方面是指在某事、某人或某物在某個(gè)范圍或?qū)用娴南鄬虿⒘校蟹矫妫?以下是為大家整理的關(guān)于履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題6篇 , 供大家參考選擇。

履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題6篇

【篇1】履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題

在落實(shí)主體責(zé)任方面,還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

二、新形勢下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。

4.完善責(zé)任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。

5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

在落實(shí)主體責(zé)任方面,還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

近日，中國石化集團(tuán)公司黨組書記、黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王玉普主持召開黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取2016年第五、六輪巡視12家單位的情況匯報(bào)，部署下一步巡視工作。

會議指出，通過黨組巡視，一些單位長期沉積的問題基本能被發(fā)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，領(lǐng)導(dǎo)班子合力不強(qiáng)、整體功能發(fā)揮不好;黨的建設(shè)缺失，黨建基礎(chǔ)薄弱，融入中心工作不夠;管黨治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位，“一崗雙責(zé)”存在薄弱環(huán)節(jié);紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力;選人用人不講規(guī)矩，搞“小圈子”、搞“山頭”;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍時(shí)有發(fā)生，形式主義、官僚主義、享樂主義依然存在;物資采購、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、加油站建設(shè)、工程項(xiàng)目等方面管理不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)做中石化生意問題整改不力，向改制企業(yè)違規(guī)讓利等等。存在上述問題的根子在于“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位，思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，向黨中央看齊意識不強(qiáng)、行動遲緩，全面從嚴(yán)治黨還需要進(jìn)一步深化。

【篇2】履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題

落實(shí)全面治黨責(zé)任方面存在問題的原因分析

從強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”到提出“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

各級黨組織應(yīng)切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、作風(fēng)建設(shè)、制度執(zhí)行三個(gè)方面工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，抓住主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

切實(shí)抓好制度執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持的基本原則。要使法規(guī)制度真正成為帶電的“高壓線”，不能讓黨規(guī)黨紀(jì)成為一紙空文。

健全制度體系。牛欄里關(guān)不住貓。只有努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保權(quán)力在限定的范圍和軌道上運(yùn)行。對于建章立制，要突出科學(xué)性，對照黨中央規(guī)定、國家局黨組要求，結(jié)合實(shí)際做好制度的制定工作，確保規(guī)范和制度立得住、行得通、用得好;對于已有的制度，要進(jìn)行全面清理，將與實(shí)際工作不一致、不匹配、不協(xié)調(diào)的制度進(jìn)行修改、廢除，避免制度“打架”，確保責(zé)權(quán)機(jī)制更科學(xué)、監(jiān)督機(jī)制更常態(tài)、問責(zé)機(jī)制更嚴(yán)肅，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

增強(qiáng)執(zhí)行力。法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無獲。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要在強(qiáng)化制度落實(shí)的過程管理中，完善黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行機(jī)制，劃出“雷區(qū)”和“紅線”。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)施嚴(yán)格的過程控制，重點(diǎn)查糾落實(shí)制度做選擇、搞變通、打擦邊球和虎頭蛇尾、雙重標(biāo)準(zhǔn)等問題，確保各項(xiàng)制度得到不折不扣的落實(shí)。要加大對制度執(zhí)行情況的問責(zé)力度，對有令不行、有禁不止等行為，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

構(gòu)建完善的責(zé)任體系。落實(shí)責(zé)任，就要建立黨組班子、班子成員的責(zé)任機(jī)制，種好“責(zé)任田”。主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，班子其他成員是分管范圍內(nèi)的第一責(zé)任人，都負(fù)有主體責(zé)任。監(jiān)察部門要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，抓同級監(jiān)督機(jī)制的履職到位，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作。做到主要負(fù)責(zé)人抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主題

事實(shí)表明，作風(fēng)問題帶有頑固性、反復(fù)性，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，常抓不懈。

保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)氛圍。少數(shù)黨員干部對黨風(fēng)廉政問題有“三怕”：一是怕丟面子，當(dāng)老好人;二是怕查處腐敗問題影響單位形象;三是怕個(gè)人擔(dān)責(zé)，存在法不責(zé)眾的思想。這“三怕”在各級黨組織中不同程度存在。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。小問題不處理，怕丟面子、傷和氣，搞出大問題就是顏面掃地，難以收場。所以說，黨組織對黨員干部最大的愛護(hù)，就是旗幟鮮明地正風(fēng)肅紀(jì)、態(tài)度堅(jiān)決地查處問題，管好干部，不出事。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。從“懲前毖后，治病救人”到批評與自我批評，都要求通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題，增強(qiáng)黨員干部“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。自我凈化，就是要凈化思想，清除行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人本色;自我完善，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促進(jìn)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行;自我革新，就是要擺脫思維定式和利益羈絆，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力;自我提高，就是要時(shí)刻保持清醒的頭腦，將本領(lǐng)恐慌轉(zhuǎn)化成努力提高的動力。

抓常、抓細(xì)、抓長，致力養(yǎng)成從嚴(yán)習(xí)慣。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，體現(xiàn)在一件件具體工作中，以良好的精神狀態(tài)保證各項(xiàng)工作順利開展，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);抓細(xì)，就是對干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問題一一回應(yīng)，從細(xì)小的方面加強(qiáng)對干部思想方面的教育，從思想上筑牢防線;抓長，就是要反復(fù)抓、堅(jiān)持抓，遵守法律法規(guī)，用制度管人，從源頭上解決問題，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。總體而言，就是要把“三嚴(yán)三實(shí)”具體化、可操作化、常態(tài)化。

切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)

“黨要管黨”，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是“從嚴(yán)治吏”，提升“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。要堅(jiān)持從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。

堅(jiān)持從嚴(yán)選拔。要嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔相關(guān)條例選拔任用干部，堅(jiān)持干部任用的六項(xiàng)基本條件、七項(xiàng)基本資格，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的同志選拔到干部隊(duì)伍中。在選拔程序上，要把好“三關(guān)”動意提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)。在選拔任用干部的時(shí)候，要把“嚴(yán)”字貫穿始終，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑥膰?yán)審核資格、從嚴(yán)要求程序，把好選人用人的每一個(gè)關(guān)口。

