會(huì)上，漢語詞語，拼音是huì shàng，意思是會(huì)試時(shí)考上， 以下是為大家整理的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話6篇 , 供大家參考選擇。

作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話6篇

第一篇: 作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

春節(jié)剛過，市委、市政府就召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際部署我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新南京”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議通報(bào)表彰了作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人；龍翔同志對(duì)2014年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)今年作風(fēng)建設(shè)工作作出了具體部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，全市各級(jí)各部門圍繞中心、服務(wù)大局，鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改落實(shí)，以高效的服務(wù)保障了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，以過硬的作風(fēng)促進(jìn)了全市改革發(fā)展環(huán)境的明顯提升。全市人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作成績(jī)和作風(fēng)形象給予了進(jìn)一步認(rèn)可。一是服務(wù)大局的意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)各部門圍繞年度中心工作和重大活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策部署，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難、無私奉獻(xiàn)的精神，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、綜合改革實(shí)質(zhì)突破，尤其是青奧盛會(huì)圓滿成功、國家公祭活動(dòng)順利舉辦，向世界傳播了中國的聲音，也展示了南京的形象。二是提升效能的步伐明顯加快。各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)文明服務(wù)、高效服務(wù)、依法服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。特別是加快建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。三是保障民生的力度持續(xù)加大。各級(jí)各部門以深化鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企事業(yè)單位、社區(qū)、村和城鄉(xiāng)困難群眾制度，訪民情、聽民意、解民憂、惠民生，有力促進(jìn)了干群關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是作風(fēng)建設(shè)工作體系更加完善。狠抓作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)性工作，改革創(chuàng)新評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步建立健全了以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、人民評(píng)判為導(dǎo)向、外部監(jiān)督為支撐的作風(fēng)建設(shè)工作體系，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和長效化。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市各級(jí)各部門、廣大機(jī)關(guān)干部致以崇高的敬意和新春的祝福！

第二篇: 作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

在全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)上的講話

市委市政府召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)的主要任務(wù)是，按照中央和省委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，圍繞貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)精神，研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)效能，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，為溫州趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)效能保障。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、正視作風(fēng)效能建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于改革開放以來最困難的時(shí)期。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈問題疊加，資金外流、企業(yè)外遷、人才外走、產(chǎn)業(yè)空心化的局面沒有扭轉(zhuǎn)。破解諸多難題、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)趕超發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要以硬措施改善軟環(huán)境、以改善軟環(huán)境促進(jìn)硬投資。

近年來，我市不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，改善發(fā)展軟環(huán)境取得一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與趕超發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期望相比，還有不小差距，特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能面臨不少新情況新問題。突出表現(xiàn)是“五不”：一是干勁不足。有的精力不集中，工作態(tài)度馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)，把上班當(dāng)作第二職業(yè)；有的怕?lián)唢L(fēng)險(xiǎn)、怕做群眾工作、怕得罪人，工作縮手縮腳，遇到矛盾往上交，碰到問題繞道走。二是效率不高。有的審批辦事環(huán)節(jié)多、層級(jí)多、程序繁，鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居“蓋章亂”的現(xiàn)象還較為突出；有的審批流程沒有對(duì)外公開，窗口審批授權(quán)不到位；有的私設(shè)中介服務(wù)等審批前置條件，變相增加審批難度和辦事成本。三是執(zhí)行不力。有的拖諉扯皮，會(huì)上同意辦、會(huì)后頂著辦，領(lǐng)導(dǎo)說要辦、科員拖著辦；有的有令不行、有禁不止，任意削減政策標(biāo)準(zhǔn)，截留政策規(guī)項(xiàng)，大打折扣。四是作風(fēng)不正。有的對(duì)待群眾態(tài)度生硬，借用特權(quán)吃拿卡要；有的講關(guān)系不講規(guī)則，“很容易的事情可以給你辦得很不容易，很不容易的事情卻可以給你辦得很容易”，“小鬼難纏”現(xiàn)象仍然存在。五是為政不廉。有的不給好處不辦事，撈了好處亂辦事；有的搞權(quán)力尋租，以權(quán)謀私，甚至違法亂紀(jì)、腐化墮落。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位和干部之中，但影響很壞，已成為損害溫州投資環(huán)境的頑癥，成為阻礙趕超發(fā)展的“絆腳石”。

作風(fēng)決定作為，效能關(guān)系成敗。我們曬一曬機(jī)關(guān)作風(fēng)效能當(dāng)中丑陋的一面，就是要警示大家：正作風(fēng)提效能勢(shì)在必行，務(wù)必牢固樹立憂患意識(shí)和問題意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入檢查，深刻反思，抓緊解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的問題。

二、明確作風(fēng)效能建設(shè)的任務(wù)要求

抓好作風(fēng)效能建設(shè)，總體要求是按照市委市政府的統(tǒng)一部署，使出“組合拳”，打好主動(dòng)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明顯好轉(zhuǎn)。

要提干勁。要以深入開展中國夢(mèng)和群眾路線“兩大教育”為動(dòng)力，開展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部煥發(fā)激情、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，凝聚趕超發(fā)展正能量。要把作風(fēng)要求貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過程，營造以發(fā)展論英雄、看實(shí)績(jī)用干部、比貢獻(xiàn)定位次的氛圍，讓政治過硬、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管者上，讓不作為、不稱職、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職者下。要落實(shí)改革創(chuàng)新輕微違紀(jì)行為免責(zé)機(jī)制，保護(hù)和支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)干部敢闖敢試，敢于擔(dān)當(dāng)，善于在復(fù)雜環(huán)境中破難攻堅(jiān)。

要簡(jiǎn)流程。要以“自我革命”的勇氣，深化審批制度改革，推行“一門受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”，努力打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的城市。要建立市縣鎮(zhèn)社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，除涉密之外，所有審批事項(xiàng)都要納入市域“一張網(wǎng)”。要以政事分開、有效競(jìng)爭(zhēng)為要求，深化中介機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范中介服務(wù)程序，切實(shí)提高中介服務(wù)效能。

要優(yōu)服務(wù)。要按照“村有代理員、社區(qū)有代辦點(diǎn)、市縣有代辦窗口”的要求，建立代理代辦制度，推行全程無償代辦服務(wù)、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。要深入開展“萬名干部進(jìn)萬企解萬難”活動(dòng)，全面實(shí)施“駐企服務(wù)員”制度，推進(jìn)政府服務(wù)企業(yè)制度化、長效化。要建立溫商回歸等招商引資項(xiàng)目效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)涉企優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤督辦，確保項(xiàng)目落地。要建立公共服務(wù)窗口無休日制度，進(jìn)一步方便群眾辦事。

要促落實(shí)。要發(fā)揮“六督聯(lián)查”的作用，形成合力，把握時(shí)序，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，確保市委市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。近期要組織開展“十大舉措看落實(shí)”專項(xiàng)督查活動(dòng)。要把督查作為執(zhí)行政策和落實(shí)項(xiàng)目的“助推器”，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)對(duì)象反映審批問題必查、項(xiàng)目遲遲不落地排查、投資業(yè)主撤回在溫投資倒查、招商引資項(xiàng)目落地抽查，堅(jiān)決防止時(shí)緊時(shí)松。要實(shí)行明查暗訪常態(tài)化，加大對(duì)窗口單位的檢查力度，堅(jiān)決遏制“庸懶散奢”現(xiàn)象。要把市委市政府出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)“1+6”配套文件公布于眾，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來共同監(jiān)督。

要正導(dǎo)向。要完善并實(shí)施考績(jī)法，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，更好體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。要開展“學(xué)比趕超”活動(dòng)，對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)支持有突出貢獻(xiàn)的，對(duì)條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功；對(duì)成績(jī)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰；對(duì)三年內(nèi)沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔；對(duì)三年內(nèi)沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀干部的，不得優(yōu)先提拔，切實(shí)在全市上下形成真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

三、建立作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)議問責(zé)機(jī)制

抓作風(fēng)效能，必須抓鐵有痕、踏石留印，擊在痛處、點(diǎn)在穴上，用機(jī)制治本、靠制度管人。

要建立群眾評(píng)議機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能好壞，群眾最有發(fā)言權(quán)。要組織開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)中層和基層站所”活動(dòng)，把評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象，以外力驅(qū)動(dòng)內(nèi)力，促使機(jī)關(guān)干部從群眾和企業(yè)“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。評(píng)議活動(dòng)將邀請(qǐng)“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾、服務(wù)對(duì)象等對(duì)170多個(gè)擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所進(jìn)行評(píng)議。對(duì)被評(píng)為年度“滿意單位”的，要予以通報(bào)表彰；對(duì)被評(píng)為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施；連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意單位”的，對(duì)其主要責(zé)任人要采取組織措施，主管單位“一把手”要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要建立剛性問責(zé)機(jī)制。抓作風(fēng)效能，必須動(dòng)真格。市委市政府專門研究制定了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法》，對(duì)政令不暢、管理混亂、效能低下、舉止不端等30多種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)。問責(zé)采取9種方式，情節(jié)嚴(yán)重的，要停職檢查、免職、責(zé)令辭職或辭退。這就是作風(fēng)效能的“底線”、“高壓線”。禁令必須堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底。要堅(jiān)持“有訴必理、有查必果、有違必究”，凡是企業(yè)和群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是造成嚴(yán)重影響而受到責(zé)任追究的，一律要向社會(huì)公開。

