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履職擔(dān)當(dāng)作為方面不足(通用3篇)

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履職擔(dān)當(dāng)作為方面不足3篇

【篇1】履職擔(dān)當(dāng)作為方面不足

擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題

  一、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)針對性

  中國共產(chǎn)黨是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)鸟R克思主義政黨,敢于擔(dān)當(dāng)是幾代中國共產(chǎn)黨員人的政治本色,在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中,無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同崗位上展現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格,他們已成為中國人民心中“永遠(yuǎn)的豐碑”。現(xiàn)在,我黨絕大多數(shù)干部依然保持著黨的這一優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀品格,但也有不少干部身上或多或少地存在著不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,不同程度地影響了干部的履職,影響了黨的事業(yè)的發(fā)展,具體主要表現(xiàn)在:

  一是不講是非,只講世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)和所謂的“潛規(guī)則”,不講原則、不顧真理,只講關(guān)系,只看領(lǐng)導(dǎo)怎么說,只聽他人怎么講,或看書面材料怎么寫,就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領(lǐng)導(dǎo)得罪他人,明哲保身,置危害黨的事業(yè)、損害群眾利益于不顧。其根本在于把個(gè)人的利害得失看得高于一切,自私自利,損人利己。

  二是不講有為,只求無過。在其位不謀其政,遇到矛盾繞著走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使小事拖大,大事拖炸。擔(dān)心做不好事受領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪,出現(xiàn)失誤得到批評處罰,影響前程,甚至丟官罷職。假深悟“真道”之名,行庸政懶政之實(shí)。

  三是不講批評,只講和氣。習(xí)慣于當(dāng)老好人、講一團(tuán)和氣,對問題不敢說不敢講。有的當(dāng)面不說、背后說,平時(shí)不說、關(guān)鍵時(shí)候亂說。對同志不關(guān)心、不愛護(hù)、不幫助,內(nèi)心陰暗,看不得他人進(jìn)步,喜歡竊喜他人的犯錯(cuò),希望自己能從他人的錯(cuò)誤中得到一些進(jìn)步的機(jī)會(huì)。犧牲他人,保全自己。

  四是不講擔(dān)當(dāng),只圖諉過。做事怕?lián)?zé)任,患得患失,沒有吃苦精神和迎難而上的意愿。攬功諉過,事情做得好了,都是自己考慮周全、安排得當(dāng),對領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)、同事的稱贊默然接受,全然不顧他人的感受,做得不好都是他人重視不夠、操作不力,把所有責(zé)任都推到他人身上,把自己置身之外,似乎與自己毫無關(guān)系,毫無責(zé)任感。

  這些現(xiàn)象的存在極大地弱化了干部的責(zé)任意識、危機(jī)意識、進(jìn)取意識,直接影響了干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果該干的事不干、該負(fù)的責(zé)不負(fù),遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對歪風(fēng)往后退,就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤事業(yè)、帶壞風(fēng)氣、影響發(fā)展。針對這些現(xiàn)象和問題,習(xí)總書記審時(shí)度勢,高瞻遠(yuǎn)矚,對廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊蟆_@是時(shí)代對黨員干部的基本要求,是確保全面深化改革偉大事業(yè)順利進(jìn)行和“兩個(gè)百年”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必要舉措。黨員干部應(yīng)自覺把敢于擔(dān)當(dāng)作為自身追求的基本素質(zhì)。

  二、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)要求

  簡單地說,擔(dān)當(dāng)就是承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任,是人們在職責(zé)和角色需要的時(shí)候,毫不猶豫,責(zé)無旁貸地挺身而出,全力履行自己的義務(wù)。每個(gè)人都有自己的角色,每個(gè)角色都有自己的擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)或從情感出發(fā),或從責(zé)任感出發(fā);或?yàn)橛H友,或?yàn)榧胰?或?yàn)樯鐣?huì)。“順境逆境看襟度,大事難事看擔(dān)當(dāng)”,擔(dān)當(dāng)是一種高尚的道德品質(zhì),一種崇高的精神境界,一種催人奮進(jìn)的力量,一種不辱使命的氣概。

  敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)要求是多方面的,包括高尚的政治品格、必要的履職能力、過硬的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)等,但最為重要的是堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。正如習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出,黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。這是對擔(dān)當(dāng)精神的科學(xué)闡釋,指明了擔(dān)當(dāng)?shù)木駥?shí)質(zhì)和在什么情況下要敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)本身也是一種責(zé)任。好干部必須有責(zé)任重于泰山的擔(dān)當(dāng)意識,堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,敢于旗幟鮮明、較真碰硬,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。為了黨和人民的事業(yè),要敢想、敢做、敢當(dāng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

  敢于擔(dān)當(dāng)要求我們旗幟鮮明堅(jiān)持黨性。黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)必須講黨性,有正確的是非觀,在根本原則問題上要旗幟鮮明。要始終用馬列主義的立場、觀點(diǎn)、方法正確分析問題,始終與黨中央保持一致。在大是大非問題上要有正確的立場和鮮明的態(tài)度。要對中國特色社會(huì)主義的理想信念堅(jiān)信不移、堅(jiān)守不放,對黨的理論和路線方針政策的貫徹堅(jiān)定不移。在社會(huì)思想多樣、多元、多變的新形勢下,意識形態(tài)領(lǐng)域的較量是經(jīng)常的、現(xiàn)實(shí)的,制度模式、發(fā)展方向等重大原則問題的考驗(yàn)也是經(jīng)常的、現(xiàn)實(shí)的。面對否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和歪風(fēng)邪氣的侵?jǐn)_,要敢于站出來說話,敢于表明自己的態(tài)度,并給予有理有據(jù)的正面回應(yīng),絕不能沉默失語,。

  敢于擔(dān)當(dāng)要求我們困難面前迎難而上。在矛盾和問題面前,不怕事不回避,要敢于直面相對。在全面深化改革的偉大進(jìn)程中,面對改革中的深層次難題,需要啃的硬骨頭很多,要有逢山開路、遇河架橋的勇往直前的開拓精神,積極尋找克服困難的具體對策,解決問題的靈丹妙藥,決不能畏縮不前癱倒在困難面前。面對工作中的具體矛盾,要有明知山有虎、偏向虎山行的沖勁,勇于橫刀立馬迎接挑戰(zhàn)。帶著大無畏的英雄氣概,主動(dòng)到困難大、矛盾多、群眾怨氣盛的地方推動(dòng)工作打開局面。

  敢于擔(dān)當(dāng)要求我們危難時(shí)刻挺身而出。在急難險(xiǎn)重的緊要關(guān)頭要挺身而出,沖鋒在前,豁得出來、頂?shù)蒙先ィ嬲蔀槿嗣袢罕姂?zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨、帶頭人。緊急時(shí)刻要果斷決策、從容應(yīng)對,災(zāi)難面前要臨危不懼、靠前指揮,突發(fā)事件要查清真相、安撫民心。只要我們心系人民,一切為群眾著想,一切以群眾的利益為重,我們就會(huì)贏利群眾的擁護(hù),凝聚強(qiáng)大的力量,從而戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻。

  敢于擔(dān)當(dāng)要求我們面對失誤勇于擔(dān)責(zé)。面對工作中出現(xiàn)的失誤,要勇于承認(rèn),敢于承擔(dān)責(zé)任,不躲閃、不回避、不推諉。人非圣賢,孰能無過。工作中出現(xiàn)一些失誤是難免的,只要我們的出發(fā)點(diǎn)是好的,就不必過分自責(zé)。出現(xiàn)失誤并不可怕,可怕的是不能思其過改其行,讓失誤頻繁出現(xiàn),以致釀成大錯(cuò),造成不可挽回的損失。古人云“過也,人皆見之;更也,人皆仰之”,出現(xiàn)失誤就要積極主動(dòng)地查找原因、總結(jié)教訓(xùn)、改正錯(cuò)誤,從而提升決策能力和工作水平。