堅(jiān)持從嚴(yán)約束。要堅(jiān)持好民主集中制，發(fā)揮好集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，在涉及人、財(cái)、物的敏感事項(xiàng)上不得講人情、謀利益。要加強(qiáng)對重要部門的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的教育引導(dǎo)，告誡黨員干部“莫伸手，伸手必被抓”。對黨員干部身上一些苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，一定程度上源于監(jiān)督缺位。從嚴(yán)監(jiān)督就是要把對黨員干部的監(jiān)督常態(tài)化、日常化，做到時(shí)時(shí)監(jiān)督、處處監(jiān)督、事事監(jiān)督。在日常監(jiān)督上，要突出抓早、抓小、抓預(yù)防，不僅要監(jiān)督工作行為，還要加強(qiáng)對“八小時(shí)之外”的監(jiān)督，讓監(jiān)管覆蓋工作、生活的方方面面;在重點(diǎn)監(jiān)督上，要突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)間，例如加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在“三重一大”等重要事項(xiàng)上的監(jiān)督管理;在群眾監(jiān)督上，要突出群眾參與、群眾評判，通過各種手段暢通言路，讓黨員干部在人民群眾的期望和監(jiān)督中勤勤懇懇、干干凈凈工作。

堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)。立規(guī)要嚴(yán)。要加強(qiáng)干部工作制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善嚴(yán)格的干部選拔任用、考核評價(jià)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和懲戒等制度，讓干部置身制度的約束之中。執(zhí)行要嚴(yán)。能否做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，關(guān)鍵在于各級黨組織和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，是否把其作為反腐倡廉建設(shè)的重要手段來抓。要以講認(rèn)真的態(tài)度抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。查處要嚴(yán)。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止;對有令不行、有禁不止的行為，特別是陽奉陰違的行為，露頭就打，決不姑息。

落實(shí)全面治黨責(zé)任方面存在問題的原因分析

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

落實(shí)全面治黨責(zé)任方面存在問題的原因分析

黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，全面從嚴(yán)治黨是根本、是保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，核心在從嚴(yán)，要害在治理，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨組織內(nèi)部逐級明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。

凌成興局長強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員，傳導(dǎo)到下級黨組織的書記，一級帶一級、一級管一級，人人講責(zé)任、層層抓落實(shí)。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”對此，卷煙工廠各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之各事，時(shí)刻記在心上，堅(jiān)持扛在肩上，認(rèn)真抓在手上，全面落實(shí)在行動上，并且持之以恒，卓有成效。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)是落實(shí)主體責(zé)任的前提條件

學(xué)習(xí)就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進(jìn)問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，卷煙工廠各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，著力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認(rèn)真落實(shí)國家局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會議精神和公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，做到以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴(yán)格責(zé)任追究，不折不扣地落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分管責(zé)任，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實(shí);班子其他成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，努力把貴州中煙黨組提出的“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層黨支部、壓力傳導(dǎo)到基層黨支部、責(zé)任落實(shí)到基層黨支部，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等突出問題。要加強(qiáng)對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿全面從嚴(yán)的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實(shí)處，為全面擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任創(chuàng)造條件。

二、明確責(zé)任是落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保卷煙工廠全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)到位，必須盡一切可能明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容，從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責(zé)有據(jù)。

要堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實(shí)中央、家局黨組和公司黨組的決策部署，確保中央政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢紀(jì)律底線，嚴(yán)格遵守行業(yè)和公司黨組的相關(guān)規(guī)定，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，督促黨員干部增強(qiáng)組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅(jiān)決執(zhí)行組織決定。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅(jiān)持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，不斷增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。要認(rèn)真堅(jiān)持廠黨委中心組學(xué)習(xí)制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時(shí)何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅(jiān)定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依制度決策，健全完善廠黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子決策運(yùn)行機(jī)制，全面領(lǐng)導(dǎo)卷煙工廠黨的建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、卷煙生產(chǎn)、市場營銷等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，督促廠黨委和各黨支部委員認(rèn)真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、切實(shí)履職，切實(shí)做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，定期向上級黨組織報(bào)告工作，及時(shí)請示報(bào)告重大問題。

要嚴(yán)格落實(shí)廠黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、經(jīng)常化、規(guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務(wù)工作環(huán)境。堅(jiān)持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實(shí)落實(shí)廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

要始終堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實(shí)施辦法》及本廠相關(guān)規(guī)定，按照國家局黨組“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和“看黨性、看作風(fēng)、看實(shí)績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)工廠黨的建設(shè)和各項(xiàng)管理工作需要的好干部。嚴(yán)格干部選拔條件、程序和紀(jì)律，不斷深化干部考察考核“一線工作法”，充分發(fā)揮廠黨領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化廠黨書記、分管廠領(lǐng)導(dǎo)和人力資源等部門考察識別選用干部的責(zé)任。廠紀(jì)委要嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人不正之風(fēng)。

要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實(shí)管到實(shí)處、嚴(yán)到份上。堅(jiān)持干部講評制度，真講實(shí)評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時(shí)提醒。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的抽查核實(shí)，加強(qiáng)巡查、審計(jì)、信訪舉報(bào)等工作。加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層干部。探索和加強(qiáng)對干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

要堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，強(qiáng)化各黨支部政治功能和服務(wù)功能，以抓好黨支部建設(shè)引領(lǐng)所屬職能部門各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。縱深推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，建好用好各黨支部服務(wù)平臺，如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等，切實(shí)做到為廣大干部職工辦好事、辦實(shí)事。選準(zhǔn)配強(qiáng)管好各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)解決各黨支部黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格按《黨章》等規(guī)定，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，穩(wěn)妥處置不合格黨員，教育和引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。落實(shí)各黨支部黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各黨支部黨建工作考核評議制度，推動各黨支部各項(xiàng)建設(shè)工作全面加強(qiáng)、全面過硬。

要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、干工作，做到低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國家局“九條要求”及公司黨組的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深化“四風(fēng)”整治，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，切實(shí)做到抓常、抓細(xì)、抓長。落實(shí)黨員干部服務(wù)基層制度，推動黨員干部經(jīng)常深入基層、服務(wù)生產(chǎn)第一線。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，教育廣大黨員干部切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，自覺踐行《黨章》和“三嚴(yán)三實(shí)”，使好作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣、一種氛圍。

要健全和落實(shí)工廠黨委(支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級工會和共青團(tuán)組織的制度，把各級工會和共青團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團(tuán)建工作機(jī)制，支持各級工會和共青團(tuán)組織依法依《章程》開展工作，推進(jìn)各級工會和共青團(tuán)組織工作改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮我廠各級工會和共青團(tuán)組織作為廠黨委和各黨支部聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，使我廠各級工會和共青團(tuán)組織努力保持和不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性。