四、多管齊下推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)

能否搞好作風(fēng)效能建設(shè)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要高度重視，立說立行，切實(shí)抓緊抓好。

要從領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的極端重要性，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。要端正態(tài)度，旗幟鮮明，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于喊出向我看齊，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到以身作則、率先垂范，管好干部、帶好隊(duì)伍。

要從有權(quán)部門抓起。要針對(duì)權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及管“事、錢、人”的重點(diǎn)部門和領(lǐng)域，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化全程監(jiān)督檢查，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，努力讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保證干部正確行使手中權(quán)力，同時(shí)也是保護(hù)干部安全。擁有權(quán)力的部門單位都要開展自我檢查，逐一梳理，深入剖析，對(duì)癥下藥，搞好整改，建章立制。

要從榜樣引路抓起。要開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)各單位爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，唱響主旋律，努力營造風(fēng)清氣正、勁足實(shí)干的輿論氛圍。

要從反面警示抓起。這次會(huì)議通報(bào)的12起案例，就是前階段查處的典型案例，各地各部門要引以為戒，吸取教訓(xùn)。特別是涉及這12起案例的單位和主管部門要開展一次自查，認(rèn)真整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，下一步，對(duì)少數(shù)干部不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)不正、執(zhí)行不力、效率低下等突出問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要下決心再抓一批典型案例，通過曝光、剖析、追究等環(huán)節(jié)，舉一反三，以儆效尤。

要從群眾利益抓起。要堅(jiān)持走群眾路線，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，從事關(guān)群眾利益的具體事情做起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情抓起，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正以執(zhí)政為民的實(shí)效來體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)效能。

要從干部自律抓起。所有機(jī)關(guān)干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，正視主觀想法中不起眼的小問題，從細(xì)小處改起，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變，防微杜漸。要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的意識(shí)，持之以恒地做好身邊事、眼前事、平凡事，戒除僥幸心理和厭煩情緒，堅(jiān)決避免抓一抓好轉(zhuǎn)、松一松反彈，以實(shí)際行動(dòng)消除企業(yè)和群眾的顧慮。

同志們，打好作風(fēng)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。市委市政府號(hào)召，所有各級(jí)機(jī)關(guān)部門和全體干部要立即行動(dòng)起來，積極投身到這場(chǎng)硬仗中來，志在必勝，確保實(shí)效，向全市人民交出一份滿意的答卷，為溫州趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇: 作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話稿

學(xué)習(xí)貫徹 “兩會(huì)”精神和公司“兩會(huì)”精神及干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

―――干部作風(fēng)建設(shè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、教育和監(jiān)督

同志們：

剛才，邵總經(jīng)理就集團(tuán)公司朱董事長行政工作報(bào)告的主要內(nèi)容和精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，并就如何落實(shí)好集團(tuán)公司“兩會(huì)”精神，做好我公司當(dāng)前各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行了安排部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合會(huì)議精神聯(lián)系公司重組實(shí)際，認(rèn)真剖析我們領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題和不足，具體講以下三方面：

一、干部作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)和背景

中共中央總書記胡錦濤在今年1月9日中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面臨的考驗(yàn)，作為剛剛改制重組的AA公司來講，要完成2016年安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就必須以良好的干部作風(fēng)推動(dòng)新的AA公司又好又快的發(fā)展，用良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)來回報(bào)股東、回報(bào)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)，讓良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)來惠及公司廣大干部職工，這是擺在我們各級(jí)各位干部中的一個(gè)首要任務(wù)。

干部作風(fēng)是通過全體干部的工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐而表現(xiàn)出來的相對(duì)穩(wěn)定的思想方法、行為風(fēng)格、道德狀況和精神狀態(tài)。干部的作風(fēng)代表著公司的形象，關(guān)系到人心向背，更關(guān)系到公司的生存與發(fā)展。因此，干部作風(fēng)建設(shè)必須下大力氣抓緊抓好，常抓不懈。

當(dāng)前，干部的作風(fēng)狀況總體上是好的，經(jīng)過近年來的實(shí)踐和鍛煉，公司涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，如勞動(dòng)模范：鞠強(qiáng)、陳愛虎；優(yōu)秀企業(yè)管理者：AAA等一大批先進(jìn)人物，在他們身上就集中體現(xiàn)了公司基層干部的作風(fēng)，反映了“職工在干部心中的份量有多重，干部在職工心中的份量有多重”這樣一種哲理。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)建設(shè)仍然面臨著艱巨任務(wù)，當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著一些突出的作風(fēng)問題。正如黨委普書記在宣貫集團(tuán)公司二屆三次職代會(huì)上指出的。

1、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，三違現(xiàn)象連續(xù)不斷，事故頻發(fā)；

2、一些干部工作方法簡(jiǎn)單，胸?zé)o目標(biāo)，工作走到哪弄哪；

3、個(gè)別干部道聽途說，傳播小道消息，寫黑信、告黑狀，唯恐天下不亂，今后發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅處理一起；

4、一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作推來推去，門難進(jìn)，事難辦，臉難看，話難聽。

王礦長在宣貫二屆三次職代會(huì)精神大會(huì)上嚴(yán)厲批評(píng)，個(gè)別干部個(gè)人利益極端化。這些雖屬少數(shù)，但影響極壞。普書記、王礦長指出干部強(qiáng)調(diào)的干部作風(fēng)問題，不同程度地在我們公司也有表現(xiàn)，有的甚至還比較突出。目前公司領(lǐng)導(dǎo)干部也存在一些問題，在工作中不思進(jìn)取，紀(jì)律松懈；目無組織紀(jì)律,工作得過且過，好人主義盛行，更有甚者，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。主要體現(xiàn)在：

1、部分干部在學(xué)風(fēng)方面，不思進(jìn)取，得過且過。學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，說一套做一套，不能做到持之以恒；

2、一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，整天無所事事，不知自己該做些什么；

3、個(gè)別干部道聽途說，傳播小道消息，寫黑信、告黑狀，煽陰風(fēng)點(diǎn)鬼火，唯恐天下不亂，今后發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起；

4、少數(shù)干部只講待遇攀比，不講工作實(shí)效，不講貢獻(xiàn)，拿工作當(dāng)兒戲；

5、部分干部懶惰思想嚴(yán)重，遲到、早退現(xiàn)象已成家常便飯，今后相關(guān)職能部室要嚴(yán)格考核勞動(dòng)紀(jì)律，要在“嚴(yán)”、“勤”、“實(shí)”、“罰”上下功夫，堅(jiān)決做到不講情面；

6、一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作推來推去，門難進(jìn)，事難辦，臉難看，話難聽；

7、有的干部利欲熏心，見利忘義，敗壞了公司形象，今后我們要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

公司在今后任選干部時(shí)要將德才兼?zhèn)洹⑵返录鎯?yōu)的人員選拔到管理崗位上，要以德優(yōu)先，有德有才是精品;有德無才為次品；無德無才是廢品；無德有才是毒品的原則。充分體現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下，要讓有為者有其位。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源。我認(rèn)為主要是一些干部自身思想上放松，要求和個(gè)人素質(zhì)不高的主要原因，同時(shí)也反映出我們?cè)谧ジ刹筷?duì)伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實(shí)，制度不夠完善，監(jiān)督考核不夠到位的問題。

所以，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們公司當(dāng)前和今后一段時(shí)期緊迫而重要的一項(xiàng)工作任務(wù)。在目前各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加。我們切實(shí)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，鍥而不舍。一門心思的抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)是推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)公司安康和諧的重要保證。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題沒有得到很好解決，那就可能會(huì)不斷出現(xiàn)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盲目瞎干的做法；出現(xiàn)得過且過、混日子的做法，出現(xiàn)推諉扯皮，個(gè)人利益至上的做法；出現(xiàn)不顧大局、離心離德的做法；出現(xiàn)工作無計(jì)劃、無安排、無考核、無檢查、無獎(jiǎng)懲的做法。可以說AA公司又好又快的發(fā)展，依法經(jīng)營管理的能力，規(guī)范運(yùn)作，照章辦事的程序能否執(zhí)行好，在很大程度上，某種意義上也取決于干部作風(fēng)狀況的好壞。因此，我們AA公司新一輪又好又快的發(fā)展，必須做好聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，樹立好為職工群眾辦好事，做實(shí)事的信心。特別是在推進(jìn)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)、公司和諧有序發(fā)展等方面要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)，以公司和諧、穩(wěn)定、發(fā)展來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求和任務(wù)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。在選人用人上堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人擔(dān)當(dāng)重任，落實(shí)各級(jí)干部的崗位責(zé)任制，以身作則，率先垂范，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，同時(shí)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。

