報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中, 以下是為大家整理的關于對政協工作報告的評價及建議5篇 , 供大家參考選擇。
對政協工作報告的評價及建議5篇
縣政協工作報告
中國人民政治協商會議**縣第八屆委員會第二次會議,今天隆重開幕了。我受政協**縣第八屆委員會常務委員會的委托,向大會作常委會工作報告,請予審議。
一年來工作回顧
過去的一年,是我縣經濟社會持續快速發展,綜合實力較快提高,基礎設施建設進一步加強,生態環境進一步改善,社會事業全面進步,城鄉居民生活水平明顯提高的一年。一年來,政協**縣八屆委員會在中共**縣委的領導和省地政協的指導下,八屆政協常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞縣委、政府的重大決策和工作部署,廣泛團結政協委員和各族各界人士,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,各項工作取得了新的進展,為構建“和諧**”、推進我縣經濟社會發展的歷史性跨越做出了積極貢獻。
一、加強學習,努力夯實履行職能的思想基礎
一是抓好政治理論學習。深入學習貫徹落實黨的十七大精神,是當前和今后一段時期的重大政治任務。一年來,政協**縣八屆委員會積極組織和推動政協委員認真學習中共十七大精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習十六屆五中六中全會精神,學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,學習中共中央三代領導集體關于統一戰線和人民政協的重要論述,并把政治理論學習與學習社會主義市場經濟知識、現代科技知識和法律知識結合起來,與學習中央、省、地、縣以及全國政協、省政協的有關會議和文件精神結合起來。通過政治理論學習,廣大政協委員始終堅持正確的政治方向,堅持圍繞中心,服務大局,進一步增強了政治意識、大局意識和責任意識。
二是抓好中央《意見》和省委、地委《實施意見》的學習。為了深入學習和貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神,政協**縣委員會制定了學習貫徹《意見》的工作方案,對學習貫徹中央《意見》和省委、地委《實施意見》提出了明確要求。在全縣政協委員中開展了學習《意見》的理論研討,并精選出11篇理論文章送地區政協工委,其中9篇入選全區政協理論研討會,有三篇被評為優秀理論文章在會上作交流發言。通過政協黨組會議、主席會議、常委會議以及理論研討等多層次、多形式的深入學習,廣大政協委員進一步提高了對新時期、新階段政協工作重要性的認識。
三是抓好政協委員的學習培訓。2007年,政協**縣委員會首次組織了全縣政協委員集中學習培訓。通過培訓,使廣大政協委員進一步認識了人民政協的性質、地位和作用,進一步認識了政協提案工作的重要性,對做好人民政協工作和政協提案工作增強了信心和決心。政協**縣委員會還為全縣185名政協委員分別訂送了《貴州政協報》和《文史天地》,依托“一報一刊”,廣大政協委員更加熟悉了政協業務知識、了解了政協工作,增強了廣大政協委員履行職能的責任感和使命感。
二、圍繞中心、服務大局,為全縣經濟社會發展獻計出力
一是圍繞中心,積極開展政治協商。在年初召開的全會上,委員們緊緊圍繞《政協**縣委員會常務委員會工作報告》、《政協**縣提案工作情況報告》和“一府兩院”工作報告,進行了認真討論協商,特別是對“一府兩院”工作報告進行了充分討論,就我縣經濟發展、城鎮建設、扶貧攻堅、民族團結、社會穩定等重大問題提出了許多有價值的意見和建議。堅持每季度召開一次政協常委會,聽取縣人民政府及有關部門通報全縣經濟社會發展情況、提案辦理情況、扶貧攻堅及新農村建設情況,為廣大政協委員搭建了知情議政平臺。各專門委員會結合自身特點,選擇事關全縣改革發展穩定的熱點、難點問題,組織委員開展有關部門的工作協商。縣直有關工作部門就年度工作或其它工作主動向政協通報工作情況,征求政協意見、建議。通過溝通,增進了理解,促進了工作。
二是拓寬渠道,加強民主監督。為了推動相關法律法規、重大方針政策的貫徹落實和黨委政府重大決策的實施,政協**縣委員會積極探索在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督的方法和途徑,切實開展民主監督。一年來,政協共有十多名政協委員被公安、建設、教育、衛生、物價等部門聘為行風監督員,通過對行風監督部門的視察,使委員們既熟悉了情況,又增長了知識,并有針對性地提出了一些有價值的意見和建議。這些意見和建議對加強部門隊伍建設,促進工作起到了積極的作用。縣公安局還專題向政協委員通報全縣公安工作,聽取委員們的意見和建議。通過行風監督、部門通報工作、組織委員視察等形式,拓寬了民主監督渠道,增強了民主監督實效。
精神,就我縣煤電稅收狀況進行專題調研;根據十七大提出的“加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力”的精神,就我縣縣城安全用水問題進行專題調研;根據十七大精神提出的“著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍”的精神,就我縣煤炭開發與專業技術人員短缺問題進行專題調研;根據十七大提出的“加快推進改善民生為重點的社會建設”的精神,就我縣民用煤困難問題進行專題調研。通過調研形成了一批比較有價值的提案和建議案。今年我縣首次以政協組織撰寫提案,通過省政協委員和民革省委向省政協十屆全會提交了兩份提案,即:《關于加大省級財政對**縣轉移支付力度的提案》和《關于就地繳納**發電廠所得稅的提案》,這兩份提案如能得到辦理答復落實,將大大改善**財政狀況,增強**自我發展能力。
三、堅持團結和民主兩大主題,為構建“和諧**”獻計出力四、依托政協提案,切實履行政協職能五、加強自身建設,努力提高履行職能水平
一是切實加強思想作風建設。一年來,政協始終把思想作風建設放在各項工作的首位,堅持每周二的學習制度,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習中共十七大精神,學習科學發展觀,學習以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于人民政協工作的新思想、新要求,努力提高政協委員的思想政治素質,以增強政協委員履行職能的責任感和使命感。
二是切實加強組織建設。一年來,在縣委的高度重視下,政協機關干部得到提拔交流使用的2人,交流到政協機關任職的2人,政協機關基本實現了“干部有進有出活力無窮”的格局。三是切實加強作風建設。按照縣委的安排和部署,縣政協認真開展了機關作風教育整頓活動和干部能力建設活動,通過作風教育整頓和干部能力建設,政協機關干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上有了明顯改善,全局意識、統戰意識、服務意識、效率意識進一步增強。
各位委員,過去的一年,八屆政協**縣委員會的各項工作有了新的發展,取得了新的進步,呈現出生動活潑的大好局面。這些成績的取得是省地政協指導和縣委加強領導的結果;是縣人大和縣人民政府支持的結果;是各鄉鎮和各部門密切配合的結果;是廣大政協委員共同努力的結果。為此,我代表八屆縣政協常委會向關心、支持政協工作的各位領導表示衷心的感謝!向辛勤工作、戰斗在最基層的廣大政協委員表示崇高的敬意!
盡管八屆政協**縣委員會的工作取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,政協工作還存在許多不足,比如,政治協商、民主監督、參政議政能力還有待進一步提高;履行政協職能的制度化、規范化、程序化還需進一步完善;政協提案的辦理落實還有待進一步加強;政協委員的主體作用還有待進一步發揮等。這些問題和不足都需要我們在今后的工作中努力克服,加以改進。請各位委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一年來的工作體會
回顧一年來的政協工作,主要有以下六個方面的體會。
一、必須強化政治意識,保證人民政協事業的正確方向
堅持中國共產黨的領導,是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本政治原則。必須始終與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺接受黨的領導,確保人民政協事業發展的正確方向。一是要高度重視政治理論學習和思想建設,自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,進一步提高用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統攬政協工作的能力和水平。二是要認真貫徹落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,切實搞好各族各界人士在政協中的政治協商、民主監督和參政議政活動,推動參加人民政協的各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使中國共產黨的主張成為各族各界人士的廣泛共識、統一意志和自覺行動。三是要充分發揮政協黨組的領導核心作用,堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,重要問題和重大事項,及時向黨委請示匯報,切實把黨委的決策和部署體現到政協工作的各個方面,確保政協工作與黨委工作同心同步合拍。
二、必須強化大局意識,把促進發展作為政協履行職能的第一要務
人民政協只有圍繞改革、發展、穩定的大目標,立足經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的大格局,才能有所作為。一是要準確把握服務大局的工作方位。緊扣改革和發展的具體實踐,選準政協工作與黨政中心工作的最佳結合點,把工作的主要精力放在對經濟社會發展趨勢和全局的把握上,放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上,放在對全面建設小康社會、構建“和諧**”、加快推進我縣經濟社會發展歷史性跨越的思考上,放在對黨委、政府關注的大事要事和事關改革發展穩定的熱點難點問題的對策研究上。二是要牢牢抓住服務大局的重點。立足政協職能和自身優勢,堅持突出重點、量力而行、有所為有所不為的原則,集中精力抓大事、議要事、辦實事。緊緊抓住那些黨政所需、群眾所盼、政協所能的關鍵性問題開展調查研究、協商議政和建言獻策,有效地服務中心和大局,為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
三、必須強化民本意識,把實現和維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點
人民政協履行職能的各項工作,無論是政治協商、民主監督,還是參政議政、建言獻策,都必須把關注民生、履職為民作為出發點和落腳點。一是要廣泛深入察民情。充分發揮政協渠道暢通、聯系廣泛的優勢,堅持深入實際、深入基層、深入群眾,了解人民群眾的生產生活狀況和愿望要求。通過提案、信息、約談以及大會發言等形式,及時向黨委、政府反映社情民意,為促進黨政民主決策,更好地實現和維護人民群眾利益發揮積極作用。二是要積極主動解民憂。緊緊圍繞就業、教育、醫療、分配、社會保障、食品衛生、生態環境、移民搬遷等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,通過專題視察、協商議政、提案督辦等形式,充分反映群眾訴求,維護社會的公平正義。三是要滿腔熱忱謀民利。深入開展智力支邊、扶貧幫困、技術培訓等社會公益活動,盡心竭力為群眾辦實事、做好事,擴大政協的社會影響。
四、必須強化民主意識,堅持團結和民主兩大主題