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)責(zé)任，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署、制度建設(shè)、檢查考核等工作。支持工廠紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和督促執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;要及時(shí)研究制定并組織實(shí)施工廠黨委(支部)黨建工作規(guī)劃、制度和措施，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進(jìn)”。黨支部書記每季度就黨建及相關(guān)工作向廠黨委述職或報(bào)告工作，共商或研究解決黨建工作重大問題。

三、抓好落實(shí)是落實(shí)主體責(zé)任的重要手段

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任關(guān)鍵是方法明確，強(qiáng)力實(shí)施，確保其落實(shí)到位，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保證。

要及時(shí)傳達(dá)貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實(shí)黨建工作人財(cái)物保障。認(rèn)真落實(shí)黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點(diǎn)、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干，以上率下推動面上工作。

要帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策各項(xiàng)制度，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又正確有效集中，做執(zhí)行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;帶頭執(zhí)行中《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、煙草行業(yè)《干部選拔任用工作實(shí)施辦法》等規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，樹立正確選人用人導(dǎo)向;帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，充分發(fā)揮表率作用。加強(qiáng)對查辦違紀(jì)違法案件的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取案件情況匯報(bào)，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法辦案。

要積極加強(qiáng)班子自身建設(shè)，科學(xué)合理安排班子成員分工，及時(shí)了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，定期開展談心談話和干部講評，表揚(yáng)先進(jìn)、批評后進(jìn)。督促、指導(dǎo)、支持班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域黨建工作，對思想不重視、工作不得力的及時(shí)提醒批評、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴(yán)管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業(yè)上，分兵把口、盡職盡責(zé)落實(shí)上級黨組織全面從嚴(yán)治黨部署要求。要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層組織解決實(shí)際問題，定期組織研判黨建工作形勢，定期向廠黨委和各黨支部報(bào)告黨建工作情況，當(dāng)好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設(shè)的參謀助手。要及時(shí)主動向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作推進(jìn)情況，積極爭取其他班子成員的重視和支持，注重調(diào)動基層組織和黨員干部的積極性，形成推動卷煙生產(chǎn)等工作落實(shí)到位的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真協(xié)助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓(xùn)和日常管理，以及專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)、使用。廠紀(jì)委書記和各黨支部紀(jì)檢委員抓好黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化干部人才監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的人和事，協(xié)作推動干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局黨組和公司黨組有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，堅(jiān)持黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一同推進(jìn)，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進(jìn)”。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干。要結(jié)合分管工作實(shí)際開展調(diào)查研究，督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門工作力量，配合推進(jìn)黨建及相關(guān)工作。

四、責(zé)任追究是落實(shí)主體責(zé)任的重要保證

“要以嚴(yán)肅問責(zé)督促主體責(zé)任落實(shí)。”沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責(zé)任鏈條，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，解決個(gè)別單位落實(shí)主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，從而實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責(zé)必問責(zé)”形成常態(tài)。要進(jìn)一步整合行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)范管理、組織人事等監(jiān)督力量，加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實(shí)加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促各級黨組織及其成員嚴(yán)格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀(jì)律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀(jì)行為的，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，分別給予約談?wù)]勉、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)整職務(wù)、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降職等處理;應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，并卓有成效，卷煙工廠各級黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本廠職能部門科學(xué)制定年度黨建工作要點(diǎn)，定期(兩個(gè))月召開黨務(wù)政工聯(lián)席會議，檢查督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。具體負(fù)責(zé)組織、紀(jì)檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，相互支持、密切配合，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實(shí)推進(jìn)卷煙工廠全面從嚴(yán)治黨，不斷提高企業(yè)黨建工作水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)卷煙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。

【篇3】履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題

自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識” 履行管黨治黨責(zé)任的講話（研討發(fā)言參考）

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??黨中央提出要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。我們必須深刻理解，認(rèn)真踐行，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
?一、增強(qiáng)政治意識，始終做政治上的明白人
?對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，政治思想、政治觀點(diǎn)、政治立場無處不在，體現(xiàn)在工作、生活的方方面面。增強(qiáng)政治意識，就是不論任何時(shí)候，特別是在復(fù)雜多變的形勢下，始終保持清醒頭腦，具備敏銳的觀察力、鑒別力、判斷力和政治定力，堅(jiān)持正確的政治方向。我作為一名縣委書記，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話要求，做政治上的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，自覺把遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和本職崗位工作結(jié)合起來，一往情深地?zé)釔凵鐣髁x，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)“五個(gè)石樓”努力奮斗。只有牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本方向，“咬定青山不放松”，才能在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場遇到重大問題和面對復(fù)雜局面時(shí)，始終做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。當(dāng)前，要引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，做合格的共產(chǎn)黨員。特別要發(fā)揮好表率帶頭作用，以身作則，以上率下，形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級的良好格局，切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真抓、抓出成效。
　　二、增強(qiáng)大局意識，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　增強(qiáng)大局意識，就是“自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。”對于石樓來講，當(dāng)前最大的大局就是以建設(shè)美麗石樓、人文石樓、小康石樓、創(chuàng)業(yè)石樓、勤廉石樓“五個(gè)石樓”為目標(biāo)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全力推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)脫貧、移民搬遷脫貧、溝域經(jīng)濟(jì)脫貧、造林護(hù)林脫貧、資產(chǎn)收益脫貧、“一氣三電”脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施脫貧、旅游開發(fā)脫貧、電子商務(wù)脫貧、教育醫(yī)療脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、社保兜底脫貧等十二項(xiàng)脫貧行動。我們要緊緊圍繞十二項(xiàng)脫貧行動謀劃工作思路，確定工作重點(diǎn)，制定工作舉措，強(qiáng)化工作考核。特別是在責(zé)任考核中要加強(qiáng)對扶貧資金、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，對扶貧領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度懲治脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗問題。同時(shí)將以駐村扶貧作為鍛煉干部的平臺，實(shí)行“54321”的結(jié)對機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)至少包扶5戶貧困戶，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少包扶4戶，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少包扶3戶，黨員干部至少包扶2戶，一般干部至少包扶1戶，全縣黨員干部齊參戰(zhàn)、包扶貧困戶全覆蓋，堅(jiān)決做到不脫貧、不脫鉤，確保到2019年全縣一村不落、一戶不落，全部按期脫貧，圓滿完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
　　三、增強(qiáng)核心意識，始終保持先進(jìn)性
　　增強(qiáng)核心意識，就是始終堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，步調(diào)一致不斷前進(jìn)。結(jié)合縣域?qū)嶋H，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好XX年軟弱渙散村級組織整治工作，抓好班子建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動基層組織建設(shè)水平不斷提高。三是要落實(shí)黨管意識形態(tài)要求，做好新形勢下宣傳思想文化工作，增強(qiáng)干部群眾的凝聚力和向心力。四是要全面推進(jìn)“5335”服務(wù)群眾工作法，不斷提高黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的規(guī)范化、制度化水平，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)全縣各級黨員干部，用心謀事、踏實(shí)干事、合力成事。
　　四、增強(qiáng)看齊意識，營造風(fēng)清氣正好氛圍
　　增強(qiáng)看齊意識，就是黨的各級組織和全體黨員都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上政治上行動上跟上黨中央要求，與黨中央保持高度一致。我們要從五方面來提升這一意識。一是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記政治使命，扛起主體責(zé)任，既要親自部署重要工作、親自過問重大問題、親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)、親自督辦重要案件，又要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。同時(shí)要支持縣紀(jì)檢委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治。二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，始終保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的威力。三是從嚴(yán)管好用好干部。全面落實(shí)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，按照“三個(gè)一批”的要求，進(jìn)一步明確選人用人導(dǎo)向，著力建設(shè)一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的干部隊(duì)伍。四是深入推進(jìn)“六權(quán)治本”。有重點(diǎn)、有計(jì)劃深入推進(jìn)“六權(quán)治本”工作，持續(xù)深入向鄉(xiāng)村兩級延伸，真正從源頭上把制度“籠子”織密、編牢、扎緊，鏟除腐敗滋生的土壤，將全縣方方面面工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
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【篇4】履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題

