年中,讀音nián zhōng,漢語(yǔ)詞語(yǔ),意思是指一個(gè)歷年的中間或中間一段時(shí)間, 以下是為大家整理的關(guān)于2021年中央審計(jì)最近的講話(huà)4篇 , 供大家參考選擇。
2021年中央審計(jì)最近的講話(huà)4篇
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作,闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想,部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話(huà)中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作總結(jié)講話(huà)。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),我們?nèi)尕瀼厝ツ曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,堅(jiān)定推進(jìn)改革,妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破,主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái),對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善,貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。成績(jī)來(lái)之不易,必須充分肯定。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題,產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視,繼續(xù)努力加以解決。
會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái),我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,提出引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn),是符合實(shí)際的。全黨同志要堅(jiān)定信心,按照黨中央確定的思路和方法,朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。
會(huì)議指出,2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效,預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén),努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作,擴(kuò)大人民群眾獲得感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿(mǎn)足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。最終目的是滿(mǎn)足需求,就是要深入研究市場(chǎng)變化,理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量,就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給,著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革,就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場(chǎng),使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力,提高盈利能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高全要素生產(chǎn)率,提高潛在增長(zhǎng)率。
會(huì)議指出,今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第一,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作,落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面,要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面,要堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿方面,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面,要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。補(bǔ)短板方面,要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手,既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
第二,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。抓好玉米收儲(chǔ)制度改革,做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。
第三,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)引進(jìn)外資工作,更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,提高大企業(yè)素質(zhì),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件,使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。要落實(shí)人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任,房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例,盤(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。
同時(shí),要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐,更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國(guó)企國(guó)資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),抓緊編纂民法典,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革,落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,深化多層次資本市場(chǎng)體系改革,完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu),有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。要有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融作用。要完善跨部門(mén)的統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn),既制定方案又推動(dòng)落實(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計(jì),也要充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨的基本路線,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推進(jìn)政策協(xié)同配套,提高政策精準(zhǔn)性和有效性,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放,贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好經(jīng)濟(jì)工作,要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任,黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行,黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要深入調(diào)研,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng),使制定的政策更加符合實(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),健全正向激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好。
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2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn)梳理
三個(gè)“一”:
一個(gè)新提法:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想
會(huì)議指出,5年來(lái),我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
