報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中， 以下是為大家整理的關于鄉鎮綜合執法調研報告3篇 , 供大家參考選擇。

鄉鎮綜合執法調研報告3篇

第1篇: 鄉鎮綜合執法調研報告

孝感市文化市場綜合執法改革調研報告

文化市場綜合執法改革是文化體制改革的重要組成部分，是創新文化宏觀管理體制和意識形態文化安全的重要舉措，是促進文化市場健康發展的迫切需要，是實現文化產業又好又快發展的客觀要求。它對于進一步轉變政府職能，依法規范和管理文化市場具有十分重要的現實意義。

自2010年以來，孝感市文化市場綜合執法改革工作在中央、省統一部署下，在各級黨委、政府的重視下，各地各部門積極謀劃、精心組織、高位推進，較好地完成了既定的工作目標和任務。通過改革，進一步促進了文化市場綜合執法隊伍建設，完善了文化市場綜合執法工作機制，文化市場管理的范圍不斷擴大，力度不斷加強，文化市場綜合執法的制度化、規范化水平不斷提升，為全市文化大發展大繁榮筑起了一道堅實的屏障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的文化市場綜合執法改革工作與全國乃至省內先進地市水平還有一定差距，綜合執法機構力量薄弱、大市場小隊伍的問題還沒有從根本上得到解決。為進一步了解目前我市文化市場綜合執法改革工作的整體狀況，摸清工作中存在的問題和不足，為領導決策提供參考和依據。近期，按照市局黨組統一部署，市文化市場綜合執法支隊組成工作專班，赴各縣市區開展專題調研，現將具體情況報告如下：

一、全市文化市場發展基本狀況

近年來，隨著市場經濟的不斷深入，我市的文化市場這種新興的市場形態得到了迅猛發展，它從無到有，由小到大，逐漸形成了門類較為齊全，規模較為適當，布局較為合理，經營較為規范，集網絡文化、娛樂、音像、演出、電影、廣播電視、書報刊、文物、美術品、電子出版物、印刷、體育等十二個門類于一體的的綜合性市場體系。截止2012年底，全市共有共有各類文化經營場所（單位）1051家。其中：網吧537家（城區106家、各縣市區431家），音像制品經營單位75家，游藝娛樂場所115家，歌舞娛樂場所81家，文藝表演團體7家，演出經濟機構1家，美術品經營單位6家，地面衛星設備器材銷售、有線廣播電視站、電影發行放映單位24家，印刷企業74家，出版物經營單位113家，其它各類經營場所18家。文化市場經營從業人員8324人，年經營總收入1.32億元，上繳稅費2120萬元。隨著整頓和規范市場秩序的深入開展，我市文化市場的規模、檔次在不斷提高，結構、布局得到調整優化，已逐步走上健康有序的發展軌道。

