規(guī)定是強調預先（即在行為發(fā)生之前）和法律效力，用于法律條文中的決定。規(guī)定作動詞指對事物的數量，質量或方式，方法等做出具有約束力的決定，比如說：~產品的質量標準 | 不得超過~的日期等， 以下是為大家整理的關于中央八項規(guī)定財務制度4篇 , 供大家參考選擇。

中央八項規(guī)定財務制度4篇

【篇1】中央八項規(guī)定財務制度

中央八項規(guī)定內容

　　——要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

　　——要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

　　——要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

　　——要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

　　——要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

　　——要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

　　——要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

——要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

貴州省委關于作風建設十項規(guī)定全文

　一、省級領導同志要多深入基層，特別是到問題較多、矛盾尖銳的地方去同群眾商量解決問題。實行抓點、跑面、指導工作相結合，在調研中不斷深化省情認識，完善工作思路，創(chuàng)造性地把中央精神和省委、省政府各項決策部署落到實處。

　　二、要密切聯系群眾，深入開展“講、訪、幫、促”等活動，定期接訪，帶頭包案，化解矛盾。推動干部大規(guī)模下基層工作常態(tài)化，切實幫助解決群眾關心的實際問題。

　　三、要精簡會議活動，壓縮會議數量和規(guī)模，一次性傳達、部署到基層的，不再層層召開會議傳達。未經省委、省政府同意，省級領導同志不出席各類節(jié)慶活動，不在活動中掛名任職、參加剪彩等。

　　四、要精簡文件簡報，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。要厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經費支出，壓縮一切不必要的開支。

　　五、嚴禁超編、超標購置公務用車，嚴格控制樓堂館所建設，嚴禁豪華裝修辦公室。

　　六、嚴格執(zhí)行公務接待有關規(guī)定，不得提高接待標準。要從嚴控制和規(guī)范檢查考核活動，避免省級各部門多頭檢查、重復檢查，切實減輕基層、企業(yè)和群眾負擔。

　　七、要規(guī)范出國 ( 境 ) 管理，嚴格執(zhí)行中央規(guī)定，不安排無實質性內容的出訪，不得以任何名義進行一般性考察和照顧性出訪。

　　八、要改進新聞報道，壓縮領導同志會議活動的報道及報道字數、時長，多推出貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映貴州省經濟社會發(fā)展情況的新聞報道。

　　九、要嚴格文稿發(fā)表，未經省委統(tǒng)一安排，省級領導同志個人不公開出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不得題詞、題字。

十、要堅持廉潔從政，嚴于律己、勤政廉政，嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，自覺加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活情趣。

銅仁市委十項規(guī)定

銅仁市委作出關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規(guī)定，從改進調查研究、嚴格精簡會議、改進新聞報道等十個方面，對市級領導同志提出具體要求。
　　一、改進調查研究
　　市委常委每年到基層調研時間不少于60天，調研中做到“六不準”，即不準走馬觀花、不準迎來送往、不準煩民擾民、不準鋪張浪費、不準增加負擔、不準違紀娛樂。
　　二、密切聯系群眾
　　市委常委每年要安排5天以上時間駐點幫扶，與群眾共同生產生活；每半年要開展一次帶隊督查，推動干部下基層工作常態(tài)化。扎實做好領導干部信訪接待日接訪、帶案下訪和包案化解矛盾工作。
　　三、嚴格精簡會議
　　壓縮會議數量、規(guī)模、時間，簡化會議議程，推行“無會周”、“無會月”制度。能通過發(fā)文或電話通知部署的工作不召開會議，能通過召開視頻會議安排的工作一律召開視頻會議。
　　四、規(guī)范節(jié)慶活動
　　未經市委、市政府批準，市級領導同志一律不出席各類剪彩、奠基、開業(yè)、掛牌等慶典活動，不在活動中掛名任職，不為各類會議和活動發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
　　五、精簡文件簡報
　　減少發(fā)文量和印制數，能通過電話、信函、傳真等形式解決問題或利用信息網絡、內部刊物發(fā)布的事項，一律不發(fā)文件?？刂乒钠?，做到文風樸實、文字精煉、意盡文止。
　　六、控制檢查考核
　　對各類檢查、評比、考核、達標活動進行嚴格清理。除中央、省、市明令開展的檢查、評比、考核、達標外，市直部門開展檢查活動必須報市委秘書長、市政府秘書長審批，避免多頭檢查、重復檢查。
　　七、加強外出管理
　　市級領導同志外出離開銅仁市境，必須按規(guī)定請示報告。因公外出必須有明確的公務目的和實質內容。外出考察必須嚴格按照批準的方案進行。外出培訓學習必須遵守有關紀律規(guī)定。出國、出境必須嚴格執(zhí)行中央、省委有關規(guī)定，審批部門要從嚴把關。嚴禁以參加學習、考察、培訓等為名組織干部外出公款旅游。
　　八、改進新聞報道
　　市級領導同志出席有關會議或活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。市級主要領導同志出席一般性會議活動不發(fā)頭條新聞，突出發(fā)展、民生和社會新聞。市委、市政府主要領導同志考察調研可發(fā)銅仁日報頭版單條，其他市委常委領導同志考察調研確需報道的，可發(fā)銅仁日報二版單條。
　　九、厲行勤儉節(jié)約
　　嚴格預算管理，壓縮公用行政經費支出，切實降低行政運行成本。嚴禁超編、超標購置公務用車。嚴格控制樓堂館所建設，嚴禁豪華裝修辦公室。在區(qū)(縣)召開現場會，承辦地一律不安排宴請，只安排工作餐。到基層單位檢查調研，基層單位一律不發(fā)香煙，不贈送土特產品。
　　十、加強廉潔從政
　　嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政若干準則，自覺加強黨性修養(yǎng)，強化自我約束。

