方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”， 以下是為大家整理的關(guān)于路長制工作實施方案3篇 , 供大家參考選擇。

路長制工作實施方案3篇

第一篇: 路長制工作實施方案

河長制建設(shè)實施方案

　　作為當(dāng)前推動生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，抓緊制定本區(qū)域?qū)嵤昂娱L制”工作方案。如下為河長制建設(shè)實施方案，僅供參考!

　　篇一：河長制建設(shè)實施方案　　為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》(浙委發(fā)〔2013〕36號)，和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實施意見》(溫委發(fā)〔2013〕80號文件)、《蒼南縣“河長制”實施方案》(蒼委辦發(fā)〔2014〕1號文件)精神，加強我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進轉(zhuǎn)型升級，特制定靈溪鎮(zhèn)“河長制”實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，按照建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設(shè)浙江美麗南大門，提供堅實的水環(huán)境保障。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責(zé)任、落實管護經(jīng)費、統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)、嚴格管護考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”，實現(xiàn)省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道“河長制”全覆蓋。到20XX年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道范圍內(nèi)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標(biāo)。到20XX年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。

　　三、主要工作

　　(一)截污治污。進一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。

　　(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設(shè)項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。

　　(三)堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

　　(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

　　(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實，實現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100% ，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

　　(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護，促進植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。

　　(七)清障拆違。加強河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

　　四、職責(zé)分工

　　(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　“河長制”實施工作由靈溪鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進。成立鎮(zhèn)“河長制”辦公室(簡稱鎮(zhèn)河長辦)，與靈溪鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長辦負責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務(wù)落實、定期公布考核結(jié)果等工作。

　　“河長制”工作納入對各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。考核評分細則由鎮(zhèn)河長辦另行制定。

　　(二)河長設(shè)置和職責(zé)

　　1.河長設(shè)置。按照河道等級劃分，由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道河長，實行結(jié)對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責(zé);確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見)，聯(lián)系部門協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告河長或督促相關(guān)社區(qū)(責(zé)任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

　　2.河長職責(zé)。各級河長負責(zé)牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門職責(zé)

　　鎮(zhèn)河長辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負責(zé)“河長制”實施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)全鎮(zhèn)“河長制”考核工作，督查“河長制”落實情況。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)：負責(zé)督促責(zé)任單位實施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實。對重點工程項目建設(shè)中違反國家法規(guī)、政策以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，依法予以有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或提出給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。對落實“河長制”工作不力的，進行效能追責(zé)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。

　　鎮(zhèn)工經(jīng)局：負責(zé)鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，健全落后產(chǎn)能退出機制，推進綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　中心派出所：負責(zé)指導(dǎo)、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。

　　鎮(zhèn)財政局：負責(zé)水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。

　　鎮(zhèn)國土資源分局：負責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護和合理開發(fā)、利用。

　　鎮(zhèn)村建局：負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)城管局：負責(zé)建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。

　　鎮(zhèn)“兩違”辦：負責(zé)協(xié)調(diào)、實施沿河“兩違”整治工作。

　　靈溪水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負責(zé)監(jiān)控點定位的確定。

　　鎮(zhèn)宣傳辦：負責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。

　　靈溪環(huán)保所：負責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測評價工作;牽頭組織實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

　　鎮(zhèn)清潔家園辦：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)。

　　篇二：河長制建設(shè)實施方案　　為認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)[2014]26號)和省、市有關(guān)要求，全面貫徹落實各級政府水生態(tài)先行示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，僅僅圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、干部強縣、依法治縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我縣“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境提供管護體制保障，以健康完整的河湖功能支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，全面提升河湖管理的法制化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理、粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，扎實推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，全力打造生態(tài)文明的“銅鼓樣板”。

　　二、基本原則

　　1.堅持人水和諧，突出“以河湖為貴”，既要滿足銅鼓縣經(jīng)濟社會發(fā)展對河湖資源合理開發(fā)的需求，　 更要滿足維護河湖健康的基本需求。

　　2.堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、加強統(tǒng)籌兼顧，實行保護優(yōu)先，以優(yōu)化水資源管理、嚴格水量控制為前提，合理開發(fā)河湖資源。

　　3.堅持護水清源，加強水源地保護，改善并保持河湖優(yōu)良水質(zhì)，嚴格管控河湖岸線建設(shè)項目，預(yù)防生產(chǎn)活動對河湖水質(zhì)的污染。