  敢于擔(dān)當(dāng)是對民族的責(zé)任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前仆后繼、頑強(qiáng)奮斗,把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。要接過歷史的接力棒,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。

  敢于擔(dān)當(dāng)是對人民的責(zé)任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),我們的人民熱愛生活,期望有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路。

  敢于擔(dān)當(dāng)是對黨的責(zé)任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是在一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

  習(xí)近平同志指出:“責(zé)任重于泰山,事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”這些語重心長的話語,充分體現(xiàn)了新的歷史條件下我們黨自覺的歷史擔(dān)當(dāng)意識和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。

  三、敢于擔(dān)當(dāng)要有過硬的綜合素質(zhì)

  敢于擔(dān)當(dāng)要具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)與能力,做到自身硬。素質(zhì)是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)馁Y本,能力是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱猓⑶抑苯雨P(guān)系到擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。身無內(nèi)秀,不知所措;舉措有力,事半功倍。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味Γ冀K堅(jiān)守正確的理想信念,有堅(jiān)守才能有擔(dān)當(dāng)。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)睦碚撍仞B(yǎng),增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,有自信才會(huì)有力量。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臒o私情懷,做到一心為公、事事出于公心,無私才能無畏。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤猓瑤ь^講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,胸懷坦蕩才會(huì)有底氣和膽氣。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng),提高科學(xué)決策、履職盡責(zé)的能力,有了硬本領(lǐng)才能真擔(dān)當(dāng)。

  因此,作為黨員干部要博學(xué)多思,做“知全局、懂本行”的行家里手。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理、學(xué)習(xí)毛澤東思想基本問題,特別是中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高運(yùn)用基本理論分析和解決問題的能力。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動(dòng)工作的舉措、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和應(yīng)對危機(jī)的對策。要勤于實(shí)踐,學(xué)會(huì)在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、破解難題,不斷提高科學(xué)思維、綜合決策和駕馭全局的能力。要志存高遠(yuǎn)、胸懷全局、革故鼎新,不墨守成規(guī)、不謹(jǐn)小慎微,善于從實(shí)際出發(fā),把政策性和靈活性相結(jié)合,切實(shí)把黨和政府的決策部署貫徹落實(shí)到位,創(chuàng)造性地開展工作。

  四、要?jiǎng)?chuàng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

  要進(jìn)一步健全規(guī)章制度,用制度規(guī)范黨員干部的行為。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,倡導(dǎo)批評和自我批評,在黨內(nèi)開展互幫互助活動(dòng),提高黨的干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把擔(dān)當(dāng)精神作為干部教育的重要內(nèi)容,納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的日常教學(xué)之中,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決當(dāng)干部為什么要擔(dān)當(dāng)、怎樣擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺。要營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的社會(huì)氛圍,大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動(dòng)真碰硬的好干部,宣傳在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前的好干部,宣傳心系群眾、愛民敬民、不計(jì)個(gè)人得失的好干部,讓全社會(huì)向他們致敬、為他們喝彩。

  要重視選人用人的風(fēng)向標(biāo)作用,建立激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機(jī)制。把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向,堅(jiān)持把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作為好干部的標(biāo)準(zhǔn),貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。把那些在重大是非面前敢于堅(jiān)持真理的人,在困難矛盾面前敢于擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)的人,解決問題有思路有辦法的人,開拓局面卓有成效的人及時(shí)選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位。旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者,為那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁,使講原則、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、有作為成為黨員干部的共同追求。

  敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格,是黨員干部的時(shí)代責(zé)任。黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程,面對繁重而艱巨的歷史任務(wù),我們要充分發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神,為黨盡責(zé)、為國奉獻(xiàn)、為民分憂,只有這樣才能無愧于黨無愧于人民無愧于時(shí)代。

【篇2】履職擔(dān)當(dāng)作為方面不足

在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的不足和整改措施

每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把為政之“嚴(yán)”與做事之“實(shí)”緊密結(jié)合起來,從自己做起,從小事做起,真抓實(shí)干,正確認(rèn)識新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)工作新局面,做事業(yè)上的“擔(dān)當(dāng)者”,才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。