二、全市文化市場綜合執法改革運行情況

根據省委、省政府轉發的《省委宣傳部 省編辦 省文化廳 省廣電局 省新聞出版局關于加快推進全省文化市場綜合執法改革工作的實施意見》（鄂辦文[2010]15號）和《湖北省機構編制委員會關于整合組建市縣文化市場綜合執法機構加強文化市場綜合執法人員編制管理的指導意見》（鄂編文[2010]22號）及《省編辦關于孝感市整合組建文化市場綜合執法機構的批復》（鄂編辦文[2010]306號）精神，市、區縣兩級政府在黨委的領導下，科學統籌，穩步推進，基本做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產不流失，確保了改革平穩進行和工作正常運轉。
　?。ㄒ唬┫嗬^成立文化市場綜合執法機構，增強執法力量，改善執法保障。
　　各地根據省市統一部署，成立了由黨委宣傳部長任組長的文化市場綜合執法改革領導小組，切實加強對文化市場綜合執法改革的領導。2011年元月14日，整合市區文化、文物、廣播影視、新聞出版等有關行政執法職能的孝感市文化市場綜合執法支隊正式掛牌成立，市編委批準的三定方案確定支隊為局屬事業單位，機構規格為副縣級，經費形式為財政全額補助單位。同時，設3個內設機構：綜合科、直屬大隊、孝南大隊，定編30人，其中支隊長1名，副支隊長1名，副科級領導職數3名，并明確孝南大隊為市區雙重管理。在人員配備上，支隊除保留原有6名文化市場稽查人員外，還通過公開招考，從文體和廣電系統招聘10名執法人員。支隊除孝南大隊外，現有執法人員18人，其中2人為社會招聘人員，不占用支隊編制。按照“三定方案”要求，各縣市區設立文化市場綜合執法大隊，整合文化、文物、廣播影視、新聞出版等有關行政執法職能，單位性質為局屬事業單位，機構規格為副科級，相關人員采取組織、人社部門考試考核遴選和對外公開招聘的辦法進行。目前，除安陸市和云夢縣外，其他縣市區已于2012年年底前完成文化市場綜合執法改革工作。新機構已成立掛牌，領導班子也已確定，人員都已初步到位。從執法機構設置和人員配備情況來看，截止目前，全市共有文化市場綜合執法機構7個，定編執法人員99人，實有在崗人員100人，其中，30周歲以下12人，30—40周歲62人，40周歲以上26人，95%以上的執法人員具有大專以上學歷。總體看來，全市文化市場綜合執法隊伍年齡結構趨于合理，整體素質得到較大提升，工作積極性和創造性明顯增強。從執法機構經費保障情況來看，全市文化市場綜合執法隊伍的人員經費已實現由自收自支到初步納入政府財政預算，實行全額預算管理的轉變，市各級財政每年用于文化市場管理的各類經費撥款約為212.8萬元。從執法基礎設施建設情況來看，全市現配備文化市場執法車輛13臺，計算機110多臺，數碼攝象機、數碼照相機及錄音筆等各類執法辦案設備69臺套，實現了在取證設備、執法車輛、辦公設施和工作條件等基本保障方面的較大突破；除孝南區、安陸市、應城市、云夢縣、大悟縣、孝昌縣等縣市區文化市場執法機構由于歷史等原因，還在與局機關合署辦公外，孝感市本級、漢川市均為獨立的辦公場所，但在舉報受理、調查詢問、證據保存、技術監控及庫房等專用房間的配備上，與文化部2012新的文化市場綜合行政執法管理辦法的要求還存在一定差距。
（二）建立科學的文化市場管理工作機制，強化管理職能，突出依法行政。
通過改革，地方黨委、政府加強了對文化市場管理工作的統一領導，更好地發揮了黨委統攬全局、政府依法行政的作用，推動了政府職能轉變。改革后，各地文化市場管理部門進一步堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，狠抓法律、法規的貫徹實施和培訓教育工作，突出網絡文化市場、音像制品市場、出版物市場、演出市場和印刷企業的專項整治，加強文化市場的安全管理。

1、進一步建章立制，強化培訓學習，切實抓好執法隊伍建設。近年來，市文化市場綜合執法支隊克服各種困難，采取有力措施，以打造一支工作過硬、作風優良、紀律嚴明的文化市場管理隊伍為抓手，建立和完善了上下班簽到制度及請銷假制度，堅持實行了周四集中學習制度，同時嚴格實行支隊管理責任考核獎懲細則，做到責任到人，管理到崗，隊伍面貌得到明顯改觀。2012年，市文化市場綜合執法支隊獲得省文化市場十佳案卷和征文二等獎的好成績，漢川市被授予湖北省掃黃打非示范縣創建工作先進單位榮譽稱號。安陸市采取五大舉措，嚴格落實廉政責任，筑牢自覺守紀防線；完善廉政制度，筑牢約束行為防線；規范行政處罰，筑牢依法辦案防線；加強宣傳教育，筑牢思想建設防線；抓好監督檢查，筑牢社會監控防線。強化了執法人員的崗位職責，進一步規范了行政執法行為。