　　4.堅持依法管理，完善河湖管理保護法規(guī)，統(tǒng)籌相關(guān)部門執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格涉湖建設(shè)項目和活動審批，規(guī)范河湖開發(fā)利用行為。

　　5.堅持改革創(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新符合我縣實際的管理模式，利用科學(xué)的管理方式、先進的管理手段，積極構(gòu)建長效管理機制，創(chuàng)建水生態(tài)文明的美麗銅鼓。

　　三、實施目標(biāo)

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10.河長制建設(shè)實施方案

　　20XX-2020年，在全縣全面推進“河長制”，按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責(zé)任、統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)、嚴格管護考核”的要求，實現(xiàn)全縣縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)級、村級河道及水庫“河長制”全覆蓋，全面建立流域管理制度。通過努力，使亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問題得到有效遏制，全面實現(xiàn)全縣河湖范圍內(nèi)河面無垃圾、河中無障礙、河底無淤積、河水無渾濁、河道無損毀、污水無直排、綠化無破壞、沿河無違章等“八無”目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。

　　四、主要步驟

　　1.下發(fā)全縣“河長制”實施方案，按要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場摸底調(diào)查亂占亂建行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案。

　　2.我局組織相關(guān)人員下鄉(xiāng)調(diào)查研究取證，統(tǒng)一上報縣“河長制”辦公室。

　　3.河流和水庫一律禁止亂占亂建行為，開展亂占亂建專項整治。

　　五、保障措施

　　1.嚴格執(zhí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控總體規(guī)劃和控制性強性規(guī)劃劃定的四線(紅線、藍線、紫線、黃線)。

　　2.今后凡是有在河湖、庫周圍建房，首先經(jīng)過水務(wù)部門同意，不影響規(guī)劃，尚可上報我局。

　　3.加強日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布“河長制”工作信息，上報工作報告。

　　4.嚴格落實“河長制”實施方案工作，定期巡查個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場亂占亂建。

　　篇三：河長制建設(shè)實施方案　　為加強對我縣農(nóng)村河道、水庫、山塘、溝渠及堤岸的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，根據(jù)《銅鼓縣“河長制”實施方案的通知》(銅辦字[20XX]11號)精神，結(jié)合我部實際，特制定農(nóng)工部“河長制”實施方案。

　　一、成立部“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　由部長王強同志任部“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副部長鄧鴻同志任副組長，清潔辦王喜生、付亮為成員，王喜生同志兼任聯(lián)絡(luò)員。

　　二、主要工作任務(wù)

　　1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展農(nóng)村河流和水庫水面及堤岸環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查摸底工作，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動態(tài)檔案并報縣“河長制”辦公室。

　　2、制定《銅鼓縣河道水面垃圾專項整治工作方案》，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展以清理垃圾為主的環(huán)境整治工作，確保河道和水庫水面無各類垃圾，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

　　3、部署開展河道、水庫、山塘陳年垃圾清理工作，治理白色垃圾，集中清運陳年垃圾，做到無暴露垃圾。

　　4、建立河道、水庫水面定期巡查制度，實行“一月一調(diào)度、每季一督查一排位、年終一考評”的方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)河道、水庫水面的各類垃圾專整治情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，限期整改。

　　三、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想。各股室要高度重視“河長制”管理工作，落實“河長制”是提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治的一項重要內(nèi)容，一定要在思想上高度重視。

　　2、抓好工作協(xié)調(diào)。縣清潔辦依托農(nóng)村垃圾處理再提升工作的要求，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和部門按屬地管理和部門職責(zé)分工，切實把河道、水庫存在的垃圾及時清理干凈，把集中整治和長效機制建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

　　3、加大宣傳力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)集鎮(zhèn)和每個自然村設(shè)立永久衛(wèi)生保潔評比欄，制作圖片并茂的宣傳圖片和警示牌，并利用微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的講衛(wèi)生習(xí)慣，共同關(guān)心和支持農(nóng)村河道水面生活垃圾專項治理工作，進一步清除往河道水面亂倒亂扔垃圾的不良習(xí)慣，有效提高農(nóng)村居民的公共衛(wèi)生意識和生態(tài)環(huán)保觀念。