一、對“真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)”的認(rèn)識。

“真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)”是對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作生活方面的更高更實(shí)在更具體的要求,它是對“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的高度概括。謀事要實(shí),就要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,所謀之事要符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不脫離實(shí)際去搞形式主義、形象工程,這是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中反對形式主義的進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)要實(shí),就要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,從小事做起,從群眾關(guān)心的事做起,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題。做人要實(shí),就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí),做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事。

周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是謀事不實(shí)、做人不實(shí),具體表現(xiàn)為:背離黨中央要求另搞一套,陽奉陰違、自行其是;破壞黨的團(tuán)結(jié),在黨內(nèi)培植私人勢力,以人劃線,搞派別活動(dòng);違背組織程序,擅作主張、我行我素,超越權(quán)限辦事;不服從組織決定,搞非組織活動(dòng),跟組織討價(jià)還價(jià),欺騙組織、對抗組織;縱容親屬和身邊工作人員,擅權(quán)干政、謀取私利,默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓(xùn),深刻認(rèn)識到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)不僅是干事創(chuàng)業(yè)做人的基本要求,更是一種歷史責(zé)任。能不能求實(shí)、務(wù)實(shí),能不能唯實(shí)干、重實(shí)效,是一種責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,更是檢驗(yàn)黨性與品行的試金石。

“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”乃至理名言,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“政績觀”和“權(quán)力觀”,要認(rèn)清“紙上談兵,不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子,不如甩開膀子”等道理,實(shí)實(shí)在在深入到群眾中去,堅(jiān)持一步一個(gè)腳印,自覺抵制一切浮夸風(fēng)及“形象工程”,堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),做實(shí)干家,求實(shí)情、求實(shí)策、求實(shí)招、求實(shí)效。

二、“不敢擔(dān)當(dāng),為官不為”方面存在的主要問題及原因。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作方案》以及《市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第四專題學(xué)習(xí)研討方案》精神,對照檢查,自己在不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為等方面還存在諸多問題,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一是工作缺乏主動(dòng)。認(rèn)為政協(xié)是說話的,做事主要是黨政部門的事,自己在政協(xié)機(jī)關(guān)工作,沒有什么權(quán)力,也沒有什么責(zé)任,因此對廣元市的發(fā)展關(guān)心少、研究少,只看重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且注重總量和速度,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)注不夠,眼界不夠開闊,更談不上做前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考。在“三農(nóng)”問題的調(diào)查研究中不深入、不細(xì)致,主動(dòng)意識不強(qiáng),存在走馬觀花現(xiàn)象。在調(diào)研中走近處的多、走遠(yuǎn)處的少,了解一般性情況多、了解具體情況少,與干部接觸多、與群眾交流少,沒有真正沉下去,與基層干部群眾一起研究問題和措施,導(dǎo)致了解和掌握情況不夠全面,提出的意見建議有時(shí)空泛,不切實(shí)際。

二是工作缺乏激情。認(rèn)為自己早已過了創(chuàng)業(yè)的年齡,思想不夠解放,工作缺乏開拓性,不愿闖、不愿試、不愿創(chuàng)新,習(xí)慣于自己與自己比,現(xiàn)在與過去比,覺得工作生活都已經(jīng)不錯(cuò)了,安于現(xiàn)狀,缺乏進(jìn)取心。在工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),只求過得去、不求過得硬。不敢擔(dān)當(dāng),碰到矛盾和問題能躲就躲,能拖就拖,領(lǐng)導(dǎo)推一推自己就動(dòng)一動(dòng),甚至領(lǐng)導(dǎo)推了自己也不動(dòng)。

三是工作作風(fēng)不實(shí)。工作中存在走馬觀花現(xiàn)象,與基層干部群眾一起研究農(nóng)業(yè)問題的時(shí)間少,了解和掌握的農(nóng)村情況不全面,有時(shí)圖省事,提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身,缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會(huì)上講人情、顧面子,不能旗幟鮮明地堅(jiān)持原則,批評不正之風(fēng),怕得罪人。