2、進一步加強審批流程的監督管理，嚴格規范行政審批行為。各地高度重視與文化市場管理工作相關的法律法規的貫徹實施，尤其注重《行政許可法》的貫徹實施，切實規范行政審批行為。目前，全市大部分縣市區已實現行政審批“三集中、三到位”，市本級、漢川市、安陸市、孝昌縣、云夢縣等地文化行政主管部門已率先成立了專門的行政審批科（股）室，行政審批職能得到強化，行政審批程序更加規范，在一定程度上杜絕了后臺及暗箱操作等弊端，確保了審批項目的公開透明。
　　3、進一步強化社會和輿論監督，加強文化市場監管。一方面充分發揮行業協會和社會監督功能，健全舉報監督制度，形成政府管理、行業自律、社會監督相結合，多層次、全方位的文化新聞出版市場監管體系。孝感市針對網吧接納未成年人屢禁不止的現象，充分發揮網吧協會和義務監督員隊伍作用，加強對網吧的監督。漢川市、孝昌縣文化市場執法部門還主動邀請當地人大代表、政協委員視察網吧，取得良好的社會效果。各地的“12318”文化市場舉報電話均安排有專人接聽舉報，實行24小時接聽、處理，并有專人落實舉報的登記、查處、反饋，做到有案必查，查處必嚴。另一方面積極創新市場監管機制，實行“日周月季年”巡查制度與集中清查行動相結合，集中力量查辦大案要案，保持市場管理高壓態勢。2012年，全市文化市場共出動執法人員20419人次，檢查經營單位5877家次，查處各類違法違規案件131件，行政處罰804800元。有效地凈化了社會文化環境，為文化產業的發展創造了公平競爭的市場環境?！　?/p>

4、進一步搞好上下聯動和整體協作，積極探索聯合執法模式。孝感市支隊與各縣（市、區）執法大隊聯合開展出版物市場、網絡淫穢色情、網吧等專項整治行動和交叉執法行動，有效地震懾了文化市場違法違規經營行為。孝昌縣在全縣開展“十星級”網吧創建活動，引導網吧健康發展。應城市聯合孝感市支隊，對應城城區教輔讀物市場進行集中清查，進一步規范了教材教輔讀物市場秩序。孝南區執法大隊聯合區公安、城管等部門，采取嚴厲打擊與宣傳教育相結合的辦法，對在孝感市大天橋至后湖段兜售非法盜版光碟的游商游販進行規范管理，收效明顯。

（三）完善文化市場管理組織體系，抓好統籌協調，形成管理合力。
　　目前，全市除市本級、應城市及大悟縣因黨委政府換屆暫時擱置外，其他各縣市區均已成立黨委宣傳部長任組長，政府分管領導任副組長的文化市場管理工作領導小組。各地領導小組充分發揮“協調各方，加強管理”的作用，注意抓住熱點、難點問題，制定政策，落實措施，同時指導、督促各有關部門抓好文化市場管理工作，開展專項整治活動。市文化市場綜合執法支隊對各縣市區執法大隊積極進行業務指導，在屬地管理的基礎上，統一開展相應的聯合專項行動，加強對文化市場的檢查和監管。各地執法隊伍在人員緊張的情況下，積極開展工作，做到守土有責。
　　三、當前我市文化市場綜合執法工作面臨的主要問題

文化市場綜合執法改革，必須堅持文化市場監管和“掃黃打非”工作只能加強，不能削弱的基本原則。當前，我市文化市場管理力量有了一定加強，文化市場經營秩序有了一定好轉，但監管任務依然十分艱巨，文化市場綜合執法工作還面臨著一些不容忽視的問題和矛盾。

（一）綜合執法機構力量薄弱的問題還未得到根本解決。
　　與省內兄弟地市相比，孝感市的文化市場綜合執法機構的編制相對偏少。在具體執法實踐中，面對有著1051家經營單位的文化市場來說，人手少顯而易見，急需擴充執法力量。與此同時，各縣市區包括市本級在內，普遍存在現有執法人員數少于編制數的情況，空編現象較為普遍。一方面各地局機關行政編制人員偏少，老同志又偏多，執法機構的中堅力量往往被局機關借用，還有綜合執法機構人員沒有及時到位。另一方面是各地普遍存在行政、事業干部混崗使用現象，局機關占用綜合執法機構編制的現象也不同程度地存在。另外，隨著新興文化市場的快速興起和農村文化市場的逐步發展，文化市場的管理范圍不斷擴張，管理難度逐步加大，文化市場執法隊伍短缺、執法經費不足、執法裝備缺失及執法手段落后等矛盾日益突顯，嚴重地束縛了執法人員的手腳，給日常執法工作帶來被動。
（二）某些領域管理體制不順和執法經驗不足的現象依然存在。

根據省編辦對全省文化市場綜合執法機構主要職責的認定，全省各級文化市場執法機構接管了廣播電影電視市場的執法職能，承擔負責查處違法安裝和設置衛星電視廣播地面接收設施、違法接收和傳送境外衛星電視節目和走私盜版影片放映行為，查處廣播電影電視運營中出現的違法違規行為等工作。文化市場綜合執法機構執法人員優先從現有文化、廣播影視、新聞出版（版權）等部門文化市場執法人員中通過考試考核選拔錄用。但在實際工作中，由于體制機制上的問題，導致廣電市場相關管理職能沒有理順，目前全市僅市本級文化市場執法機構有原廣電人員進入，其他縣市區執法機構中的廣電人員均未到位，廣播電影電視市場執法權限也未移交到文化，相關執法職能依然是由廣電部門在行使，與改革前并無明顯改觀。近年來，我市藝術品、網絡文化、電子游戲、藝術培訓等新興文化市場發展迅速，但在執法上尚無經驗可循，存在著調查取證難度大、案件辦理成本高等不利因素?！　?