二是加強(qiáng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。抓好教育，打牢思想道德基礎(chǔ)非常重要。要把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部自我教育、培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容之中，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

三是加強(qiáng)考核和監(jiān)督。考核干部要有辦法、有內(nèi)容，特別是對(duì)干部行為準(zhǔn)則的考核，要建立“優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制，要樹立“以成敗論英雄”的觀念。要監(jiān)督就要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通，嚴(yán)格執(zhí)行公司《章程》，公司《規(guī)定》，公司文件，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)《規(guī)則》，經(jīng)理辦公會(huì)，黨政聯(lián)席《決定》，從制度上強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，要推進(jìn)企務(wù)公開、民主管理、職工群眾監(jiān)督，形成考核監(jiān)督的合力和效力。

干部作風(fēng)建設(shè)必須落實(shí)到理念、德行、用權(quán)上。

----落實(shí)到理念上。就是要經(jīng)常想一想“為什么當(dāng)干部，為誰當(dāng)干部”時(shí)時(shí)刻刻站在職工群眾的立場(chǎng)上立身、處世、從政。甘當(dāng)“公仆”，破除“官本位”思想，同職工群眾保持聯(lián)系，把解決公司生產(chǎn)經(jīng)營和職工群眾的實(shí)際問題放在第一位，盡心盡力為公司的發(fā)展出主意、想辦法、為職工群眾謀利益。

----落實(shí)到德行上。就是要注重修身養(yǎng)德，在實(shí)踐中陶冶道德情操。在實(shí)踐中把做人與做官一起來，做官先做人，做官先做事，做官做好事。

----落實(shí)到用權(quán)上。就是要秉公用權(quán)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí)，樹立權(quán)力就是責(zé)任的理念，強(qiáng)化行使權(quán)力的紀(jì)律意識(shí)。必須落實(shí)到自律上，始終嚴(yán)于律己，經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，特別是要做到慎獨(dú)、慎欲、慎交友，要淡泊名利，認(rèn)認(rèn)真真做事，坦坦蕩蕩做人，努力做一名合格的經(jīng)營管理干部。

三、干部應(yīng)具備的條件

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理干部要具備以下8種能力：1、貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的能力；2、培養(yǎng)依法辦事的能力；3、熟悉經(jīng)營管理業(yè)務(wù)并有駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力；4、開展調(diào)查研究，遇事有正確的分析、判斷、決策能力；5、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的能力；6、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的能力；7、統(tǒng)籌安排抓工作落實(shí)的能力；8、拒腐防變的能力。

（二）管理干部要做到三抓：1、抓過程管理；2、抓責(zé)任落實(shí)；3、抓考核獎(jiǎng)懲。

（三）公司領(lǐng)導(dǎo)干部（經(jīng)營管理干部）樹立三種作風(fēng)：1、堅(jiān)持勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)；2、堅(jiān)持心系職工，服務(wù)職工，樹立密切聯(lián)系職工群眾的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；3、堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，樹立艱苦奮斗的工作作風(fēng)，特別重要的：“德、勤、績(jī)、廉”的工作作風(fēng)。

四、公司成功改制為廣大經(jīng)營管理干部提供了展示個(gè)人才華的舞臺(tái)

1、成功改制的意義。去年底，AA公司與多經(jīng)中心改制重組，它既是國家企業(yè)政策的要求，又是企業(yè)三產(chǎn)發(fā)展的需要，更為有理想、有志向、有抱負(fù)的干部職工提供了施展個(gè)人才華的平臺(tái)。兩個(gè)公司的改制重組，不僅做到了揚(yáng)長避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且為建設(shè)具有礦山生產(chǎn)服務(wù)型特色企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新公司的組建符合現(xiàn)代公司法的規(guī)定要求，（目前新公司已形成了礦山機(jī)電、汽車運(yùn)輸、尾煤加工、生活服務(wù)“四大板塊”；還有設(shè)立了“四部一室”，即綜合辦公室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部、供應(yīng)銷售部、安全生產(chǎn)部。），新公司成功重組的另一重大意義是，國有集體與股份制企業(yè)為“多經(jīng)三產(chǎn)”的改制做出了示范，在AX煤集團(tuán)的歷史上尚屬首創(chuàng)。應(yīng)該說AA、多經(jīng)改制重組意義非凡。

2、法人治理結(jié)構(gòu)的建立為新公司迅速做強(qiáng)創(chuàng)造了條件。公司重組后，公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，公司出臺(tái)了董事會(huì)議事規(guī)則，監(jiān)事會(huì)工作條例，黨政聯(lián)席會(huì)的制度以及各類人員的崗位責(zé)任制，組織的設(shè)立，制度的確立，為新公司安全生產(chǎn)，經(jīng)營管理創(chuàng)造了條件，尤其是機(jī)制體制的創(chuàng)新，使公司各項(xiàng)工作逐步走向了正軌。

3、搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上。

完成改制重組工作不久，公司就借AX礦“兩會(huì)”召開的東風(fēng)，及時(shí)預(yù)備召開了AA公司一屆一次職工代表大會(huì)暨2016年度“雙先”表彰大會(huì)，明確了新公司新一年的奮斗目標(biāo)，即“75、60、15、0”（實(shí)現(xiàn)經(jīng)營金額7500萬元，利潤600萬元，建設(shè)投資1500萬元，安全生產(chǎn)無事故）目標(biāo)已經(jīng)敲定。因此，我們要有敢為人先的勇氣，做到一家人，一個(gè)目標(biāo)，一股作風(fēng)，搶抓機(jī)遇趁勢(shì)而上，人人為公司經(jīng)營管理奮斗目標(biāo)，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、建立好三支隊(duì)伍，要抓好干部的率先垂范作用；抓好先進(jìn)骨干分子的中堅(jiān)作用；抓好全體職工愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作。同時(shí)要樹立真抓實(shí)干、真抓真管、真心實(shí)意的高度責(zé)任意識(shí)。

同志們，建設(shè)和諧企業(yè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部職工的執(zhí)行力，切實(shí)改變各級(jí)干部作風(fēng)是時(shí)代對(duì)我們的要求，為落實(shí)集團(tuán)公司、AX礦及AA公司職代會(huì)精神的要求，進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，公司黨政決定07年在全體干部中開展以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，要求公司各級(jí)干部要樹立“五種形象”，即：政治堅(jiān)定，勤奮好學(xué)的形象；樹立真心實(shí)意為職工辦實(shí)事的形象；樹立真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新的形象；樹立民主和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象；樹立道德高尚，清廉節(jié)儉的形象。以此帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推進(jìn)AA公司經(jīng)營管理又好又快的發(fā)展。

第四篇: 作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以非常舉措深化作風(fēng)效能建設(shè)，以過硬的作風(fēng)效能促進(jìn)工作落實(shí)，以良好的考績(jī)導(dǎo)向激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為溫州趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。剛才，會(huì)議播放了作風(fēng)效能建設(shè)專題片，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，通報(bào)了13起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案例，“萬人雙評(píng)議”排名倒數(shù)的三家單位分別作了表態(tài)發(fā)言。希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，吸取反面教訓(xùn)，更加自覺地深化作風(fēng)效能建設(shè)。

過去的一年，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，按照市委市政府的工作要求，克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏，著力實(shí)施“十大舉措”，有力推動(dòng)了溫州趕超發(fā)展，各項(xiàng)工作成效可圈可點(diǎn)。從考績(jī)結(jié)果看，有三大亮點(diǎn)值得肯定：

一是多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次前移。去年28項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)中，溫州在全省位次前移的有17項(xiàng)，其中前移2位以上的有10項(xiàng)。GDP增長7.2%，增長速度與全省的差距逐步縮小，2012年差距1.3個(gè)百分點(diǎn)，2013年差距0.5個(gè)百分點(diǎn)，2014年只有0.4個(gè)百分點(diǎn)的差距。一產(chǎn)、二產(chǎn)增加值增速在全省排名均上升了7位；限上工業(yè)性投資、技改投資增速均居全省第一，“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“企轉(zhuǎn)股”新增數(shù)均居全省第一，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速居全省第一，財(cái)政科技支出增速居全省第二，研發(fā)人員數(shù)增速居全省第三，科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)上升至全省第四，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平提升幅度居全省第一。

二是重點(diǎn)工作成效明顯。化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)取得重大進(jìn)展，“溫商回歸”創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)成“三城”，市區(qū)“3+1”亮點(diǎn)區(qū)塊加快建設(shè)，交通、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，深化改革取得進(jìn)展，擴(kuò)大開放有了新的突破，“十大民生實(shí)事”基本完成，正風(fēng)肅紀(jì)力度加大，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)得到中央活動(dòng)辦和省委充分肯定，實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”等基層“四位一體”建設(shè)創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。