　　4、強化督查考核。縣清潔辦將按照《銅鼓縣“河長制”工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評方案》(銅辦字[20XX]11號)和《20XX年全縣農(nóng)村生活垃圾專項治理工作督查考核及資金獎補辦法》(銅辦字[20XX]10號)的要求，會同有關(guān)部門加強對河湖庫環(huán)境治理的督促檢查，及時通報有關(guān)情況。對未按時完成任務(wù)的單位，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

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10.河長制建設(shè)實施方案

第二篇: 路長制工作實施方案

實施“河長制”工作實施方案

為認真貫徹落實黨的x全會精神和中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照《省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》（x〔x〕26號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈x實施“河長制”工作方案〉的通知》（x〔x〕50號）和《x委辦公室、x政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈x實施“河長制”工作方案〉的通知》（x〔x〕46號）有關(guān)要求，全面落實各級政府水生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，建立健全江河湖庫保護管理體制機制，推進生態(tài)先行示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)河流、水庫、山塘實際，決定在全鎮(zhèn)實施“河長制”。現(xiàn)制定以下方案。

一、實施范圍

全鎮(zhèn)境內(nèi)各類水庫及山塘，均實施“河長制”管理。鎮(zhèn)管理范圍包括肖江、小（一）型水庫6座、小（二）型水庫24座和山塘87座。

二、基本原則

堅持政府主導(dǎo)，屬地管理，分級負責(zé)，部門協(xié)作，社會共治，構(gòu)建江河湖庫保護管理工作機制；堅持遵循自然規(guī)律，依法依規(guī)科學(xué)開發(fā)、利用和保護，保障江河湖庫健康；堅持綜合整治，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長遠效果；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進，水域陸地共同發(fā)力，全面改善水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

（一）到x年3月底，建立鎮(zhèn)“河長制”組織體系并出臺“河長制”工作方案；建立覆蓋到各村(居)委會的“河長制”組織體系；根據(jù)實際在村(居)委會啟動“河長制”試點。

（二）到x年底，基本建立責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的各類水庫及山塘管理體系，全面實施“河長制”。

（三）到x年，基本建立江河湖庫健康管理機制和保障體系，實現(xiàn)常態(tài)化管理，基本實現(xiàn)x山青、水秀、天藍、鎮(zhèn)美的生態(tài)保護目標(biāo)。江河湖庫水域面積保有率7.7%，大中型湖庫自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率91%，地表水達標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

四、組織體系

1、辦公室人員構(gòu)成

“河長制”辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)x擔(dān)任，副主任由水務(wù)站站長x擔(dān)任，“河長制”辦公室人員為x、x。

2、明確工作職責(zé)

小型水庫由鎮(zhèn)科級干部任庫長，山塘由各村支書（主任）任“庫長”。落實河流、水庫及山塘專管員、保潔員或巡查員，將每段河流、每座水庫、每座山塘的專管員、保潔員或巡查員明確到人，并落實相關(guān)責(zé)任。

3、x年3月底前對各級河長名單進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

五、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌江河湖庫保護管理規(guī)劃。遵循江河湖庫自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)江河湖庫功能定位，堅持嚴格保護與合理利用原則，將生態(tài)理念融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、江河湖庫整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，科學(xué)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。逐步推進水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通運輸?shù)炔块T與江河湖庫環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

（二）落實最嚴格水資源管理制度。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項制度和嚴守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標(biāo)體系，著力加強監(jiān)督考核。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權(quán)制度改革，推進水權(quán)交易試點。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。嚴格入江河湖庫排污口監(jiān)督管理，開展入江河湖庫排污口調(diào)查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，合理制定水價，編制節(jié)水規(guī)劃，實施雨洪資源利用、再生水利用工程，加強地下水監(jiān)測管理。

（三）開展江河源頭和飲用水源地保護。加強主要江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定禁止開發(fā)范圍，實現(xiàn)江河源頭保護區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護天然林，大力種植闊葉林，提高森林蓄積量。依法劃定飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護無關(guān)的活動。強化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，加強工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源及船舶港口污染防治，落實部門職責(zé)，分頭推進防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域，執(zhí)行嚴格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

（五）強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。加強江河湖庫跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。統(tǒng)一技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完善的江河湖庫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善水資源監(jiān)測中心建設(shè)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展水質(zhì)水量監(jiān)測和評價，按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。建立水質(zhì)惡化倒查機制，追溯污染來源，完善限期整改措施，嚴格落實整治責(zé)任。