石阡縣出臺了“六個必須六個嚴禁”

加強干部作風建設

必須精簡文件、精簡會議，嚴禁文山會海。不發(fā)無實質內容的文件、簡報，不召開沒有實際意義的會議，不講空話、套話；不隨意派人代會、無故缺席或遲到、早退，不違背會場紀律；不隨意搞各種慶典、剪彩、奠基等活動。

必須遵守紀律、維護秩序，嚴禁違令違紀。不準無故遲到、早退和擅自脫離崗位；不準在上班期間上網聊天、玩游戲、炒股票、外出逛街購物，不參與賭博，不進出各種娛樂場所；不準在工作日午間、執(zhí)行公務和值班期間飲酒，不準借下鄉(xiāng)、到部門及單位調研之名到其食堂以外的酒店吃喝、消遣。

必須忠于職守、勤奮敬業(yè)，嚴禁玩忽職守。不準拒不執(zhí)行組織決定，有令不行、有禁不止、政令不通；不準辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮，平時不抓緊、忙時亂應付。

必須文明服務、秉公辦事，嚴禁以權謀私。不準對服務對象和前來辦事的人員不管不問、不理不睬，態(tài)度冷漠生硬、傲慢無禮、言語不文明、作風粗暴；不準對前來辦事的人員故意刁難、設置障礙、吃拿卡要。

必須厲行節(jié)約、廉潔從政，嚴禁鋪張浪費。不準奢侈浪費，不準公款吃喝、公款旅游、公款出入消費娛樂場所；不準違規(guī)駕駛公車和公車私用；不接受宴請、不搞特殊化，不向基層、企業(yè)攤派款物，不向企業(yè)、商家收取贊助費。

【篇2】中央八項規(guī)定財務制度

違反中央八項規(guī)定精神問題舉報明白紙

為進一步落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”問題，鼓勵和支持群眾舉報違規(guī)違紀行為，將作風建設做深做實，現將違反中央八項規(guī)定精神問題的具體表現及舉報方式公布如下：

一、違反中央八項規(guī)定精神具體表現

（一）違規(guī)公款吃喝

（二）公款國內旅游

1、借公務差旅（包括考察、學習、培訓、研討、招商、參展）之機旅游

2、以公務差旅為名變相旅游（即打著考察、學習、培訓、研討、招商、參展之名的純旅游）

3、用公款報銷個人的旅游費用

（三）公款出國境旅游

（四）違規(guī)配備使用公務用車

（1）公車私用（2）私駕公車發(fā)生事故 （3）私車公養(yǎng) （4）超編制配備公務用車（5）超標準配備公務用車（6）違規(guī)更新公務用車 （7）違規(guī)借用、占用、換用企業(yè)或管理服務對象車輛 （8）授意或指使下屬單位超標準購置車輛 （9）公務用車增加高檔配置或者豪華內飾（10）租用超標準車輛供單位或個人乘坐 （11）違反公務用車管理規(guī)定 （12）違規(guī)將公務用車作為領導專車（13）違規(guī)懸掛或套用警用、專段號牌 （14）其他違規(guī)配備使用公務用車行為

（五）樓堂館所違規(guī)問題

1、一人一間辦公用房，但房間面積超過規(guī)定標準

2、一人二間房甚至多間辦公用房（一人拿多把房間鑰匙供自己使用）

3、房中房（主辦公房間不超標，但房間安裝有暗門，把辦公區(qū)和生活區(qū)分開）

4、將辦公用房名稱改頭換面，但主要是供個人辦公、休息使用；

5、名義上是多人占用，實際使用人數少于名義人數;

（六）違規(guī)發(fā)放津貼補貼或者福利

（七）違規(guī)收受禮品禮金

1、收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等

2、收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等

（八）大辦婚喪喜慶

（九）其他

1、提供或接受超標準接待

2、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動

3、違規(guī)出入私人會所（或具有私人會所性質的高檔住宅、別墅）

4、領導干部住房違規(guī)問題

二、舉報方式

如發(fā)現以上違規(guī)違紀問題，可以通過來信、來訪、來電的方式向區(qū)紀委監(jiān)察局進行舉報，舉報須有理有據、事實清楚。

【篇3】中央八項規(guī)定財務制度

中央八項規(guī)定,六項禁令全文

? ? ? ? ? ? ? ?關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定

　　一、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決

困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討

論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;

要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓

地毯，不擺放花草，不安排宴請。

　　二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和

舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、

奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短

會、講短話，力戒空話、套話。

?　三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

　　四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨

行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到

機場迎送。
　　五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得

封路、不清場閉館。

　六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社

會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

　　七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)

賀信、賀電，不題詞、題字。

　　八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關

工作和生活待遇的規(guī)定。

　　六項禁令

　　1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話

會、聯歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節(jié)日慰問活動，未經批準不

得舉辦各類節(jié)日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款

送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動，

已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。

?2、嚴禁向上級部門贈送土特產。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部

門贈送土特產，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調研等收受

下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關

收受和分發(fā)土特產的情況發(fā)生。

　3、嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。各級領導干部一

定要嚴格把關，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、有價證券、

支付憑證和商業(yè)預付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

　4、嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊

花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;不準違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物

券(卡);不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組

織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期

間公車私用。

　　5、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央

和省委的有關要求執(zhí)行。

　　6、嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不

組織和參與任何形式的賭博活動。

“四股歪風”是群眾路線的“大敵”