（三）某些職能部門未能正確處理好職責分工與協調配合的關系，職能缺位現象時有發生。
　　文化市場管理是一項系統工程，需要文化、公安、工商、消防、信息產業等職能部門密切配合，齊抓共管，許多問題單靠文化行政部門一家是無法得到根本解決的。但在實際工作中，由于某些部門過度強調部門利益、部門權力的得失，出現了溝通不暢、配合不力、職能缺位的問題，導致政府職能嚴重分化，政府作用受到削弱。漢川市城區及鄉鎮共有證照齊全的電子游藝經營場所19家，但從去年6月起已全部關停，當地文化市場主管部門對此事毫不知情，后從多方渠道打聽才知道是公安部門在搞市場整頓，由此可以看出漢川市文化市場管理相關職能部門之間缺乏正常性的溝通，各自為政的現象較為嚴重。再以黑網吧的整治工作為例，在我市某些地方，作為整治黑網吧的主管部門和執法主體的工商行政管理部門，對所轄區域內的黑網吧只管處罰不管取締，有的甚至不管不問。還有的地方，文化部門經常接到群眾對黑網吧的舉報，都會及時地函告當地工商部門，結果卻石沉大海，杳無音信，黑網吧照常營業，氣焰更加囂張。從技術層面上講，對于網絡使用流量大和在線時間長并開啟路由功能的用戶，作為文化市場管理職能部門之一的電信企業是完全能掌握的。而某些電信企業為了客戶量的增長，從不對這部分用戶上網的功能用途進行了解或者即使知道用途也不主動向相關部門報告，即使知道了這是黑網吧也不采取斷線斷網措施，只追求營業額的增長，忽視了企業的社會責任，在一定程度上為黑網吧的蔓延提供了網絡平臺和技術保障，更為突出的是存在重大的安全隱患。

（四）文化市場綜合執法經費的嚴重不足，影響了執法工作的正常開展。

由于文化市場管理費用的取消，我市文化市場執法經費由以前的自收自支轉為完全依賴于財政撥款。按照省委省政府對于文化市場綜合執法改革的部署和要求，全省各級文化市場綜合執法機構明確為全額撥款事業單位，其人員使用全額撥款事業編制。但在實際操作過程中，由于地方財力有限，目前全市財政預算經費只是基本解決了各級文化市場執法機構的人員工資部分，文化市場執法辦案和日常辦公經費尚無著落。還有些地方的文化市場執法機構并未定性為全額撥款，人頭經費也未按全額撥付。以孝昌縣為例，孝昌縣文化市場綜合執法大隊并未核定為全額撥款事業單位，單位定編13人，到崗10人，其中5人有財政撥款，另外5人只有事業編制，沒有財政編制，這5人的工資只能靠單位自籌。再如安陸市雖已成立文化市場綜合執法大隊，單位性質仍為自收自支單位，經費來源只有每年“掃黃打非”專項經費8萬元，無事業經費、無人頭經費，每年的文化市場管理費用大部分只能靠罰款解決。另外，由于一些地方財政將執法辦案經費與行政罰沒款相捆綁，全年按完成罰沒款指標數大小，以不同級次的返回率劃撥給執法經費，造成日常辦案經費十分緊缺，嚴重阻礙當地文化執法工作的全面開展。如漢川市文化市場綜合執法機構年財政經費57.8萬，政府只撥給其中的37.8萬，其余的部分政府給予政策，允許罰款收入解決。這些都導致了一些基層文化執法部門受經濟利益驅動，變相視行政罰款為一種“創收”手段，對行政案件不注重調查取證，不分情節輕重，不按案件程序操作，個案交錢走人案例時有發生。