一個(gè)新判斷:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代
會(huì)議認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。
一個(gè)重要原則:穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同。積極的財(cái)政政策取向不變。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用。社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題。改革開(kāi)放要加大力度。
六個(gè)信號(hào):
信號(hào)一:首提習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,首次提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。
會(huì)議提出,5年來(lái),我們?cè)趯?shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想——
■堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;
■堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;
■堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律;
■堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;
■堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機(jī)抉擇,開(kāi)準(zhǔn)藥方,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線;
■堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;
■堅(jiān)持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
信號(hào)二:以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求
此次會(huì)議作出一個(gè)重大判斷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。專(zhuān)家指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)質(zhì)就是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。
如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?會(huì)議指出,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
信號(hào)三:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)統(tǒng)籌好五大政策支柱
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要長(zhǎng)期堅(jiān)持”。會(huì)議提出,“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),要統(tǒng)籌好五大政策支柱——積極的財(cái)政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題,改革開(kāi)放要加大力度。
信號(hào)四:打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)防風(fēng)險(xiǎn)是首要之戰(zhàn)
今后三年,我國(guó)發(fā)展要跨越的一大重要關(guān)口,就是要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。此次會(huì)議作出重要部署——
以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
信號(hào)五:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代,如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?會(huì)議作出具體部署,提出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。
信號(hào)六:樹(shù)立正確政績(jī)觀確保黨中央決策部署落到實(shí)處
中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的歷史性成就,得益于堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的美好藍(lán)圖,關(guān)鍵也要加強(qiáng)和完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)議要求,要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,確保令行禁止。
八大民生看點(diǎn):
1、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。
2、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
3、要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題,解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。
4、注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。
5、改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
6、繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。
7、著力解決網(wǎng)上點(diǎn)假信息詐編、倒實(shí)個(gè)人信息等突出同題。
8、加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線
習(xí)近平
同志們出入中央黨校大門(mén)時(shí),都會(huì)看到花崗巖上鐫刻的“實(shí)事求是”四個(gè)大字。這四個(gè)字,是毛澤東同志為中央黨校題寫(xiě)的校訓(xùn)。大家在學(xué)習(xí)和工作中,要注意深刻理解實(shí)事求是的科學(xué)含義和精神實(shí)質(zhì),正確掌握實(shí)事求是這個(gè)馬克思主義的精髓和靈魂,始終按實(shí)事求是的要求辦事。
一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是的重大意義
馬克思、恩格斯沒(méi)有直接用過(guò)“實(shí)事求是”這個(gè)詞匯,但他們創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義,突出強(qiáng)調(diào)的就是實(shí)事求是。實(shí)事求是,是毛澤東同志用中國(guó)成語(yǔ)對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論所作的高度概括。堅(jiān)持實(shí)事求是,就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策,堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。
我們黨是靠實(shí)事求是起家和興旺發(fā)展起來(lái)的。正如鄧小平同志指出的:“過(guò)去我們搞革命所取得的一切勝利,是靠實(shí)事求是;現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,同樣要靠實(shí)事求是。”實(shí)事求是作為黨的思想路線,它始終是馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓和靈魂,即是毛澤東思想的精髓和靈魂,是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精髓和靈魂;它始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,是黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。回顧我們黨 90多年的歷史可以清楚地看到,什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是,黨就能夠形成符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民意愿的正確路線方針政策,黨和人民事業(yè)就能夠不斷取得勝利;反之,離開(kāi)了實(shí)事求是,黨和人民事業(yè)就會(huì)受到損失甚至嚴(yán)重挫折。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90周年大會(huì)上的講話(huà)中對(duì)堅(jiān)持實(shí)事求是的重要性作了精辟論述。他說(shuō):“在歷史上的一些時(shí)期,我們?cè)?jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤甚至遇到嚴(yán)重挫折,根本原因就在于當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想脫離了中國(guó)實(shí)際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯(cuò)誤,在挫折中奮起,繼續(xù)勝利前進(jìn),根本原因就在于重新恢復(fù)和堅(jiān)持貫徹了實(shí)事求是。”實(shí)踐反復(fù)證明,堅(jiān)持實(shí)事求是,就能興黨興國(guó);違背實(shí)事求是,就會(huì)誤黨誤國(guó)。