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議6月18日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。他強調指出，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。（6月19日《人民日報》）

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四股歪風”，與群眾利益格格不入，與群眾愿望背道而馳，與群眾路線南轅北轍，與群眾關系水火不容，是群眾路線的“大敵”。兩者不可能你中有我、我中有你，有你就沒有我、有我就沒有你，所以，必須整頓“四股歪風”，讓“四股歪風”見鬼去！

群眾喜歡有一說一、有啥說啥，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯。然而，形式主義熱衷搞形式，沒有任何實質內容；喜歡講排場、擺闊氣，只做表面文章，從不深入事實“背后”；只講“面子”，不顧“里子”；只圖樣式胡里花哨，不說實際效果到底如何……到頭來，受傷害的是群眾、群眾利益和廣大群眾辛辛苦苦掙來上繳的納稅錢。

群眾不仇官，但對官僚主義深惡痛絕。打官腔，群眾敬而遠之；說官話，群眾希望他閉嘴；一副官態(tài)，群眾看不懂；兩面三刀，群眾搞不懂。官僚主義者，做官當老爺，拉開黨群干群距離，疏遠黨群干群關系。同時，不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，拍腦袋決策，主觀主義嚴重。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映，必須徹底擯棄。

群眾自力更生、艱苦奮斗，群眾艱苦樸素、勤儉節(jié)約，群眾吃苦在前、享樂在后。然而，享樂主義力求將自己享樂與他人痛苦的差距增至最大。一些領導干部，一心想往上爬，一旦心想事成，心中唯有享樂：享受權力之樂——有權不用過期作廢，大搞權權、權錢和權色交易；享受金錢之樂——只要一伸手、金錢滾滾來，只要一開口、黃金跟我走；享受美色之樂——情婦、二奶起串串，有的一位數、兩位數，還有的甚至三位數、四位數。殊不知，這些領導干部在享樂的過程中，早已被群眾雪亮的眼睛發(fā)現，等待他們的是，輕者下課下臺，重者身陷囹圄甚至丟掉老命。

古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”，就是講的奢靡之風。奢靡同正常消費和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平，二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統(tǒng)治者不勝枚舉：堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人；秦始皇有統(tǒng)一之功，也是腐敗的集大成者；晉武帝統(tǒng)一全國后，大臣們把奢侈當做體面事，比富斗富，王愷、石崇斗富就是奢靡的典型……詩云：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！鄙菝抑L泛濫，必定亡黨亡國。群眾勤儉持家，家和萬事興；國家做儉樸政府，方能圓人民幸福夢。

“以銅為鑒，可以正衣冠；以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失?！眻?zhí)政的共產黨人一定要牢記歷史教訓，堅持與“四股歪風”作斗爭，堅定地走一切依靠群眾、一切為了群眾的群眾路線。唯有如此，才能實現偉大的“中國夢”。

向黨內“四股歪風”亮劍順民意得民心

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議6月18日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。習近平強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。（6月19日新華網）

　　這次群眾教育實踐活動，把主要任務聚焦到當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的作風問題上，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，通過自我凈化、自我完善、自我革新，達到自我提高，擊中了當前要害，順應了群眾期盼，讓人眼前一亮。可以斷言，“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。如果漠視甚至容忍局部范圍的這種“油水關系”不斷侵蝕甚至惡化黨的群眾路線，那么其后果很可能出現“水可載舟、亦可覆舟”的狀況。

　　一段時間以來，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風成了一種愈演愈烈的“流行病”。因為追求形式，許多人自覺不自覺地使出渾身解數，將弄虛作假、欺上瞞下的表面文章發(fā)揮得“淋漓盡致”。為此，有網民一針見血地指出，如今有多少檢查，就有多少應付檢查的招數；有多少評比，就有多少操縱評比的辦法。君不見，即便是落實中央新近推出的“八項規(guī)定”，一些地方和單位也竭力追求形式上的“轟轟烈烈”，在制定具體落實措施時缺乏因地制宜的可操作性。

　　至于官僚主義，更是由來已久。當年，毛澤東曾總結出強迫命令式、老爺式、不負責任式、機關式等官僚主義的二十種表現。時至今日，官僚主義也在與時俱進，催生了一些新變種。有的高高在上，平時在機關就喜歡擺架子，下基層也是吆五喝六、前呼后擁、迎來送往；有的漠視老百姓利益，無視老百姓訴求，辦事拖拉，不負責任，不守信用；有的不顧實際、不講科學，熱衷搞這節(jié)那節(jié)、這典禮那活動，把有限的財政資金用于形象工程、面子工程，為自己升遷鋪路……

　　享樂主義和奢靡之風是互為表里的兩面。因為追求享樂，近年來豪華辦公樓、豪華慶典、豪華會議、豪華接待、豪華旅游不斷進入公眾視野，甚至連財政困難的貧困地區(qū)也爭相效仿，與剛過溫飽線的鄉(xiāng)村形成巨大反差；因為追求奢靡，金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車美人成了官場“顯規(guī)則”，競相攀比。形形色色的豪華、熱鬧、壯觀、鋪張、奢靡背后，是寶貴資源的浪費，是發(fā)展時機的貽誤，是社會風氣的敗壞，是黨和政府形象的受損，起著極為惡劣的示范效應。