人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織。只有堅持團結和民主兩大主題,才能促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系的團結和諧,發展壯大最廣泛的愛國統一戰線。一是在政協的各種例會中發揚民主,堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,擴大例會開放性,建立群眾代表旁聽制度,擴大公民政治參與,為各族各界人士充分發表意見和主張,營造民主氛圍,使各階層、各界別的群眾利益訴求在政協得到充分表達。二是在調研、視察、提案、反映社情民意等經常性工作中突出界別特色,發揮界別作用,使政協成為團結和組織各界人士政治參與的橋梁和紐帶。三是在政治上、工作上、生活上真誠關心各界人士,為他們更好地履行職責、開展工作創造條件,使各族各界人士在人民政協中的作用得到充分發揮。四是認真開展各界人士聯誼活動,使政協成為敘友情、謀發展、話和諧的重要場所。
五、必須強化創新意識,努力提高政協工作的質量和水平
創新是推動政協事業不斷發展、與時俱進的不竭動力。政協工作要有新的作為,新的發展,就必須堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想路線,在繼承傳統的基礎上,立足新的實踐和新的發展,不斷開拓工作思路,創新工作方式和方法。一是堅持以思路創新推動工作創新。堅持“服務大局、突出重點、堅持創新、有所作為”,不斷增強工作的方向性、系統性和自覺性,推動政協工作的開展。二是堅持以方法創新推動工作創新。要堅持探索創新政協履行職能的方式方法,在調研視察、提案督辦、民主監督、反映社情民意、發揮委員主體作用、加強“三化”建設和自身建設、擴大公民政治參與等方面不斷加大創新力度,使政協工作充滿生機和活力。
六、必須強化效能意識,推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化
提高政協履行職能的水平,必須強化效能意識。為適應新形勢新任務要求,要堅持以中央《意見》和省、地《實施意見》為指導,以《政協章程》為依據,結合政協工作實際,建制度、立規范、定程序,加強“三化”建設,形成比較完善的政協工作制度體系,使政協全委會議、常委會議、主席會議、秘書長會議、專委會會議等各種形式的政治協商逐步規范,使政協的提案工作、視察工作、會議督辦等各種形式的民主監督不斷完善,使調查研究、反映社情民意、發揮委員主體作用、發揮界別作用等各種形式的參政議政更加深入。堅持專委會向主席會、常委會報告工作,常委會向全會報告工作的做法,積極推進制度化、程序化、規范化建設。
對下一步工作的建議
進入新世紀、新階段,新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高的要求,也為人民政協發揮作用提供了更加廣闊的舞臺。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實中共十七大和省第十次黨代會以及全國“兩會”精神,在中共**縣委的領導下,堅持團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為構建“和諧**”、促進**經濟社會發展的歷史性跨越作出新貢獻。為此,提出以下建議:
一、堅持把學習放在突出的位置,努力提高政協委員的整體素質
一是要深入學習貫徹黨的十七大精神。十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,胡錦濤同志在中共十七大上的報告,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,是中國共產黨團結帶領全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路,在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。學習貫徹好中共十七大精神是當前和今后一個時期人民政協的首要政治任務,全體政協委員要認真研讀中共十七大文件,原原本本學習十七大報告,全面準確學習領會十七大精神,自覺把思想和行動統一到十七大精神上來,把力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來。要堅持理論聯系實際,把學習貫徹十七大精神同學習中央《意見》和省、地《實施意見》結合起來,同人民政協履行職能的實踐結合起來,進一步提高履行職能的能力和水平。
二是要深入學習貫徹省第十次黨代會和省委十屆二次全會以及全國、全省“兩會”精神。省第十次黨代會是在推進富民興黔偉大事業、努力實現經濟社會歷史性跨越關鍵時刻召開的重要會議,是進入新世紀我省召開的一次具有里程碑意義的盛會。省委十屆二次全會,通過了《中共貴州省委關于認真學習貫徹黨的十七大精神進一步開創全省改革開放和社會主義現代化建設新局面的意見》,對深入學習貫徹中共十七大精神進行了全面部署。政協機關和全體政協委員要按照省委的安排部署,大力弘揚理論聯系實際的學風,深刻領會會議提出的一系列新觀點、新舉措。要緊密結合政協實際,緊緊圍繞縣委確定的目標任務履行職能。要以學習貫徹全國“兩會”精神為動力,努力完成今年政協的各項工作任務。
三是要繼續深入學習中央《意見》和省、地《實施意見》。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省、地《關于加強人民政協工作的實施意見》,就加強人民政協工作提出了重大舉措,我們要繼續深入學習貫徹落實中央《意見》和省、地《實施意見》。要把學習貫徹文件精神同學習黨的十七大和省第十次黨代會精神結合起來,同學習貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神結合起來,用以指導實踐,推動工作。
二、以促進發展為己任,推進政協政治協商、民主監督、參政議政制度建設
一是要積極為我縣經濟社會發展的歷史性跨越建言獻策。廣大政協委員要緊緊圍繞實現我縣經濟社會發展的歷史性跨越的戰略目標,按照科學發展觀的要求,把協商議政、建言獻策的重點放在關系**經濟發展全局的課題上,放在破解經濟社會發展的重點和難點問題上。組織廣大政協委員,提出具有前瞻性、宏觀性、科學性和可操作性的意見和建議,切實為推動我縣經濟社會又好又快發展建言獻策。二是要堅持團結和民主兩大主題,充分發揚社會主義民主。高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟,充分發揮人民政協在構建社會主義和諧社會中的作用。三是要切實維護人民群眾的根本利益。要把群眾最關心、最直接、最現實的問題作為政協履行職能、開展工作的第一信號,要以廣大人民群眾的滿意和認可作為檢驗政協工作實效的標準。要堅持把維護人民群眾根本利益貫穿于履行職能的始終,使政協的各項工作真正反映群眾的要求,符合群眾的利益,體現群眾的意愿。四是要努力協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。廣大政協委員要發揮自身特點和優勢,密切聯系各界群眾,積極宣傳黨的方針政策,增進社會各階層和不同利益群體的團結和諧,使黨和政府的決策成為最大多數人的自覺行動。要按照中共十七大關于人民政協履行職能的總體要求,堅持以制度建設為重點,進一步建立健全各項工作制度,使政協的各項工作更加規范有序。
三、推動政治協商納入決策程序,完善民主監督機制,提高參政議政實效
一是按照重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商的原則,努力完善政協全委會議就大政方針集中協商、常委會議就某一階段工作和重點工作專題協商、主席會議就時效性較強的問題及時協商、專委會會議就黨政部門的相關工作對口協商等各種會議協商制度,把政治協商程序與黨政工作程序有機結合起來。建立健全委員管理制度,更好地發揮委員的主體作用,努力提升政治協商的整體水平。二是完善民主監督機制。要創新民主監督的形式和內容,認真落實政協對口聯系制度,加強與黨委、政府監督機構以及新聞媒體的協作,不斷完善溝通機制;及時將黨政有關部門處理政協提交的民主監督信息處理情況,反饋給提交監督信息的政協委員。三是提高參政議政實效。做到選題要精,調研要細,建議要實。堅持不斷創新,從比較單一的開展調查研究、反映社情民意、進行協商討論向專題協商、專題約談、調研與考察相結合、邀請專家咨詢論證等多種形式轉變,積極整合政協組織的力量。聘請專家學者,開展咨詢論證和專題議政。努力擴大例會的開放性,認真聽取和吸納旁聽公民的意見和建議。
四、加強政協自身建設,發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用
一是要不斷探索發揮界別作用的方法和途徑。不斷完善界別活動的機制,豐富界別活動的內容,增強界別活動的實效,以制度建設為基礎,保障界別作用的發揮。以政協例會為平臺,突出界別的參政優勢。以調研視察為載體,發揮界別的專業優勢。以提案和反映社情民意為渠道,提升界別的整體優勢。以發揮專委會的基礎作用為依托,整合界別的資源優勢。二是要充分發揮政協委員的主體作用。加強政協委員的學習和培訓工作,努力提高參政議政的能力,尊重和依法保護政協委員的各項民主權利,積極為政協委員履行職責創造條件。三是要大力加強政協機關建設。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,弘揚與時俱進和改革創新精神,大興求真務實之風,增強全局觀念,強化服務意識,提高政策水平。在縣委的高度重視下,進一步加強政協機關的干部隊伍建設,努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。 各位委員,2008年,是我們黨和國家事業發展具有重要意義的一年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年,讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共**縣委的領導和省地政協的指導下,扎實工作,奮發進取,為實現**經濟社會發展的歷史性跨越,為進一步開創人民政協工作的新局面,作出新的更大的貢獻。
政協工作報告范文
政協工作報告
xx年工作回顧
圍繞推動老工業區科學發展履職盡責,為加快經濟轉型升級、改善民生獻計出力。在區政協十一屆二次全體會議上,廣大政協委員通過提案、小組討論、與區領導面對面協商等形式,認真協商討論政府工作報告及其他報告,在推進經濟建設、文化建設、城市建設、生態文明建設、構建和諧社會、改善民生等方面,廣開言路,積極獻策,提出了許多建設性 ___建議。區各民主黨派、工商聯負責人、社會知名人士代表,圍繞促進規范工業園區健康發展、加快創建并發揮高層次科研機構作用、大力發展新型社會服務業、職業教育均衡發展、推進社會化養老等問題作了議政座談發言,得到與會領導的肯定。本次會議共收到委員意見建議50余條,征集提案193件,立案188件。區委、區政府對委員提出 ___建議十分重視,會后及時梳理匯總,立即安排部署,認真抓好落實,使委員協商建言的成果得到了有效轉化。常委會議分別聽取了全區上半年經濟社會發展、政協提案辦理、實施三大工程推進平安建設、服務業發展等情況的匯報,使委員更好地知情明政、議政建言。各專委會分別就全區重點項目建設、企業科技創新研發機構建設、企業構建和諧勞動關系、農業專業合作社建設、學前教育發展、小城鎮建設與管理、五陽湖生態旅游度假區建設、護林防火及荒山造林綠化、城區主干道無障礙通行改造和游園綠地提升工程實施等情況開展專題調研視察,召開不同類型座談會16次,實地察看建設項目31個,反映問題22個,提出意見建議78條,為有關部門科學決策、改進工作、提高效能提供了有益參考。各鎮、街道、開發區政協工作室,立足地區實際,圍繞重點項目建設、生態旅游發展、中心幼兒園建設、加強和創新社會管理、環境綜合整治等重點工作,開展調研視察、民主評議等履職活動,為基層的穩定團結、和諧發展發揮了重要作用。區政協領導班子成員積極參與全區中心工作,掛包重點企業14個,在做好本職工作的同時,經常深入一線,踏勘現場,實地了解情況,協調解決有關問題,為統籌、推進工作出謀劃策,為推動經濟發展竭盡所能,形成了“全區一盤棋、同唱一臺戲”的發展合力。