堅(jiān)持實(shí)事求是,就必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。為什么想問(wèn)題、作決策、辦事情必須從實(shí)際出發(fā),而不能從本本出發(fā)呢?因?yàn)閷?shí)際事物是具體的,而本本是對(duì)實(shí)際事物研究、抽象的結(jié)果,不能成為研究問(wèn)題和作決策的出發(fā)點(diǎn),出發(fā)點(diǎn)只能是客觀實(shí)際。要了解客觀實(shí)際,就必須深入群眾、深入實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究,把客觀存在的事實(shí)搞清楚,把事物的內(nèi)部和外部聯(lián)系弄明白,從中找出能夠解決問(wèn)題、符合群眾要求的辦法來(lái)。所以,調(diào)查研究是從實(shí)際出發(fā)的中心一環(huán)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查也沒(méi)有決策權(quán)。
堅(jiān)持實(shí)事求是,就必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。為什么理論與實(shí)際必須聯(lián)系而不能互相脫離呢?因?yàn)槔碚撌菑膶?shí)踐中產(chǎn)生的,理論是否正確還要接受實(shí)踐檢驗(yàn)并要在實(shí)踐中得到豐富和發(fā)展;同時(shí),理論只有與實(shí)際緊密聯(lián)系,才能發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和意義。理論如果脫離了實(shí)際,就會(huì)成為僵化的教條,就會(huì)失去其活力與生命力。理論家如果脫離了社會(huì)實(shí)踐,只是從書(shū)本上來(lái)到書(shū)本上去,就會(huì)成為空洞的理論家,而不可能成為黨和人民所要求的實(shí)際的理論家。黨和人民希望我們的理論工作者,能夠?qū)Ξ?dāng)今中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的重大問(wèn)題給予科學(xué)的理論說(shuō)明,能夠提供解決問(wèn)題的正確方案,真正成為理論聯(lián)系實(shí)際的理論家。對(duì)待馬克思主義經(jīng)典著作和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn),要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和運(yùn)用,但決不能脫離中國(guó)具體實(shí)際而盲目照抄照搬。在這方面,我們黨的歷史上是有過(guò)沉痛教訓(xùn)的。對(duì)待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等方面的理論著作和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),要注意分析、研究并借鑒其中于我們有益的成分,但決不能離開(kāi)中國(guó)具體實(shí)際而盲目照搬照套。
現(xiàn)在,在我們黨內(nèi),貫徹執(zhí)行實(shí)事求是思想路線的狀況總體是好的。各級(jí)黨組織自覺(jué)堅(jiān)持以實(shí)事求是的思想路線指導(dǎo)工作,積累了不少新的經(jīng)驗(yàn)。廣大黨員和干部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,展示了共產(chǎn)黨人追求進(jìn)步、追求真理的科學(xué)態(tài)度和良好形象。同時(shí)也要清醒地看到,一些黨員和干部在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線方面還存在一些必須引起注意的問(wèn)題。比如,有的常年坐在辦公室,很少下基層,很少接觸群眾,對(duì)下情若明若暗,接“地氣”不夠;有的一切從本本出發(fā),唯上、唯書(shū)、不唯實(shí);有的固步自封、因循守舊,思想和工作落后于客觀形勢(shì)的要求;有的不按客觀規(guī)律辦事,急功近利,急于求成以至蠻干、瞎干;有的為了迎合或滿(mǎn)足某種需要,說(shuō)假話(huà)、大話(huà)、空話(huà),甚至弄虛造假;有的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),明哲保身,明知是錯(cuò)的,卻聽(tīng)之任之,不批評(píng)制止;有的不喜歡聽(tīng)真話(huà)、實(shí)話(huà),不愿意修正錯(cuò)誤、擇善而從。凡此種種,都違背了實(shí)事求是的要求,雖然不是主流,但如果不重視、不警惕、不糾正,其消極影響和后果不可低估。
我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜多變,新情況新問(wèn)題新矛盾層出不窮。這些都對(duì)我們堅(jiān)持和更好地貫徹實(shí)事求是的思想路線提出了新的要求。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要更加清醒地認(rèn)識(shí)所面臨的形勢(shì)和任務(wù),自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)事求是,不斷提高自己的思想水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、真正把握?qǐng)?jiān)持實(shí)事求是的基本要求
毛澤東同志曾對(duì)“實(shí)事求是”作過(guò)精辟的概括,他指出:“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,‘求’就是我們?nèi)パ芯俊!边@一論斷,深刻揭示了實(shí)事求是的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。
堅(jiān)持實(shí)事求是,最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實(shí)事”,就是了解實(shí)際、掌握實(shí)情。這就要求我們必須不斷對(duì)實(shí)際情況作深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究,使思想、行動(dòng)、決策符合客觀實(shí)際。去年11月16日,我在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上,曾專(zhuān)門(mén)講了調(diào)查研究問(wèn)題。只有通過(guò)調(diào)查研究,努力掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料,真正搞清楚本地區(qū)本部門(mén)本單位的實(shí)際情況,真正搞清楚影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,真正及時(shí)了解人民群眾的所思所盼,我們才能真正掌握客觀實(shí)際中的“實(shí)事”,做到耳聰目明、心中有數(shù)。而這始終是我們進(jìn)行一切科學(xué)決策所必需的也是唯一可靠的前提和基礎(chǔ)。
這里我要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是我們了解實(shí)際、掌握實(shí)情,最重要的是要清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。我們現(xiàn)在的基本國(guó)情,主要是人口多,底子薄,發(fā)展很不平衡。經(jīng)過(guò)新中國(guó) 60多年的發(fā)展,現(xiàn)在人口總量已達(dá)到 13億多。要解決這么多人口的小康和富裕問(wèn)題,是非常艱巨復(fù)雜的歷史任務(wù)。“底子薄”,就是舊中國(guó)留給我們的基礎(chǔ)非常落后。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就,但底子薄的狀況還未得到根本改變,要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平,將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的奮斗歷程。始終牢記和準(zhǔn)確把握這個(gè)基本國(guó)情非常重要。比如,我們?cè)诳紤]和解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題的時(shí)候,對(duì)國(guó)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該研究和借鑒,但必須看到我國(guó)有 13億多人口,而且半數(shù)人口在農(nóng)村,因而就不能拿外國(guó)的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)比和套用。又比如,我們是社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó),同西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家相比,社會(huì)制度不同,經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平也不同。因此,我們?cè)诟母锖桶l(fā)展兩方面,既要借鑒和利用西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家那些對(duì)我們有益的東西,又要鑒別和摒棄那些不符合中國(guó)特色社會(huì)主義道路和不適合我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展要求的東西。總之,我們想問(wèn)題、作決策、辦事情,都不能忘記、忽視我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和基本特點(diǎn)。