　　種種跡象表明，“四風”問題是當前黨政機關隨處可見的普遍問題。這些問題雖然過去也一直在強調、在防范、在整改，但因個人主義思想的作祟，以及管理體制和機制的不夠科學、不夠合理，出現了“抓一抓就好轉，松一松就反彈”的怪圈，呈現出一種畸形的放大效應。正是意識到了問題的嚴重性，新一屆中央集體順應民意，果斷決策，適時推出了本次群眾路線教育實踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，來根治黨內“四風”，來夯實黨的執(zhí)政之基。

　　一位評論家說得好：一個始終牢記宗旨使命的政黨，才會在前行中不忘從哪里來、到哪里去；一個善于不斷自我凈化的政黨，才能保持生機與活力。從這個意義上來說，中央高調向黨內“四風”亮劍，主動加壓、祛邪扶正，順民意、得民心。當務之急，須正視“四風”問題反復性和頑固性的特點，遠離形式和作秀；須告別運動式治理，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，從思想上教育、行動上糾正、制度上完善，形成一種工作常態(tài)。如此，作風之弊、行為之垢才會壽終正寢。

三公消費

中新網北京12月19日電(記者 馬學玲)今日上午，中國社會科學院第二部反腐倡廉藍皮書——《中國反腐倡廉建設報告No.2》在北京發(fā)布。藍皮書主張，將公車使用、公務接待、公款出國境情況作為年度考核、述職述紀、干部考察、經濟責任審計等的重要內容，在一定范圍內予以公示，實行領導干部“三公”支出終身責任制。

中央又出臺禁煙令了

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》

2013年12月29日 18:00:22 來源：新華網 分享到： 194 新華網北京12月29日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。全文如下：

我國《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等對公共場所禁止吸煙作出了明確規(guī)定，一些部門和地方也制定了相關規(guī)章規(guī)定和地方性法規(guī)。近年來，通過各方共同努力，公共場所禁煙工作取得積極進展。但也要看到，在公共場所吸煙的現象仍較普遍，特別是少數領導干部在公共場所吸煙，不僅危害公共環(huán)境和公眾健康，而且損害黨政機關和領導干部形象，造成不良影響。為進一步做好公共場所禁煙控煙工作，經中央領導同志同意，現就領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項通知如下。

一、各級領導干部要充分認識帶頭在公共場所禁煙的重要意義，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，以實際行動作出表率，自覺維護法規(guī)制度權威，自覺維護黨政機關和領導干部形象。

二、各級領導干部不得在學校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。同時，要積極做好禁煙控煙宣傳教育和引導工作，督促公共場所經營者設置醒目的禁止吸煙警語和標志，及時勸阻和制止他人違規(guī)在公共場所吸煙。

三、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監(jiān)督管理，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。

四、要把各級黨政機關建成無煙機關。機關內部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告，公共辦公場所禁止吸煙，傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙標識。各級黨政機關要動員本單位職工控煙，鼓勵吸煙職工戒煙。衛(wèi)生、宣傳等有關部門和單位要廣泛動員各方力量，深入開展形式多樣的禁煙控煙宣傳教育活動，在全社會形成禁煙控煙的良好氛圍。

五、各級領導干部要主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級黨政機關要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定在公共場所吸煙的領導干部，要給予批評教育，造成惡劣影響的，要依紀依法嚴肅處理。

中紀委：嚴禁公款贈送賀卡年歷

中紀委發(fā)通知要求，各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務、僑務等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。對頂風違紀的，發(fā)現一起查處一起，嚴肅責任追究，通報曝光典型案例。

????不良作風積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒，改起來并不容易。糾正“四風”要從點滴做起，由淺入深、由易到難、循序漸進，一個階段一個階段地抓，堅持數年，必見成效。

????——王岐山

????京華時報訊10月31日，中共中央紀委發(fā)出《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。

????通知指出，最近，習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調，要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，鍥而不舍、馳而不息抓下去。多年來，每逢元旦、春節(jié)，一些地方和單位用公款大量購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品，印制越來越奢華、浪費越來越嚴重。這既是形式主義的表現，又助長了奢靡之風。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對糾正此風，從黨內到社會均有反思、倡議和呼聲。

????為深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，通知就嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品提出如下要求：

????各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務、僑務等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴肅財經紀律，強化審計監(jiān)督，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷。

????各級紀檢監(jiān)察機關要持之以恒強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，堅決予以糾正。對頂風違紀的，發(fā)現一起查處一起，嚴肅責任追究，通報曝光典型案例。以改進作風的實際成效，不斷深化和鞏固落實中央八項規(guī)定精神的成果。

【篇4】中央八項規(guī)定財務制度

黨的十八屆三中全會，以習近平同志為總書記的黨中央作出全面深化改革的重大部署，是我國改革事業(yè)在歷史新起點上進入全面深化新階段的重要標志。這對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。黨員領導干部是黨和國家的骨干力量，是人民群眾的帶頭人，在推進全面深化改革中擔負著特別重要的責任。因此，要團結和組織人民群眾蹄疾而步穩(wěn)地把全面深化改革這出戲演好，黨員領導干部必須按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”新時期干部標準，從根本上筑牢改革的精神內核。