在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的不足和整改措施

云縣不斷深化對開展專題教育的認(rèn)識,引導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)、事事、處處踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,進(jìn)一步看清差距、查找不足、改進(jìn)工作,切實(shí)做到學(xué)習(xí)研討更加深入、查擺問題更加聚焦、整改落實(shí)更加主動(dòng)有效,著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題。

【篇3】履職擔(dān)當(dāng)作為方面不足

擔(dān)當(dāng)作為方面方面存在的問題

十八大以來,中國的經(jīng)濟(jì)與政治態(tài)勢發(fā)生了深刻變化,一方面經(jīng)濟(jì)態(tài)勢走向了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促開放的新常態(tài),另一方面政治態(tài)勢走向了反腐敗、講規(guī)矩、履責(zé)任、重法治的新格局,為當(dāng)代中國的可持續(xù)發(fā)展塑造了新型動(dòng)力機(jī)制,開創(chuàng)了新型活力源,贏得了國內(nèi)民眾的高度贊譽(yù)和國際社會(huì)的廣泛矚目。

與此同時(shí),在官場,諸如“不貪不占,啥也不干”“做一天和尚撞一天鐘,只要不出事就行”“占著位置不干事,拿著工資不出力”等“懶政”“庸政”“怠政”之類的“官員不作為”現(xiàn)象,時(shí)有發(fā)生。一些媒體在報(bào)道此現(xiàn)象時(shí),簡單地將反腐敗與“官員不作為”現(xiàn)象聯(lián)系在一起,甚至不分青紅皂白地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯的板子打到整體官員隊(duì)伍身上。故,分層分類地認(rèn)清“官員不作為”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì),厘清造成認(rèn)識混亂、“藥方”亂開現(xiàn)象的根源,對癥下藥,是尋求治本之策的有效路徑。

認(rèn)清“官員不作為”的成因及表現(xiàn)

改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,服務(wù)型政府理念逐漸落到實(shí)處。但是,長期以來,由于對公共權(quán)力缺乏有效的制約,對公務(wù)員基本角色與責(zé)任缺乏有效的定位,對政府與市場邊界缺乏有效的劃分,對高度集中統(tǒng)一的權(quán)力體制缺乏有效的分權(quán)與監(jiān)督,對官員政績考核缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式既造就了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,又引發(fā)了一些不規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作、畸形的政商關(guān)系以及“人心不足”的官場心態(tài)等現(xiàn)象。

官員不作為的成因和表現(xiàn)是多樣的,需要分層分類區(qū)別對待。據(jù)我觀察,主要有四種“官員不作為”現(xiàn)象。

1、官員角色定位不明或錯(cuò)位而引發(fā)的“官員不作為”現(xiàn)象

在當(dāng)代中國的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系中,自上而下的組織體系和以政府為核心的政權(quán)體系,由于所處的地位和方位不同,其承擔(dān)的角色與功能自然不一。

如,在地方層級,地方黨委與地方政府的關(guān)系是決策與執(zhí)行的關(guān)系,地方政府又是其組成部門的決策機(jī)關(guān)。而基層各黨組織承擔(dān)執(zhí)行角色,不再具有決策功能。從縱向?qū)用婵矗胤近h委與地方政府既是各自上一級組織體系的執(zhí)行體系,又是下一級組織體系的決策體系,分別兼具執(zhí)行與決策之角色與功能。在黨組織體系中,各級常委會(huì)承擔(dān)著決策的角色與功能;在政府組織體系中,作為行政首長的政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)著最終的決策角色。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員肩負(fù)著決策的角色與功能,擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員承擔(dān)著執(zhí)行的角色與功能。