我們還應(yīng)該看到,改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了不少新情況新變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界100位左右;經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出;人力資源豐富,但高層次創(chuàng)新型人才匱乏,人口老齡化進(jìn)程加速,勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)減弱;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,但工業(yè)大而不強(qiáng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)民增收困難的問(wèn)題依然不少;全國(guó)人民生活總體達(dá)到小康水平,但城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入分配差距仍然較大,部分群眾生活仍然困難;社會(huì)創(chuàng)造活力普遍增強(qiáng),但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾還不少,等等。對(duì)這些新情況新變化,要全面地看,辯證地分析。既要充分看到這些年來(lái)我國(guó)發(fā)展成績(jī)巨大,有利條件不斷增多,這是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);又要清醒看到發(fā)展中的困難、問(wèn)題和不利因素,繼續(xù)前進(jìn)還面臨不少制約和障礙。列寧說(shuō)過(guò),辯證地全面地看問(wèn)題,這種全面性的要求是唯物辯證法的第一要求。因而,它也是實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度的最基本要求。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),充分看到發(fā)展中的困難、問(wèn)題和不利因素,不是消極泄氣,而是要避免犯脫離實(shí)際、超越階段而急于求成、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤,真正做到既盡力而為又量力而行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這是我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段處理發(fā)展問(wèn)題要始終注意的一個(gè)重大問(wèn)題。
堅(jiān)持實(shí)事求是,關(guān)鍵在于“求是”,就是探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。對(duì)事物客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),只能在實(shí)踐中完成。勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行理論升華,再用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐,在實(shí)踐中使認(rèn)識(shí)得到檢驗(yàn)、修正、豐富和發(fā)展,這是認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的根本途徑,也是把握客觀規(guī)律的必由之路。我們作決策、辦事情、謀發(fā)展,都要認(rèn)識(shí)規(guī)律、遵循規(guī)律。從這個(gè)意義上說(shuō),能否堅(jiān)持實(shí)事求是,能否按客觀規(guī)律辦事,這是決定我們的工作特別是領(lǐng)導(dǎo)工作有無(wú)主動(dòng)權(quán)和得失成敗的關(guān)鍵所在。
堅(jiān)持實(shí)事求是,必須始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。群眾路線是我們黨的根本工作路線,它同黨的實(shí)事求是的思想路線是相輔相成、在本質(zhì)要求上完全統(tǒng)一的。正如江澤民同志指出的,真正掌握和實(shí)踐了群眾觀點(diǎn)、群眾路線,也就能真正掌握和實(shí)踐歷史唯物主義和黨的實(shí)事求是的思想路線。從馬克思主義認(rèn)識(shí)論來(lái)看,堅(jiān)持群眾路線是堅(jiān)持實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)。一方面,實(shí)事求是是在實(shí)踐基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程,這一過(guò)程要通過(guò)“從群眾中來(lái)”才能實(shí)現(xiàn)。人民的偉大實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的真正源泉。只有切實(shí)尊重人民首創(chuàng)精神,傾聽(tīng)人民呼聲,反映人民意愿,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識(shí),才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策。另一方面,實(shí)事求是又是在實(shí)踐基礎(chǔ)上改造世界的過(guò)程,這一過(guò)程只有通過(guò)“到群眾中去”才能實(shí)現(xiàn)。人民是歷史的創(chuàng)造者,是改造世界的主體和力量源泉。黨的奮斗目標(biāo)與人民的根本利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律是根本一致的。馬克思主義政黨只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民的積極性和創(chuàng)造性,才能實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命。這就必須把從群眾中集中起來(lái)的意見(jiàn)、辦法,拿到群眾中去實(shí)踐和驗(yàn)證,使正確的意見(jiàn)和真理性認(rèn)識(shí)為群眾所掌握,成為群眾實(shí)踐的思想武器,轉(zhuǎn)化為改造世界的實(shí)際行動(dòng)。所有這些說(shuō)明,只有堅(jiān)持群眾路線,才能真正做到實(shí)事求是。我們要把堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線與堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線緊密結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái),把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)緊密結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持一切從人民根本利益出發(fā),深入基層了解情況,深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn),使各項(xiàng)決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。這樣,我們的工作,黨和人民事業(yè),就會(huì)無(wú)往而不勝。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做堅(jiān)持實(shí)事求是的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民事業(yè)肩負(fù)著光榮而重大的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,始終貫徹執(zhí)行黨的實(shí)事求是的思想路線,對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)事求是貫徹到領(lǐng)導(dǎo)工作全過(guò)程,自覺(jué)做堅(jiān)持實(shí)事求是的表率。