????一、奮力實現中國夢的堅定信念。中國夢是馬克思主義在當代中國的新發(fā)展，是共產主義理想在當代中國的新實踐，是中國特色社會主義的新境界。堅定實現中國夢的偉大信念，就是堅定馬克思主義信仰，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。全面深化改革是以習近平同志為總書記的黨中央帶領全國人民進行的具有新的歷史特點的偉大斗爭，它肩負的一個重要歷史使命就是實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。要堅持把中國夢教育作為必修課。實現中國夢是一個長期的奮斗過程，中國夢教育也是一個長期的深化過程。黨員領導干部要把中國夢教育作為必修課，納入到日常學習生活中，通過對中國夢深入持久的學習，深刻領會中國夢的理論內涵、奮斗目標和實現路徑，堅定實現中國夢的偉大信念，自覺把中國夢內化為畢生追求的夢想，毫不動搖地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，竭力推進全面深化改革。要切實把個人夢想融入中國夢。習近平總書記指出：“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢?！币虼?，身為黨員領導干部，要自覺把個人夢想的汁液融入到中國夢的根脈中，在全面深化改革中為實現中國夢而奮斗，在實現中國夢中實現個人夢想，以個人璀璨的夢想照耀中國夢，讓廣大人民群眾都能幸福而有尊嚴地沐浴中國夢。這是黨員領導干部追求的全部價值所在。當個人夢想與中國夢發(fā)生沖突時，黨員領導干部要堅決從大局出發(fā)，果斷地犧牲個人夢想，服從民族復興中國夢。要正確踐行馬克思主義實踐觀。實踐是認識的來源，正確的認識來源于正確的實踐。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，是一個在探索中不斷深化認識、不斷強化實踐的過程。面對不斷發(fā)展變化的世情、國情和黨情,面對繁重復雜的改革發(fā)展任務，只有正確踐行馬克思主義實踐觀，才能做到認識和實踐的統(tǒng)一。黨員領導干部處在全面深化改革的關鍵位置，要通過正確踐行馬克思主義實踐觀，正確看待歷史、現實和未來，不搞虛無主義，不信鬼神，不傳謬誤，堅定地站在實現中國夢的立場上，認真審視自己的思想和行動，把自身擔負的全面深化改革任務完成好。

????二、躬身為人民服務的價值導向。習近平總書記指出：“為人民服務是我們黨的宗旨，也是各級政府的根本宗旨?！蔽覀凕h從成立以來，就沒有自己的特殊利益，都是徹底地為人民的利益工作的。這是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨最鮮明的政治品質，也是我們黨全部奮斗的根本價值所在。全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，目的就是為了實現好、發(fā)展好、維護好人民的利益。這個根本性的價值追求，是黨員領導干部必須銘記于心、付諸行動的。要牢固樹立黨的群眾觀點。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，全面深化改革就無從談起。黨員領導干部要遵循“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法和工作方法，深入到群眾當中，積極拜群眾為師，認真聽取群眾的意見，靠大腦而不是單純靠舌頭做事，同時善于把群眾的生產生活經驗上升到理論認識，指導本地、本單位的改革，真正服務好人民。要把學習焦裕祿精神常態(tài)化。習近平總書記在蘭考調研時，要求廣大黨員干部“要像焦裕祿一樣有一顆為人民服務的心”。焦裕祿精神的本質就是為人民服務，是黨員領導干部終身學習的榜樣。黨員領導干部學習焦裕祿精神，要做到深學、細照、篤行，經常對著焦裕祿這面鏡子照一照，是否真正把人民放在了心上，是否真正在為人民改革，是否真正讓人民共享改革成果，在為人民服務中把握改革的正確方向，避免改革陷入盲目甚至是困境。要在改革中自覺維護好群眾利益。改革是一個深刻的利益調整過程。群眾利益無小事，柴米油鹽醬醋茶樣樣都同群眾利益緊密相連。在推進全面深化改革中，黨員領導干部要堅持把黨的政策主張同人民的利益結合起來，從關心群眾的開門七件事上切入，堅持用腳走路，到基層去、到群眾中去，在真誠維護群眾利益中強化為人民服務的觀念，提高為人民服務的能力，讓人民在改革中獲取更多的利益。

????三、勤于按規(guī)律辦事的務實態(tài)度。唯物辯證法揭示，任何事物的運動、變化和發(fā)展都有它的規(guī)律性，只有在工作中勤勤懇懇、老老實實按規(guī)律辦事，才能達到預期目的。改革也有它的規(guī)律性，黨員領導干部必須深刻把握它的規(guī)律性，勤勤懇懇、老老實實按它的規(guī)律作決策、下指示、求實效，決不能頭腦發(fā)熱說“拍腦袋”的話，也決不能緣木求魚干“想當然”的事。要深刻領會習近平總書記關于改革的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發(fā)表了一系列重要論述，蘊含著豐富的辯證法思想。他指出，“要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”、“ 要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系”。這些論述是全面深化改革的基本遵循，黨員領導干部要在工作中深刻領會，推動全面深化改革在規(guī)律的軌道上前行。要多接“地氣”、多交布衣朋友。群眾置身于事物發(fā)展變化的神經末梢，所以就事物發(fā)展變化來說，群眾是知更鳥。換言之，事物發(fā)展變化的規(guī)律蘊藏在群眾生產生活中，隱含在老百姓的家常話里。比如，“久雨刮南風，天氣將轉晴”、“ 邁過鍋臺上炕”等。這就要求黨員領導干部，要少坐辦公室，多到群眾中間走走，多同老百姓交朋友，通過親身體驗群眾的生產生活，通過同老百姓拉拉家常，全面了解全面深化改革在推進中的氣象變化，使全面深化改革的政策、措施更加符合人民群眾意愿。要切實學好我們黨的“看家本領”。馬克思主義是我們黨的“看家本領”，是我們認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律的重要武器。要聯系黨的十八大、十八屆三中全會精神和全面深化改革的具體實踐，認真學習馬克思主義的基本原理，特別是馬克思主義哲學，掌握馬克思主義的理論精髓，切實運用馬克思主義理論認識全面深化改革的歷史進程，并在不斷總結經驗的基礎上，深化對全面深化改革規(guī)律的認識，以指導全面深化改革新的實踐。