（五）市場管理工作中還存在城鄉之間開展不平衡的問題，農村文化市場管理力度亟待加強。

加強農村文化市場管理，繁榮活躍農村文化生活，是貫徹落實科學發展觀的要求，是全面建設社會主義新農村的重要組成部分。目前文化市場管理面臨的一個新情況，就是由于對文化市場執法頻度的加強，一些無證照文化經營場所悄悄地向農村和城鄉結合部轉移，以逃避監管，繼續從事非法文化經營活動。特別是在農村集市上，盜版圖書音像制品十分泛濫，內容不健康的文化產品也隨處可見，農村演出市場近幾年來也常常因為發生這樣那樣的問題被新聞媒體曝光。究其原因，主要是由于市場偏僻、分散，農村群眾對文化產品的鑒別能力不強，鄉村一級沒有管理機構，農村文化市場管理缺失造成的。當前全市各級文化市場綜合執法機構均承擔有城區及農村文化市場管理的雙重任務。以各級文化市場綜合執法機構現有的編制情況和執法保障情況，要對涉及全市100多個鄉鎮如此廣大的農村文化市場進行有效監管，真是心有余而力不足，有時是遠水解不了近渴，出現重城區輕農村文化市場管理的情況。鄉鎮雖設有文化站，但文化站既沒有專門的文化市場管理經費，又沒有明確其文化市場管理職責，相關管理制度也不健全，日常管理職能基本喪失。而基層鄉鎮政府又處于管理有責，執法無權的境地，管理顯得蒼白無力。正是這些問題的存在，導致了農村文化市場監管不到位。

（六）文化市場管理難度不斷加大，文化市場綜合執法工作任重道遠。

1、網吧及游戲廳管理難度繼續加大。近幾年來，我市文化行政執法部門對網吧、游戲廳接納未成年人和超時經營的行為著重進行了查處和監管，但此類問題仍屢禁不止，尤其是位于城鄉結合部和農村鄉鎮的網吧及游戲廳更是問題的焦點。究其原因，一方面是網吧及游戲廳生意普遍不景氣，經營者為了維持正常運轉，不惜鋌而走險。另一方面是經營管理人員責任心不強，沒有嚴格執行實名登記制度和場內巡查制度，導致此類場所的無序管理。此外，由于網吧及游戲廳審批受總量和布局控制，使無證網吧及游戲廳在個別縣市區有抬頭趨勢。
　　2、非法出版物整治任務仍然艱巨。非法出版物整治工作量大、面廣。近年來，我市各地執法機構重點突出了加強對政治性非法出版物、“法輪功”等邪教組織的非法宣傳品、有害卡通讀物以及盜版教材和教輔讀物等非法出版物的打擊力度。這雖然在一定程度上遏止了非法出版物蔓延的趨勢，但還沒有從根本上扭轉非法出版物對社會造成的不良影響。

3、演出市場還有待進一步規范。一是一些歌舞廳無證經營，在沒有經管理部門批準并辦理相關手續的情況下，擅自開門營業，這些場所一遇到檢查便關門停業，檢查一過，則照常營業，跟管理部門“捉迷藏”，嚴重擾亂了演出市場經營秩序。二是一些小型民間演出團體、草臺班子，從事非法演出活動，表演不健康的文藝節目，嚴重影響了社會風氣。三是少數歌舞娛樂場所內存在黃、賭、毒現象，給地方治安帶來了不安全因素。

四、對策和建議

文化市場的發展、繁榮與穩定事關全市社會穩定大局，事關意識形態和文化安全。作為文化市場主管部門，我們要正視改革和發展中存在的各種問題，采取切實有效的措施和辦法，以促進文化市場健康有序發展。
　?。ㄒ唬┙⒖茖W的文化市場管理體制，健全綜合執法機制，形成齊抓共管的良好局面。

一是地方黨委、政府要加強對文化市場管理工作的統一領導，更好地發揮黨委統攬全局、政府依法行政的作用，推動政府職能轉變。二是要切實完善組建發揮各級文化市場管理工作領導小組的作用，各有關部門要明確責任，密切配合，主管領導要將此項工作提上議事日程，納入社會治安綜合治理工作中來，把文化市場管理工作抓好，管理到位。三是要進一步健全綜合執法協調機制。文化、新聞出版、廣電、公安、工商、消防等部門要建立健全聯席會議、信息通報、聯合執法等機制，有計劃、有組織的對文化市場中媒體關注、領導關心、群眾憂心的熱點、難點案件開展聯合執法，加強部門之間的協作并建立責任制追究機制。