個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問題

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問題

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。今年以來，蔡甸區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委統(tǒng)一部署，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)起來，推動了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)戰(zhàn)略部署在蔡甸落地生根。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

圍繞“第一政績”，牽牢“牛鼻子”。區(qū)委始終把抓黨建作為第一政績，緊緊牽住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”。今年以來，區(qū)委先后3次召開全區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會，12次召開區(qū)委常委會研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，2次聽取區(qū)人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組工作匯報(bào)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。近期，全體區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、區(qū)人大常委會黨組書記、區(qū)政協(xié)黨組書記專門就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向區(qū)委常委會述職。

聚焦“第一責(zé)任人”，推動履職盡責(zé)。區(qū)委要求各級黨組織書記要做管黨治黨的書記，對黨負(fù)責(zé)，對本地區(qū)本部門本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部的健康成長負(fù)責(zé);要求各級黨組織書記每年必須專題聽取黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及意識形態(tài)工作情況匯報(bào)，定期開展落實(shí)主體責(zé)任專項(xiàng)督促檢查，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。區(qū)委書記堅(jiān)持做到管黨治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，組織區(qū)政府區(qū)長、人大常委會主任、政協(xié)主席在全區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會上述職，并對各自領(lǐng)域的黨員干部提出“一崗雙責(zé)”要求。

突出“以上率下”，層層壓緊壓實(shí)。制定區(qū)委抓黨建工作責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、整改清單，按責(zé)任分工納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理，定期檢查督辦。建立承諾、述職、評議、考核、問責(zé)的“五位一體”基層黨建責(zé)任考評體系，每年組織區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級黨組織聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。

二、從黨內(nèi)政治生活管起，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

用好民主集中制這劑良方。區(qū)第六次黨代會召開以后，新一屆區(qū)委就修訂完善了《中國共產(chǎn)黨蔡甸區(qū)委員會工作規(guī)則》《中共蔡甸區(qū)委全體會議議事與決策規(guī)則》《中共蔡甸區(qū)委常務(wù)委員會會議議事與決策規(guī)則》《中共蔡甸區(qū)委書記專題會議制度》等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持常委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資安排和大額資金使用等“三重一大”重要事項(xiàng)，都由常委會集體討論決定。

嚴(yán)把選人用人關(guān)。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，堅(jiān)持在一線考察、識別干部，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄、從實(shí)績看德才、憑實(shí)績用干部，形成鮮明的用人導(dǎo)向。大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn)“開眼工程”和“百千工程”，舉辦“漢江論壇”干部大講堂，在深圳、蘇州等地舉辦專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)區(qū)管干部580人次，進(jìn)一步開闊了視野、提升了能力、增強(qiáng)了動力、煥發(fā)了活力。強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、干部人事檔案審核等專項(xiàng)治理工作，全部消化了超配的166名處級干部，清理干部違規(guī)兼職24人，對128名區(qū)管干部的年齡、學(xué)歷等進(jìn)行了重新認(rèn)定。堅(jiān)持干部選拔、提名個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、檔案必審、紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)意見必聽、信訪舉報(bào)必查、“特別監(jiān)督檔案”必看，在今年換屆中，有96名人選因資格審查、綜合評價(jià)、組織考察不合格被取消代表委員提名資格，有7人因涉嫌違紀(jì)被取消區(qū)委委員、候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員提名資格，1人因未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)被取消人大常委會委員提名資格，近期對32名違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定的處級干部進(jìn)行處理，在全區(qū)公開通報(bào)批評，對問題嚴(yán)重的給予了組織處理和紀(jì)律處分。強(qiáng)化干部履職管理，共對13名為官不為、業(yè)績落后、表現(xiàn)平庸、不誠不廉的處級干部進(jìn)行了組織調(diào)整，在干部中樹立了“無功便是過，平庸便是錯(cuò)”的為政觀。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。圍繞“四風(fēng)”新動向，抓住重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力、久久為功。組織開展財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)問題等“七個(gè)專項(xiàng)治理”，對全區(qū)二級單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全覆蓋督查，清退超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼90多萬元，黨紀(jì)政紀(jì)處理14人。今年以來，共查處違反作風(fēng)規(guī)定的問題50個(gè)，問責(zé)56人，其中，給予紀(jì)律處分35人。特別是對區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)信息化局主要負(fù)責(zé)人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房典型案件涉及的4名責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。今年以來，全區(qū)各級黨組織負(fù)責(zé)人共開展落實(shí)“第一種形態(tài)”談話959人次，區(qū)委書記與全體區(qū)委常委和區(qū)直各單位及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記進(jìn)行了談話，區(qū)委常委與分管部門和聯(lián)系點(diǎn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。