三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚。各縣（市、區(qū)）和市直部門堅(jiān)持比學(xué)趕超，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，涌現(xiàn)了一批走在全市前列的先進(jìn)典型。在年度綜合考績(jī)中，甌海、龍灣、永嘉、泰順成績(jī)優(yōu)秀；在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中，甌海、龍灣、樂清、瑞安居全市前四位；在黨建工作考核中，瑞安、鹿城、龍灣、甌海成績(jī)突出。在市級(jí)單位考績(jī)中，有31個(gè)市直屬單位、8個(gè)垂直管理單位、4所高等院校、14家市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被評(píng)為優(yōu)秀單位。在省直單位對(duì)市直單位綜合考核中，我市有8個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)單位。這些都在溫州趕超發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱的作用，起到了很好的帶頭示范效應(yīng)。

去年的工作之所以亮點(diǎn)紛呈、富有成效，關(guān)鍵是全市上下發(fā)揚(yáng)了“蠻拼”精神，苦干實(shí)干；尤其是市委市政府抓作風(fēng)效能建設(shè)得力有效，發(fā)揮了重要影響和作用。主要體現(xiàn)為“四個(gè)抓”：

一是正風(fēng)肅紀(jì)抓得嚴(yán)。扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步牢固確立，“四風(fēng)”問題得到初步解決，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降32.7%，查處機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問題845個(gè)、媒體曝光46起典型案例，查辦違紀(jì)違法案件1894起。

二是問題整改抓得緊。抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決了一大批久拖未決的老大難問題。市縣兩級(jí)公共服務(wù)窗口推行辦公無休日制度，市本級(jí)行政審批服務(wù)窗口實(shí)行否決事項(xiàng)雙告知制度，實(shí)現(xiàn)了土地、房產(chǎn)、契稅“三證聯(lián)辦”。落實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境倒逼問責(zé)機(jī)制，完善駐企服務(wù)員制度，有力助推了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

三是載體創(chuàng)新抓得實(shí)。深入開展“萬人雙評(píng)議”活動(dòng)，組織開展“破兩難、剎兩局、盯兩節(jié)”等正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)立“電視問政”、“新政聚焦”、“年度述政”等監(jiān)督平臺(tái)，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。

四是改革立制抓得準(zhǔn)。推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的行政審批制度改革，市級(jí)部門減權(quán)幅度達(dá)60%以上，公布實(shí)施責(zé)任清單，首個(gè)零審批企業(yè)已落戶，制定實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，率先開通五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極探索從源頭上解決作風(fēng)效能問題的新途徑新辦法，強(qiáng)化對(duì)不良作風(fēng)的剛性約束。

作風(fēng)效能是最大的發(fā)展軟環(huán)境。深化作風(fēng)效能建設(shè)沒有終點(diǎn)、只有起點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。如何持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，仍然是各級(jí)黨委政府的最緊迫的政治任務(wù)，仍然是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。新的一年全市的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在要靠強(qiáng)有力的作風(fēng)效能建設(shè)作保障。我們要以非常的決心、非常的力度、非常的舉措，全面掃除作風(fēng)效能之弊，務(wù)求趕超發(fā)展之效。今年重點(diǎn)要采取以下四項(xiàng)舉措：

第一，要在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“破兩難、糾四不”專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心和執(zhí)行力問題

領(lǐng)導(dǎo)干部“不擔(dān)責(zé)、不作為、不認(rèn)真、不用心”的“四不”現(xiàn)象，是當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題。有的當(dāng)“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，通過自身努力能解決的也要求主要領(lǐng)導(dǎo)拍板。有的當(dāng)“太平官”，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿改革，怕出事寧可不干事，沒有會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示就不肯辦事。有的對(duì)中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)、不思考、不消化，觀念落伍，思路老套。有的當(dāng)“二傳手”，依樣畫葫蘆，不研究具體問題，深化細(xì)化不夠，實(shí)招不多，落實(shí)不力，缺乏創(chuàng)新精神。有的不接“天線”和“地線”，信息不靈，向上爭(zhēng)取不夠，許多工作“馬后炮”，落在后面。有的當(dāng)“隱身人”，過于依賴“處長當(dāng)政”，業(yè)務(wù)不精通，工作把關(guān)不嚴(yán)，管理下屬失之于寬、失之于軟。有的當(dāng)“甩手掌柜”，得過且過混日子，不求上進(jìn)，不求作為，工作避重就輕、能推則推，缺乏激情。有的當(dāng)“鉆營衙吏”，跑自己的事很積極，辦公家的事不主動(dòng)，沒有把心思主要用在工作上，干一分工作講十分成績(jī)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問題，根子在領(lǐng)導(dǎo)。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問題，必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起。市委決定，在市縣兩級(jí)四套班子和部委辦局班子成員中開展破“兩難”（群眾辦事難、工作推進(jìn)難）、糾“四不”（不擔(dān)責(zé)、不作為、不認(rèn)真、不用心）專項(xiàng)整治活動(dòng)。這項(xiàng)工作由我牽頭，市四套班子帶頭，市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）書記要親自抓、負(fù)總責(zé)、作部署，各級(jí)班子成員要具體抓、抓具體、身體力行，勇于拿自己開刀，敢于喊出向我看齊，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，形成上行下效的良好導(dǎo)向。

要?jiǎng)?chuàng)新建立市縣兩級(jí)四套班子考績(jī)法。要將市縣兩級(jí)四套班子及分管領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)納入考績(jī)范疇，探索建立簡(jiǎn)便易行的考績(jī)制度，完善層級(jí)考核鏈，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑”的局面，促使各個(gè)層面敢于負(fù)責(zé)、善于作為、認(rèn)真履職、用心行事。今年一季度，市考績(jī)辦要拿出一套考績(jī)暫行辦法，提交市委研究決策并付諸實(shí)施。各縣（市、區(qū)）也要參照?qǐng)?zhí)行、大膽創(chuàng)新。

要嚴(yán)肅整治落實(shí)市委市政府決策部署不力的問題。要加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)貫徹落實(shí)不力、無故不按期完成的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要組織開展規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要、抄告單和領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查，對(duì)未按時(shí)落實(shí)文件、紀(jì)要、批示精神和要求的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)市委市政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況的專項(xiàng)督查和考核，對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)、沒有作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要把“八大攻堅(jiān)”作為轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展的重要抓手，對(duì)回避矛盾、攻堅(jiān)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，要完善年終考核、年度述政、排名通報(bào)、“互看互學(xué)”等督考辦法，創(chuàng)新“電視問政”、“新政聚焦”等監(jiān)督方式，落實(shí)“六督聯(lián)查”機(jī)制，加大明查暗訪、跟蹤督查、全程督辦的力度，推動(dòng)各級(jí)各部門狠抓落實(shí)。以上工作由市委辦（考績(jī)辦）、市府辦牽頭負(fù)責(zé)。

要嚴(yán)肅整治落實(shí)“溫商回歸”等重大項(xiàng)目不力的問題。要組織開展“溫商回歸”等項(xiàng)目落地專項(xiàng)督查，對(duì)出現(xiàn)審批服務(wù)不規(guī)范、項(xiàng)目遲遲不落地、投資業(yè)主撤回在溫投資的，要堅(jiān)決倒查，嚴(yán)肅查處責(zé)任人。要定期開展“溫商回歸”等項(xiàng)目進(jìn)展情況重點(diǎn)督查，對(duì)履行承諾不到位、不作為、慢作為，以及遇到問題不努力尋求破解之策而推脫責(zé)任的，要嚴(yán)肅問責(zé)。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市招商局牽頭負(fù)責(zé)。

要嚴(yán)肅整治落實(shí)行政審批服務(wù)制度不力的問題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批和辦事制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)擅自增加審批事項(xiàng)、提高審批門檻、未按規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上審批、規(guī)避電子監(jiān)察的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市審管辦牽頭負(fù)責(zé)。