強化提案、反映社情民意工作在履職為民中的“主渠道”作用,為建設和諧**盡心盡力。積極創新提案辦理方式,在區政協十一屆二次全體會議期間,就委員提出的“積極開展積雪清掃,改善雨雪天氣出行條件”、“關于盡快解決城區部分路段路燈不亮”等5件提案,邀請區交通運輸局、區行政執法局、區市政園林局等部門,進行現場答復、現場辦理,得到了提案委員的好評。聯合區政府督查室,對“關于對金鳳路升級改造加強管理”、“關于對城區道路早中晚高峰期交通擁堵現象進行治理”等56件提案進行集中督辦,對“關于加快老舊住宅樓天然氣安裝進程”、“關于提高區行政審批服務效能”等15件重點提案進行集中視察,全力落實委員意見建議。各承辦單位把提案辦理作為接受監督、改進工作的重要途徑,明確責任,強化措施,狠抓落實,截止9月底,所有提案全部辦復,委員滿意率和基本滿意率達100%。
充分發揮社情民意“直通車”作用,及時反映各界人士的愿望和呼聲。通過制定《關于進一步做好反映社情民意信息工作 ___》、組建特邀信息員隊伍、舉辦專題培訓班、對報送社情民意信息情況進行通報獎勵等系列措施,進一步加強社情民意信息工作制度化、規范化、程序化建設,整合優化信息資源,提升信息質量。目前,共收集社情民意信息110條,上報45條,其中《關于建立食品召回制度立法的建議》等3條信息被全國政協采納,《關于減少病殘兒出生,加強對特殊群體生育管理和指導的建議》等3條信息被省政協采納,《關于加強城鄉低保邊緣困難群體生活保障的建議》等7條信息被市政協采納。《中國政協》雜志以《****:小信息,大效應》為題,對我區政協社情民意信息工作的做法和經驗進行了宣傳。
突出政協自身建設,全力提升政協工作科學化水平。一是突出委員隊伍建設,最大限度激發委員履職盡責、干事創業的積極性、主動性。進一步規范委員履職行為,制定印發《區政協委員履行職責的若干規定》,對區政協委員參加各類會議和調研視察、撰寫提案、反映社情民意、參加活動以及通報內容、請假制度、勸其辭去委員職務和區政協委員應自重自律、維護政協形象等方面作出明確要求。通過組織舉辦十八大精神學習報告會、走訪聯系委員、為委員進行健康查體、與**市第一醫院聯合開展“愛心使者”志愿服務等活動,提高委員履職水平,增強委員奉獻意識,關心委員生產生活,努力為委員排憂解難。在全體政協委員中開展“創先爭優展風采、為建設活力**、魅力山城建言獻策”主題實踐活動,以述職考評形式對委員參與主題實踐活動情況進行考核,對評選出的25名優秀政協委員在區政協十一屆九次常委會議上進行了表彰。今年以來,廣大政協委員立足本職,雙職奉獻,發揮優勢,施展才干,許多委員在各自崗位上做出了突出業績,樹立并展示了政協委員的良好形象和時代風采。我區政協創新委員管理方式、發揮委員主體作用的經驗做法在《聯合日報》頭版頭條予以報道。二是突出文史、 ___,為擴大政協社會影響增動力、添活力。
入民俗資料81篇,圖片171幅,較為詳實系統地反映、記錄了**傳統風俗習慣,對豐富**文化內涵、推動文化強區建設發揮了重要作用。舉辦慶祝黨的十八屆 ___暨紀念毛澤東誕辰一百二十周年書畫展,展出80余幅歌頌改革開放、歌頌中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,謳歌幸福生活、展現中國夢的優秀書畫作品,引導教育廣大群眾振奮精神,堅定信心,齊心協力,共建**美好明天。充分發揮新聞宣傳在傳播政協理論、報道履職成果、展示委員形象中的積極作用,精心《**政協》會刊4期,加強政協網站信息管理和更新,在各級新聞媒體發稿98篇,宣傳政協委員18人。在**市第七屆“宣傳人民政協好新聞”評選活動中,我區1件作品獲一等獎,2件作品獲二等獎,3件作品獲三等獎;在全市政協 ___會議上,我區以《圍繞中心突出特色,讓政協發聲更有力》為題作了交流發言;被省政協辦公廳表彰為全省政協 ___先進集體。三是突出內強素質、外樹形象、轉變作風、嚴格管理,全力加強政協機關建設。嚴格執行中央、省市區委關于加強作風建設、密切聯系群眾的相關規定,通過開展“三服務一爭創”、“庸懶散”專項治理、聯系幫扶困難群眾、“轉作風提效能,如何當好機關主任(科長)”大討論、周一集體學習討論等系列活動,系統學習了黨的十八屆 ___、 ___ ___一系列重要講話精神和區委干部理論學習委員會規定的九個專題內容,公開承諾踐諾,主動查擺問題,積極進行整改,修訂完善機關各項規章制度、工作標準和服務規范,促進文風、會風、工作作風的根本轉變,機關干部的思想境界、綜合素質、為民意識、履職能力明顯提升,呈現出壓力增、精神旺、信心足、步調齊、面貌新的良好局面。認真做好老干部工作,堅持每月15日集中學習日制度,重要節日及老干部生日上門慰問,統一安排老干部健康體檢,組織老干部視察全區重點項目建設,向老干部通報經濟社會發展情況,使老干部發揮余熱、安享晚年。
xx年工作意見
按照區委總體工作部署,xx年全區政協工作的指導思想是:在中共**區委的領導下,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八屆 ___和區委十一屆六次全體會議精神,牢牢把握團結民主兩大主題,緊緊圍繞區委、區政府推進“一核二區三片”、“北工南游”總體布局規劃和實施“產業聚集”、“招商引資”兩大工程,以推進協商民主為重點積極服務全區民主政治建設,以推動政府部門工作為重點扎實有效開展民主監督,以促進經濟加快轉型、民生不斷改善為重點積極參政議政,以轉作風、強素質、樹形象為重點全力提高政協工作科學化水平,充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,為推動**老工業區科學發展取得更大突破貢獻智慧和力量。
深入學習貫徹黨的十八屆 ___精神,圍繞保增長、促轉型、強生態、促和諧履行職能,為實現區委十一屆六次全體會議確定的目標任務建睿智之言、獻務實之策、盡推動之力。要把學習貫徹黨的十八屆 ___精神作為當前首要的政治任務,努力在領會精神實質、把握科學內涵上下功夫,特別是關于發揮人民政協協商民主作用的重要論述,使之真正成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大思想武器。堅定不移地落實區委十一屆六次全體會議確定的目標任務和提出的“解放思想、堅定信心、積極作為、重點突破”的工作要求,緊緊圍繞產業轉型升級、生態特色工業發展、高品質現代服務業發展、優質生態高效農業發展、城市管理運營水平提升、城鄉生態環境建設、生態文明鄉村建設、公共文化服務體系建設、社會公共服務資源均衡配置、中小企業服務體系建設、科技人才隊伍建設等方面的工作,通過例會協商、專題調研、提案等形式,積極開展協商議政,堅持深入基層、深入群眾,聽實話、察實情,通過廣集民智增強議政建言的水平,通過科學論證提高獻計出力的成效,使政協 ___建議鄭重而不敷衍,深刻而不膚淺,系統而不零碎,力求查得實、找得準、行得通、辦得成。始終把民主監督貫穿于服務全區發展大局之中,著重圍繞重點項目推進、優化發展環境、政府為民辦實事落實、機關工作人員履行職責等情況,通過專項視察、常委會議聽取工作匯報、提案、反映社情民意、特邀監督等形式,進行民主監督,有針對性地提出批評意見和建議,幫助有關部門改進工作作風,提高行政效能。大力支持委員擔任行風監督員,充分發揮委員在行政執法監督、廉政監督中的作用。認真貫徹落實區委辦、政府辦《關于進一步加強人民政協提案辦理工作實施意見》要求,健全黨政領導領辦集體提案工作機制,強化承辦單位、提案者、政協組織三方溝通協商機制,進一步提升提案辦理質量,擴大提案工作影響力。繼續發揮好文史工作“存史、資政、團結、育人”的獨特作用,圍繞整合孝文化、陶琉文化、飲食文化、生態文化等資源,深入挖掘,精心出版文史資料,為建設文化強區作出新貢獻。
突出團結民主主題,秉持參政為民宗旨,傾情促進民生福祉提升、社會和諧穩定。深化與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系與合作,努力形成調研活動統籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機制,營造團結合作、融洽共事的良好氛圍。繼續堅持民主協商、平等議事的工作原則,在政協的各種會議和活動中,鼓勵說實話、講真情,真正做到知無不言、言無不盡。做好反映社情民意信息工作,重點圍繞完善就業創業服務體系、健全社會保障體系、加強和創新社會管理、促進教育協調均衡發展、社會治安綜合治理、食品衛生安全等民生問題,發揮好社情民意信息“直通車”( )作用,暢通下情上達渠道,著力促使群眾訴求得到落實。將民生類提案優先列為重點提案進行督辦,努力通過提案的征集和辦理為群眾辦實事。堅持走群眾路線,組織引導政協委員進企業、社區和鄉村,沉下身子了解民情,靜下心來反映民聲,為群眾立好言、代好言、建好言,宣傳政策、增進共識,理順情緒、化解矛盾,真正在區委、區政府與各界群眾之間架起一座溝通、理解、支持橋梁。
加強政協自身建設,全力激發內生動力,增強工作活力,提升政協形象。下大氣力抓好委員隊伍建設,強化委員學習培訓和履職管理,嚴格按照《區政協委員履行職責的若干規定》要求,以會議活動考勤通報、述職交流、履職考核、表彰激勵等多種方式,激發委員主體意識,增強委員責任感和使命感,更好地發揮委員在本職工作中的表率作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。對不履行職責、不遵守委員履職規定、嚴重違反《政協章程》的委員,要依照《政協章程》及相關規定進行處理;加強對鎮、街、開發區政協工作指導,完善考核激勵、上下聯動機制,形成全區政協工作的合力;加大政協 ___力度,繼續辦好**政協網站、會刊,密切與各級新聞媒體的聯系,進一步完善 ___激勵機制,提升宣傳質量和檔次,不斷擴大我區政協工作 ___力;認真落實老干部“兩個待遇”,使他們老有所養、老有所依、老有所樂、安享晚年;狠抓機關作風建設,按照區委統一部署,在區政協機關開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育主題實踐活動,嚴格執行中央、省市區委關于加強作風建設、密切聯系群眾的相關規定,把厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的要求落實到實際工作中,改進文風會風,精簡文件刊物,做到辦事簡練、講話簡明、調研簡從,營造風清氣正的良好氛圍,努力打造“善思、向學、實干、爭先”的高素質干部隊伍。
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政協***縣第*屆委員會常務委員會
工??作??報??告
—在政協**縣第*屆委員會第*次會議上
(****年*月**日)
***?
各位委員:
我代表政協**縣第*屆委員會常務委員會,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
?
2019年工作回顧
2019年,縣政協常委會在中共**縣委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞縣委“一二三四”的發展思路,在學習中增強共識,在創新中發展提高,在履職中全面作為,為我縣經濟建設和各項社會事業發展做出了積極貢獻。
一、圍繞中心,協商民主廣泛多層
服務全縣發展大局是政協履職的第一責任。一年來,圍繞推進跨越發展,不斷拓展協商領域,積極推進協商民主廣泛多層制度化發展。
一是謀劃全局整體協商。八屆三次全委會圍繞“一府兩院”和計劃、財政報告進行集中協商,共同謀劃發展思路,協商制定年度工作目標、任務和舉措,并就產業發展、城鎮建設、環境保護、社會保障、人才人事、文化體育和社會管理等方面提出28條意見建議;10名委員分別就經濟社會發展中的一些重要問題作了大會發言。縣政協領導全年參加(列席)縣委常委會、政府常務會、工作謀劃會等各類重要會議61人次,提出意見建議134條;各專委會負責人出席有關部門各類會議213人次,提出意見建議398條。這些意見建議大多數都得到了采納。