三、從嚴(yán)教育管理黨員干部

深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前行。將學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“把一切獻(xiàn)給黨”的吳運(yùn)鐸精神作為一條紅線貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育始終，在廣大干部中開展“運(yùn)鐸家鄉(xiāng)人學(xué)習(xí)吳運(yùn)鐸活動”，組織全區(qū)600多名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)鐸故里張灣重溫入黨誓詞，集中觀看電影《焦裕祿》《吳運(yùn)鐸》，用活“支部主題黨日”載體，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合。特別是在今年的防洪抗災(zāi)斗爭中，3000多名干部連夜轉(zhuǎn)移萬余群眾，各級黨組織、廣大黨員干部不辱使命，沖鋒在前，發(fā)揮了中流砥柱作用，做到了哪里有災(zāi)情哪里就有黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃耀。

突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié)的整改。先后排查出失聯(lián)黨員628名，規(guī)范處置失聯(lián)黨員34名，其余594名復(fù)聯(lián)黨員全部納入組織正常管理;對37名黨代表、9名人大代表、3名政協(xié)委員、50名受到刑事責(zé)任追究和行政處罰的普通黨員，依規(guī)依紀(jì)給予了相應(yīng)的黨紀(jì)處分或組織處理;對2008年4月以來黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行核查，全區(qū)共補(bǔ)繳黨費(fèi)621.94萬元，通過補(bǔ)交黨費(fèi)使全區(qū)黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉;指導(dǎo)排查出的33個(gè)未按期換屆的基層黨組織按程序全面完成換屆工作。

個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問題

一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。 有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

二、新形勢下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。

【篇5】履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題

鎮(zhèn)黨委書記履行管黨治黨責(zé)任述職報(bào)告

?履職成效　　一是黨建工作項(xiàng)目化管理。制定鎮(zhèn)級XX年度黨建九項(xiàng)重大事項(xiàng)清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，在鎮(zhèn)黨代會上由全鎮(zhèn)黨代表集體表決通過后，納入鎮(zhèn)重大項(xiàng)目調(diào)度范疇，實(shí)行“五個(gè)一”和兩周一調(diào)度制度。　　二是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。制定支部黨員個(gè)人問題清單“自查十問”，基層黨員查找問題更有針對性。結(jié)合建黨95周年，開展全鎮(zhèn)表彰大會和“兩學(xué)一做”知識搶答賽。依托黨建O2O平臺開展“我是黨員我?guī)ь^”微視頻征集活動。　　三是積極探索精細(xì)治理。率先開展“小微權(quán)力”和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。在村級，規(guī)范、簡化村級“小微權(quán)力”31項(xiàng)，便民服務(wù)流程38項(xiàng)，為全縣行政體制改革提供參考。　　四是打造“黨建+”平臺，民生服務(wù)不斷改善。將“黨建+群工”“黨建+扶貧”“黨建+民生”融入服務(wù)群眾、服務(wù)民生。?主要不足　　一是黨小組活動陣地運(yùn)轉(zhuǎn)不均衡。如部分村（社區(qū)）黨員“三務(wù)”積分管理積分情況不符實(shí)際，積分程序不規(guī)范、積分審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。　　二是非公黨建基礎(chǔ)比較薄弱。個(gè)別非公支部書記對黨建不夠重視，陣地建設(shè)滯后，黨建氛圍不濃。　　三是部分村（社區(qū)）黨支部黨建日常工作出現(xiàn)滑坡。個(gè)別支部的黨建工作思路不清，基層黨建基礎(chǔ)比較薄弱等。下步打算配優(yōu)配強(qiáng)村級班子，確保XX年村（社區(qū)）兩委換屆工作圓滿完成。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)與“小微權(quán)力試點(diǎn)”、黨小組規(guī)范化建設(shè)等，打造黨建工作示范片。提升基層干部隊(duì)伍水平。加大黨建工作指導(dǎo)，提升組工干部的業(yè)務(wù)水平和能力，培育一批優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者。

【篇6】履行管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題

落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題和不足3篇

　　黨的十八屆三中全會明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任，既是黨中央對新時(shí)期全黨反腐敗斗爭形勢的深刻認(rèn)識，又是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策，更是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大戰(zhàn)略舉措。基層黨委(黨組)能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成敗。那么如何落實(shí)好基層從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任呢?筆者認(rèn)為要先從有關(guān)成因、所取到成效進(jìn)行分析。

　　一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作存在的主要問

　　1、思想認(rèn)識不到位。有的黨委(黨組)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足，重視不夠，工作只注重開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀，依然存在重形式輕內(nèi)容;有的黨委(黨組)認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)差一點(diǎn)無關(guān)大局，不求優(yōu)秀，但求無過;沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的片面認(rèn)識;有的黨委(黨組)述職述廉述德流于形式，檢查不深入、不細(xì)致，多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn)，很難客觀評價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況;有的在處理違紀(jì)問題和人員時(shí)，甚至給同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓，導(dǎo)致問責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”;有的在分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容上，不結(jié)合工作和崗位實(shí)際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定落實(shí)措施和辦法，但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致，責(zé)任內(nèi)容只停留在紙上，成為應(yīng)付檢查的擺設(shè);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗教育作用不大，對黨員、干部日常教育不定時(shí)。凡此種種，不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉(zhuǎn)換過來，致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思路不清，工作流于形式，積極性和主動性大打折扣。

　　2、主體責(zé)任不清。有的黨委(黨組)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)檢組織的事，對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有的對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一知半解;有的“一把手”對黨內(nèi)職務(wù)意識不強(qiáng)，只重視行政職務(wù)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組織書記或紀(jì)檢的事，與己無關(guān)，不管不問。上級來檢查考核，只是簡單安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫好工作匯報(bào)，被動應(yīng)付檢查。有的在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，只要開個(gè)會、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉了，存在著“只掛帥不出征”的現(xiàn)象。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等政策法規(guī)，不了解具體內(nèi)容，在抓落實(shí)方面存在缺位的現(xiàn)象。有的把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作軟指標(biāo)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快，黨風(fēng)廉政建設(shè)不發(fā)生大的問題就行了，即使個(gè)別干部發(fā)生了問題也是他個(gè)人的事情，與黨委(黨組)關(guān)系不大。個(gè)別基層黨委(黨組)在落實(shí)主體責(zé)任上不注重跟蹤問效，只盡責(zé)不負(fù)責(zé)，只履職不擔(dān)責(zé)，忽視對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和落實(shí)，特別是缺少對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控跟蹤監(jiān)督檢查活動，即使開展檢查活動，也只是流于形式，走馬觀花，沒有起到糾錯(cuò)預(yù)警作用。

