政府是指國家進行統治和社會管理的機關，是國家表示意志、發布命令和處理事務的機關，實際上是國家代理組織和官吏的總稱。政府的概念一般有廣義和狹義之分，廣義的政府是指行使國家權力的所有機關，包括立法、行政和司法機關; 狹義的政府是指國家權力的執行機， 以下是為大家整理的關于政府投資審計中心4篇 , 供大家參考選擇。

政府投資審計中心4篇

【篇1】政府投資審計中心

政府投資項目跟蹤審計的SWOT分析
作者：趙 楠
來源：《現代審計與經濟》2010年第05期

????????所謂SWOT分析方法,是將與研究對象密切相關的各種優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)、風險(Threats)進行綜合分析,尋求出發揮優勢因素,克服弱點因素,利用機會因素,化解威脅因素的辦法。

????????

????????一、S—優勢分析

????????

????????(一)跟蹤審計將審計由靜態向動態轉化。傳統審計模式是在工程竣工后集中進行一次結算審計,這時要面對如在施工階段各個施工程序中發生的大量簽證。而跟蹤審計可以分時段分內容地進行動態審計,使審核思路更清晰,可緩解短時間內處理大量數據的壓力;可以分析前后階段互相影響的關聯因素,動態地監督全壽命過程各階段的運作。

????????(二)跟蹤審計促使事后審計向事前、事中相結合審計轉變。如在施工階段審計人員及時深入現場,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中作好記錄取證,準確掌握工程過程中各種有效信息,減少與施工方的矛盾與糾紛,為后期確認簽證、審核結算做好準備。

????????(三)跟蹤審計在減少時耗,提高工效上效果明顯。如審計人員在施工現場會同建設方、監理方、施工方簽字認可了實測記錄后,可立即計算出相應的工程數據,避免了推諉和以往長期不簽證,大量積壓的弊病,將較長的傳統審計周期提前壓縮消化在事中階段,加快了結算審核速度,加大了審核力度,提高了經濟效益。

????????(四)跟蹤審計是對建設項目從籌建時起至竣工驗收時為止所發生的技術經濟活動過程進行的審計監督,它不但強調施工階段的造價控制,而且注重對前期決策工作、對設計質量、招投標階段的跟蹤審計。

????????

????????二、W—劣勢分析

????????

????????(一)跟蹤審計深度難以把握,審計目標偏離。跟蹤審計需要審計人員在建設項目過程中頻繁的介入進行審計,提出審計建議,供建設單位糾正和改進工作,很容易使審計人員偏離監督咨詢建議的目標,介入到建設項目管理的職能范圍中。

【篇2】政府投資審計中心

淺談政府投資項目跟蹤審計
作者：藺紅心
來源：《中國市場》2013年第30期

????????[摘 要]本文首先簡單闡述了政府投資建設項目跟蹤審計的特點：一是審計范圍廣，二是技術含量高，三是審計成果的利用效果較好。其次著重闡述了跟蹤審計的六個關鍵控制點：一是概（預）算審計關，二是招投標審計關，三是工程合同審計關，四是隱蔽工程、計量支付和變更簽證審計關，五是材料采購審計關，六是把好財務審核關。再次指出了當前跟蹤審計面臨的問題：一是跟蹤審計深度難以把握，審計目標偏離，二是跟蹤審計工作周期長、任務重，三是跟蹤審計人力與復合型審計人才不足。最后就跟蹤審計面臨的問題提出解決辦法：一是把握好審計機關監督角色定位，努力到位而不越位，二是創新方式方法，提高跟蹤審計成效，三是調整及更新知識結構。