（二）加強文化市場綜合執法力量建設，理順文化市場管理職能。
　　按照湖北省文化市場綜合執法改革的要求，現有的文化市場綜合執法機構除履行原有的文化、新聞出版、文物市場的稽查職能外，還增加了廣播電影電視執法職能。各地編制委員會要高度重視文化市場綜合執法力量配備，確保文化市場綜合執法機構的編制在現有編制總數總和基礎上，做到只能增加不能減少，確保文化市場綜合執法力量不削弱。與此同時，各地黨委政府要做好統籌協調工作，實現廣電行政執法職能的平穩移交，防止出現職能不清、多頭執法和無序執法的問題。
　?。ㄈ娀瘓谭犖榻ㄔO，增強執法隊伍的戰斗力和向心力。

文化市場管理隊伍的政治素質和思想作風直接關系到執法成效。要高度重視隊伍的思想作風建設，杜絕管理工作中的監管不嚴、執法不力，甚至違法行政等行為。要建立起文化市場綜合執法工作的內外監督制約機制，建立勤政廉政、政務公開等管理制度，嚴格工作紀律，堅決杜絕不正之風，堅決反對“吃、拿、卡、要”等不正之風，杜絕心浮氣躁、敷衍了事、簡單粗暴等工作作風，在社會上樹立起公正嚴明的執法權威和優良的隊伍形象。要大力提高隊伍的業務素質，一方面要在部門內部營造良好的學習氛圍，使執法人員掌握新法規、新知識、新技能，不斷提高業務水平。另一方面要樹立人才觀念，注意招選一批具有現代管理素質和技能的專業人才，優化隊伍結構，全面提高管理效能。

（四）建立強有力的文化市場管理執法保障體系，為規范行政執法工作保駕護航。

一是要確保執法經費落實到位。各地黨委政府要高度重視文化市場管理工作的重要性，切實保障執法辦案經費的及時足額撥付到位，保證文化市場日常執法工作的正常有序運轉；二是要加強執法基礎設施建設力度。各地要按照文化部2012新的文化市場綜合行政執法管理辦法的相關要求，確保執法裝備配備及時到位，促進執法能力的提高。三是要逐步解決執法人員的編制及身份問題。要在確保目前全額事業編制的基礎上，逐步實現向參公管理人員的過渡，解決文化市場執法人員的后顧之憂，增強自尊心和認同感，調動工作積極性，努力促進工作再上新臺階。

（五）強化責任意識，創新管理手段，不斷加強農村文化市場監管力度。

一是要提高思想認識，嚴格落實農村文化市場監管責任。建設社會主義新農村是一項綜合工程，各地黨委、政府要把農村文化市場管理納入當地經濟和社會發展規劃，納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系，與文明鄉鎮、文明村建設掛鉤，與農村基層組織建設結合起來，把基層政府的管理的責任落到實處。對轄區管理不力，文化市場混亂的，要嚴肅追究相關責任人的責任。?二是要健全管理網絡，形成齊抓共管的強大合力。要以現有的文化市場行政執法部門為管理主體，同時明確文化站管理工作職責，充分發揮鄉鎮文化站的服務、監督作用，延伸監管網絡。形成各區、鄉鎮主要領導親自抓，文化、工商、公安、城管等屬地管理部門及文化市場行政執法部門具體抓的工作局面，切實履行起文化市場“屬地管理”職責。三是要加強陣地建設，發揮公益性文化設施作用。要開放利用好現有的的基層文化中心（文化站），電子閱覽室、黨員遠程教育電教室以及農家書屋等公益性文化設施，讓廣大基層群眾特別是偏遠農村的群眾都能夠就近享受到便利的文化服務，用先進文化彌補文化市場的陣地、功能缺失，引導農村文化市場健康有序發展。

（六）嚴格市場監管，加大對文化市場違法違規行為的打擊力度，促進市場健康有序發展。

對文化市場行政執法工作，必須作到有法必依，執法必嚴和違法必究。對文化市場違法違規經營行為，必須嚴格執行相關法律法規進行處罰。各地文化市場綜合執法隊伍要以查辦大案要案為重點，以改革創新為抓手，進一步強化管理職能，創新管理手段，加強管理力度，堅決杜絕營私舞弊、徇私枉法的現象出現，實現高效有序管理，促進我市文化市場大發展大繁榮。