　　3、督責(zé)不嚴(yán)。表現(xiàn)為職責(zé)不清和職能交叉。職責(zé)不清和職能交叉，使得責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究過程中責(zé)任主體難以明確。在追究責(zé)任時(shí)，相關(guān)站所、科室相互推諉，出現(xiàn)誰都有責(zé)任，誰又都沒有責(zé)任的情況;或者在問責(zé)中，問責(zé)的客體具體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，模糊不清。突出表現(xiàn)在黨政之間、不同層級之間、正副職之間，主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：一是黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象仍然存在，出了問題,責(zé)任究竟在黨委(黨組)還是在政府難以界定;二是正副職之間的責(zé)任劃分不夠明確。名義上是“一把手”負(fù)責(zé)，實(shí)際上只追究分管副職的責(zé)任，問責(zé)制成了副職問責(zé)制。問責(zé)范圍還比較狹窄。主要表現(xiàn)為：一是問責(zé)僅僅停留在“小事”上;二是問責(zé)只是針對濫用職權(quán)的違法行為，而不針對無所作為的行政行為;三是問責(zé)針對違反工作紀(jì)律的多，而對其他領(lǐng)域的過失問責(zé)的少;四是問責(zé)僅僅局限于執(zhí)行環(huán)節(jié)而不問責(zé)決策和監(jiān)管環(huán)節(jié)。問責(zé)程序尚不夠健全。當(dāng)前的問責(zé)制在問責(zé)程序上還不夠完善，關(guān)于問責(zé)主體回避的規(guī)定、問責(zé)人員組成的規(guī)定、問責(zé)客體申辯程序的規(guī)定、復(fù)議程序的規(guī)定等還都沒有形成制度規(guī)范。這使得問責(zé)仍然停留在依賴于領(lǐng)導(dǎo)人的意志進(jìn)行處理的方式，不利于制度化進(jìn)程。在問責(zé)事件中，絕大多數(shù)被問責(zé)的人員是保持沉默的，沒有對組織處理做出令人信服的解釋、說明和申辯，這既讓群眾對處理的理由產(chǎn)生懷疑，也不利于干部自身正當(dāng)權(quán)利的維護(hù)。

　　二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的成因分析

　　(一)對主體責(zé)任認(rèn)識。

　　1、思想上的主體擔(dān)當(dāng)。基層黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，首先是對主體責(zé)任的認(rèn)識，所謂主體責(zé)任就是黨委(黨組)書記要負(fù)主要責(zé)任，要主動負(fù)起這個(gè)責(zé)任，要用主要的精力去落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，要有主體責(zé)任這種政治擔(dān)當(dāng)，要守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要真正實(shí)現(xiàn)“力度統(tǒng)一論”，既要承擔(dān)推動發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，建設(shè)一致，力度統(tǒng)一，并且對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，黨委書記要親自過問，重大案件要親自督辦，既管事，又管人，真正落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。

　　2、行動上的主體職責(zé)。黨委(黨組)書記在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動上要成為落實(shí)的主體、擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w，從職責(zé)上要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委(黨組)工作的主要和重要內(nèi)容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，一同落實(shí)。基層黨委(黨組)處在黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿“窗口”，離群眾的距離最近，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“最后一公里問題”，更應(yīng)該落實(shí)主體職責(zé)：一是要抓大抓急。對群眾反映最強(qiáng)烈的事項(xiàng)，對專項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金等資金的監(jiān)管進(jìn)行嚴(yán)管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的大事急事落實(shí)到位，不能有絲毫的懈怠，不能有任何僥幸心理，并且基層黨委(黨組)書記要率先垂范，做到更嚴(yán)更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題，要早提醒、早糾正、早處理。要采取“軟硬兼施”的辦法，“軟”就是溝通式的交心，溫和式的交流，柔軟式的溝通;“硬”就是強(qiáng)有力的檢查，過硬的考核，獎懲分明“結(jié)硬賬”。把抓小抓早提前預(yù)警和預(yù)防做為常態(tài)性工作一以貫之。三是抓關(guān)鍵人和關(guān)鍵事。對黨委(黨組)班子成員也要發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的主體作用，發(fā)揮關(guān)鍵人作用。對涉及到的招投標(biāo)、征地拆遷等要作為關(guān)鍵事項(xiàng)、重點(diǎn)事項(xiàng)抓好抓實(shí)，作為主體責(zé)任當(dāng)中的主體行動抓好關(guān)鍵人和關(guān)鍵事。

　　3、監(jiān)管上的主體到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)的對象是人，監(jiān)管主體是人，黨委(黨組)作為領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體，不是人盯人的被動，而應(yīng)是以制度監(jiān)管到位變成的自覺行動，人盯人是掛一漏萬，制度的完善落實(shí)是最好的保障，要進(jìn)一步細(xì)化和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊制度的籠子，進(jìn)一步明確哪些事不能做，哪些事可以做，哪些事怎么做，發(fā)揮制度的主導(dǎo)作用、主體監(jiān)管到位，以制度管人，以制度監(jiān)管落實(shí)主體責(zé)任是發(fā)揮主體作用的最有效的手段。

　　三、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體的做法

　　1、要強(qiáng)化 “兩個(gè)責(zé)任”意識，狠抓思想建黨。黨委(黨組)要堅(jiān)持集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，組織上好廉政黨課，強(qiáng)化典型案例學(xué)習(xí)等;要積極利用公眾短信、宣傳欄、宣傳單等形式，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化宣傳，增強(qiáng)了黨員干部的政治定力。

　　2、要強(qiáng)化制度建設(shè)，認(rèn)真履職到位。黨委(黨組)要及時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，與班子成員、與各所分管的部門簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，全面量化責(zé)任目標(biāo)考核，健全完善了公務(wù)招待、財(cái)務(wù)管理、議事決策等監(jiān)督制度，形成用制度管人管事的局面。

　　3、要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提升制度執(zhí)行力。基層黨委(黨組)要督促所負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(派出紀(jì)工委)定期和不定期開展作風(fēng)督查，四風(fēng)督查，對公務(wù)用車，公務(wù)接待，厲行節(jié)約等專題專項(xiàng)進(jìn)行督查，以達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)、倒逼問責(zé)，動真碰硬，以“零容忍”的態(tài)度強(qiáng)化制度的剛性約束力。