領(lǐng)導(dǎo)干部一定要打牢馬克思主義理論功底,這是堅(jiān)持實(shí)事求是的理論基礎(chǔ)。道理很清楚,沒(méi)有科學(xué)理論功底,不掌握科學(xué)的世界觀和方法論,就不能透過(guò)事物的現(xiàn)象看本質(zhì),就不能把握事物的內(nèi)在聯(lián)系,就容易陷于盲目性、片面性、被動(dòng)性,也就很難做到實(shí)事求是。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論,在學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上下功夫,牢牢掌握認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的思想武器。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決面臨的實(shí)際問(wèn)題,借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。
領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持一切以人民利益和黨的事業(yè)為重,這是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)。敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是,考驗(yàn)著我們的政治立場(chǎng),考驗(yàn)著我們的道德品質(zhì),始終是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性純不純、強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)。要做到實(shí)事求是,不僅要有正確的思想方法和工作方法,還必須有公而忘私和不計(jì)個(gè)人得失的品格。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,為了人民利益敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,自覺(jué)為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性來(lái)保證做到實(shí)事求是。
領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí),大力弘揚(yáng)我們黨優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),講老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,這是堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)保證。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),既要在“求真”上下功夫,更要在“務(wù)實(shí)”上做文章,尤其要做到講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。講實(shí)情,就是講事物的本來(lái)面貌,講真話(huà)、講真理。講真話(huà)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現(xiàn)。講真話(huà),前提是要聽(tīng)真話(huà)。聽(tīng)真話(huà)是一種智慧。英國(guó)哲學(xué)家培根曾講過(guò):能夠聽(tīng)到別人給自己講實(shí)話(huà),使自己少走或不走彎路,少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤,這實(shí)在是福氣和造化。《古文輯要》上記載了這樣一個(gè)故事:初唐名臣裴矩在隋朝做官時(shí),曾經(jīng)阿諛?lè)暧镯毰鸟R,想方設(shè)法滿(mǎn)足隋煬帝的要求;可到了唐朝,他卻一反故態(tài),敢于當(dāng)面跟唐太宗爭(zhēng)論,成了忠直敢諫的諍臣。司馬光就此評(píng)論說(shuō):“裴矩佞于隋而諍于唐,非其性之有變也。君惡聞其過(guò),則諍化為佞;君樂(lè)聞其過(guò),則佞化為諍”。這個(gè)故事告訴我們,人們只有在那些愿意聽(tīng)真話(huà)、能夠聽(tīng)真話(huà)的人面前,才敢于講真話(huà),愿意講真話(huà),樂(lè)于講真話(huà)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要本著“言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t,歡迎和鼓勵(lì)別人講真話(huà)。出實(shí)招,就是要求按照實(shí)際情況決定工作方針,不提不切實(shí)際的口號(hào),不提超越階段的目標(biāo),不做不切實(shí)際的事情。辦實(shí)事,就是要求從點(diǎn)滴入手、從具體事做起,力戒形式主義、官僚主義,力戒空談。求實(shí)效,就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí),不抓則已、抓則必成,做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的工作崗位上,時(shí)時(shí)處處都堅(jiān)持講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,實(shí)事求是的要求就會(huì)在各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)!
領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,這是堅(jiān)持實(shí)事求是的內(nèi)在要求。解放思想與實(shí)事求是是辯證統(tǒng)一的,就是要求我們的思想認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際,沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見(jiàn)的束縛,改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態(tài),與時(shí)俱進(jìn)地把我們的事業(yè)和各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。只有解放思想,才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是,才是真正解放思想。改革開(kāi)放 30多年來(lái)的偉大實(shí)踐充分證明,只有把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),才能沖破教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的禁錮,才能糾正僵化的形而上學(xué)的思維方式,正確認(rèn)識(shí)和把握客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)和規(guī)律,也才能制定正確的政策,作出正確的決策。客觀實(shí)際是不斷發(fā)展變化的,我們對(duì)客觀事物及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)是不斷深化的,實(shí)事求是永無(wú)止境,解放思想也永無(wú)止境。當(dāng)前,世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,前進(jìn)中還會(huì)遇到各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的矛盾和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持實(shí)事求是,以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,在深入研究新情況、不斷解決新問(wèn)題的實(shí)踐中努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。(
在偉大祖國(guó)73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng),集中觀看了抗美援朝題材影片《長(zhǎng)津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國(guó)剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國(guó)理政(第四卷)讀書(shū)班的通知》要求,我中心通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來(lái)談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書(shū)記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國(guó)家工作大
在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國(guó)共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來(lái)都
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國(guó)理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專(zhuān)家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長(zhǎng)4
剛剛召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過(guò)了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告和《