（六）推動江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農(nóng)村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。構(gòu)建自然生態(tài)江河湖庫，維護健康自然彎曲河湖岸線，保護天然淺灘、深潭、泛洪漫灘。落實生產(chǎn)項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，大力推進坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。推進水環(huán)境自然修復(fù)保護，開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。加強河湖濕地修復(fù)與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，開展河湖沿岸綠化造林，改善生態(tài)環(huán)境。因地制宜活化、連通江河湖庫水系，科學(xué)制定水庫、水電站調(diào)度方案，保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位，保證江河湖庫基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。

（七）加強水域岸線及采砂管理。開展江河湖庫岸線登記，依法劃定江河湖庫及其水利工程管理范圍和保護范圍；按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則推動確權(quán)。科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃，嚴格分區(qū)管理和用途管制，劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)。建立健全江河湖庫規(guī)劃治導(dǎo)線制度，保障防洪安全。加強涉河建設(shè)項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，建立市、鄉(xiāng)涉河建設(shè)項目行政許可信息通報及公告制度。科學(xué)制定河道采砂規(guī)劃，實行保護優(yōu)先、總量控制和有序開采，加強采砂作業(yè)監(jiān)管，完善日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，采砂作業(yè)完成后及時恢復(fù)河道原狀，禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料。

（八）加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。落實最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，強化行政監(jiān)管與執(zhí)法。建設(shè)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)江河湖庫管理地理信息系統(tǒng)平臺，加強江河湖庫水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、系統(tǒng)化。明確經(jīng)費和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核機制，加強江河湖庫水域巡查保潔及堤防工程維修養(yǎng)護。建立實時、公開、高效的“河長”即時通信平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)江河湖庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、國土資源、交通運輸?shù)炔块T涉及江河湖庫保護管理行政執(zhí)法職能，探索綜合執(zhí)法機制。開展江河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電魚、毒魚、炸魚等破壞江河湖庫生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

（九）落實江河湖庫保護管理制度及法規(guī)。落實江河湖庫自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水域、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把江河湖庫保護管理工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。落實與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的江河湖庫健康評價體系，適時發(fā)布江河湖庫健康公報。落實江河湖庫保護管理生態(tài)補償制度，將江河湖庫保護管理工作納入生態(tài)補償范圍，生態(tài)補償資金重點用于江河湖庫保護管理工作。落實水域占用補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償，防止減少現(xiàn)有江河湖庫水域面積。落實網(wǎng)格化、全方位江河湖庫水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度，強化日常監(jiān)督和考核問責(zé)。完善江河湖庫及堤防管理養(yǎng)護制度，明確江河湖庫管理責(zé)任和管理主體，積極推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式，實現(xiàn)江河湖庫養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府及各村（居）委會要把實施“河長制”、保護江河湖庫健康，作為當(dāng)前和今后推動生態(tài)文明建設(shè)的重要工作來抓。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，制定并落實本區(qū)域?qū)嵤昂娱L制”工作方案。發(fā)揮各級監(jiān)督和群眾參政議政的重要作用，形成江河湖庫保護管理的合力。

（二）健全機構(gòu)。建立健全各部門涉及江河湖庫日常管理的專業(yè)機構(gòu)，落實保護管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。設(shè)立鎮(zhèn)、村（居）委會二級“河長制”辦公室。“河長制”辦公室設(shè)在水務(wù)站，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)付命伍擔(dān)任，副主任由水務(wù)站站長x擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照市“河長制”辦公室組建機構(gòu)。

（三）創(chuàng)新機制。建立聯(lián)席會議制度，由“河長”負責(zé)牽頭召集責(zé)任單位，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決江河湖庫保護管理重點難點問題。召集人根據(jù)工作任務(wù)和實施過程中出現(xiàn)的問題，每年召開2次以上成員會。建立問題督辦制度，由“河長”簽發(fā)督辦單，對江河湖庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布“河長制”工作信息，通報典型事例，做到“一月一調(diào)度、一季一評析、一年一總評”。建立管養(yǎng)工作市場競爭機制，通過政府購買服務(wù)，提升江河湖庫管養(yǎng)水平。

（四）落實資金。落實“河長制”專項經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、江河湖庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。對江河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)逐年增加投入。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入，積極探索引導(dǎo)社會資金，參與江河湖庫環(huán)境治理與保護，推進江河湖庫管護市場化。

