底改變，各小區(qū)設(shè)施全面修復(fù)，社區(qū)環(huán)境得到極大改善，居民文明素質(zhì)大大提高。 年，社區(qū)榮獲了湖南省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、長沙市文明社區(qū)、長沙市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)、長沙市人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范單位、長沙市紅十字示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號。 二、年工作思路年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，圍繞街道拓城提質(zhì)、績效爭優(yōu)的工作主題，美林景園社區(qū)工作的基本思路是：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，范文寫作以各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，注重社會管理創(chuàng)新，全心全意服務(wù)好居民群眾，打造居民滿意社區(qū)。 重點(diǎn)做好四個方面的工作：、推進(jìn)示范點(diǎn)的創(chuàng)建，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。 秉承著黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同為群眾服務(wù)的宗旨，強(qiáng)黨建、優(yōu)服務(wù)，突出黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)、突出特色、促進(jìn)和諧，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和三聯(lián)三為活動，以基層黨建綜合示范點(diǎn)的創(chuàng)建強(qiáng)化黨建的引領(lǐng)作用。 打造長沙市示范性黨員服務(wù)中心，認(rèn)真做好直管黨員、流動黨員的管理、教育、培訓(xùn)等工作，讓中心成為凝聚黨員、服務(wù)群眾的窗口。 抓好組織建設(shè)，以活動凝聚黨員，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三聯(lián)三為活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 把創(chuàng)先爭優(yōu)三聯(lián)三為與一推行四公開工作結(jié)合起來，集中精力解決群眾反映的突出問題，為民辦實(shí)事，把實(shí)事辦好。 小紅帽黨員志愿服務(wù)真情溫暖居民群眾。 由直管黨員發(fā)起，社區(qū)數(shù)百名青少年、近百名非直管黨員、轄區(qū)單位職工和居民群眾共同參與的小紅帽志愿者服務(wù)隊伍，為小區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航，為弱勢群體排憂解難，為社會奉獻(xiàn)愛心，用真情溫暖著社區(qū)百姓。 讓社區(qū)小紅帽黨員志愿者服務(wù)隊伍成為提升社區(qū)文明、促進(jìn)鄰里和諧的重要力量。 加強(qiáng)對非公黨建的聯(lián)系和指導(dǎo)，百度形成黨建合力。 、落實(shí)民生保障，致力民生改善。 落實(shí)民政、社保、低保、住房保障等各項民生政策，加強(qiáng)宣傳、主動服務(wù)，提高居民自覺參加社會保障的意識，努力提高社會保障的覆蓋面，讓惠民政策落到實(shí)處。 提高扶貧幫困的針對性、實(shí)效性。 依托市級創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展平臺，幫助下崗職工和大學(xué)畢業(yè)生等就業(yè)困難人員低成本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。 對特別困難的特殊家庭千方百計多渠道幫助他們渡過難關(guān)。 、主動服務(wù)好特定人群，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。 主動服務(wù)好低保戶、失業(yè)困難人員、殘疾人、空巢老人、單親家庭、計生對象、軍轉(zhuǎn)干部等特殊對象。 密切聯(lián)系黨員代表、單位負(fù)責(zé)人、樓棟長、非政府組織負(fù)責(zé)人、文藝積極分子、離退休老干部老黨員、熱心社區(qū)事務(wù)的居民群眾等人群，凝心聚力，共創(chuàng)社區(qū)和諧。 、創(chuàng)建保常態(tài)，范文文明在社區(qū)。 落實(shí)上級四保會議精神，不斷提升轄區(qū)居民的自身素質(zhì)，保持文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化。 動員、督促轄區(qū)單位特別是五個物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量確保文明創(chuàng)建常態(tài)保持。 配合職能部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)余個門店和公共區(qū)域的管理。 采取措施，動員志愿者、居民個人參與確保沒有物業(yè)服務(wù)的宿舍區(qū)環(huán)境整潔、秩序正常。 年，美林景園社區(qū)全體工作人員會繼續(xù)弘揚(yáng)敢想敢干、羸在執(zhí)行的新時期圭塘精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)工作、創(chuàng)新社會管理，爭創(chuàng)優(yōu)秀績效，全力打造居民滿意社區(qū)。 年月
在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式，系統(tǒng)的對《習(xí)近平談治國理政》（第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流，下面我就來談一談我個人
《習(xí)近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上的集體學(xué)習(xí)時的講話。文章指出，我常講，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執(zhí)政黨，在中國共產(chǎn)黨的字典里，“人民”一詞從來都
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮，在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識，在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性，戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，提高戰(zhàn)略思維、堅定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下，如何更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義而進(jìn)行的生動實(shí)踐與理論探索；對于新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關(guān)懷下，我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式多樣，課程內(nèi)容豐富，各位專家的講解細(xì)致精彩，對于我加深對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習(xí)近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出：網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢下社會文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告和《