　　4、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委(黨組)一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將從嚴(yán)治黨工作與其它工作一同部署、一同落實(shí)、一同督查。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，將“管事”與“管人”相結(jié)合，構(gòu)建齊抓共管工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高基層黨委、政府的公信力和滿意度。

　　四、進(jìn)一步推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的建議

　　落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任要夯實(shí)“基本功”。要錘煉黨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，把落實(shí)主體責(zé)任作為對黨性的考驗(yàn)，在黨員層面始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨，在黨委層面始終做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。要鍛煉能力，緊緊圍繞履行和落實(shí)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高傳達(dá)能力、謀劃能力、實(shí)干能力，為做好工作打牢基礎(chǔ)。要磨練意志，牢記“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”的諄諄教導(dǎo)，面對成績不能沾沾自喜、自我滿足，面對問題不能軟弱無力、止步不前，始終保持政治定力、發(fā)揚(yáng)韌性奮斗精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好反腐敗工作

　　1、多維度認(rèn)識主體責(zé)任。深刻認(rèn)識到主體責(zé)任就是政治責(zé)任。而落實(shí)主體責(zé)任基層黨委(黨組)就必須履行政治擔(dān)當(dāng)。基層黨委(黨組)要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認(rèn)識主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。深刻認(rèn)識主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委(黨組)工作的重要組成部分。基層黨委(黨組)要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，基層黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對主管、分管的部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。深刻認(rèn)識主體責(zé)任是直接責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，落實(shí)主體責(zé)任既要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

　　2、要落實(shí)清單“明責(zé)”。依照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)際列出黨委(黨組)主體責(zé)任清單，明確界定黨委(黨組)的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動作”，建立倒逼機(jī)制。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，對重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺賬，并加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。二要定期報(bào)告“述責(zé)”，建立落實(shí)基層黨委定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度，接受上級紀(jì)委評議和研判。深入推進(jìn)黨政“一把手”的述職述廉述德制度，自覺接受民主評議，述職述廉述德報(bào)告、民主測評情況以及對有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，存入其廉政檔案并加強(qiáng)運(yùn)用。

　　3、要嚴(yán)格考核“問責(zé)”。實(shí)行對黨基層組織落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用、評優(yōu)評模的重要依據(jù)。細(xì)化“一案雙查”制度，制定配套細(xì)則，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)的各科室、部門、站所和村級單位，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓“一崗雙責(zé)”真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　　4、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“履責(zé)”。 黨政“一把手”要做到“五個(gè)直接”，即:親自直接分解任務(wù)，直接安排部署工作，直接解決重點(diǎn)問題，直接聽取工作匯報(bào)，直接帶頭檢查考核。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，要做到“兩個(gè)必須”，即:分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過問;責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，必須親自解決，承擔(dān)起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。二要構(gòu)建問責(zé)制的完整體系。明確各部門的職責(zé)分工，明確政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的責(zé)任鏈條，形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)”的工作運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)問責(zé)的制度化建設(shè)，規(guī)范問責(zé)的主體及其權(quán)限，規(guī)范問責(zé)的客體及其職責(zé)，規(guī)范問責(zé)的事由和情形，規(guī)范問責(zé)的程序，實(shí)現(xiàn)問責(zé)規(guī)范化和制度化，突出問責(zé)的實(shí)效性和可操作性。要注重把握問責(zé)的側(cè)重性，增強(qiáng)威懾力。突出抓好單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)不當(dāng)?shù)膯栘?zé)，特別是要選取有影響、有震動以及在社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上出現(xiàn)問責(zé)情況的處理，公開處理、典型曝光，真正體現(xiàn)問責(zé)的威懾力、影響力。

　　落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題和不足

　　今年以來，我們針對從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部中存在的“抓黨建意識不強(qiáng)”、“部分干部理想信念不夠堅(jiān)定”等問題，牢固樹立問題導(dǎo)向，通過“三個(gè)從嚴(yán)”，有力推動了各類問題的解決。

　　1、從嚴(yán)落實(shí)管黨責(zé)任，著力解決“書記抓黨建主業(yè)意識不強(qiáng)”的問題。一段時(shí)間以來，有些干部對經(jīng)濟(jì)工作關(guān)心得多，對黨的建設(shè)關(guān)注得少;說起經(jīng)濟(jì)頭頭是道，談到黨建馬馬虎虎。對此，我們以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，督促推動各級黨組織始終把黨建工作作為主業(yè)，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。一是明確責(zé)任。建立完善黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究全市黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村、社區(qū)、企業(yè)等不同領(lǐng)域，制定服務(wù)型基層黨組織晉位升級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，列出書記履行黨建工作職責(zé)清單，組織各單位“一把手”簽訂黨建工作責(zé)任書。二是強(qiáng)化考核。加大黨建工作考核力度，完善鎮(zhèn)黨政正職考核辦法，將黨建工作由參考指標(biāo)納入考核權(quán)重，并逐年提高分值比重。以市委全委會、鎮(zhèn)黨代會等形式，組織各級黨組織書記開展黨建工作專項(xiàng)述職，接受評議。

　　2、從嚴(yán)培養(yǎng)鍛煉干部，著力解決“理想信念不堅(jiān)定、能力素質(zhì)不夠高”的問題。我們的干部之所以會出現(xiàn)這樣那樣的“四風(fēng)”問題，一個(gè)重要的原因就是理想信念發(fā)生了動搖。對此，我們突出加強(qiáng)了干部的理想信念、工作作風(fēng)和道德修養(yǎng)教育，并作為必修課設(shè)置到各類培訓(xùn)班次中。圍繞事業(yè)需要，加大對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域干部的專業(yè)化培訓(xùn)力度，全面提升干部履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。加強(qiáng)各個(gè)年齡段干部的交流鍛煉，最大限度地盤活用好現(xiàn)有干部資源，尤其是大力實(shí)施了年輕干部培養(yǎng)鍛煉“墩苗”計(jì)劃，通過調(diào)訓(xùn)、上掛、下派、定向到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)一線跟班學(xué)習(xí)等措施，以及日常觀察、專項(xiàng)測評、座談交流、定期訪談等跟蹤管理方法，推動了年輕干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、跟蹤管理的常態(tài)化開展。