二是推動落實專題協商。圍繞推進落實縣委、縣政府部署的有關工作任務,每次常委會確定一個專題,將專題協商和調研視察有機結合。分別就休閑農業和美麗鄉村建設、城區教育資源配置、上半年經濟社會運行情況等進行專題討論協商,做到了每次會議圍繞一個專題,會前開展一次調研視察,會上邀請政府領導聽取委員協商議政發言,會后形成一份協商建言材料,使協商議政的質量水平不斷得到提高。
三是問題導向對口協商。各專委會根據自身特點,針對城區車輛亂停亂放、濫采河道砂石、提高醫療衛生水平、農村閑置校產管理、殯葬改革與管理、小嶺工業區環境綜合治理等方面存在的問題,有針對性地與相關部門、單位和基層政府對口協商,使很多問題得到了及時溝通和有效解決。
四是創新方式問政協商。將調研視察、提案督辦、民主評議、政情通報、專題協商、協商座談等履職方式加以整合,創新了“知情問政、協商議政”的載體,先后以食品藥品安全、城市建設管理、陜南移民搬遷等為主題開展了3次問政議政活動,增強了委員與部門之間的理解和信任,增加了協商的深度和參與面,不僅提高了委員的履職積極性,也增強了政府機關工作人員的責任壓力,提高了協商議政的實效。
五是積極探索基層協商。各鎮政協聯絡組利用列席黨委政府會議、參加考核評議、群眾路線教育實踐活動征求意見、調研視察、宣傳走訪等活動,分別就社會穩定、產業發展、項目開發、干部作風等收集信息,反饋民意,提出意見,建言獻策,在推進基層協商民主方面進行了積極的探索。
二、注重實效,民主監督力度加大
運用委派監督員、提案辦理、社情民意等有效載體,不斷創新民主監督形式,改進監督方法,拓展監督領域,使民主監督工作不斷加強。
一是提案辦理剛性監督。一年來,我們將加強提案督辦、提高提案辦理質量作為政協的剛性工作來抓,以提高民主監督的實效。采取集中交辦委員提案、重點提案協商辦理、不滿意提案二次辦理、網上交辦反饋、政協領導帶案視察、調研視察面商辦理、提辦雙方協商議政等有效形式,進一步探索現場督辦、跟蹤督辦、聯合督辦新機制,確保了委員提案件件有人辦理,事事得到回復,從而使八屆三次會議立案的108件提案辦復率達100%,委員滿意率達到98%。同時積極協助督辦市政協委員提案得到有效落實。
二是委派委員廣泛監督。認真落實民主監督員實施辦法,加強對委派民主監督員的工作指導和協調,30名監督員全年配合有關部門參與各類考核、考評、測評、評議等活動115人次,提出意見建議97條,促進了執法部門和“窗口”行業單位作風轉變。常委會聽取了黨風廉政建設和反腐敗工作情況的通報,提出了5條意見和建議。各鎮政協聯絡組民主監督小組充分發揮監督作用,通過擔任行風監督員、評議站所工作、視察項目建設等履職方式,提出批評意見,實施民主監督。
三是關注民生重點監督。充分利用簡報、委員提案、民意測評、協商問政、主席約談等形式,使社會各方面的利益訴求渠道更加暢通。將人民群眾普遍關心或意見較多的食品安全、城鎮建管、環境保護、移民搬遷、產業發展、惠農政策、政風行風等熱點問題作為民主監督的重點內容,先后開展委員問政3次、主席約談79人次,約談對象98人,提出意見建議160余條,書面向縣委、縣政府及有關部門反映社情民意信息5期,促進了一些問題的落實。
三、助推發展,精心選題調研視察
堅持把促進發展、改善民生作為工作的出發點,通過開展調研、視察、參與服務中心工作等方式,有效地履行參政議政職能。
一是重點調研求精求深。圍繞柞水跨越發展進程中的重大問題,選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,開展調研。采取縣內調研與縣外考察相結合,對休閑農業和美麗鄉村建設進行調研考察,形成的調研報告得到縣政府高度重視,專題召開會議研究落實;在八屆三次會議議政建言的基礎上,繼續對陜南移民搬遷進行深入調研,先后深入34個移民搬遷集中安置點和58戶分散移民戶進行了廣泛調查,針對存在問題開展問政議政,再次提出6條落實意見。
二是專題調研求實求準。選擇乾佑河引水蓄水、旅游三產、醫療衛生、提升縣辦電視節目質量等問題,組織委員跨界別調研,提出了有較強針對性、操作性的意見。先后有75名委員分別在政協全委會、常委會、對口協商會和“知情問政、協商議政”活動中建言獻策,歸類提出了42條意見建議,得到了縣委、縣政府及相關部門的高度重視和積極落實。還有12名委員為了撰寫提案深入調研,提出了內容詳實、分析精準、建言可行的高質量提案,被列為重點提案。
三是配合調研積極主動。結合市政協推進以人為本城鎮化建設的調研,進行了“拓展與質量并重,提高城鎮化水平”的專題調研,在市政協三屆十一次常委會上的議政發言被《**政協》刊登。按照縣委安排,牽頭對柞水中醫藥文化建設進行考察調研,形成的《**縣中醫藥文化建設的意見》已經縣委常委會審議通過。積極配合中、省、市政協,先后就生態旅游、城鎮化建設等方面進行了8次調研視察。
四是調研視察有機結合。為了增強參政議政的針對性和實效性,采取每次常委會安排一次視察活動,視察前由相關專委會先行調研,做到會前查實情、會上講真話、會后獻良策。常委會先后視察了102省道石鎮至石甕段“三改二”工程,提出13條工作建議;對城小遷建及城區教育資源配置情況進行專題視察,提出兩套配置方案和5條工作建議;對乾佑河兩岸縱深地帶建設規劃控制情況進行視察,提出6條建議。
四、聯絡各界,注重宣傳擴大影響
堅持團結民主兩大主題,廣泛開展聯誼活動,凝聚人氣人心,形成合力助力。
一是“雙慶”活動節儉務實。圍繞縣政協成立30周年、全國政協成立65周年,組織和參與了系列慶祝活動。八屆三次全委會期間,開展了委員聯歡、書畫攝影展、《柞水政協三十年》文史資料發行、召開各界人士座談會等活動。參與了省政協紀念人民政協成立65周年系列征文活動;參加市政協組織的歌詠比賽、知識競賽、運動會等活動,均取得優異成績。
二是廣泛聯誼形式多樣。通過承辦春節團拜會,為社會各界人士搭建了知政聯誼的平臺;先后組織部分委員和鎮政協聯絡組成員赴外地學習考察美麗鄉村建設、古鎮開發和聯絡組工作,解放了思想,開闊了視野;接待外地政協來柞考察活動7批次96人,宣傳了**,增進了友誼。堅持常委會組成人員聯系委員制度,廣泛征求委員的意見建議,了解委員工作生活和履職情況,盡力為委員排憂解難。
三是新聞宣傳質量提高。一年來,共有29名同志先后在國、省、市各類媒體登載我縣政協稿件176篇,市、縣廣播電臺、電視臺先后播放政協新聞63條次,制作播出“委員風采”節目10期。《創新協商載體?增強協商活力》等5篇理論、調研文章在國、省、市級報刊上登載,提升了**政協對外的知名度。
五、精心編纂,文史資料再續新篇
按照創建全省文史工作重點縣的計劃,八屆政協任期內重點編輯新中國成立后重要運動、重要活動、重大事件、重大建設的“三親”資料。從2019年開始,歷時三年,編輯出版了《柞水記憶》上、中、下三卷文史資料。通過再現崢嶸歲月,必將在總結經驗教訓、資政決策發展、團結凝聚人心等方面產生深遠影響。在完成《**記憶》征編工作的同時,制定了《關于文史資料編輯出版的有關規定》,使文史編輯出版工作更加規范有序;文史資料館制作音像資料光碟4盤。積極配合市政協完成《文革專輯》文史資料征集工作,《抗美援朝柞水人》被評為2019年度商洛政協文史資料一等獎。
六、規范管理,自身建設得到加強
堅持以完善各項規章制度為抓手,以加強學習、發揮委員主體作用、規范機關管理為重點,不斷推進政協各項工作的制度化、規范化、程序化。
一是學習活動深入有效。結合黨的群眾路線教育實踐活動,重點學習習近平總書記的系列重要講話、群眾路線教育讀本、中共十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝政協成立65周年大會上的講話,聘請省政協專家在“柞水大講堂”進行集中輔導,全面領會中央對加強新時期人民政協工作的新要求。每次常委會都安排一項學習內容,不斷提高班子理論政策水平和把握全局的能力。全年先后有98名政協委員、19名機關干部職工參加了省、市、縣各種學習培訓,有效地提高了班子和委員的履職水平,提升了機關干部職工的素質和工作能力。
二是作風建設得到加強。一年來,常委會把扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,作為推動政協工作創新發展的重要任務。活動期間,縣政協黨組和機關支部共召開學習、研討、交流會38場次,專題輔導15次,座談會6場次,發放《征求意見表》185份,征求意見建議141條,政協黨組和機關支部班子成員同步開展了“五個一百”征求意見調研走訪活動,嚴肅認真地召開民主生活會,檢查剖析、梳理歸納出“四風”問題32個,落實了39項具體整改措施。創新健全了《主席協商約談制度》、《民主評議工作暫行辦法》等8項制度,進一步完善了以制度管人、管事的工作機制,機關呈現出風清氣正、進取務實、心情舒暢、團結活潑的良好局面。全體委員也積極投入到各自單位的活動之中,通過認真學習、深刻剖析、改進作風,精神面貌煥然一新。
三是委員作用得到發揮。認真落實委員管理辦法和常委會組成人員聯系委員辦法,八屆十四次常委會聽取了常委會組成人員聯系委員的工作情況匯報,繼續開展委員“五個一”履職活動,年終進行綜合考核,并建立委員履職檔案。依托專委會,積極搭建委員履職平臺,通過為委員訂閱報刊、印送會刊等學習資料,組織委員參加各類政情通報會、座談會等,讓委員知政參政。推薦委員參與各類民意測評、目標責任考核和有關評議等活動,發揮委員在民主監督中的作用。縣政協常委會組織的調研視察、問政議政等各項活動,每次都力求安排不同界別的委員輪流參加。積極引導委員在建功立業、促進發展、關注民生、奉獻社會、捐資助學等方面發揮模范帶頭作用。動員市縣政協委員捐資4.83萬元,資助貧困大學生19名。政協機關先后投入7萬余元,聯系協調有關部門投入400余萬元,使政協領導和政協機關聯系的胡嶺、北河、常灣、小合溝等村的精準扶貧工作扎實推進。縣政協領導班子成員積極參與信訪接處、火災善后、項目建設、社會事業發展等重要工作,為經濟發展、社會穩定出力獻策,積極作為。
四是聯絡組工作步入常態。基層政協聯絡組工作繼續得到加強,5月份在全省市政協主席座談會上交流了經驗。各鎮不同程度地開展了學習交流、聯絡聯誼、視察調研等活動。分流域召開了政協聯絡組會議,分別組織聯絡組成員赴藍田、鎮安、山陽學習借鑒先進經驗,參觀本地委員履職創業實績和聯絡組工作成果,通過參觀學習、互動交流、安排工作,促使各鎮聯絡組在學習中知責任,在比較中找差距,在思考中明任務。
一年來,縣政協所取得的工作成績,是縣委正確領導、縣政府大力支持的結果,也是社會各界、縣級各部門和各鎮熱情關心、協同配合的結果。這些成績的取得,凝聚著政協各參加單位和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。在此,我代表縣政協常委會,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,常委會的工作與新形勢、新任務對政協工作的要求,與人民群眾對政協的期盼還有一定差距。主要是:政協界別作用發揮的還不夠充分;專委會的議事活動還不規范和經常;少數委員履行職能的責任感和主動性不強,甚至對政協開展的活動不關注、不響應、不參與;政協機關服務委員的意識、能力和水平也有待進一步提高。這些問題,都需要我們認真研究,并在今后的工作中切實加以改進。我們真誠地希望各位委員和同志們對常委會工作提出意見、批評和建議。
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2019年工作部署
2019年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。縣政協工作的總體要求是:全面貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”總體部署和縣委十七屆八次全會的工作安排,適應新常態,關注熱難點,廣泛多層開展協商,有效實施民主監督,精準調研參政議政,為推進柞水穩中求進健康發展做出新的貢獻。根據上述總體要求,要重點抓好以下五個方面的工作:?