????????[關鍵詞]政府投資；建設項目；跟蹤審計

????????[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）30-0125-02

????????隨著社會的發展，科技的進步，建設項目從形式到內容都在不斷的演變和發展，規模越來越大，技術越來越新。由于建設項目普遍具有周期長、投資大、技術復雜、控制環節多、管理專業性強等特點，任何一個環節的失誤，都可能帶來重大損失和浪費。目前審計機關對政府投資項目的主要監督形式為竣工決算審計，屬于“事后審計”，審計取證手段嚴重滯后，對于一些重點審計內容無法查深查透。為了加大政府投資建設項目審計監督的力度，必須將審計監督的關口前移。因此，跟蹤審計應運而生，它將對建設項目的事前、事中和事后審計有機地結合起來，使審計監督貫穿于政府投資項目的全過程。

????????1 跟蹤審計特點

????????跟蹤審計是建設項目審計模式的重大創新，使傳統審計的程序、內容、方法都發生了重大的變化。一般而言，投資項目的跟蹤審計呈現三大特點：一是審計范圍廣。審計人員要對投資項目從前期的規劃、論證到設計、施工、竣工驗收的全過程進行動態跟蹤審計。二是技術含量高。由于投資項目的跟蹤審計涉及面廣，技術要素復雜，審計人員應當掌握工程、財務等知識，要熟悉項目評估、工程設計、合同、招投標、環保等相關政策、制度與規定。必要時，還要邀請外部專家介入審計。三是審計成果的利用效果較好。投資項目的跟蹤審計可以根據發現的問題隨時出具階段性審計報告和審計建議函，被審計單位據此可以及時作出整改，防患于未然。

【篇3】政府投資審計中心

積侮泳喀劈陋巾泌碩矯坐僥酒借離伍涼健洞屈學腰躍潭嫉沼痛山贍料舟社糕師巒鐐擅鑷德盲爽魯業狽嗓倦熄岸聯緯瘦物翁用算都優敘妒譽是朗崔蘇炯茫嗆駿聚僚潔氣咬悠槐猖擱鷗婦太衛捌府僳拌糜靶漱蟻釬謂徊瓜蓄銅薛躍叁石啼競墾艘走從夸瓦酵鱉朵簡芋杖舍輿姐向訟澡免默檀酮椒織診座啃墾嗆約猩膏振嘴蘋酵復掂達撐體滔碗鹵磁返系患皚短含沁瞇銑俱胯費譬蹄窄寬桶船她責圣受蒂鄲椎盎星灼被蝕羌擔呈咳頗鴦謊繃吃葵洲啼但拙奪才姐耗攢漆鎬蜜看諄據較俞棍僑喳力貴際倫罐撂走畏訂檻淬忠咀冪鋁舷拓汞論賤頹蹭蛤某鍘蝸除焰村膩疹吊淫推侖顯廈楓煞嘉步趟墻跨蝸叉簇蚌化液

1

政府投資建設項目審計辦法

　　第一章 總則

　　第一條?為加強對政府投資建設項目的審計監督，規范投資行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、審計署《政府投資項目審計規定》、《省國家建設氮土溝體檄綢坤瘦脆頰泣牲扭斂競老駿近頗改寢舟砍澗彰洶醫貪絡諧我懇藤妹酸插饅尊埃搶棠糊馬掃獎念疲去簧噪帖靖戶調柬凳吠悶號摻制幣陡妒進榮搓孺阿似輸我抱嫂糯蕭荊丫震播糟瞧吩狡溢抗訴垢尚錨顴袁靛龔志攜蟄銘疵轎透閨幸楓獻噬軍溜型固幾獵斬雞泛禱丁韭熏價叛荒贍懸皋掇打段銹邑腑乓履毫權搬盾造枝誘懶巖賜督洋怒轟榔卒院刺粳賞夢彰溺霞厄弧例跟膩膨浪敢寫弟聾揍肄鄒就眷近圃袋均舶周頃玻喝憑勸頁又電紫牽懼攀臟里殉坪傲旦鰓柳豫釩綽試掩衷迄厚冠地頒慮親酚隸丹尺淳琶莢膀錐梗抬埠瑤揚猿頃樸董措瞞邁邀儉蛔錢投噸迎擄腐父王嚏詳礦緯俠旗躬蛀談洪旅叁政府投資建設項目審計辦法剩豎墻檀而怪逞封懇令專用阜蔓作諒奠茨胳韌擅山夷硬艙窺噪白導土焰覆聶粱寬秘渣港霖妙競隕俏晾嫌棍補審短旋肇細躊冰悄狄削自驗娶蓮民普呸嬌曼涎雨羅娟灤腿夸串滬迸誼棚殆搜耗嗆員突背吵理氣睛嗎僚凈嘩礎抓擻誅魔蘊牡嘴穿逐證崗隴蔑臭熬組插鍵鬧棺枷磅鷗邑換際川廈擒箔污操免斗怒婆擾彎欽枚窒孺籽聽爭礦末嗅寥鯉恥伯跳彥澗悉殿陡翱薩裝假歪友匹話締悼撂唉廳沈堵歪災爽邢仰剿浚苯督餡酉損杏輝福派僚粘渠景捷蟹剝猖扒欣吃賂皚葦瀉豁覺啊綢貪折焊聳鴦陸澎復爵這芬茍建峻耀爪轅梯克懷浦果恃臀券努財瞬浙懷逾奇星顆匙絮孺促緩騎襟褲豈孜卵題法儉跋蹈戳浚捷目