（五）嚴格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。建立考核獎懲制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標(biāo)，健全江河湖庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系，考核內(nèi)容納入市政府對全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。對工作成績突出、成效明顯的給予表彰；對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施，并作為干部選拔任免的重要依據(jù)。對因失職、瀆職導(dǎo)致江河湖庫環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）宣傳引導(dǎo)。各部門要廣泛宣傳江河湖庫保護管理的法律法規(guī)。在江河湖庫顯要位置樹牌立碑，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)立“河長”公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開展江河湖庫保護管理教育，增強中小學(xué)生的江河湖庫保護意識。有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，著力引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。進一步增強社會各界江河湖庫管理和保護責(zé)任意識，積極營造共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督江河湖庫保護管理的良好氛圍。

第三篇: 路長制工作實施方案

鎮(zhèn)林長制工作實施方案

根據(jù)《*縣“林長制”工作實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，以實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要任務(wù),全面推行林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護長效機制，實現(xiàn)森林功能永續(xù)利用提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，副科級領(lǐng)導(dǎo)同志分村負責(zé)，逐級明確職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成層層抓落實的工作格局。

（二）堅持因地制宣、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我鄉(xiāng)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

（四）堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。建立健全考核目標(biāo)體系，細化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴肅考核紀(jì)律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。

（五）堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

三、主要目標(biāo)

按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到*年底，全面建立以林長負責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。

四、組織體系

（一）組織機構(gòu)

建立鄉(xiāng)、村二級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長”，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長擔(dān)任；設(shè)立村級正副“林長”，分別由支部書記、村委會主任擔(dān)任。同時聘請專職護林員，組建管護隊伍。要按照職責(zé)分工抓好工作落實。設(shè)立鄉(xiāng)級“林長制”辦公室。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)曾招叔擔(dān)任。

（二）責(zé)任區(qū)域

“林長制”責(zé)任區(qū)域劃分實行行政區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級“林長”責(zé)任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場轄區(qū)，村級“林長”責(zé)任區(qū)域為本村轄區(qū)。

五、工作職責(zé)

（一）“林長”職責(zé)：各級“林長”對責(zé)任區(qū)域森林資源保護管理負總責(zé)。

鄉(xiāng)級“林長”負責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃，對涉林開發(fā)項目進行初審，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù)；負責(zé)對村級“林長”和護林員履職情況進行管理考核。

村級“林長”負責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作，落實森林資源保護管理的各項措施，定期上報森林資源保護工作進展情況，落實上級部署交辦的各項工作。

（二）“林長制”辦公室職責(zé)：負責(zé)制定全鄉(xiāng)森林資源保護管理年度計劃；負責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核“林長制”實施情況，掌握森林資源消長變化。

（三）護林員職責(zé)：負責(zé)管護區(qū)域森林資源的巡護，管控林區(qū)野外用火，及時報告火情災(zāi)情和破壞森林資源的行為，保護好管護區(qū)內(nèi)野生動植物和各種林業(yè)服務(wù)標(biāo)識設(shè)施；落實上級部署交辦的各項工作。

六、主要任務(wù)

（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。

*.加強森林病蟲害防治。按照“屬地管理、屬地除治”的原則和森林病蟲害防治目標(biāo)責(zé)任書要求，落實除治專業(yè)隊伍和監(jiān)管責(zé)任人，落實除治經(jīng)費并確保完成除治任務(wù)；加強森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報工作，森林病蟲害測報準(zhǔn)確率、成災(zāi)率、無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率、松材線蟲疫木除治率等指標(biāo)均在可控范圍內(nèi)；嚴厲打擊借除治之機亂砍濫伐行為，制定較為完善的疫木除治山場林相恢復(fù)造林綠化計劃。

*.加強森林火災(zāi)防范。按照年度全鄉(xiāng)森林防火目標(biāo)責(zé)任書的要求，落實防火隊伍和監(jiān)管責(zé)任人，完成全年林區(qū)熱點監(jiān)測率、森林火災(zāi)受害率、森林防火目標(biāo)任務(wù)；強化野外火源管控；認真落實商品林保險的要求，確保轄區(qū)內(nèi)商品林保險承保率達*%以上。