一、貫徹中央決策,增強創新意識
中共十八大以來,以習近平為總書記的黨中央對發展社會主義協商民主提出了許多新論斷、新部署。繼十八屆三中全會作出推進協商民主廣泛多層制度化發展的重大戰略部署之后,習總書記在人民政協成立65周年大會上的講話,對人民政協的歷史功績、重要地位、基本原則、重大判斷、基本定性、戰略任務又進行了深刻闡述。特別是中發〔2019〕3號文件,印發了《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》,對推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展進行了安排部署,我們必須以高度的政治責任感和自覺性認真學習,深刻領會社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現,是國家治理體系的重要組成部分,是深化政治體制改革的重要內容;全面了解我國協商民主的發展歷程、重要意義、指導思想、基本原則、協商渠道、協商程序;重點明確中央對完善政協協商的主要內容、協商形式、銜接程序、制度建設的各項要求,增強創新意識,積極探索縣級人民政協如何制定協商計劃、增加協商密度、創新協商形式、提高協商質量的途徑和方法,努力提高基層政協推進協商民主制度化、規范化、程序化發展的水平。
二、圍繞發展大局,推進協商民主
縣委十七屆八次全會確定的各項目標任務,為政協確定2019年度履行協商職能、制定協商計劃指明了方向,我們要準確把握縣委對全縣經濟社會發展的形勢分析判斷,充分發揮重要渠道和專門協商機構的作用,找準協商著力點,在調查研究的基礎上開展廣泛多層制度化協商。
搞好全委會整體協商。圍繞聽取討論“一府兩院”和計劃、財政報告,對全縣年度工作部署進行整體協商。全委會期間,組織委員對全縣經濟、政治、社會、文化、生態文明建設等方面的工作進行廣泛討論,重點就我縣經濟社會發展的有關問題和群眾普遍關注的熱點問題進行大會議政發言,使委員直面協商,建言獻策。
加強常委會專題協商。堅持每季度召開一次常委會,分別就農業產業化及農民增收、城鎮化建設、編制“十三五”規劃和發展溝域經濟、建設西安會客廳進行專題協商。
優化專委會對口協商。逐步完善對口協商的內容、形式和程序,探索選題、走訪、探討、再協商的對口協商模式,對調整工業經濟結構、推進依法治縣、文化與產業融合、人口與計生工作等進行對口協商,助推部門和行業工作。
深化提案辦理協商。把提案辦理作為推進政協協商民主的重要抓手,以民主協商推進提案辦理工作。建立提案人、政協提案委及提案承辦單位三方溝通協商的機制,重點對社會各界普遍關注的提案、涉及面廣的提案、需要延期辦結的提案,在辦理責任、辦理時限、辦理質量上進行協商,以達成共識,求得實效。
積極開展界別協商。充分彰顯界別優勢和特色,開展形式多樣的界別內部協商和界別之間的協商活動,把委員的個體智慧上升為界別的集體智慧,使政協協商建言既有專業的深度,又有社會的廣度,使社會各階層的意見建議通過協商的方式進入黨政領導層的視野,推動黨委政府科學決策。
有效推進基層協商。建立健全基層協商民主建設協調聯動機制,指導各鎮政協聯絡組就本地的經濟社會發展、干部作風、民生工程、惠民政策落實等方面積極開展協商,及時反映基層群眾意見建議,真正使鎮(辦)政協聯絡組成為基層群眾協商議政、反映心聲的重要途徑。
三、繼續拓展領域,強化民主監督
民主監督是執政黨賦予政協組織的一項重要職能,是社會監督體系的重要組成部分。在全面實施依法治國的大局中,政協的民主監督應當進一步加強。
重視委派監督。在縣級機構改革實施到位后,重新調整選派民主監督員。對一些工作任務重的系統和部門,要增派民主監督員;對一些事關人民群眾日常生活質量的下屬單位,要延伸委派監督員。加強對委派民主監督員的工作指導,定期為監督員印發監督提示,適時召開委派監督工作座談會,政協常委會對民主監督員工作進行抽查巡視,切實提高監督實效。
開展問政監督。聚焦人民群眾密切關注和反映強烈的熱點問題,圍繞城鄉環境綜合整治、市場秩序管理、重點提案辦理等問題開展問政議政。
提案督辦監督。增加集體提案比重,提高提案質量,鼓勵委員對辦理不滿意的提案說實話,加大對辦理不滿意的提案督辦力度,對重點提案實行集中督辦,使越來越多的提案轉化為“上項目、保增長、重民生、轉作風”的成果。
加強視察監督。圍繞推進重大基礎設施建設、重大產業發展項目、棚戶區改造及其它重要民生工程,適時組織委員開展年度集中視察、城鄉委員交叉視察、政協領導隨機視察和每次常委會專題視察,促進各項工作良性開展。
做好受邀監督。組織委員積極參加工作考核、行風評議、干部選拔、班子考評、人事招考、項目建設等方面的聯合監督。加強委員履行監督職能的學習培訓和經驗交流,有效解決不愿監督、不敢監督和不會監督的問題。
四、發揮優勢特色,凝聚各方力量
要充分發揮政協委員代表性強、聯系面廣的優勢,廣泛聯系社會各界,大力宣傳縣委、縣政府的重大決策和工作部署,做好解疑釋惑、凝聚人心的工作,匯聚各方正能量。要健全和完善社情民意信息收集、整理、傳遞、催辦、反饋等工作機制,更加重視社情民意信息工作,及時準確地反映社會各界和人民群眾最關心、最現實、最直接的問題。要按照既定的文史征編思路,繼續開展老照片征集工作,建立完善圖片資料信息庫,力爭年內完成新中國成立后老照片文史資料編輯出版工作。繼續辦好“委員風采”電視欄目、《柞水政協》、《各界反映》內刊和政協網站,宣傳政協的稿件在數量和質量上要有新的提高。要注重彰顯委員界別特色,開展形式多樣的界別活動,積極開展參觀典型、交流經驗、聯誼互動、文化娛樂、體育健身等活動。繼續擴大對外聯誼交流,搞好接待聯絡。
五、加強隊伍建設,提高履職能力
提高素質,加強自身建設,是做好人民政協工作的根本保證,必須把此項工作貫穿于政協工作的始終。
一是營造良好的學習氛圍。要充分發揚政協崇尚學習的優良傳統,弘揚理論聯系實際的學風,選擇學習內容,豐富學習形式,創新學習載體,增強學習實效。要堅持縣政協常委會專題學習、委員界別小組學習和機關干部集中學習等制度。要適時開展委員培訓、專題輔導、理論研討、宣講解讀、學習交流等活動。要堅持把學習與委員思想實際緊密結合,與加強政協組織建設緊密結合,與政協工作實際緊密結合,努力提高政協委員、政協工作者的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。
二是樹立勇于作為的精神。全體委員要演好雙重角色,在做好本職工作的同時,積極參與政協的各項活動,善于發現行業和身邊的社會問題,大膽履行民主監督職責,及時反映人民群眾關心的熱點難點問題,當好各界的宣傳員、協調員、聯絡員,為黨政分憂,為百姓鼓呼,不辱使命,甘于奉獻。
三是形成協調順暢的工作機制。為了確保協商民主廣泛多層制度化建設和政協各項履職活動高效優質的運行,堅持實行常委會領導下的領導分工負責制,由主席主抓全委會整體協商、常委會重點協商;副主席分抓專題協商、對口協商;秘書長牽頭,各專委會分別抓界別協商、提案協商、基層協商。要繼續堅持政協領導聯系界別、分流域聯系指導基層政協組織、對口聯系黨政群部門和專委會聯系城區工作組的工作機制,堅持常委會組成人員聯系委員的工作制度。要加強專委會建設,使其議事活動常態化,更好地發揮專委會在政協工作中的基礎性作用。要深化政協機關內部運行機制的改革調整,強化秘書長會議職能,理順重點工作整體聯動、社會聯絡工作職能互動、業務工作專委會負責的工作機制,做到運轉有序、協調一致、密切合作,更好地發揮機關工作的整體效能。要加大對鎮政協聯絡組工作、城區政協工作組的工作指導、經費支持和關系協調,促使其積極主動地開展各項活動,推動基層民主協商不斷提升水平、創造經驗。
四是錘煉勤廉務實的機關團隊。要深入開展“三嚴三實”專題教育,認真落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制,繼續深化機關“三化”建設和“五創”活動。進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴格執行中央“八項規定”,嚴守政治紀律、工作紀律、群眾紀律和財經紀律,嚴格管理干部職工,堅持出滿勤、使全力,講真話、顧大局,牢固樹立為全縣工作大局服務、為全體委員服務、為廣大群眾服務的意識,努力把政協機關建設成為高效廉潔、勤奮務實的團隊。
各位委員、同志們,全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,奏響了推進現代化建設最強音符的進行曲,人民政協事業又迎來了一個更加燦爛輝煌的春天。讓我們在中共柞水縣委的堅強領導下,以高昂的斗志克難攻堅,以飽滿的熱情改革創新,以務實的作風共促發展,同心同德,群策群力,努力推動政協各項工作再上新臺階,為推進跨越發展,努力把柞水建成陜南經濟強縣和關天經濟區最具活力的縣域板塊做出新的更大的貢獻!????
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江西省政協工作報告
政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。下面是學習啦小編為你搜集的江西省政協工作報告,希望你喜歡!
江西省政協工作報告篇1 過去一年,面對復雜嚴峻的國內外發展環境,在黨中央、國務院和省委的堅強領導下,全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅持穩中求進、改革創新,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現“五個突破”:即生產總值突破xx000億元,社會消費品零售總額突破5000億元,外貿出口總額突破300億美元,城鎮化率突破50%,農村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經濟指標增幅位居全國前列。
——經濟發展穩中有進。全省生產總值xx708.6億元,增長9.7%。財政總收入2680.5億元,增長13.7%,其中一般公共預算收入1881.5億元,增長16.1%。500萬元以上項目固定資產投資xx677億元,增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元,增長12.7%。
——結構調整成效顯著。糧食總產428.7億斤,實現“十一連豐”。規模以上工業增加值6833.7億元,增長11.8%,其中戰略性新興產業增加值增長11.3%。服務業占生產總值比重提高0.8個百分點。三次產業比由11.4∶53.5∶35.1調整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉建設步伐加快。高速公路通車里程45xx公里,實現“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里,達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車,昌吉贛客專開工建設,江西進入高鐵時代。城鎮化率達到50.2%,城鎮人口超過農村人口。
——人民生活持續改善。城鎮新增就業55.1萬人,社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮居民人均可支配收入24309元,增長9.9%。農村居民人均可支配收入10117元,增長11.3%,連續五年實現兩位數增長。
讓全省人民過上更加幸福美好的生活,對政府工作提出了更高要求。我們將進一步加強政府自身建設,不斷提升工作水平,盡心竭力為人民服務、對人民負責、讓人民滿意。堅持依法行政。認真貫徹落實依法治國要求,堅持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過程,確保在法治軌道上行使權力、履行職責。健全依法決策機制,全面推行政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革,開展綜合執法試點,全面落實執法責任,嚴格規范執法行為。深化司法行政體制改革,健全行政執法與刑事司法銜接制度。加大政務公開力度,及時回應社會關切。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督,高度重視輿論和社會監督,強化監察、審計等內部監督。建設誠信政府。嚴格履行向社會作出的承諾,把政府履約和守諾服務納入政府績效考核評價體系,把經濟社會發展目標落實情況和為群眾辦實事情況作為評價政府誠信程度的重要內容。加強政府工作人員誠信管理和教育,增強誠信意識和信用觀念,以誠信辦事、誠信服務取信于民。持續改進作風。堅持抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功,鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果,形成作風建設新常態。厲行勤儉節約,完成全省行政機關及參公事業單位公務用車制度改革,減少行政支出。改進文風、會風,進一步精簡文件、會議。完善抓落實工作機制,把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準,以“釘釘子”精神抓好落實。堅決反腐倡廉。認真履行“一崗雙責”,深入推進清廉政府建設,強化對權力的制約和監督,從嚴管理政府工作人員,建立健全不敢腐、不能腐的體制機制,用制度管住權力、預防腐敗。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理,嚴格公共資金、公共資源、國有資產監管。堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗,嚴肅查處各類違紀違法案件,嚴厲懲治腐敗分子。
各位代表,研究制定“十三五”規劃,是今年的一項重要工作。我們將深入研究、統籌謀劃,堅持以改革的精神、創新的理念和科學的方法,編制好“十三五”規劃,指導全省經濟社會發展。
各位代表!適應新常態,抓住新機遇,展現新作為,推動新發展,需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,堅定信心、積極進取,攻堅克難、真抓實干,奮力邁出發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新步伐!