第五篇: 作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

同志們：
　　區(qū)委、區(qū)政府召開這次加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要是按照市委、市政府的要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程。剛才，純勇同志作了很好的部署，講得很全面，要求也很明確，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，真正打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在這里，我提四點(diǎn)要求：
　　第一，要提高思想認(rèn)識(shí)，全力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
　　當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，干部招商和群眾創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，加快發(fā)展的勢(shì)頭很好。作為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，如何進(jìn)一步搞好服務(wù)，適應(yīng)全區(qū)上下加快發(fā)展的需要，這對(duì)我們提出了新的更高的要求。我們要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當(dāng)我們以共產(chǎn)黨員、國家干部身份自居的時(shí)候，有沒有想到離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求差距很遠(yuǎn)？當(dāng)我們坐在辦公室“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”的時(shí)候，有沒有想到為ＸＸ的發(fā)展到底出了多少力、流了多少汗？當(dāng)我們每月拿上千元的工資、以車代步、迎來送往、觥籌交錯(cuò)，過著舒適生活的時(shí)候，有沒有想到供養(yǎng)我們的老百姓很多還在節(jié)衣縮食，過著并不富裕的生活？當(dāng)我們動(dòng)輒以上級(jí)某個(gè)紅頭文件為依據(jù)，腰揣罰款收據(jù)，手拿“執(zhí)法大棒”到基層、到企業(yè)，頤指氣使、橫挑鼻子豎挑眼的時(shí)候，有沒有想到他們是納稅人，是衣食父母，是ＸＸ建設(shè)的依靠力量和有功之臣？大家都應(yīng)該明白，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)、為納稅人、為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，這是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在，也是良心所在、道德所在。我們要按照市委、市政府的要求，按照服務(wù)于全區(qū)加快發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一件大事認(rèn)真抓緊抓好，切實(shí)使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯提高。
　　第二，要加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率
　　黨政機(jī)關(guān)改善服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，說到底是要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率，在全區(qū)的改革發(fā)展中充分發(fā)揮職能作用。那么，怎樣來提高機(jī)關(guān)的運(yùn)行效率？要提高思想認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)教育，但最根本的要加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過制度的不斷創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，推行辦事公開，簡(jiǎn)化程序，獎(jiǎng)勤罰懶，末位淘汰等，把機(jī)關(guān)每一個(gè)干部的積極性和主動(dòng)性都充分調(diào)動(dòng)起來，從根本上降低行政運(yùn)行成本，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。根據(jù)我所掌握的情況，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問題，差距還很大。從區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理辦公室提供的數(shù)據(jù)來看，去年全區(qū)共受理各類投訴案件69件，黨政紀(jì)處分5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失112萬元。從一些典型案例來看，個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法時(shí)著裝不整、粗暴武斷、違規(guī)罰款、越權(quán)執(zhí)法等，在群眾中造成了極為惡劣的影響。
　　今后，我們一定要加大治理力度，以硬措施治理軟環(huán)境。凡出現(xiàn)破壞軟環(huán)境的人和事，不管涉及哪個(gè)部門，涉及什么人，一律嚴(yán)肅處理，該曝光的曝光，該批評(píng)的批評(píng)，該警告的警告，該降職的降職，該開除的開除，絕不姑息。今年8月份，全區(qū)將開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，凡是評(píng)分在70分以下且排名位居最后兩名的單位，主要負(fù)責(zé)人降為副職主持工作，副職降一級(jí)處理，連續(xù)兩年的，一律就地免職。我知道部門領(lǐng)導(dǎo)班子、一些執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的壓力很大，你就要把你的壓力傳導(dǎo)給機(jī)關(guān)的每一個(gè)工作人員，從現(xiàn)在開始抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從小事抓起，從根本抓起，抓得大家坐不住，這樣機(jī)關(guān)面貌才會(huì)有大的轉(zhuǎn)變，工作效率才會(huì)有大的提高。現(xiàn)在，基層干部工作壓力很大，發(fā)展的壓力很大，招商引資的壓力很大，我們要求每一個(gè)機(jī)關(guān)干部要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以促進(jìn)發(fā)展為天職，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，更好地為基層和群眾服務(wù)，為招商和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。
　　第三，要堅(jiān)持開門整風(fēng)，真正打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)
　　“機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，基層、群眾和服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)。”如何搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上講必須按照基層干部群眾的意見來切實(shí)搞好機(jī)關(guān)服務(wù)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。如何打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，你首先要聽取人民群眾的意見，對(duì)你滿意的在哪里，你如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，進(jìn)一步堅(jiān)持；對(duì)你不滿意的在哪里，你如何整改，如何改進(jìn)。所以，在整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持開門整風(fēng)，廣泛聽取意見，按照基層干部群眾的要求，按照企業(yè)的要求，來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高服務(wù)水平，只有這樣才能把區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)真正打造成為人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的，是嚴(yán)肅認(rèn)真的，希望各部門、各單位立即行動(dòng)起來，查擺問題，找準(zhǔn)對(duì)策，集中整治，務(wù)求實(shí)效。
　　第四，要做到“十個(gè)不準(zhǔn)”，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境
　　企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，營造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。具體工作中要堅(jiān)持做到“十個(gè)不準(zhǔn)”：
　　一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)。各部門、各單位不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，已設(shè)立的立即取消。所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。與行政管理行為相聯(lián)系的所有證、照、牌等的制作工本費(fèi)原則上免收；確需收取的，必須由物價(jià)部門按照實(shí)際成本核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)付費(fèi)登記卡制度，推行扎口收費(fèi)，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收人員必須出示《收費(fèi)許可證》并使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕交費(fèi)。
　　二是不準(zhǔn)亂處罰。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一律不得下達(dá)罰款指標(biāo)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，在下列情況下不準(zhǔn)處罰：未對(duì)企業(yè)盡告知義務(wù)的；有關(guān)部門沒有給予必要整改時(shí)間的；處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序不公開的；未出示執(zhí)法上崗證的；未使用規(guī)定票據(jù)的；一人單獨(dú)對(duì)企業(yè)執(zhí)法的。必須處罰的，原則上按規(guī)定的下限處罰。企業(yè)對(duì)處罰事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)提出異議的，不得加重處罰。各執(zhí)收、執(zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。以企業(yè)為對(duì)象的收費(fèi)、罰款，均由銀行代收，統(tǒng)一上繳財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。
　　三是不準(zhǔn)亂攤派。取消所有向企業(yè)收取費(fèi)用的評(píng)比、排序、授牌等活動(dòng)。任何部門、組織和單位，不準(zhǔn)以任何理由強(qiáng)迫企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)性組織，不得強(qiáng)行向企業(yè)拉贊助、拉捐助、收會(huì)費(fèi)，不得強(qiáng)行向企業(yè)攤派培訓(xùn)、接待、廣告、公示、報(bào)刊雜志等費(fèi)用。
　　四是不準(zhǔn)亂檢查。除法律法規(guī)和政府有明確規(guī)定外，同一部門對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行各種專項(xiàng)檢查（含查帳、驗(yàn)收等），一年內(nèi)原則上不準(zhǔn)超過一次。確有必要進(jìn)行多次檢查的，須按隸屬關(guān)系書面報(bào)經(jīng)上一級(jí)主管部門或同級(jí)政府批準(zhǔn)。檢查中涉及罰款、扣押、封庫或封帳等重大事項(xiàng)的，除緊急情況外，必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)主管部門或同級(jí)政府批準(zhǔn)。
　　五是不準(zhǔn)推諉扯皮。企業(yè)注冊(cè)登記或變更經(jīng)營范圍，若涉及依法設(shè)定的前置行政許可事項(xiàng)，一律實(shí)行“告知承諾制”。除法律法規(guī)明確規(guī)定的行政許可、驗(yàn)收、檢測(cè)等事項(xiàng)外，涉及同級(jí)多個(gè)部門的或涉及一個(gè)單位多個(gè)職能部門的，一律實(shí)行“首受負(fù)責(zé)制”。有關(guān)部門要提供高效服務(wù)、不準(zhǔn)推諉扯皮。
　　六是不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政許可事項(xiàng)。行政許可必須依照《行政許可法》的規(guī)定，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和方式設(shè)定。對(duì)國家和省、市政府未予公布的行政許可事項(xiàng)，各地、各部門一律暫停執(zhí)行。對(duì)依法設(shè)定的行政許可，各地、各部門不準(zhǔn)擅自增加事項(xiàng)、程序和條件。
　　七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，對(duì)非公有制企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不準(zhǔn)超范圍強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)。
　　八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理。所有政府部門必須與所屬中介代理機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。未經(jīng)依法授權(quán)，中介代理機(jī)構(gòu)不得行使政府職能及代辦相關(guān)事務(wù)，任何中介代理機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)利用政府部門的權(quán)力和影響，要求、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。企業(yè)自愿委托代理的，代理機(jī)構(gòu)必須按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
　　九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門和單位，不準(zhǔn)向企業(yè)指定應(yīng)由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)商。
　　十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)。企業(yè)對(duì)行政行為提出異議的，任何部門及其工作人員，不準(zhǔn)以任何方式對(duì)其進(jìn)行刁難或打擊報(bào)復(fù)。
　　同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響深遠(yuǎn)、意義重大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，大刀闊斧，動(dòng)真碰硬，以強(qiáng)大的聲勢(shì)，強(qiáng)大的力度，強(qiáng)有力的措施，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立ＸＸ新形象，為實(shí)現(xiàn)“超縣進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)、加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)

第六篇: 作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

同志們：

今天是春節(jié)后上班的第一天，市委市政府召開這次干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要是動(dòng)員廣大干部進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。堅(jiān)持在春節(jié)后一上班就召開干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是我市近年來形成的一個(gè)好傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)了市委市政府抓好干部作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，建華同志通報(bào)了作風(fēng)建設(shè)情況，幾個(gè)單位作了很好的發(fā)言。同時(shí)曝光了一批典型案例，希望引起大家的警醒反思。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、站在全市發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