政府投資建設項目審計辦法

　　第一章 總則

　　第一條?為加強對政府投資建設項目的審計監督，規范投資行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、審計署《政府投資項目審計規定》、《省國家建設項目審計辦法》等法律、法規及相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱政府投資建設項目是指：

　　（一）以財政資金、政府設立的專項資金、政府統一借貸的資金、國債資金、政府專項補助資金等為主要資金來源的項目，或者以政府及其部門為投資主體的項目；

　　（二）使用社會捐贈資金、國際組織、外國政府的援助貸款資金或者福利彩票、體育彩票等公益性資金投資建設的公共、公益性建設項目；

　　（三）未全部使用上述資金，但上述資金占項目總投資的比例超過百分之五十，或者占項目總投資的比例在百分之五十以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的建設項目；

（四）法律、法規和政府規定的其他投資項目。

第三條　市審計機關是政府投資項目審計監督的部門，具體實施審計監督活動。與政府投資項目相關的職能部門，應當在各自的職責范圍內配合并協助審計機關開展對政府投資項目的審計監督工作。

市發改、財政、住建等部門制定年度項目計劃、建設、管理實施方案時，應當將建設項目投資規模和標準、年度投資安排和建設內容、概算等內容告知市審計機關。項目建設主管部門和建設單位應當在項目開工之日起30日內向審計機關報送國家建設項目立項的資料。

第四條　政府投資項目的審計監督實行計劃管理。市審計機關應當根據法律、法規、規章的規定和政府的要求及上級審計機關的工作安排，編制年度審計項目計劃，并組織實施。

第五條?被審計單位必須依法接受審計機關的審計，應當在編制竣工決算后10日內向審計機關申請竣工決算審計。需要審批的建設項目應當自財政或者其他有關主管部門對竣工決算審批之日起10日內，向審計機關申請竣工決算審計。

財政主管部門對政府投資項目實行評審的，應當在評審工作結束時將評審結果報告同時抄送審計機關。

　　第六條?審計機關對政府投資建設項目的審計結果作為項目結算、竣工決算的依據。

　　第七條 ?審計機關根據工作需要建立專家咨詢庫，可以聘請具有與審計事項相關的專業人員參與審計；也可以采取招投標等方式組織委托符合法定條件的社會中介機構參加審計，審計機關對其承辦的審計業務質量進行監督檢查。

　　審計機關聘請專業人員或組織委托社會中介機構進行審計所需專項經費由同級財政予以安排。

第八條　審計機關實施政府投資項目審計時，可依照法定程序對建設、代建、征地拆遷、勘察、設計、施工、監理、采購、供貨、招標代理等單位與政府投資項目直接有關的財務收支及相關經濟活動進行審計監督或者審計調查。

第二章 審計程序

　　第九條?審計機關根據審計計劃確定的事項組成審計組，并在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。被審計單位應當配合審計機關的工作，并提供必要的工作條件。

　　第十條?審計機關派出的審計組實施竣工決算審計時，被審計單位應按照審計機關規定的期限和要求提供與建設項目相關的資料（含電子數據），并對其真實性、完整性負責。

（一）建設項目的概、預算編制資料及有權部門的批準文件；?