江西省政協工作報告篇2 (一)積極應對經濟下行壓力,經濟保持平穩增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,堅持把穩增長放在首位,把握工作的力度和節奏,強化經濟運行分析調度,積極實施“穩增長20條”政策。加大實體經濟幫扶力度,建立涉企收費清單管理制度,創新融資模式,“財園信貸通”發放貸款229億元,“財政惠農信貸通”發放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資,推進重大基礎設施、重點產業和社會事業項目建設。向社會新推出投資示范項目300個,引導民間資本進入基礎設施、公共服務和基礎產業領域,民間投資占全部投資的73.2%。非公經濟增加值占生產總值比重達到57.9%,提高0.5個百分點。積極拓展消費需求,增加公共產品有效供給,出臺了促進信息、養老、健康消費等政策措施,推動消費持續增長。著力擴大外貿出口,全面推行直通放行、綠色通道等通關措施,外貿出口總額320.4億美元,增長13.7%。通過綜合施策,多管齊下破解發展難題,全省經濟保持平穩運行。
(二)全面深化改革開放,發展動力活力不斷增強。加大簡政放權力度,省級行政審批事項精簡率達40%,向社會公開省本級行政審批項目目錄清單,啟動省市縣三級網上“并聯”審批系統建設。基本完成省市縣政府機構改革。穩步推進財稅、金融、投資體制改革。實施省屬國企發展混合所有制經濟、完善法人治理結構、市場化選聘國企高管等改革試點,有序推進省屬經營性國有資產集中統一監管。實施注冊資本認繳、先照后證等工商登記制度改革,新登記注冊企業增長61.8%,注冊資本增長1.1倍。農村土地承包經營權確權登記頒證、農村土地承包經營權流轉等改革有序推進,國有林場改革基本完成。文化體制、醫藥衛生體制等社會事業改革扎實推進。堅持以開放促改革,出臺全面擴大開放加快開放型經濟發展升級的意見,成功舉辦世界低碳會、中國綠博會、景德鎮國際瓷博會等活動,在香港成功舉辦贛港經貿合作活動,首次在臺灣成功舉辦贛臺經貿文化合作交流大會,以主賓省身份赴澳門參加第三屆世界旅游經濟論壇,并成功舉辦江西風景獨好(澳門)旅游推介會。實際利用外資84.5億美元,增長11.9%;利用省外5000萬元以上項目資金4540億元,增長17.6%,新增央企入贛項目27個,開放型經濟提振向好。
(三)大力實施創新驅動,產業結構持續優化。加大科技創新力度,深化省校省院合作,積極搭建創新平臺,新組建科技協同創新體13個,新增產業技術創新戰略聯盟11個、院士工作站28家、高新技術企業300家。專利申請量2.56萬件、增長51.1%,專利授權量1.38萬件、增長38.7%,增幅居全國第一,南昌歐菲光獲中國專利金獎。7項科技成果獲國家科學技術進步獎,特別是時隔xx年,1項科技成果獲國家科技進步一等獎。科技創新對發展升級的支撐引領作用進一步增強。圍繞抓龍頭、補鏈條、聚集群、強創新、創品牌、拓市場,大力培育發展重點產業集群,抓好戰略性新興產業發展和傳統產業改造升級,電子信息、汽車產業主營業務收入過千億元,全省超千億產業達到9個。加快發展現代農業,深入推進“百縣百園”工程,規模以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入3900億元,增長19%,農產品加工率達到52%。出臺了促進金融業改革發展的政策措施,金融機構本外幣新增存款2172億元,新增貸款2522億元,新增貸存比達116.1%;企業直接融資651億元。大力推進旅游強省建設,旅游接待總人數增長25.2%,旅游總收入增長39.7%。恒邦財險公司、省旅游集團、省民爆投資公司正式掛牌營業。文化產業主營業務收入2130億元,增長19.2%。電子商務年交易額1384.8億元,增長110.6%。健康養老、服務外包等產業快速發展。
(四)深入實施區域發展戰略,城鄉建設協調推進。大力推進昌九一體化發展,南昌臨空經濟區、共青先導區建設進展順利,南昌、九江綜合實力進一步增強。國務院批復贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃,贛州綜合保稅區等重大平臺獲批設立,中央國家機關及有關單位對口支援工作扎實推進,蘇區振興發展步伐加快。扎實推進贛東北開放合作、贛西經濟轉型發展,支持撫州深化區域合作,定位清晰、各具特色、合作互動、競相發展的區域經濟格局更趨完善。發布實施江西省新型城鎮化規劃,出臺了進一步推進戶籍制度改革的實施意見,城鎮化率提高1.3個百分點。深入開展和諧秀美鄉村建設,推動鎮村聯動發展。加大對縣域經濟發展支持力度,開展省直管縣改革試點。所有縣(市、區)財政總收入超6億元,其中超20億元的29個,超30億元的xx個,超40億元的7個,豐城市、西湖區超50億元,南昌縣達87.3億元,縣域經濟實力不斷增強。
(五)扎實開展生態文明建設,生態環境質量進一步提高。深入實施大氣污染防治行動計劃,南昌、九江空氣質量優良率分別為80.5%、84.4%,其他設區市空氣環境質量穩定在國家Ⅱ級。全省地表水監測斷面水質達標率80.9%,設區市城區集中式飲用水源地達標率100%。完成植樹造林210.2萬畝。吉安、撫州成功創建國家森林城市。新增國家級自然保護區3處、國家級森林公園2處、國家級濕地公園13處。深入開展農村環境連片整治行動,農村面源污染防治取得新成效。完成國家下達的老機動車及黃標車、燃煤鍋爐淘汰任務,淘汰了80家企業落后產能項目,單位生產總值能耗下降和主要污染物減排完成年度目標任務。啟動排污權有償使用和交易、環境污染強制責任保險試點。國家六部委批復江西省生態文明先行示范區建設實施方案,我省成為全國首批全境納入生態文明先行示范區建設的省份。
(六)切實保障改善民生,各項社會事業協調發展。民生工程50件實事全面完成。實施高校畢業生就業促進計劃和創業引領計劃,加強對重點群體的就業服務,就業形勢保持穩定。新增發放小額擔保貸款1xx.5億元。提高了城鄉低保、農村五保、企業退休人員基本養老金等保障水平,建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度、城鎮居民和城鎮職工大病保險制度。重大疾病免費救治工作順利推進,全年免費救治大病患者12萬例。出臺了深化教育領域綜合改革、加快發展現代職業教育的政策措施,啟動義務教育薄弱學校基本辦學條件改善計劃,開展高等學校綜合改革。文藝創作第六次獲全國“五個一工程”獎“滿堂紅”。成功舉辦第十四屆省運會,成功承辦第三屆國際道教論壇。新開工保障性住房10.68萬套,基本建成12.3萬套。新開工棚戶區改造22.38萬套,基本建成13.81萬套。加大扶貧開發力度,全年減貧70萬人。大力推進法治江西、平安江西建設,安全生產形勢持續好轉,社會保持和諧穩定。
江西省政協工作報告篇3 (一)多措并舉擴大投資促進消費。
充分發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,通過投資拉動、項目帶動、消費促動,促進經濟持續穩定增長。
努力穩定投資增長。緊緊抓住國家擴投資、穩增長的機遇,積極對接國家“七大工程包”,大力實施交通、能源、糧食水利、產業升級、健康養老、生態環保、信息電網、油氣及礦產資源保障等八大類重大工程,其中大中型建設項目計劃總投資1.1萬億元,今年完成投資3000億元。積極創新投融資模式,對競爭性領域的產業,政府由支持具體項目改為設立投資基金。大力推行政府與社會資本合作(PPP)模式,在市政基礎設施、公共服務等領域選擇若干示范項目開展試點。鼓勵社會資本發起設立產業投資基金和股權投資基金。完善公共產品價格形成機制,對基礎設施和公用事業實行特許經營,通過政府給予投資補助、設立基金、擔保補貼等方式,引導社會資本投入重點工程,提高社會資本對投資增長的貢獻率。
加快重大項目建設。著力抓好一批重大基礎設施項目。鐵路方面,爭取開工建設贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴能等項目,續建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運通道等項目,建成合福客專、贛龍鐵路擴能項目,力爭鐵路營運里程突破4000公里;積極推進鷹梅、吉永泉、渝長廈等鐵路項目前期工作。高速公路方面,開工建設廣昌至吉安高速公路,續建寧都至定南等12條高速公路,建成南昌至上栗等7條高速公路,力爭高速公路通車里程突破5000公里。航空方面,開工建設贛州黃金機場改擴建、井岡山機場二期擴建、南昌青云譜機場遷建項目,建成上饒三清山機場。航運方面,開工建設新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運碼頭等項目,建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面,力爭開工建設分宜電廠等火電機組,推進神華九江電廠建設,建成安源電廠擴建項目、撫州電廠一號機組,新增統調電力裝機容量232萬千瓦;開工建設中石化新粵浙天然氣管道,建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面,開工建設廖坊灌區二期、四方井水庫、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程,加快浯溪口等水利工程建設,建成峽江、倫潭水利樞紐等項目。積極推進鄱陽湖水利樞紐工程立項,爭取早日開工建設。加快重大產業項目建設,力爭年度投資1100億元以上。通過實施重大項目建設,既為當前穩定增長提供動力,更為長遠發展奠定基礎。
積極拓展居民消費。充分挖掘消費潛力,培育新的消費增長點。重點實施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領域消費工程。支持社會資本通過公建民營、民辦公助、購買服務等多種方式發展養老健康服務,加快建立家政服務業公益信息服務平臺,促進養老健康家政消費。推進上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點城市建設,加快“寬帶中國·光網城市”、“寬帶鄉村”江西工程建設,促進電商、網購、快遞等融合發展,努力擴大信息消費。創新旅游發展業態,發展假日旅游經濟,促進旅游休閑消費。落實促進房地產市場平穩健康發展的各項措施,放寬提取公積金支付房租條件,有效擴大住房消費。開展LED照明等節能產品專項推廣活動,加大新能源汽車和節能環保汽車推廣扶持力度,促進綠色節能消費。積極發展民辦教育,鼓勵傳統媒體與新興媒體融合發展,推動學校和公共體育設施免費或低收費向社會開放,有效提升教育文化體育消費。建立消費品質量安全監管、追溯、召回制度,規范市場秩序,營造良好的消費環境。努力增加城鄉居民收入,增強居民消費能力。結合機關事業單位養老保險制度改革,完善工資制度,提高基本工資標準并建立正常調整機制。通過增加收入、完善政策、改善環境,讓群眾能消費、敢消費、愿消費。
(二)全面深化重點領域改革攻堅。
抓住關鍵問題,完善改革措施,以政府自我革命帶動重點領域改革,有效激發市場主體活力,使改革新紅利轉化為發展新動能。
深化行政體制改革。對投資、創新創業、生產經營等領域的行政審批事項進行系統梳理,再取消和下放一批省級行政審批事項。加快清理非行政許可審批項目,大幅減少前置審批。深入推進“三單一網”改革,基本完成省市縣政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單公布工作,加快建設全省網上審批系統,實現所有事項全流程、并聯式網上公開審批,切實做到政府法無授權不可為、法定職責必須為,公民企業法無禁止皆可為。加快事業單位分類改革步伐,在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。積極創新行政管理模式,提高機關工作效能,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。
深化市場體制改革。進一步放寬市場準入,清理和廢除各種不合理優惠政策和規定。減少工商登記前置行政許可事項,全面實行先照后證登記制。深化內貿流通體制改革,發展現代流通方式,著力改善營商環境。放開具備競爭條件的商品和服務價格,大幅縮減政府定價種類和項目。推進電力價格改革,完成設區市和縣級市階梯水價改革,實施居民生活用氣階梯氣價制度。大力推進社會信用體系建設,建立社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,對違背市場公平競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
深化國資國企改革。積極探索國有資本授權經營模式,組建省屬國有資本投資運營公司。完善國有資本經營預算制度,加強國有資本收益和使用管理。推進省屬經營性國有資產集中統一監管,完成省直部門所屬企業脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業集團等改革試點,加快江鎢集團、江中集團等戰略重組,推進省招標集團、中江國際混合所有制改革,完成省能源集團、建材集團公司制改革。深化國有企業負責人薪酬制度改革。完善現代企業制度,提高國有企業經營管理水平,增強國有企業競爭力。
深化財稅體制改革。建立全省統一規范的部門預算體系,除涉密信息外,所有使用財政資金的部門都要公開預決算。清理、規范、整合省級財政專項資金,大力壓縮財政專項資金的規模和種類。規范地方政府舉債融資,將政府債務納入預算管理,設立省級預算穩定調節基金。清理規范各類稅收等優惠政策,健全綜合治稅體系。將“營改增”范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域,力爭全面完成“營改增”任務。