????四、切實敢啃硬骨頭的擔當精神。習近平總書記強調：“要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。”當前我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，觸及深層次矛盾和重大利益調整，有許多非常難啃的硬骨頭和深不可測的險灘，要求黨員領導干部必須敢啃硬骨頭、敢涉險灘。這是對黨員領導干部最基本的要求。要有以避事為恥的意識。曾國藩在《治心經》中強調，為官“以避事為恥”。敢于擔當，首要的在于不避事。如果遇事避開一走了之，就喪失了自己的職責，就是一種恥辱。黨員領導干部要敢于面對遇到的各種事情，以燕子壘窩的精神，從群眾最期待的領域和最亟待解決的困難入手，從制約科學發(fā)展最突出的矛盾和最棘手的問題著眼，積極深化重要領域改革，通過重點突破，以點帶面，激活全面深化改革的一池春水。要有心底無私天地寬的氣度。無私才能無畏，無畏才敢擔當。黨員領導干部要時刻想到自己的公仆身份，要時刻明白自己擔負的是公職，干的是公事，維護的是公益和公利，切實做到大公無私、公而忘私，避免以私廢公、徇私枉法。只有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，才能心胸坦蕩，正確面對改革中的各種利益糾葛，不前怕狼后怕虎，啃得下硬骨頭、涉得過險灘。否則，全面深化改革就會前功盡棄，傷害人民的感情。要有緊要關頭勇于亮劍的膽識。勇于亮劍，是擔當精神的一種重要體現。唯有敢于擔當，才能勇于亮劍?！奥旖园?，雪里行軍情更迫”。革命的道路向來是充滿艱險的，全面深化改革這場偉大的斗爭也是如此。黨員領導干部要爭做改革的先鋒，要做到在緊要關頭勇于亮劍，在重大是非面前勇于亮劍，以破釜沉舟的勇氣，搬開阻礙改革的絆腳石，斬除困擾改革的荊棘叢，為全面深化改革鋪平道路。在選用黨員領導干部上，各級黨委、政府要注重選用那些在緊要關頭勇于亮劍開拓進取的人，選用那些在重大是非面前勇于亮劍堅持真理的人，為改革培養(yǎng)一批敢于擔當、勇于亮劍的黨員領導干部隊伍。

????五、堅守住清正廉潔的道德底線。北魏孝文帝改革之所以成功，同郭祚等大臣的清正廉潔作風不無關系。郭祚執(zhí)掌吏部，御史中尉李彪替兒子向郭祚要官，郭祚認為李彪的兒子不夠格，當場就回絕了。身為吏部大臣，郭祚很重視選賢任能，每當選賢任能時必反復考察、再三權衡。孝文帝曾說：“郭祚憂勞庶事，獨不欺我?！备母镎叩钠焚|優(yōu)劣，在很大程度決定著改革的成敗。清正廉潔是改革者的一個重要品質。面對改革中紛繁復雜的利益訴求，黨員領導干部要恪守清正廉潔的道德底線。要敬畏法紀。常言道：“紀律是塊鐵、誰碰誰流血，紀律是塊鋼、誰碰誰受傷。”現實生活中，一些黨員領導干部之所以心動于微利之誘、目眩于五色之惑，就是對法紀沒有敬畏之心。朱熹在《中庸注》中說：“君子之心，常存敬畏。”法紀是鐵的紀律，是確保黨員領導干部清正廉潔的緊箍咒。黨員領導干部對法紀要有敬畏之心，要在法紀面前不敢越雷池半步。要敬畏群眾。群眾的眼睛是雪亮的。作為一名黨員領導干部，無論你做什么事，群眾的眼睛都看得很清楚。因為作為一名黨員領導干部，首先就是群眾中的一員，時刻都處在群眾的監(jiān)督之下。另外，要深知黨員領導干部的權力是人民賦予的，人民既然能賦予你權力，也能收回你的權力。因此，要謹記“莫以群眾可期”的古訓，要像鄧小平同志強調的要“怕人民群眾”，切實把人民群眾視若神明，經常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，自覺抵制“四風”誘惑，以良好的作風贏得群眾的信賴和支持。要敬畏歷史。清朝乾隆年間，狀元秦澗泉在游覽西湖時，由于自己姓秦，看到以“莫須有”罪名殺害忠良岳飛的秦檜，被反綁雙手跪在岳王墳前遭人唾罵，很是羞愧，寫道：“人從宋后羞名檜，我到墳前愧性秦?！鼻貪救钠哐月摚瑢嵸|上表達的一種深刻的歷史榮辱觀。歷史是客觀存在的，任何人都無法改變歷史。我們每個人都在創(chuàng)造歷史，我們所創(chuàng)造的歷史，是否能贏得后人的尊重，取決于我們是否清清白白地創(chuàng)造歷史。黨員領導干部要堅守清正廉潔的道德底線，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽，珍惜自己的形象，在推進全面深化改革的進程中，創(chuàng)造個人足以讓后人榮耀的改革史，為國家和民族的歷史增輝。

干部人事制度改革“有風險，但不改革黨就會有危險”。干部“問題發(fā)展下去，就會導致黨脫離群眾、喪失先進性和執(zhí)政地位”。

放出這番狠話的，乃中共中央政治局委員、中央組織部部長李源潮。10月19日，他在《人民日報》的署名文章 《堅持民主公開競爭擇優(yōu)推進干部人事制度改革》中如是說。從黨有危險、喪失執(zhí)政地位這樣的高度看待干部人事制度改革、政治體制改革的重要與急迫，李源潮此話可謂罕見，也可以說，身居高層組織要津的李部長，說出了很多普通黨員和百姓想說卻不敢說不便說的話。