　　3、從嚴(yán)選拔使用干部、著力解決“程序不夠嚴(yán)密、導(dǎo)向不夠鮮明”的問題。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《干部任用條例》。向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、組織人事干部、干部監(jiān)督“三員”贈閱《條例》和《選任監(jiān)督意見》。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)為市委中心組作專題輔導(dǎo)，并擴(kuò)大到全市副科級以上干部。二是制訂了《干部選拔任用工作操作流程》。根據(jù)《條例》精神，將干部選拔任用程序細(xì)化為動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等5個(gè)環(huán)節(jié)31項(xiàng)具體工作。尤其對干部的廉審時(shí)間由考察環(huán)節(jié)提前到確定考察對象前，對有來信來訪、反映問題的，會同市紀(jì)委和相關(guān)單位黨委(黨組)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未核查清楚的，一律不上會;對一時(shí)難以查清的，建立“暫緩”機(jī)制，待情況查清后再作研究。三是加強(qiáng)干部經(jīng)常性考察。堅(jiān)持將功夫下在平時(shí)，制定《干部經(jīng)常性考察的工作意見》，著眼解決干部選任中不提拔不考察、不換屆不考察的問題。按照3年內(nèi)全部考察一遍的要求，每年初梳排出一批重點(diǎn)崗位干部、新任職干部和后備干部，綜合運(yùn)用調(diào)研走訪、談心談話、屆中考察等手段開展經(jīng)常性考察，更加全面準(zhǔn)確地掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和干部思想、實(shí)績、作風(fēng)等方面的一貫表現(xiàn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部選任報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)上級組織部門同意后組織實(shí)施。

　　落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面存在哪些問題和不足

　　全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，在基層黨組織和黨組織書記中，仍然存在著一些不容忽視、亟待解決的問題。一是黨建主業(yè)失之于輕。有的片面理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)“硬指標(biāo)”，看得見、摸得著，容易出成績，抓黨建是“軟任務(wù)”，不顯山、不露水，短期難以見效，結(jié)果把黨建主業(yè)當(dāng)成副業(yè)來抓。有的口頭上重視、思想上輕視、實(shí)際上忽視，說得多、做得少。每年抓基層黨建述職評議，在查找問題分析原因時(shí)，多數(shù)黨委書記都提到對黨建工作重視不夠、投入精力不足。二是落實(shí)責(zé)任失之于空。有的當(dāng)“甩手掌柜”，只掛帥不出征。有的把履行黨建責(zé)任等同于開會講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動露個(gè)臉，或者滿足于“上傳下達(dá)”、“照抄照搬”，只求形式上過得去。有的單純就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就黨建抓黨建，形成“兩張皮”。三是監(jiān)督管理失之于軟。有的認(rèn)為政治生態(tài)、黨風(fēng)政風(fēng)只取決于大的環(huán)境，憑借一己、一域、一時(shí)之力難以扭轉(zhuǎn)，不愿作為;有的缺乏敢管敢嚴(yán)的底氣，甘當(dāng)“老好人”、“太平官”，不敢作為。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，就要聚焦這些“上頭熱、下頭冷”、壓力層層遞減的問題，理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲，推動全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落地生根。

　　(一)用正確理念引領(lǐng)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識是前提。當(dāng)前，在從嚴(yán)治黨上存在這樣那樣的問題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識不強(qiáng)。組織部門要有意識的予以強(qiáng)化。要把管黨治黨責(zé)任意識教育納入中心組學(xué)習(xí)的必修課，作為黨員干部特別是黨委書記和基層黨組織書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過堅(jiān)持不懈抓教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“功成不必在我”、“抓好黨建是最大政績”、“怎么下功夫都不為過”的價(jià)值觀念和行為取向，不斷強(qiáng)化“守土有責(zé)”、“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

　　(二)用明確目標(biāo)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。知責(zé)明責(zé)才能守責(zé)盡責(zé)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位”。圍繞厘清職責(zé)權(quán)限，要研究制定縣鎮(zhèn)村三級抓黨建責(zé)任制的意見，對各級黨組織及其書記、班子成員抓黨建職責(zé)作出具體規(guī)定，重點(diǎn)解決好“誰的責(zé)任”、“哪些責(zé)任”的問題。比如，對鎮(zhèn)黨委書記，重點(diǎn)是看研究出臺了哪些政策措施，解決了哪些黨建工作難題，督促和推動了哪些黨建重點(diǎn)工作落實(shí)。對于村黨支部書記，主要是看抓黨建日常工作落實(shí)情況，包括黨組織自身建設(shè)、黨建活動開展、黨員教育管理等。對于黨組織班子成員，關(guān)鍵是看是否履行了“一崗雙責(zé)”，做到了黨建工作與分管業(yè)務(wù)一同推進(jìn)。圍繞明確目標(biāo)任務(wù)，建立整個(gè)基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”，重點(diǎn)解決好“如何落實(shí)責(zé)任”的問題。比如，針對鎮(zhèn)黨委書記“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”問題，針對農(nóng)村活動場所空置、服務(wù)群眾空崗、集體收入空殼問題，明確工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、完成時(shí)限和責(zé)任單位，確保落實(shí)管黨治黨責(zé)任有方向、有抓手、推得動。

　　(三)用有效制度規(guī)范責(zé)任落實(shí)。制度管長遠(yuǎn)、管根本。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，需要銜接配套、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制作保證。一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)的職能作用，推動組織部門和紀(jì)檢、宣傳等職能部門落實(shí)職責(zé)分工，共同承擔(dān)好抓黨建的具體責(zé)任，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、整體聯(lián)動的工作合力。二是健全黨建述職評議考核制度。建立健全黨組織書記向上級黨組織報(bào)告黨建工作、黨組織班子成員向本級黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度，完善鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。調(diào)整完善黨建工作指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，鎮(zhèn)(街道)黨委書記基層黨建任務(wù)落實(shí)不力的，年終考核不能評優(yōu)、兩年內(nèi)不得提拔，真正發(fā)揮述職評議考核的“指揮棒”作用，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。三是完善黨建督導(dǎo)問責(zé)制度。要把各級黨組織及其書記檢查督導(dǎo)下級黨組織抓黨建工作的基本要求，用制度的形式固定下來，加強(qiáng)日常督查、隨機(jī)暗訪和調(diào)研指導(dǎo)。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為督促責(zé)任落實(shí)的重要手段，制定黨建工作負(fù)面清單，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對責(zé)任落實(shí)不到位、工作缺乏成效甚至出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，落實(shí)約談、誡勉、通報(bào)、調(diào)整“四位一體”處置措施，以堅(jiān)決問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

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