深化金融體制改革。加快發展服務小微企業的中小金融機構,推進省農村信用社改革,新設20家以上村鎮銀行。重組省金融控股集團,組建省再擔保公司和省金融資產管理公司,積極爭取籌建民營銀行,力爭省級法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務區和金融產業服務園區建設。發展多層次資本市場,積極推動企業上市和“新三板”掛牌融資,爭取省聯合股權交易中心盡快開業。大力推進“險資入贛”。力爭新增貸款2500億元,企業直接融資700億元。
(三)著力提升區域經濟發展水平。
堅持把對接融入國家區域發展戰略與實施我省區域發展戰略有機結合起來,努力拓展發展空間,培育新的增長極,推進區域經濟發展升級。
對接融入國家區域發展戰略。抓住國家推進長江經濟帶、長江中游城市群和“一帶一路”建設的重大機遇,研究制定對接融入國家戰略的實施意見。主動融入長江經濟帶建設,加快長江深水航運和贛江、信江高等級航道建設,統籌推進各類交通設施建設和多式聯運,構建現代化立體綜合交通運輸體系;著力發展臨港型先進制造業,打造承接沿江沿海產業轉移的重要集聚區;積極參與長江大通關體制建設,提高通關效率。攜手湘鄂兩省推進交通互聯互通、產業協作配套、市場一體化建設,加快建設長江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設,對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列,擴大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯運,拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道。組織實施“一帶一路”文化交流合作專項計劃,拓展與沿線國家的開放合作。
深入實施全省區域發展戰略。全面加快昌九一體化進程。研究設立昌九一體化發展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設,實施九江港、南昌港提升工程。推進金融、醫療、社保等公共服務同城化,促進科教文體資源共享和生態環境共治共建。推動昌九產業互補對接,協調推進兩市產業集群發展。加快南昌臨空經濟區、共青先導區建設,爭取設立南昌、九江綜合保稅區。研究制定昌九新區建設總體方案,積極爭取國家批復設立昌九新區。加快蘇區振興發展。基本完成農村危舊土坯房、農村安全飲水、農村電網、農村薄弱學校校舍改造等民生任務,積極推動贛州綜合保稅區、瑞興于經濟振興試驗區、吉泰走廊四化協調發展示范區等產業承接平臺建設。促進贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴大開放合作、贛西經濟轉型升級規劃,加快信江河谷經濟帶和上饒高鐵經濟試驗區建設,支持贛西城市快速干道建設和客運服務一體化。支持撫州加快融入南昌、對接海西,建設向莆經濟帶。通過深入推進區域經濟發展戰略,著力構建產業布局合理、城鎮協調發展、開放活力增強的經濟增長板塊。
大力發展縣域經濟。完善縣域城鎮布局,引導人口有序集聚和資源要素合理配置,支持有條件的縣城、中心鎮發展為中小城市。實施工業園區提升計劃,加快培育重點支柱產業,打造特色產業集群。深化省直管縣改革,建立完善縣級事權與財力相匹配的新機制,進一步擴大縣、鄉兩級經濟管理權限。鼓勵支持各縣發揮優勢、加快發展,營造比學趕超、奮發進取的良好氛圍。
有序推進新型城鎮化。深化戶籍制度改革,完善社保、教育、醫療、保障性住房等配套政策。對已在城鎮就業居住但未落戶的外來人口,以居住證為載體,提供相應的基本公共服務。力爭城鎮化率提高1.5個百分點。制定城鎮體系規劃實施管理辦法,積極推進“多規合一”試點,有序推動符合條件的開發區向城市綜合功能區轉型。支持鷹潭、樟樹國家新型城鎮化綜合試點。加強城市基礎設施和公共服務設施建設,開展城市地下綜合管廊建設試點。加強古建筑、古遺跡、古街區保護。拓寬城市建設融資渠道,積極運用政府發債、政策性開發性金融等工具,建立透明規范、可持續的城市建設融資機制。創新城市管理模式,實施網格化、標準化、數字化、精細化管理。通過提高城市建設和管理水平,讓城市更具特色、更有活力。
(四)以創新推動產業結構優化升級。
深入實施創新驅動發展戰略,依靠創新加快調整優化產業結構,引領帶動產業轉型升級,提高產業整體競爭力。
不斷強化創新支撐。深化科技體制改革,加快推進科技創新體系建設。堅持以企業為主導實施省科技重大專項和重點產業化項目,引導各類創新要素向企業集聚。新組建10個科技協同創新體、10個產業技術創新戰略聯盟。力爭新增6個博士后科研工作站、4個國家級科技創新平臺、50個省級科技創新平臺。通過設立和完善種子基金、技術市場等方式,重點扶持小微企業創新。發揮政府科技投入的引導作用,支持科技型企業開展技術創新融資,鼓勵社會融資擔保機構開展科技擔保業務。擴大省創業投資基金規模,力爭國家支持新設立1-2家新興產業創業投資基金。出臺促進科技創新和成果轉化的政策措施,健全科技成果轉化機制,以創新成果推動產業升級。深入推進質量興省戰略,提高知識產權保護和運用水平。大力實施人才強省戰略,加大人才引進和培養力度,完善激勵人才、保護創新的體制機制,激發各類人才的創新創造積極性。
推動工業發展升級。深入實施工業強省戰略,加快培育戰略性新興產業,集中力量發展航空、新能源、電子信息、生物醫藥等具有比較優勢的戰略性新興產業,著力抓好飛機制造、智能裝備、節能汽車等先進裝備制造業發展。積極運用先進適用技術改造提升傳統優勢產業,推動有色、石化、鋼鐵、裝備制造等產業發展升級,重點在銅精深加工、有機硅、粉末冶金等領域培育一批高端產品、高端品牌。充分發揮資源優勢,加快發展特色產業,重點推動鎢和稀土、鋰電等特色產業延伸產業鏈,提高附加值。發揮工業園區的載體作用,完善與產業集群相配套的金融、物流、市場服務體系,支持建設研發設計、電子商務、專業市場等公共服務平臺,打造一批特色鮮明、配套完善、成長性好、帶動力強的重點產業集群,力爭全省百億元以上產業集群突破40個,重點產業集群主營業務收入突破萬億元,新增光伏、鎢和稀土兩個過千億元產業。推進信息化與工業化深度融合,提升工業信息化水平。
大力發展現代服務業。實施現代服務業發展三年行動計劃,重點推進100個省級服務業重大項目建設,培育一批過百億元的服務業龍頭企業和服務業集聚區,促進服務業做大總量、提升質量。制定“互聯網+”行動計劃,促進云計算、大數據、物聯網等與現代服務業融合發展。深入推進旅游強省建設,加大“江西風景獨好”旅游品牌宣傳推介力度,加強旅游基礎設施建設,支持重點旅游縣(市、區)開展旅游綜合試點改革,推動旅游接待人數和旅游總收入快速增長。大力發展電子商務,加快推進南昌、贛州國家電子商務示范城市建設,打造一批特色電商產業集聚區,搭建中小電商孵化器平臺,力爭電子商務交易額新增1000億元以上。加快發展現代物流業,建設一批重點示范物流園區和物流港,鼓勵制造業企業與第三方物流深度合作、聯動發展,實施城市配送試點工程,支持有條件的市縣建設區域物流信息平臺,推動物流業標準化、專業化、集約化發展。
(五)切實加強農業農村工作。
適應農業農村發展新形勢,按照“穩糧增收、調整轉型、提質增效、改革創新”要求,加快轉變農業發展方式,大力推進農業現代化,促進農業增效農民增收農村繁榮。
提高農業生產效率。切實抓好糧食生產,嚴格保護耕地,積極推進高標準農田建設,加強農田水利基礎設施建設,提高糧食綜合生產能力,確保糧食總產基本穩定。加大農業結構調整力度,重點發展草地畜牧業、特色果業、特色水產、設施蔬菜、茶葉、油茶、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養業。大力發展生態農業、觀光農業、休閑農業、都市農業,培育新型農業業態。深入實施“百縣百園”工程,重點打造高標準、高水平、有示范引領作用的現代農業示范園區,扶持培育一批農業產業化龍頭企業,發展壯大農業產業集群,提高農業生產的質量和效益。創新農產品流通業態,促進農村三次產業融合發展,帶動農民多渠道增收致富。
打響生態農業品牌。實施以“生態鄱陽湖、綠色農產品”為主題的農業品牌發展戰略,培育一批在全國有影響力的農產品品牌,進一步提升優質農產品的市場競爭力和占有率。大力發展綠色食品產業,形成生產、加工、銷售、服務為一體的完整產業鏈,壯大綠色食品產業規模。提高農產品質量、標準和安全水平,努力把江西建設成為全國知名的綠色有機農產品基地。
激發農村發展活力。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,穩步推進農村土地制度改革試點。抓好農村集體產權股份合作制改革試點,推進農村產權流轉交易市場建設,開展農村土地經營權抵押貸款試點。深化集體林權制度配套改革,積極穩妥推進林地流轉。深化供銷合作社綜合改革,加快農墾改革發展。大力培育新型經營主體,鼓勵發展種養大戶、家庭農場、農民合作社,促進農業適度規模經營。統籌整合涉農資金,完善農業投融資機制,大力推進“財政惠農信貸通”,擴大政策性農業保險覆蓋面。創新以城帶鄉、以工促農方式,引導城市現代生產要素向農業農村流動。
改善農村人居環境。堅持全域規劃、鎮村聯動、集中整治,抓好新一輪新農村建設。嚴格鎮村建設管理,加強歷史文化名鎮名村和傳統村落、傳統民居保護。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動,積極推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”為主的城鄉一體垃圾處理模式,開展農村污水治理試點,推廣使用沼氣、天然氣等清潔能源,抓好農業面源污染防治。加強鄉村風景林建設。新建和改造農村公路10000公里,啟動農村公路危橋改造工程,推進城鄉客運一體化。全面解決農村居民飲水安全問題,讓群眾喝上干凈水、放心水。
(六)積極擴大對內對外開放。
堅定不移實施大開放戰略,堅持“引進來”和“走出去”并重,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加快開放型經濟發展升級。
著力推進招大引強。啟動實施重大項目招商引資三年攻堅計劃,瞄準世界500強、跨國公司和國內龍頭企業,引進一批關聯度高、帶動力強的重大項目。利用全國工商聯在我省召開執委會的契機,舉辦全國知名民企助推江西發展升級大會,著力引進一批知名民企。精心組織贛港贛臺經貿合作、央企入贛等重大招商活動,開展重點產業和產業集群專題推介活動。出臺鼓勵贛商回鄉投資的政策措施,實施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動簽約項目跟蹤督導落實機制,確保招商項目落地生根、開花結果,決不讓招商項目成為“一紙空文”。
提高對外貿易水平。積極開拓國際貿易,穩定傳統市場,開發新興市場。加快發展服務貿易,培育跨境電子商務、國際營銷網絡和外貿綜合服務企業,推進省級服務外包示范園區建設。加大外貿發展基金對高技術含量和高附加值產品出口的獎勵支持力度,引導企業優化出口結構。擴大先進技術設備、關鍵零部件及能源資源的進口。
拓寬對外投資合作領域。完善“走出去”重點企業和重大項目協調服務推進機制,推進建筑業、農業、礦業、制造業和服務業等五大行業“走出去”,鼓勵光伏、水泥、鋼鐵等行業在國外投資辦廠。加快推進境外經貿合作區建設。優化勞務輸出結構,擴大外派勞務規模。提升對外經濟合作水平,努力在國際市場打響江西品牌、擴大江西影響。
加強開放平臺建設。深化與長三角、珠三角、海西經濟區的對接合作,推進贛浙開放合作區、贛閩開放合作示范區、贛湘開放合作試驗區、贛南承接產業轉移示范區、“三南”承接加工貿易轉移示范地等平臺建設,全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建,加密重點國際(地區)航線航班,爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業區,開工建設撫州鐵路口岸作業區。通過加強開放平臺建設,為全面擴大開放提供支撐。
(七)統籌抓好生態文明先行示范區建設。
按照國家對我省生態文明先行示范區建設的總體要求、目標定位、基本原則,著力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態優勢。
加強環境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設區市開展PM2.5監測,建立跨區域大氣污染聯防聯控機制,加強工業廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態保護力度,加強城鎮污水收集管網和工業園區污水處理設施建設,嚴格監管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治,抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復。加大低產低效林改造力度,完成植樹造林210萬畝以上,加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。
提高資源利用水平。推廣循環經濟發展模式,擴大城市礦產示范基地、循環經濟示范園區、清潔化園區試點范圍,推進一批企業節水技改和農業節水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度,推進城鎮低效用地再開發。扎實推進節能減排,抓好重點企業節能降耗技術改造,提升建筑、交通、公共機構等領域節能水平。加快開發應用節能環保技術和產品,把節能環保產業打造成新興朝陽產業。