同仇敵愾，問題就好解決。李源潮在文中列出干部選拔任用中的突出問題，即深層次矛盾和問題還未根本解決。比如，少數人特別是一把手說了算的現象依然存在，民主推薦、民主測評的科學性真實性還不夠高，反映民意、尊重民意不夠與民意失真現象同時存在；存在簡單以票取人現象，導致一些干部怕丟票，不敢堅持原則、大膽負責；干部能上不能下，能進不能出；一些地方和單位對一把手缺乏嚴格有效的監(jiān)督；選人用人上的不正之風屢禁不止。

對如此尖銳的問題，李源潮認為“盡管不是主流，但嚴重影響選人用人公信度”，的確，上述突出問題不解決，不是主流也會被百姓誤認為是主流。而要實現吏治清明，根本出路在改革。

李源潮在他近9000字的長文中，詳盡闡述了深化干部人事制度改革的重大意義、指導原則、重要舉措以及怎樣凝聚改革力量攻堅克難。他從“敏感”的政治體制的高度看待干部體制，把干部人事制度改革當作政治體制改革的核心內容，明確指出人民群眾對深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的要求日益迫切，只有尊重和保障黨員對執(zhí)政代表的選擇權，落實人民選擇公仆的權利，才能調動黨員、群眾政治參與的積極性。

明白講出這個道理，李源潮話一出，自然就引起公眾強烈共鳴。這樣的社會反響，在公文中尚不多見。

當然，作為中組部部長和為官多年的高干，他不會看不到改革的風險。改革堵了那些投機鉆營、跑官要官、買官賣官者的路，必然會遭到激烈的反對和非議；改革直接涉及權力和利益關系的調整，牽一發(fā)而動全身。或許，正是基于改革艱巨、復雜的認識論和積極穩(wěn)妥、有序可控的方法論，李源潮文中關于改革舉措的論述，被認為還須像他所說的那樣，進一步提升“改革的銳氣和勇氣”。

事實上，以往推行類似的改革不可謂不力，但干部選拔任用中的深層次矛盾和問題仍然長期得不到有效解決。而且，時間拖得越長，矛盾積累越深，“現在，干部人事制度改革已經進入攻堅克難的關鍵階段”。如果再不祭出雷霆手段，再不另辟蹊徑，再不拿出 “殺出一條血路”的氣魄，那么，干部制度改革就仍然有徘徊不前的可能。

而找準改革的正確方向并不難，古今中外的吏治經驗和民主政治實踐，已為我們積累了豐富的可供借鑒資源。簡而言之，那就是將當今所有官員分為政務官與事務官，分類選拔，分類管理，權責明晰，各自進退有據；將黨的各級領導人和各級政務官分別交由黨員、選民選舉，或者交由黨員代表大會、人民代表大會選舉產生。而且，只要依據法定形式明確規(guī)定哪些職位的候選人必須是中共黨員、執(zhí)政黨有提名權，就都不違反黨管干部的原則，就都能走出一條中國自己的路來。

事實上，這樣的改革方向在李源潮文中都有提及，如 “區(qū)分選任制、委任制”、公開競爭等。該文份量，堪列重要文獻。更毋庸置疑的是，只要“黨的領導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟”，找準改革的正確方向，邁出一條嶄新的路，人民就會成為改革的堅強后盾，黨就不會有危險。

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當前干部作風建設存在的問題、成因及對策

陜西省略陽縣紀委?李維剛

2013年10月15日10:02???來源：人民網-理論頻道

黨的作風是黨的性質、宗旨的重要體現，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內容。黨的十八大報告明確要求：“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，把作風建設的思想升華到了新的歷史高度，為我們新時期加強和改進黨的作風建設指明了方向。領導干部的作風關系黨的整體形象和執(zhí)政地位，關系人心向背和黨的生命，關系國家的生死存亡。近年來，通過系列作風建設主題活動，干部作風建設有了明顯改觀，但也存在諸多不容忽視的問題。

一、當前干部作風之存在的問題

近年來，通過三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，廣大黨員干部的作風發(fā)生了明顯變化，絕大多數干部能夠深入實際，聯系群眾，廉潔奉公，勤政為民，干部作風整體上是不斷好轉的。但是對照新形勢和新任務的要求以及人民群眾的愿望，在領導干部作風建設上還存在著不小差距。

學風不濃。少數干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情。工作中不能按規(guī)定執(zhí)行政策，在執(zhí)行重大事項報告制度等方面做的不夠好。一些干部對學習缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力的提高，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題、辦事情，特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現了程度不同的“知識空白”、“本領空缺”問題。

思想解放程度不夠?，F實具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數領導班子及領導干部滿足于已有成績，認為本地經濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了，缺乏居安思危的憂患意識和銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

理論與實際聯系得不緊密。沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現為在貫徹落實上級精神有時帶有機械性，不結合本村實際，甚至依靠行政命令的方法去落實，有的則盲目實行了“一刀切”，用硬辦法落實基層工作。還有個別干部在執(zhí)行黨和國家政策，黨委、管委決策時，方法不當、措施不力，導致工作難以落實，甚至引起上訪，造成了一定的負面影響。

工作作風不實。少數干部存在不同程度的形式主義和官僚主義。主要表現在浮在上面多，深入基層少，電話遙控指揮多，深入實際少，個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作，對群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動只做表面文章，不能解決實際問題。有的部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，工作人員故意刁難、推諉扯皮的現象屢禁不絕。