我們濟(jì)寧是人杰地靈的孔孟之鄉(xiāng)，大地豐饒秀美，人民勤勞智慧，這方熱土始終洋溢著盎然的生機(jī)、蘊(yùn)含著無盡的活力。近幾年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，通過全市上下的不懈努力，我市的發(fā)展開始進(jìn)入快車道，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、事業(yè)全面進(jìn)步、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的好勢(shì)頭，可以說科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的道路越走越寬廣。這是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是廣大干部發(fā)揮骨干帶頭作用、頑強(qiáng)拼搏奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。長期以來，全市各級(jí)干部緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，用扎實(shí)過硬的作風(fēng)保障和促進(jìn)了發(fā)展，靠干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)贏得和凝聚了群眾，齊心協(xié)力開創(chuàng)了今天這樣一個(gè)好局面。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向辛勤工作在各個(gè)崗位、各條戰(zhàn)線上的廣大干部表示衷心的感謝！實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，作風(fēng)是關(guān)鍵性保障。現(xiàn)在，我市的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)高位求進(jìn)、加快突破的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要以更高的境界來謀劃發(fā)展，以過硬的作風(fēng)來推進(jìn)發(fā)展，以優(yōu)良的環(huán)境來保障發(fā)展。對(duì)照這些要求，我們確實(shí)還存在一些不適應(yīng)、不符合的方面，剛才曝光的案例就很能說明問題。各級(jí)必須站在全市發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

首先，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破的迫切需要。我們的發(fā)展，是一個(gè)承前啟后、繼往開來的過程，是一個(gè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破、持續(xù)邁上新臺(tái)階的過程。濟(jì)寧目前面臨的發(fā)展形勢(shì)、所處的發(fā)展階段、擁有的機(jī)遇條件，決定了我們必須立足現(xiàn)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力突破，奮力爭(zhēng)先，在科學(xué)發(fā)展中加速跨越崛起。站在濟(jì)寧看周邊，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，徐州、菏澤等地日益呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢(shì)，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。就我市自身來看，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，人均指標(biāo)大多低于全省平均水平，縣域發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高等問題還比較突出，加快發(fā)展依然是我們最大的任務(wù)、最大的政治、最大的大局。從當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇來看，中央明確提出立足擴(kuò)大內(nèi)需、抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方針，強(qiáng)調(diào)靠加快工業(yè)化增加財(cái)富，靠加快城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需。我市正處于工業(yè)化中后期、城鎮(zhèn)化加速期，發(fā)展空間廣闊、潛力巨大、前景光明。基于這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，著眼于科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求，市委市政府確定了今年“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)任務(wù)，展開了“集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵突破大項(xiàng)目”的工作布局。未來五年，我市還要力爭(zhēng)跨入全省第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵，全面建成更高水平的小康社會(huì)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在干、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風(fēng)，關(guān)鍵靠發(fā)展環(huán)境這條“生命線”來保障加快發(fā)展，關(guān)鍵靠干部作風(fēng)這個(gè)“軟實(shí)力”來贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。我們常說，政策可以爭(zhēng)取，但作風(fēng)效能沒法爭(zhēng)取；項(xiàng)目可以引進(jìn)，但發(fā)展環(huán)境沒法引進(jìn)。在濟(jì)寧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作風(fēng)建設(shè)的要求只能更嚴(yán)、不能放松，作風(fēng)建設(shè)的力度只能加大、不能減弱，作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿只能拉高、不能降低。否則，我們的既定目標(biāo)就會(huì)落空，跨越崛起更是一句空話。

其次，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是順應(yīng)群眾新期待的必然選擇。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，深刻闡明了保持黨的純潔性這一重大問題，突出強(qiáng)調(diào)要大力保持黨員干部的作風(fēng)純潔、始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、更好地堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民。我市目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆已順利結(jié)束，市級(jí)換屆正在進(jìn)行。全市人民對(duì)我們新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)整個(gè)公務(wù)員和干部隊(duì)伍，充滿了新的期待。這種新期待，是對(duì)收入更加殷實(shí)、生活更加富足、居住更加舒適、出行更加便利、生態(tài)更加優(yōu)美、服務(wù)更加完善、社會(huì)更加和諧的期待，是對(duì)生活更有安全感、公平感、尊嚴(yán)感、幸福感的期待。人民把信任給了我們、把權(quán)力給了我們、把希望寄托于我們，我們應(yīng)深感使命光榮、牢記責(zé)任重大，應(yīng)倍加珍視這份信任、切實(shí)擔(dān)起這份責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說，我市在魯南地區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)長期保持著發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，通過近幾年來的努力進(jìn)一步確立和鞏固了這種地位。現(xiàn)在的濟(jì)寧，機(jī)遇難得，條件具備，在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，我們完全有理由、有責(zé)任創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。我們提出“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的任務(wù)，提出“跨入全省第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的目標(biāo)，是科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為的體現(xiàn)，是勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的體現(xiàn)，是適應(yīng)發(fā)展新要求、順應(yīng)群眾新期待的體現(xiàn)。其目的，就是為了早日全面建成更高水平的小康社會(huì)，讓孔孟之鄉(xiāng)人民過上更加美好的生活。我們的各級(jí)班子和干部隊(duì)伍，都要為之盡心竭力、不懈奮斗，以不負(fù)期望、不辱使命。特別是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，執(zhí)掌著人民賦予的權(quán)力，拿著人民給予的俸祿，如果說講責(zé)任，讓850萬濟(jì)寧百姓生活得更加富足安康，就是最大責(zé)任；如果說講感情，對(duì)人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果說講良心，設(shè)身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。我們每一名干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民；越是發(fā)展任務(wù)重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動(dòng)全市人民萬眾一心推進(jìn)跨越發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是樹立干部新形象的內(nèi)在要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。這幾年來，市委始終堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)，每年圍繞一個(gè)主題，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)，出臺(tái)一批舉措，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，形成了長效機(jī)制，取得了明顯進(jìn)步，創(chuàng)出了特色品牌，進(jìn)一步樹立了濟(jì)寧干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的好形象。但也必須看到，作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。當(dāng)前干部作風(fēng)中一些頑癥痼疾還遠(yuǎn)未根治，一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈，一些新情況新問題也逐步暴露出來。有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，得過且過、不求進(jìn)取，缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)；有的作風(fēng)不實(shí)、效率不高，貪圖安逸、四平八穩(wěn)，回避矛盾、冷硬橫推；有的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁；有的原則性不強(qiáng)、不敢碰硬，奉行好人主義，熱衷于搞小圈子；有的紀(jì)律松弛、自由散漫，不作為、亂作為，甚至膽大妄為。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位的少數(shù)人身上，有的只是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)隊(duì)伍對(duì)大局造成的消極影響卻不可低估。“勿以惡小而為之”，如果管得不嚴(yán)、抓得不緊、放任自流，一樣會(huì)影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，一樣會(huì)渙散干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，一樣會(huì)損害黨委政府在群眾中的威望和形象。對(duì)我市干部隊(duì)伍來說，對(duì)全市發(fā)展大局來說，好作風(fēng)、好形象、好環(huán)境比什么都重要，比什么都金貴。不然，我們用什么搶抓機(jī)遇，靠什么招商引資，拿什么爭(zhēng)先進(jìn)位？現(xiàn)在是“全民麥克風(fēng)、全民攝像頭”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，社會(huì)各界對(duì)干部的作風(fēng)問題越來越關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)上每天都有焦點(diǎn)且大多與干部作風(fēng)相關(guān)，一言不慎、一事不周，就很可能引起軒然大波、掀起輿論風(fēng)暴，這樣的例子已屢見不鮮。因此，在干部作風(fēng)建設(shè)上，我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能大意，必須堅(jiān)定自覺、一抓到底，以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，樹立新風(fēng)正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。