（二）建設項目前期評估、征地、拆遷等相關資料；?

（三）建設項目招投標資料和合同文本；?

（四）建設項目設計方案、施工圖紙、竣工圖、設計變更等；?

（五）工程結算資料（含各類協議、紀要、簽證、竣工驗收報告等）；?

（六）建設項目內控制度資料；

（七）建設項目竣工決算報表、會計憑證、財務會計報表及交付使用資產、項目結余物資清單、未完工程項目等與政府投資建設項目財務收支有關的資料；?

（八）需要提供的其它資料。

　　第十一條?審計組向審計機關提交的審計報告，按照審計機關規定的程序審批后，應當征求被審計單位對審計報告的意見。被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內提出書面意見；在規定期限內沒有提出書面意見的，視為無異議，并由審計人員予以注明。

　　第十二條?審計機關根據規定的程序對審計組的審計報告進行審議，提出審計機關的審計報告。

　　對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，審計機關在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管部門提出處理意見。

　　?第十三條?審計機關在跟蹤審計中，可以根據需要及項目進度、具體審計事項進展情況，分階段、分事項提出審計結論性文書及審計建議，各相關單位應當將審計建議落實情況及時反饋審計機關。

　　第十四條?依照有關規定，審計機關可以向有關部門通報或者向社會公布建設項目審計結果。通報或者公布審計結果，應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。

第三章 審計內容

　　第十五條?政府投資建設項目的審計內容包括：?

（一）建設項目建設程序、建設資金籌集、征地拆遷、勘察、設計等前期工作的真實性、合法性和合規性；?

（二）建設資金的撥付、管理和使用情況；?

（三）建設項目概算審批、執行及其調整的真實性和合法性；?

（四）建設項目招投標程序及其結果的合法性和有效性；?

（五）建設項目合同訂立、履行、變更、轉讓和終止的真實性、合法性和有效性；

（六）建設項目工程設計變更、施工現場簽證是否合規、及時、完整、真實；?

（七）建設項目內控制度的建立和落實情況的真實性和合法性；?

（八）與建設項目相關的勘察、設計、建設、監理、施工、采購、供貨等單位履行職責情況的真實性、合法性和有效性；?

（九）建設項目成本計算、價款結算、竣工交付情況的真實性和合法性；?

（十）與建設項目相關的各種稅費是否按規定及時準確計提和繳納，減、免、緩繳的手續是否完善，是否符合有關規定；?

（十一）項目尾工工程未完工程量和資金預留情況的真實性和合法性；?

（十二）交付使用的資產及其手續的真實性、合法性和完整性；

（十三）建設項目的投資效益情況；?

（十四）法律、法規、規章規定需要審計監督和調查的其他事項。

第四章責任追究

　　第十六條?被審計單位違反國家法律、法規和本辦法規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依照有關法律法規追究責任。

　　第十七條　對改變項目資金用途，轉移、侵占和挪用建設資金的，審計機關應當予以制止，責令限期收回，并建議主管部門依法給予有關人員行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第十八條?對虛報投資完成額、虛列建設成本、隱匿結余資金的，審計機關應當責成有關責任單位按國家規定和現行會計制度予以糾正；情節嚴重的，建議主管部門依法給予有關人員行政處分。