自身建設不夠重視。少數基層干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領導干部生活交友不慎，律己不嚴，紀律松懈，行為不端，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費，在八小時內外表現不一；極個別的干部，經不起誘惑，超越了紅線，犯了錯誤甚至觸犯了法律，在群眾中造成了不良影響。

存在問題的主要原因

理論學習缺乏系統(tǒng)性。思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，停于形式，時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學習缺乏系統(tǒng)性，或是為了進行某一方面理論研究的需要，或是為了應付工作上的需要，對政治理論學習缺乏深入了解，對經濟知識缺乏系統(tǒng)學習，流于一知半解，影響了理論水平的提高。

為民服務缺乏主動性。主要是黨員干部個人放松對主觀世界的改造。有些干部對加強理論學習的重要性認識不足，認為理論學習沒有實際意義，對于學習處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。一些基層干部認為工作太多太忙，平時忙于事務，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現了滑坡。

監(jiān)督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，學習方法存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題；學習動力不足，學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成黨員干部“學與不學一個樣”、“學深學淺一個樣” 、干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的錯誤思想，沒有一定的壓力和動力，基層干部管理制度還有待于進一步完善。

加強和改進作風建設的對策

加強領導干部作風建設，是一項長期而艱巨的任務，要針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，抓住“四個環(huán)節(jié)”，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，著力解決突出問題，努力實現干部作風的進一步轉變。

加強教育，提高干部隊伍的思想政治素質。一是強化政治理論學習。在內容上，當前主要是十八大精神、習近平總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等；在方式方法上，要做到豐富多樣；在措施上，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是經常性地開展專題教育活動。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，突出針對性、實效性。三是注重典型引路。堅持用身邊的先進典型對黨員領導干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內助”評選活動，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

突出整改，著力解決群眾反映強烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，加大整改力度，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到基層單位、到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題，有的放矢，對癥下藥，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。

強化監(jiān)督，健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網絡。主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網絡。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。

建立長效機制，深化制度建設。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。

通知》要求各級黨政機關和黨員干部要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約和廉潔自律規(guī)定，并對此提出了九項“嚴禁”，即嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；　嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮；嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公活動納入公務接待范圍；嚴禁公車私用；嚴禁使用財政性資金舉辦經營性文藝晚會，嚴格控制年終評比達標表彰活動；嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡；嚴禁參與賭博活動。同時要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，領導干部到基層調研和走訪慰問要輕車簡從，不擾民、不增加基層負擔。

七星關區(qū)在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對廣大群眾反映強烈的“走讀風、賭博風、衙門風、庸懶風、濫辦酒席風、優(yōu)親厚友風”等突出問題，出重典、下猛藥，狠抓整改落實，使基層黨員干部聯系服務群眾的能力有新提高、方法有新改進、形象有新提升，群眾滿意度不斷提升。

????細化方案，措施有力。及時印發(fā)了《關于在第二批教育實踐活動中集中整治基層“走讀風、賭博風、衙門風、慵懶風、濫辦酒席風、優(yōu)親厚友風”工作方案》，對“六風”問題主要表現進行詳細說明，并對此提出整改措施：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在“走讀風”的現象，建立完善嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、站所負責人一般干部職工“走讀”的規(guī)定。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度、值班制度、去向公示制度、公務用車配備使用管理規(guī)定；對黨員干部中存在“衙門風”的現象，全面推行“一把手”公開承諾和“首問責任制”，建立健全基層走訪制度，為民服務代理代辦制度；對“濫辦酒席風”現象，建立健全黨員干部正?；閱始奕⑥k酒席報告審批備案制度；對“賭博風”現象，嚴禁各級黨員干部在工作時間和會議期間進行打麻將等類似活動；對基層干部在涉農資金發(fā)放分配和評定城鄉(xiāng)低保對象等“優(yōu)親厚友風”，堅持政策公開、民主決策、逐級評審等，并暢通舉報監(jiān)督渠道；對“庸懶風”現象，開展機關作風教育整頓，完善民主評議制度等。

????強化督查，嚴格問責。區(qū)紀委聯合區(qū)活動辦建立專項督查組，實施動態(tài)管理，采取不定時間、不定路線、不定方式，到機關、事業(yè)單位抽查干部是否嚴格按照規(guī)定實行上下班制度、是否真誠服務群眾，是否在工作時間沉溺于賭博活動當中，并對群眾反映強烈的問題進行適時曝光；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村（社區(qū)）通過不定期抽查、明察暗訪等形式查看干部是否有走讀現象，是否嚴格執(zhí)行值班制度，是否有開公車回城現象。暢通干部作風投訴舉報渠道，對作風不過硬，對群眾不熱情的現象進行遏制，并對存在問題的干部進行嚴肅查處。

加大宣傳，預防為主。采取順口溜、山歌、快板、漫畫、大篷車等基層群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳集中整治“六風”問題的工作要求；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，在各網站、媒體、報紙對典型案例進行曝光，要求各單位提組織干部職工進行集中學習，給各級干部予以警示，及時開展自我批評，提高群眾意識，踐行群眾路線，從思想源頭遏制黨員干部“六風”問題。

領導帶頭，狠抓落實。針對“六風”突出問題，要求基層單位黨員領導干部，特別是“一把手”要帶頭查擺問題，推動班子抓落實，切實發(fā)揮示范帶頭作用。各級黨組織要高度重視，把集中整治基層“六風”突出問題作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要任務，細化實施方案，明確整治措施，落實責任部門，建立健全制度，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實。（孫 站）

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