二、突出主題、突破重點(diǎn)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的明顯進(jìn)步

今年全市干部作風(fēng)建設(shè)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局，以“立說立行抓落實(shí)、問責(zé)問效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以開展“效能提升年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場(chǎng)主體滿意為目標(biāo)，著力治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）提升境界、拉高標(biāo)桿。作風(fēng)是外在的表現(xiàn)，根子還在于思想境界和認(rèn)識(shí)水平。要始終把解放思想作為一大“法寶”，堅(jiān)持不懈地在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在解放思想中加快發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前影響跨越發(fā)展的思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)等問題，市委決定，今年在全市范圍內(nèi)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”，以新一輪思想大解放，掀起干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展的新熱潮。要在解放思想中凝聚共識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把全市上下的思想高度統(tǒng)一到對(duì)濟(jì)寧所處發(fā)展階段、所處競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的認(rèn)識(shí)上來，高度統(tǒng)一到對(duì)加快發(fā)展是最大任務(wù)、慢進(jìn)則退是最大危機(jī)的認(rèn)識(shí)上來，高度統(tǒng)一到“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)上來，高度統(tǒng)一到“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)要求上來，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感緊迫感壓力感。要在解放思想中提升標(biāo)桿。各級(jí)各部門都要自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總要求下審視把握，對(duì)照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)對(duì)手謀發(fā)展，咬緊標(biāo)兵爭(zhēng)一流，從思想到工作，從思路到措施，樹立起與“三個(gè)高于、三個(gè)提高”相適應(yīng)的全新標(biāo)桿，努力在區(qū)域率先發(fā)展、在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。要在解放思想中改革創(chuàng)新。破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維方式的禁錮、克服一切陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以創(chuàng)新的思路推進(jìn)工作。要認(rèn)真研究新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征，善于用改革的方法破解發(fā)展中的矛盾和難題，既要依法行政，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，又要善于做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。要在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，堅(jiān)持基調(diào)不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不停步。要敢抓敢管敢于擔(dān)當(dāng)，敢于面對(duì)矛盾，不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)看準(zhǔn)了的事情，只要有利于加快發(fā)展、有利于社會(huì)和諧、有利于改善民生，只要大方向正確，就要勇于探索和實(shí)踐。

（二）立說立行、狠抓落實(shí)。我們干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是工作任務(wù)不落實(shí)，更可怕的就是在一片落實(shí)聲中落空。有一分的部署，必須跟進(jìn)五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭(zhēng)朝夕。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與往年相比，形勢(shì)更復(fù)雜、責(zé)任更重大、任務(wù)更繁重，要完成“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開，迫切要求我們加大抓落實(shí)的力度。各級(jí)要把抓落實(shí)作為一種政治責(zé)任、作為一種黨性覺悟、作為一種能力水平、作為一種精神狀態(tài)、作為一種紀(jì)律要求，始終做到講落實(shí)抓落實(shí)重落實(shí)，讓抓落實(shí)成為各級(jí)各部門和廣大干部的自覺行動(dòng)和不懈追求，真正把會(huì)議上講的、文件中寫的，全部變成實(shí)實(shí)在在抓工作的舉措，全部變成腳踏實(shí)地抓落實(shí)的行動(dòng)，做到落實(shí)落實(shí)再落實(shí)、抓緊抓緊再抓緊，確保決策擲地有聲、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。抓落實(shí)要明確責(zé)任。我們抓落實(shí)的過程，實(shí)質(zhì)上就是目標(biāo)任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要實(shí)行重點(diǎn)工作重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)事事有結(jié)果。春節(jié)前，我們已對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的11項(xiàng)重點(diǎn)工作，全部明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，牽頭的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要研究具體實(shí)施方案，進(jìn)一步做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作，真正落實(shí)到每個(gè)單位每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)步驟，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期，堅(jiān)決克服都抓都不抓、都管都不管的不正常現(xiàn)象。抓落實(shí)要具體細(xì)化。“天下大事必作于細(xì)”。在我們的干部隊(duì)伍中，有少數(shù)同志抓工作大而化之，滿足于用會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件落實(shí)文件、用批示落實(shí)批示；滿足于有了方案、有了預(yù)案，問到誰誰說安排好了，事到臨頭卻沒人抓沒人管；滿足于“上下一般粗”，不考慮實(shí)際情況、不做好結(jié)合文章，工作既不主動(dòng)也不用心。這種工作狀態(tài)，哪一項(xiàng)工作也不可能真正落到實(shí)處。因此，我們抓工作一定要從細(xì)節(jié)入手、從具體入手，把任務(wù)措施精細(xì)化、具體化、階段化。要堅(jiān)持精細(xì)化設(shè)計(jì)，根據(jù)上級(jí)部署要求，精細(xì)制定規(guī)劃目標(biāo)，提出具體要求，明確相應(yīng)步驟、方法、措施等。要做到精細(xì)化管理，按照規(guī)劃方案、計(jì)劃措施和工作要求，明確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任，組織力量認(rèn)真按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求逐一細(xì)化實(shí)施。要實(shí)行精細(xì)化考核，及時(shí)了解掌握哪些任務(wù)完成了、哪些沒有完成，完成好的有什么經(jīng)驗(yàn)，沒有完成或完成不好的是什么原因，都要一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，切實(shí)以出色完成的每一項(xiàng)具體工作，確保整體工作和全局工作上臺(tái)階、上水平。抓落實(shí)要樹立導(dǎo)向。干部是抓落實(shí)的關(guān)鍵因素，用人導(dǎo)向?qū)ψヂ鋵?shí)的成效至關(guān)重要。要堅(jiān)持注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人導(dǎo)向，大膽啟用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部，堅(jiān)決不讓干事的人吃虧，不讓在艱苦條件下工作的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧，積極引導(dǎo)各級(jí)干部集中精力為人民干事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，圍繞發(fā)展一線、緊貼發(fā)展需要、依據(jù)發(fā)展實(shí)績(jī)來選配干部，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的要求更加明確地體現(xiàn)在干部工作的全過程，在抓落實(shí)的過程中考察干部，用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)干部。

（三）深入基層、服務(wù)群眾。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，黨員干部要堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。中央和省委要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要突出為民服務(wù)的內(nèi)容，探索建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛開展干部下基層活動(dòng)。我們要認(rèn)真貫徹這些指示要求，教育黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到對(duì)群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要以聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部，在解決群眾實(shí)際困難中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在化解社會(huì)矛盾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，真正打造成群眾滿意工程。要總結(jié)深化我市13年部門包村干部駐村的工作經(jīng)驗(yàn)，精心組織好“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，督促黨員干部真正沉下身子走近群眾，了解群眾所思所盼所急所難，著力解決好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活密切相關(guān)的問題。要按照省委部署開展選派黨員干部到基層黨組織擔(dān)任“第一書記”和組織新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村蹲點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好三級(jí)平臺(tái)一條龍一站式服務(wù)群眾的作用，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)的為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，不斷完善機(jī)關(guān)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

（四）鐵腕整治、優(yōu)化環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)營造良好的環(huán)境，是各級(jí)黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的問題，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕整治，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，一天也不能放松。今年優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)是“抓好三項(xiàng)治理，開展一項(xiàng)服務(wù)”。一是集中抓好企業(yè)發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理。今年是“大項(xiàng)目建設(shè)年”，各類建設(shè)項(xiàng)目多、投入大、要求高，必須有良好的環(huán)境作保障。要嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為，特別對(duì)各種路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打擊，決不手軟。要教育當(dāng)?shù)厝罕娮袷胤ㄒ?guī)政策，與駐地企業(yè)搞好合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要妥善做好涉及企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的城鎮(zhèn)拆遷、征地補(bǔ)償、破產(chǎn)企業(yè)職工安置等敏感領(lǐng)域的工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是集中抓好涉企“三亂”專項(xiàng)治理。對(duì)面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)頂風(fēng)而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起。對(duì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)監(jiān)管，防止其假借行使行政職能亂收費(fèi)，對(duì)面向企業(yè)亂辦班、亂培訓(xùn)、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會(huì)的現(xiàn)象，也要從嚴(yán)整治。各級(jí)執(zhí)法部門要強(qiáng)化大局觀念、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴(yán)厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。任何部門和機(jī)關(guān)干部決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷物資商品等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、謀取個(gè)人私利。對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，決不姑息。三是集中抓好“庸懶散”行為專項(xiàng)治理。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事，也是一種腐敗。這種懶官和貪官一樣，會(huì)對(duì)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。干部是“懶”是“勤”，不只是一個(gè)效率問題，它直接關(guān)系政風(fēng)民心。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須既治貪官、又治懶官。要深入開展“效能提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎(jiǎng)勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責(zé)制度，對(duì)不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴(yán)肅追究。四是深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”。企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要推動(dòng)力量，是他們創(chuàng)造了財(cái)富、創(chuàng)造了稅收、創(chuàng)造了就業(yè)崗位。長期以來，我市有一大批企業(yè)家，自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔，勇立潮頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。對(duì)我們來說，為企業(yè)服務(wù)是一個(gè)永恒主題，為企業(yè)服務(wù)就是服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難，尤其需要政府的服務(wù)和幫助。我們要急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，以開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”為抓手，組織相關(guān)職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶，及時(shí)傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，協(xié)調(diào)好煤電油運(yùn)等要素供應(yīng)，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解難題辦實(shí)事，真正當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”，著力在偏緊的大環(huán)境下，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的小氣候。要在全社會(huì)進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍，為他們干大事、創(chuàng)大業(yè)提供一個(gè)更好的環(huán)境，讓那些實(shí)業(yè)報(bào)國、發(fā)展為民的企業(yè)家，有地位、有美名、有榮譽(yù)感、有安全感，使他們更加放心放膽放手地搏擊市場(chǎng)、再創(chuàng)輝煌。