完善生態文明建設機制。完成生態紅線劃定工作,研究出臺生態紅線內的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系,提高生態文明建設權重。開展領導干部自然資源資產離任審計試點。提高生態公益林補償標準,積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標監測控制體系。健全礦產資源有償使用、礦山環境治理和生態恢復保證金制度。在城鎮污水垃圾處理和工業園區污染集中治理等重點領域開展特許經營試點,積極推廣合同能源管理、環境污染第三方治理和各類節能環保產品。建立省碳排放權交易平臺,推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。努力探索生態文明建設的有效模式,打造生態文明建設的江西樣板。
(八)加大力度保障和改善民生。
堅持民生優先、民生為重,籌集財政性資金1000億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事,讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。
努力擴大就業。扎實做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作,深入實施高校畢業生就業促進計劃和創業引領計劃,啟動農民工職業技能提升計劃,城鎮新增就業45萬人,新增轉移農村勞動力50萬人。研究設立大學生創新產業投資基金,新增發放小額擔保貸款100億元,重點支持以創業帶動就業。
完善社會保障體系。繼續提高企業退休人員基本養老金水平。制定并實施機關事業單位養老保險制度改革實施方案,全面實施城鄉居民基本養老保險制度,啟動城鄉居民基本醫療保險制度整合工作。將城市低保月人均保障標準提高到450元,農村低保月人均保障標準提高到240元,農村五保戶集中供養月人均標準提高到305元。提高重點優撫對象、參戰參試退役人員等生活補助標準。實施以經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年人長期照護計劃。為農村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動等服務。為殘疾人提供康復服務。完善臨時救助制度,建立特別救助制度,使每一個困難群眾都能得到社會的關愛。
健全住房保障機制。推進保障房由中心城區向開發區、工業園區布點,加大城市棚戶區、城中村改造力度,推進城市棚戶區改造貨幣化安置。新開工保障性安居工程23萬套,其中改造各類棚戶區16.3萬套,新增公共租賃住房6.7萬套。對農村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區移民等農村困難群眾危房進行改造,加強保障性安居工程質量監管,讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。
打好扶貧開發攻堅戰。建立貧困人口動態管理機制,推進區域開發與精準扶貧相結合,鼓勵社會力量參與扶貧,提高扶貧實效。深入推進羅霄山片區、贛南等原中央蘇區、少數民族地區扶貧攻堅,加大產業扶貧力度,增強貧困地區自我發展能力。完成深山庫區扶貧移民搬遷10萬人、貧困自然村點整治3000個,力爭全年減貧60萬人,讓更多貧困群眾脫貧致富。
(九)協調推進各項社會事業發展。
切實加強教育、文化、衛生、體育等社會事業發展,積極創新社會治理,推動經濟社會協調發展,促進社會和諧穩定。
提升教育發展水平。深化教育領域綜合改革,穩妥推進考試招生制度改革。加快普及學前教育,扶持普惠性民辦幼兒園。促進義務教育均衡發展,嚴格落實義務教育免試就近入學政策,逐步推開校長教師交流輪崗工作。推動普通高中多樣化發展。完善產教融合、校企合作辦學機制,加快構建現代職業教育體系。推動高等教育內涵式發展,開展應用技術類型高校人才培養改革試點,提升高等教育水平。改善貧困地區薄弱學校和寄宿制學校的辦學條件,加大對家庭經濟困難學生的資助。努力辦好人民滿意的教育,讓每一個孩子都有公平的發展機會。
促進文化繁榮發展。繼承和弘揚中華優秀傳統文化,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加快推進公共文化服務標準化均等化,堅持實施送戲下鄉、農家書屋、農村電影免費放映,積極推進廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化,講好江西故事。開工建設省圖書館、省博物館、省美術館、省科技館、省老年大學等文化基礎設施項目。加快發展文化產業,培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態、文化與旅游、文化與電商融合等新型業態,支持一批文化創意園區建設,組建省廣電傳媒集團、省文化演藝發展集團,努力打造文藝精品,增強文化產業整體實力和競爭力。
加快衛生體育事業發展。深化醫藥衛生體制改革,啟動實施第三批57個縣(市)公立醫院綜合改革,積極推進城市公立醫院改革試點,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。將城鎮居民醫保和新農合財政年人均補助標準提高到380元。全面實施城鄉居民大病保險,實現醫療保險省內異地就醫雙向互通。加強重大疾病防控,對貧困家庭艾滋病機會性感染者實施免費救治。優化整合計劃生育利導政策,促進人口長期均衡發展。加快群眾體育健身場地建設,廣泛開展全民健身活動,大力發展體育產業。
積極創新社會治理。緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大任務,全面推進法治江西建設,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。加強和改進信訪工作,實行訴訪分離,健全群眾利益表達、協商溝通機制,依靠法治、依靠基層、依靠群眾預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設,加快“天網”、“地網”工程建設,加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會組織和互聯網管理。切實減輕社區負擔,加大社區建設投入,提升社區建設和管理服務水平。倡導互助關愛精神,推動公共慈善事業發展。做好新形勢下民族宗教工作。健全防災減災救災體制機制。完善安全生產監管體制和責任體系,堅決遏制重特大安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。建立覆蓋生產、流通、消費全過程的信用信息平臺和動態數據庫,依法做好食品藥品安全監管工作,確保“舌尖上的安全”。
加強國防動員和后備力量建設,推進基礎設施和重要領域軍民深度融合,深化征兵工作改革,扎實開展新一輪“雙擁”模范城(縣)創建工作,鞏固和發展軍政軍民團結。
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對母校的評價及建議
教育歸根到底是靠一支訓練有素的教師隊伍。這支隊伍應具有很高的職業素質、強烈的獻身教育的愿望以及崇高的師德,而這一切在很大的程度上又取決于學校管理者能否依據自身條件,最大限度地激發起廣大教師的工作熱情。筆者試圖通過本文就學校管理者如何調動教師的積極性的問題,談點粗淺的看法。
一、尊重和信任教師
1996年國際21世紀教育委員會提出一份報告,即《教育——財富蘊藏其中》,它強調要把人作為發展中心,“人既是發展的第一主角,又是發展的終極目標”,這種教育新概念,“應該使每個人都能發展、發揮和加強自己的創造潛力,也應有助于挖掘出隱藏在我們每個人身上的財富”。在學校管理中,把教師管理作為第一要素,樹立“以教師為本”、“教師發展第一”的管理思想,筆者認為,這是21世紀學校管理中應建立的最重要的也是最基本的理念。
教師是在一個高文化環境中工作的特殊集體,他們遠比其他人更需要理解,更需要尊重和信任。校長抓學校管理工作,既需要運用社會管理模式所主張——調動人的積極必須培養和建立其遠大的理想、堅定的信念、科學的世界觀,以形成深層的、持久的心理動力結構,讓他們以社會的發展的必然來調整自己,并建立嚴格科學的崗位責任制等手段,更需要真心誠意地信任教師,依靠教師,讓他們在教育教學工作中獲得充分的滿足,激勵他們創造性地開展工作。教師是學校的主人,是學校興衰成敗的決定性力量。要教師用心教學,就要得到教師的“心”;要真正地得到教師的“心”,就要真心關心教師、愛護教師,特別是尊重和信任他們。校長的工作很大程度上是凝聚人心的工作。全體教師如果都能心系學校發展,對學校的前途都能用“心”關心,這樣的學校就一定能發展壯大。
校長要讓每一位教師在學校事務中體現出主人翁的地位,通過各種方式和渠道參與學校的管理,一方面教師參與了管理決策,也就有了實現具體工作目標的承諾,可以激發其主人翁意識和工作責任感,激發其主動精神和創造意識,提高教師的自我價值感;另一方面由于教師參與學校管理,增加了管理的透明度與可信度,增強了教師對學校工作的認同,使全體教師對學校的管理更具信任感和歸屬感,使學校領導與教師形成一個整體,使每個教師認識到個人的成長、發展與學校事業的發展是密切相關的,這樣就能激發教師的使命感。
二、營造富于人情味的工作環境。
馬克思曾經指出:“一個人的發展取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展。”也就是說,人的發展,自始至終都是在群體的影響下進行的。群體對個人的影響是以共識和情感為基礎的,營造一個平等、團結、尊重的組織氛圍,這對于主體意識突出的教師們將具有極大的感召力。在學校管理中,領導者的任務主要在于設法為發揮員工的`才智創造適宜的條件,減少和消除員工自我實現過程中所遇到的障礙。因此,在當前更要強調學校管理者的“設計師”角色,淡化“指揮家”角色,尤其是要創設一個尊重的環境。關心、愛護教師是對管理者最起碼的要求,但僅有關心愛護是遠遠不夠的,現代管理中更強調對教師的尊重。“士為知己者死”體現了彼此尊重、相互信任的心理力量是何其強大。“得人心者得天下”,這一治國安民的哲理同樣也適用于學校。對教師的尊重與信任是調動教師積極性的重要因素,“校長的生命在教師之中”。學校管理者必須要學會尊重,尊重教師的人格、尊重教師的工作、尊重教師的合理需要。實踐表明,滿足人的需要是激勵機制的核心,學校管理的一個重要任務就是要給教職工提供充足的機會來滿足其個人發展專長、愛好和事業的需要,也即學校除了要求教職工服從學校組織的目標外,還需要更多地顧及教職工的利益,滿足教職工的合理需要,做到關心每一個人,關注每一個人的價值和奉獻。每個人都有自己的志向和抱負,愿意為自己追求的事業獻身,并在這樣追求中獲得精神上的滿足,然而,個人的才華又必須通過社會提供的機會才能得以施展。在長期的教育環境的熏陶下,教師的工作特點和所受的教育是他們有不同于一般人的成就的需要,知識的需要。他們希望有一個良好的物質文化環境,有一個能讓他們安心工作取得成就的工作條件。所有這些都要求校長要少做表面文章,必須求真務實,多進行調查研究,摸清教師們在想些什么、盼些什么、缺些什么,盡力為其創設條件、提供機會,讓他們在實際工作中展示自己的才華。
三、加強思想感情溝通,融洽良好的人際關系
學校也是一個充滿人際關系的場所。要處理好學校內部與外部的環境關系,處理好學校與家庭、社會的關系。作為校長必須協調好校內外各種關系,充分調動和利用一印有利的因素,以形成集體的合力,確保教育目標的實現。校長足人際關系的協調者、領路人。校長必須與師生保持密切聯系,通過關懷、激勵、勸說、疏導、誘發等方法平等地對待師生,使自己和師生員工之間達到心理相容、心理互動和心理平衡,產生特殊的教育效應。和諧的人際關系是人們的希望和追求,每個人都希望天天心情舒暢、工作愉快,因為它是一個人事業成功的必要條件,且不說每一個組織中人與人之間矛盾的存在是客觀的必然,且不說學校中的業務封鎖,“文人相輕”,不同觀點、不同意見的沖突更是常事。為此,校長要善于調適學校里的人際關系,引導教師關心、關注學校的生存與發展,培養學校里的情感氛圍,淡化沖突,減少內耗,營造一個政通、人和、氣順的人際環境。
四、嚴于律已,樹立典范
人格是一個人性格特征的核心成分。高尚的人格,使人產生敬佩感,能吸引人,促使人模仿,給學校決策者帶來巨大的影響力。孟子曰:“以德治人,心悅誠服也。”因此,決策者必須具有令人信服的思想品德修養。作為決策者,堅持嚴于律己,以身作則。凡要求教師做到的,自己首先做到;凡禁止教師做的,自己首先不做,以實實在在的行動給教師樹立榜樣。即使看見地上一片紙屑,決策者也當著師生的面撿起,以此來帶動影響全校師生。堅持公正無私,不帶偏見地、平等地對待每一位教師。特別是在分配工作、考核評優、晉級升職等教師關注的敏感問題上,一視同仁,不搞厚此薄彼。決策者事先制定并提出標準或準則,交由行政班子或全體教師討論統一后再實施,以同樣的標準來衡量每位教師的德能勤績等方面的情況,使整個教師群體有一種大家都是“自己人”的感覺。孔子曰:“其身正,不令而行。”實踐證明,只有具有高尚人
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執政黨,在中國共產黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰略意識,在不同場合多次圍繞戰略策略的重要性,戰略和策略的關系,提高戰略思維、堅定戰略自信、強化戰
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
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