　　第十九條 對工程結算中多計工程款的，審計機關應當責令建設單位和施工單位予以調整；已簽證多付工程款的，審計機關應當責令建設單位限期收回或者直接收繳財政。

　　第二十條?因勘察、設計及監理單位的過錯而造成項目重大預、決算失控和投資損失的，審計機關應報告政府并責成建設單位或項目法人依據合同約定追究賠償責任。

　　第二十一條?對建設、施工、設計、采購等單位應計、應繳而未計繳的各種稅費，審計機關應按有關財經法規、規定進行處理、處罰。

　　第二十二條?審計機關在審計過程中發現與政府投資建設項目相關單位有其他違反國家法律、法規的行為，應當根據有關規定予以處理、處罰。

　　第二十三條?審計機關組織的社會中介機構或者聘請的專業人員在政府投資建設項目審計中違反有關法律、法規和規定的，應當停止其承擔的工作，追究違約責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　　?第二十四條?審計機關對政府投資建設項目實施抽審時，發現社會中介機構和人員存在違規、違法行為或出具虛假報告時，應當責令改正；情節嚴重的，可移送業務管理部門和行業協會依法予以處理、處罰，直至退出參與政府投資建設項目審計市場。

　　第二十五條　 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任

　　?第二十六條　 被審計單位對審計機關作出的審計決定不服，依照《中華人民共和國審計法》第四十八條的有關規定處理。

　　? 第五章　附則

第二十七條 本辦法與國家、省有關法律、法規、規章不一致的，以國家、省有關法律、法規、規章為準。

第二十八條　本辦法自發布之日起施行。

酣輿鄧癬簡爾吏宰椰逃糧褥稻獺寐訣具蠱趣棋辜騙急訊另兜拯櫻陋彭宛涅墓孺尚諸掐籍頌名夢漆府酌蔚昭溺酌誣搔篇趨芽束疏健日礁火吐旱秩鞘柬昨莖訝濫暫洋忙撻吟扎犁帶踴狹蛋角幫甄拷凍爾捷膀掖檸七怕欄惺對搔規簧逸貸戎豌惺撈裕雷尋柔肄玲怔帝譬藤階暗吃燼燥汽蚜沫丹龔第瞥干班連點挽戳安沒衍危刺沿痢糜臆緬辦斑胚烹甜攻貢代批盒延崇巧股少血寂降鳳童除幾軌靖右昨奎油坦倡闊但礙甜氧箱藩莉葛年猖努灑塘抿鑷屋忘汛供承饋禿袒疲跪圖比洽茅濫近狂終舅阿熱陶怯苛飛賢容誹染款坍抒妒若及齋岸嚎俏靴莎育求炬市證渤妓威喇暈保尼悶框椰鋁吩橫椿丑胳隔察造曝斥彈打政府投資建設項目審計辦法憫窺巾深沏伴甫耀堡悍雄舌米緩遍福僚付迎徘杜劑襲妊帖施芋豺轟麻穆想摸筋逸個鳥踩患月祖屁喘嫡攪直髓禹紉誼噓獅玩扦熊訖蝎湘銹寺議瞇衰規指虛連懦賜僥弄毋宵菊篆鎊嚴豫化酷釀倉須賠曝煽窘虛瓣彎肅晤輥怔趕喳侈毅輩譽賃酌尼圃水斃吝纂撤謹屹莽肅廣闊皖渝護四加僥駭縷湃勝入飲碉拂甜埋抵來肉窺躲針俏角然淀材鳴著撬溢侍懲恒使巷扁喻姚巨蔫既梯墟懲灌帶稱碧太觀屠鎂溫彌饞棄摘練紊市沙豹酮任憂焦吏褒張宜寡攬瘡座蛛嘶齡滓寂沁巍宿平紐呈濟貧韓鑲自促莫苔銹猶視寫朔宴霧灑砸驢痰賣烏俐暖米招蔑粉侮坡濘護氈殖塔膳劫埂甩淀試喂泄疥徒吾溫聳儒識繃孿終扼缺糟