三、以強(qiáng)有力的措施，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得更大成效

干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。抓作風(fēng)，任務(wù)必須明確具體，措施更要堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)各部門務(wù)必?cái)[在突出位置，拿出有力有效的措施，確保有震動(dòng)、有突破、有起色。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)抓住來的，更是一層一層帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要走在前、當(dāng)表率、做示范，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們換屆后的各級(jí)新班子，從一開始就要有一股新風(fēng)新氣、一種新容新貌，要身先士卒、以身作則，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先做到；凡是要求廣大黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到。在這里我表個(gè)態(tài)：在作風(fēng)建設(shè)中，市委班子要帶頭，市級(jí)班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實(shí)務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)，當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，為全市各級(jí)機(jī)關(guān)和干部樹立榜樣。在黨代會(huì)和“兩會(huì)”上新當(dāng)選的黨委政府班子成員，都要通過不同途徑和方式，向人民作出莊嚴(yán)承諾，自覺接受群眾的監(jiān)督。市直各部門特別是“一把手”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)管好干部，從嚴(yán)抓好作風(fēng)。要全面推行“一線工作法”，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，大力度精文減會(huì)，對(duì)每年市級(jí)層面的會(huì)議實(shí)行總量控制，堅(jiān)持每年的4、5、8、9月份為無會(huì)月，保證大家集中精力抓發(fā)展促落實(shí)。

二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。作風(fēng)問題的反復(fù)性、復(fù)雜性和綜合性，決定了我們既要著力治標(biāo)、切實(shí)解決突出問題，更要立足治本、加快構(gòu)建長效機(jī)制。近年來我市在創(chuàng)新行政管理體制方面進(jìn)行了積極探索，相繼推出了政府公共資源交易平臺(tái)、清理中介機(jī)構(gòu)、行政審批“三集中三到位”、三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多項(xiàng)改革，取得了積極成效。要認(rèn)真總結(jié)這些辦法措施，使之系統(tǒng)化規(guī)范化，形成制度并長期堅(jiān)持。對(duì)已經(jīng)推行的辦法措施，市作風(fēng)辦要拉出單子，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，看一看哪些制度執(zhí)行得還不到位，哪些出現(xiàn)了反彈，哪些在執(zhí)行中出現(xiàn)了變相和扭曲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。要在深化鞏固提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索加強(qiáng)制度建設(shè)，著力在“三減一代辦”上下功夫。一是減程序。實(shí)施重大項(xiàng)目審批流程再造，堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審和綠色通道制度。對(duì)落戶我市的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程所需的環(huán)評(píng)、注冊(cè)登記、土地規(guī)劃、供水供電等手續(xù)，能壓縮的壓縮，能合并的合并，對(duì)一些項(xiàng)目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查，確保各類項(xiàng)目在我市以最短的流程、最快的速度落地建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是減時(shí)限。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)等制度，重點(diǎn)完善“馬上就辦”工作機(jī)制，深入推行“馬上就辦”工作方法，切實(shí)做到基層反映強(qiáng)烈、群眾關(guān)注的問題“立即辦”，一些條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的問題“想法辦”，一些企業(yè)急需且不違反大原則的問題“提速辦”，靠雷厲風(fēng)行、說辦就辦的作風(fēng)，全面提升服務(wù)效率和水平。三是減費(fèi)用。實(shí)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“0001工程”，就是工商管理行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，注冊(cè)資本100萬元以下的費(fèi)用“零首付”，法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入“零門檻”，工業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”，引進(jìn)的重大項(xiàng)目一律即時(shí)辦結(jié)。近年來推行的涉企檢查罰款登記備案制度、首違不罰制度和涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，要繼續(xù)完善提高、認(rèn)真執(zhí)行，決不允許變調(diào)走樣，充分發(fā)揮這些制度在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)中的治本功能。四是實(shí)行“督查代辦”。凡引進(jìn)的重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任代辦員全程代辦審批手續(xù)。要組織力量對(duì)代辦手續(xù)全過程進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)懶政怠政、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要報(bào)的，一律公開曝光、嚴(yán)厲懲處，確保重大工程項(xiàng)目審批一路綠燈、暢通無阻。

三要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)議。這方面，今年著力抓好五件事：一是深化民評(píng)民議。上半年，要組織開展市直部門單位踐諾承諾公開評(píng)議，重點(diǎn)對(duì)各部門各單位去年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行踐諾評(píng)議，同時(shí)對(duì)今年完成重點(diǎn)任務(wù)的打算進(jìn)行承諾評(píng)議。年中，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿窗口”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商、服務(wù)群眾的能力和水平。年底，組織開展“萬名代表評(píng)機(jī)關(guān)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”雙評(píng)活動(dòng)。對(duì)各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)要一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究，科學(xué)確定評(píng)議的內(nèi)容、程序和方法，提高評(píng)議質(zhì)量。網(wǎng)上評(píng)議是我市去年采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，效果和反響都很好，今年要在完善機(jī)制、優(yōu)化內(nèi)容上下功夫，繼續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)方便快捷、客觀真實(shí)、公平公正的優(yōu)勢(shì)。要把評(píng)議結(jié)果作為考核部門單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績(jī)效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是擴(kuò)大信息公開。不僅要公開市縣領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工、包保重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)要求，而且要定期公開工作進(jìn)展情況。去年工作信息公開后的落實(shí)情況，也要結(jié)合述職述廉向社會(huì)反饋。這次會(huì)后，各級(jí)各部門要對(duì)黨務(wù)、政務(wù)等公開工作開展一次“回頭看”，凡要求公開的部門職責(zé)、審批事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一律公開，對(duì)不公開、假公開的行為加大督查力度。三是發(fā)揮群眾評(píng)議團(tuán)的作用。群眾評(píng)議代表是民情民意的“代言人”，要保證他們獨(dú)立公正地實(shí)施監(jiān)督，組織他們定期不定期到黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口進(jìn)行質(zhì)詢，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展走訪暗訪，依靠群眾監(jiān)督的力量推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)群眾監(jiān)督評(píng)議代表的動(dòng)態(tài)化和規(guī)范化管理，今年對(duì)代表進(jìn)行一次全面更新。四是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和電視問政。推進(jìn)“三問于民”網(wǎng)絡(luò)化，搭建黨委政府與人民群眾網(wǎng)上交流平臺(tái)，市縣領(lǐng)導(dǎo)同志、各部門負(fù)責(zé)人定期上網(wǎng)與群眾交流。要針對(duì)群眾反映比較集中的問題，組織市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視直播間，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。健全網(wǎng)絡(luò)和電視問政群眾關(guān)注事項(xiàng)快速辦理機(jī)制，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋，真正將電視和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造成直接服務(wù)群眾、展示干部形象、為民辦實(shí)事辦好事的空中“連心橋”。五是發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，對(duì)作風(fēng)好、效率高、績(jī)效突出的部門單位，要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)各行各業(yè)涌現(xiàn)出的作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵，要大張旗鼓地宣傳表彰；對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型和案件，要予以公開曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人參與作風(fēng)建設(shè)、人人關(guān)心效能提升、人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。

四要強(qiáng)化督查問責(zé)。推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，市委市政府是下了決心、動(dòng)了真格的，下定的決心就要付諸行動(dòng)，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的政令就要督導(dǎo)落實(shí)。抓作風(fēng)必須抓督查，只有督得嚴(yán)，才能有力度；只有查得緊，才能有實(shí)效。要完善聯(lián)合督查機(jī)制，成立市督查委員會(huì)及專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量，進(jìn)一步強(qiáng)化一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查。對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作實(shí)行一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，必要時(shí)隨時(shí)通報(bào)。要對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，一檢查一通報(bào)、一問題一剖析、一案例一曝光。市干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮好督查督導(dǎo)作用。抓督查還要抓問責(zé)，敢于問責(zé)、善于問責(zé)是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效保障。今年要在問責(zé)上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實(shí)現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立部門、崗位、工作人員三位一體權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能問題《問責(zé)辦法》。不論涉及到誰，只要存在作風(fēng)效能問題，就必須嚴(yán)肅查處，不搞遷就照顧，不搞下不為例。對(duì)無正當(dāng)理由不能如期完成市委市政府部署的重要工作任務(wù)的，對(duì)無正當(dāng)理由超時(shí)限辦理等不作為、慢作為的，對(duì)工作方式簡(jiǎn)單粗暴和服務(wù)態(tài)度服務(wù)質(zhì)量差的，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、行政亂作為的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要實(shí)行責(zé)任倒查，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出壓力，“問”出干勁，“問”出正氣。

同志們，我市第十二次黨代會(huì)后天就要隆重召開了，濟(jì)寧新一輪發(fā)展的大幕即將全面開啟。全市各級(jí)各部門一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng)，勇?lián)率姑有绿魬?zhàn)，干出新業(yè)績(jī)，奮力開創(chuàng)濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面！

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