孝感市文化市場綜合執法支隊

2013年4月18日

第2篇: 鄉鎮綜合執法調研報告

市場監管綜合執法稽查支隊調研報告

為全力做好我市市場監管綜合執法開局之年的工作，進一步改進工作作風，強化思想武裝，提升綜合素質，根據市局“三大一爭”活動方案的要求和市綜合執法支隊領導統一安排部署。3月20日—22日，商務稽查支隊在隊長XX同志帶領下，組成調研組對所監管的企業進行走訪調研，向企業征求對我市市場監管工作 ___建議，現將有關情況如下：

一、基本情況

我們共走訪調研13家企業，涉及成品油流通、家政、汽車銷售三類行業。積極邀請企業對我們工作的方式方法、工作態度、工作效率以及工作中存在的缺點和不足、有何意見建議等暢所欲言。

調研組采用現場座談、問卷填寫、郵箱投遞等方式征求有效意見建議13條，經過歸納梳理主要分為以下幾類：

1、加大政策宣傳力度。

2、加強行業有關法律法規的培訓。

3、加強對企業監督指導，及時了解企業的需求。

4、出臺扶持有關行業發展的政策。

企業對我們的工作表示基本滿意，希望我們繼續再接再厲，保持良好的工作作風，調研中我們也了解到企業目前存在的一些問題。

二、存在問題

在調研中我們了解到，大部分企業希望對本行業有關政策進一步加大宣傳力度，同時希望多組織一些行業法律法規的培訓，幫助企業充分了解國家、省、市有關政策。我們還了解到個別企業在遇到問題時不知道向那個部門反應，特別是在機構改革后，因原管理部門被合并統一規劃后，一時間找不到“娘家”。對此，我們現場向企業詳細解釋了我市機構改革后各部門各單位分工情況。

三、下步打算

（一）加大宣傳培訓力度。在宣傳國家、省、市有關行業各項優惠政策的同時，加強培訓企業對本行業法律法規的學習了解，幫助企業規避經營風險，營造企業自律守法的經營風氣。

（二）進一步加強監督執法。嚴格按照有關法律法規，強化對企業的監督執法工作，對于不同行業、不同領域存在的不同問題開展專項執法活動，及時掌握企業存在的問題，消除安全隱患，保障市場安全平穩的生產經營秩序。

（三）做好過渡期間的日常監管工作。在機構改革過渡期間加大出勤監督執法力度，常督導、勤執法，做到守土有責，平穩過渡。

模板,內容僅供參考

第3篇: 鄉鎮綜合執法調研報告

鄉鎮執法工作調研報告
我鄉以黨的十九大精神為指導，在縣委、縣政府正確領導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，以推進依法治鄉進程為根本出發點把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，轉變政府職能，深化行政管理體質改革，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鄉社會經濟發展發揮了重要作用。
一、鄉鎮執法人員的基本情況。我鄉執法人員總數為X人，持執法證人員為X人，大學本科學歷X人，大專學歷X人；X周歲以下X人。
二、鄉鎮行政執法的基本情況。（X）嚴格執法程序，提高執法水平。為了明確執法責任和目標，有效規范具體執法人員的行政執法行為，在鄉行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鄉各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，且每個村配齊一名法律顧問，法律顧問法律咨詢解答服務實現X%全覆蓋。
（X）加大普法宣傳工作，全面提高法制意識。為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉各行政執法部門充分利用廣播、張貼標語、專題學習、送學進寺廟、送學進學校等形式大力開展了法律



宣傳，發放宣傳資料X余份，向全鄉人民、全校師生、全寺廟僧侶宣傳、普及法律法規知識，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。
（X）加強監督，確保行政執法責任制的實施。鄉人大、鄉紀委在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鄉各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
三、鄉鎮執法存在的主要問題及原因分析。（一）主要問題。一是鄉鎮機構管理的制約，鄉鎮干部大多身兼數職，工作多，流動性大，執法隊伍素質不高，而法律是成系統、成體系的博大精深的知識，鄉鎮執法主體法律意識淡薄。
二是執法程序不規范，在行政過程中重結果輕過程。沒有嚴格按照規范程序執法，且老百姓習慣于傳統宗教習慣解決，排斥干部用法律的手段解決。
三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給基層工作造成了很多被動。
（二）原因分析、一是行政立法和行政規范性文件制定中存在著


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