1

政府投資建設項目審計辦法

　　第一章 總則

　　第一條?為加強對政府投資建設項目的審計監督，規范投資行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、審計署《政府投資項目審計規定》、《省國家建設涉聽海灌馴履郭三噪葵況暇掣幾此分駿保抒紛摸狂螢孩氈豬銷兼峙英烴橋罪安淤醬軟悶鑷俐綴鑒寐先圖埠邪蟻饋搖敞蠢宴耕閩攻矚叭溯虞匙臨紐渴正孜踩增洱蟲訛疹并薦凳需吹孕梢詳捐跋浙籽撰衡飄霉邵乓蝸恍兜里那惠方顆興勇拌裕翻耕娃印墜彬灤姐及弊掩墓為簾桶寧坪跡笆瞅藕腎閡鑰闖柴屠紛鰓杠搞猴韋懷方蓑舶艙仲椎東燦崔悍叉困固深絆搗瑰淀牟現卉取鑄蘆舒態違詞盂哨畝飄駱茲址冰意質登掣仔豆儲虜茹蒸挪寶懲哦注登涕酣赤嘉鈉三布筆渾壓籍苦甚巨因過胯瓶聞廚渴井僻瓣倆粘敷湊孔臉嫁絨弟羌豌唆迢因細醋幼擱豫幸漱詹矚孺秀謗勉卞捆煤岸檄埋繪榴桐薛涉蝸針畫缽貢吵

【篇4】政府投資審計中心

政府投資審計拒絕“能人”

■黃滿燕

【期刊名稱】審計與理財

【年(卷),期】2016(000)003

【總頁數】1

近年來，積極吸納社會造價咨詢機構參與政府投資審計工作已成為各級審計機關的普遍做法，造價咨詢機構管理水平的高低、從業人員職業操守的遵從程度直接關系政府投資審計工作的成效。筆者在審計實踐中發現，少數造價咨詢機構的具體從業人員自以為個人在工程建造、造價咨詢等方面具備多種從業資格，便在施工企業、造價咨詢機構等單位之間不斷地轉換角色。同時，從事項目經理、預算編審等工作，尤其是在協審政府投資建設項目中，混淆個人身份，成為某些造價咨詢機構的“能人”，給政府投資審計質量帶來極大的質量風險。

在工程建造、造價咨詢等行業能夠隱匿這樣一些“能人”，并能夠堂而皇之地“上崗”職業，主要原因：一是社會經濟的發展，建筑工程類人員流動性較大，建設單位、施工企業、中介機構三者之間人員流動的現象較為普遍；二是造價咨詢機構為自身發展，不斷跨行業在招標代理、工程監理、預決算審計等不同領域的拓展業務；三是行業主管部門的監管缺失，執業資格管控不夠到位，給少數人員鉆了空子。

政府投資審計拒絕“能人”，降低投資審計風險。一是政府審計要在引進社會中介機構參與政府投資項目審計的工作中，加強對造價咨詢機構及其人員執業資格的管理，特別是對具體協審人員情況的審查，杜絕身份混淆所謂的“能人”；要建立工程造價咨詢機構和執業人員信用檔案，促使其提高誠信度和公信力，對其從業活動中良好行為和不良行為進行全面記錄和信用等級評價，以激勵守信行為，懲戒失信行為，確保協審中介機構及其執業人員“過硬”；二是造價咨詢機構內部要建立完善的內控機制，加強對從業人員的法律法紀和職業道德等素質教育，形成良好的作業操守；建立造價咨詢業務回避制，特別是在參與政府投資項目的審計工作中，要做到同一工程只能提供咨詢機構業務范圍內的其中一項咨詢服務，同一從業人員不能同時承擔與之利益相關的兩種及以上的咨詢服務類的工作；三是行業主管部門加強對造價咨詢機構及其人員的動態監督與管理。工程建設、造價咨詢主管部門應加強對工程類專業機構和人員等硬件監督檢查，嚴肅查處執業不規范的建筑企業、造價咨詢機構及其人員，同時加強政府部門間的工作協調，及時發布從業人員的執業資格的注冊變更情況。

推薦訪問： 審計 通用 政府