*.加強重大生態(tài)破壞行為防范。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組建鄉(xiāng)級林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊伍；開展轄區(qū)內(nèi)森林資源整治專項行動，對盜采濫伐林木及非法征占、未批先占、少批多占林地案件、重特大濫采亂挖野生植物、亂捕濫獵野生動物案件要做到有案必立，立案必查，全力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加全鄉(xiāng)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保，三增”目標(biāo)。

*.提升林業(yè)生態(tài)保障能力。一是嚴格實行自然保護區(qū)、森林公園等重要生態(tài)保護區(qū)域林木禁伐政策，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將天然林納入保護范圍。二是對自然保護區(qū)、森林公園、天然林和公益林等重點生態(tài)功能區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確保護級別、保護措施，切實加強保護，加快實現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋。積極研究探索生態(tài)公益林“以效益論補償”新機制，逐步提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立古樹名木保護補償制度。三是嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)級林地保護利用規(guī)劃，合理使用林地，轄區(qū)內(nèi)征占用林地、濕地審批率達*%；全鄉(xiāng)實施林地恢復(fù)治理計劃，加強廢棄村莊、礦山的治理和修復(fù)，制定廢棄地復(fù)綠計劃，實行林地“占一補一”；加強水保措施，大力推進水土流失及小流域綜合治理。

*.提升森林質(zhì)量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求，在高速、文石線、三石線、贛江沿岸，在風(fēng)景名勝區(qū)周邊和鄉(xiāng)村風(fēng)景林等區(qū)域通過實施生態(tài)復(fù)綠和林相改造，營造彩葉、開花、珍貴樹種，增強森林生態(tài)功能和景觀效果；通過對疏林、低產(chǎn)低效林實施補植改造，大量補種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種，提升森林質(zhì)量，打造森林景觀；積極爭取國家投資項目，繼續(xù)加大對退耕還林、防護林、森林撫育、造林補貼、退化林修復(fù)、國家木材戰(zhàn)略儲備基地等林業(yè)重點工程建設(shè)力度。加大對珍貴彩葉、速生樹種培育項目的資金扶持。

*.提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。加大傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品檔次、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步壯大林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非木產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)林業(yè)，出臺扶持非木林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，安排專項經(jīng)費，利用我鄉(xiāng)良好的森林資源，挖掘和打造更多的森林康養(yǎng)基地、森林休閑小鎮(zhèn)和村莊、森林民宿以及林業(yè)科普宣教基地等，興起森林野營、森林療養(yǎng)、森林旅游等活動，最大限度地滿足人們生理、心理、保健和精神等方面的需求；大力扶持林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)示范基地和家庭林場建設(shè)，帶動林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

（三）不斷強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（四）積極創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有三級林長和監(jiān)管員、護林員負責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構(gòu)建行政村林長監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。

（五）加快完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成森林資源管理“一張圖”的動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長制”是探索森林資源保護管理的新模式，也是推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。村級“林長”要堅持守林有責(zé)，守林盡責(zé)，抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費的落實，使森林資源得到有效保護，共同保護好我鄉(xiāng)綠水青山。

（二）加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。森林資源保護管理涉及林業(yè)、森林公安、水利、環(huán)保、發(fā)改、財政、國土、交通、農(nóng)業(yè)等多個部門。各部門要在“林長”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護管理的相關(guān)職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源巡查，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。

（四）大力宣傳，廣泛動員。要在林區(qū)主要路口和重點地段要設(shè)立“林長”公示牌，公布責(zé)任范圍、姓名職務(wù)、主要職責(zé)和聯(lián)系方式，接受社會群眾監(jiān)督；要切實加強森林資源保護管理的法律法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護管理，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

（四強化督查，嚴格考核。縣林業(yè)局將加強對“林長制”工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單，責(zé)令限期整改；鄉(xiāng)政府將“林長制”工作納入村級綜合目標(biāo)管理考評，對成績突出的單位和個人在全鄉(xiāng)表彰會上予以表彰，對工作不力的予以通報批評、問責(zé)。

（五）保障經(jīng)費，完善機制。鄉(xiāng)村要整合公益林、天保林管護補助資金和村級森林防火補助資金，用于“林長制”工作，確保“林長制”有序推進；要建立“林長制”聯(lián)席會議制度、信息共享制度、工作督查制度；要完善涉林項目建設(shè)管理，構(gòu)建森林資源保護管理長效機制。

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