因此,分析“官員不作為”現(xiàn)象,一定要分清楚主要承擔(dān)決策與主要承擔(dān)執(zhí)行的組織與官員在角色與功能上的差別,分清楚因履行職責(zé)程度好壞而引發(fā)的責(zé)任程度的輕重差別,防止因角色定位不明與錯(cuò)位而“亂打板子”,或者在追責(zé)時(shí)找不到責(zé)任主體等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、程序、流程與規(guī)則不透明而引發(fā)的“官員不作為”現(xiàn)象

現(xiàn)代政府的運(yùn)作形態(tài)有行政服務(wù)、運(yùn)作項(xiàng)目與管制政策三大類。無論是行政服務(wù)、運(yùn)作項(xiàng)目,還是行政審批、管制政策,都需要遵循一定的管理程序和運(yùn)作流程,實(shí)行相應(yīng)的時(shí)效性與透明性規(guī)定。在實(shí)際工作中,由于程序、流程與規(guī)則不透明,缺乏剛性約束,而且因?yàn)橘Y源有限,那些選擇性強(qiáng)、運(yùn)作空間大、自由裁量權(quán)高的項(xiàng)目,容易導(dǎo)致“吃拿卡要”式“亂作為”等消極腐敗現(xiàn)象的經(jīng)常性發(fā)生。如今因“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等高壓式反腐做法,導(dǎo)致部分官員的“亂作為”行為有所收斂,但并不意味著可以成為“官員不作為”的借口,更要防止用程序、流程與規(guī)則的不透明變相為“不作為”預(yù)設(shè)“擋箭牌”和“遮風(fēng)板”。

擔(dān)當(dāng)作為方面方面存在的問題

當(dāng)前,對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近,我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看,不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由來已久的老問題,也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的,包括干部思想認(rèn)識不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了,一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對干部要求更高了,另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大,這一問題又出現(xiàn)了一些新變化,主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項(xiàng)目資金等方面。

行政審批方面:

大家普遍反映,教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了,但辦事仍然難,某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí),負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長,雖然有政務(wù)大廳,但還得挨個(gè)部門跑,有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門,有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研,專門準(zhǔn)備材料,反映有關(guān)部門對運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢,護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映,一些工作人員服務(wù)意識較差,對需要提交什么材料不一次性告知,導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映,過去正常辦理的事項(xiàng),現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦,層層請示匯報(bào),坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透,但聽話聽音,從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因,我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了,過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了,現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦,無疑增加了辦理環(huán)節(jié),延長了辦理時(shí)間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大,干得不好要被問責(zé)處理,于是要么循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快,規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好,現(xiàn)在管得嚴(yán)了,辦事就沒動(dòng)力,往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來就“不干凈”,心里有鬼,怕被舉報(bào),不敢擔(dān)當(dāng)。

招商引資方面:

大家普遍反映,現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊,但確實(shí)越來越難干了。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素,也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實(shí),但主觀努力的程度不同,結(jié)果差異很大。比如中衛(wèi)市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中,針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際,成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì),每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向,主動(dòng)到長三角、珠三角等地上門對接,有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作,周末外出招商,取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力,一味怨天尤人或坐等機(jī)遇,勢必會(huì)雪上加霜,比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成,且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得,當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段,投資時(shí)不只看資源,還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了,不再是撿到籃子都是菜,而是有挑有選,要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資,什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給,現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了,不敢輕易許諾了。三是覺得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊,招客商跑項(xiàng)目時(shí)請吃送禮管得嚴(yán)了,工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓縮,外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降,工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮,怕被別人說成“傍大款”,影響不好,給自己惹麻煩。

爭取項(xiàng)目資金方面:

有些干部反映,現(xiàn)在爭取項(xiàng)目資金時(shí)不得不“跑”,但又很難“跑”。不得不“跑”的原因是,一些上級部門在分配項(xiàng)目資金時(shí),不是看實(shí)際情況、客觀需要,而是看誰“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是,過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正常現(xiàn)象,容易拉近感情,現(xiàn)在都不合規(guī)了,而且八項(xiàng)規(guī)定出臺后,也請不出來、送不出去,還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”,左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用,調(diào)研中了解到,有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位,但前期準(zhǔn)備工作仍未做好,導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。

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