黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念，又是黨務(wù)工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到?， 以下是為大家整理的關(guān)于黨建宣傳存在的問題5篇 , 供大家參考選擇。

黨建宣傳存在的問題5篇

【篇1】黨建宣傳存在的問題

基層黨建工作存在的問題及對策

基層黨建工作作為我國社會主義建設(shè)內(nèi)主要手段，進而提升黨政工作效率的，解決基層黨建工作所存在的問題就顯得尤為關(guān)鍵，怎樣進一步完善基層黨建工作質(zhì)量，始終為我國基層黨建工作關(guān)鍵內(nèi)容，因此對基層黨建工作問題就具有分析價值。只有提升基層黨建工作效率，提升基層黨建工作在人民群眾內(nèi)威望，才能夠提高我黨活力與生命力。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨性教育匱乏、黨的知識模糊

大部分黨員所掌握的黨章學(xué)習(xí)力度與知識不夠，同時并不了解我黨相關(guān)綱要，并不知道我黨發(fā)展根本任務(wù)為什么，更加不了解中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展責(zé)任與榮辱使命。而隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)黨政教育內(nèi)容已經(jīng)并不適合現(xiàn)代社會應(yīng)用，這也就造成基層黨建課程教育質(zhì)量大大折扣，民主生活也趨于形式化落實，造成基層黨員思想觀念與實際情況相互脫節(jié)，黨員在民眾之間缺少說服力與針對性。處于各種原因相互交錯，嚴(yán)重影響黨員參與黨課積極性。

（二）黨性理念淡薄，黨員責(zé)任淡化

黨員的黨性修養(yǎng)水平將直接影響其思想道德建設(shè)與世界觀改造，但是我黨部分黨員黨性理念相對薄弱。黨員在入黨宣誓以后，基本上并未真正參與到黨組織所召開的活動內(nèi)，在思想層面上認(rèn)知入黨。而是等同于普通百姓混跡在黨集體中，政治思想不端正，學(xué)習(xí)態(tài)度不積極、工作過程三心二意、工作紀(jì)律渙散拖沓、輕易聽信流言蜚語、造謠生事，不能夠以一個黨員的身份為黨增光，不能發(fā)揮黨的先鋒性作用，

（三）黨支部活動匱乏，針對性不足

因為作業(yè)區(qū)的戰(zhàn)場分散、以及一線員工輪休制度等特殊的原因，就導(dǎo)致了基層黨支部活動匱乏，黨課、生活會開展不足，黨務(wù)資料存在弄虛作假的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查了解到，絕大部分的黨員是能夠積極的參與到黨組織活動中來的。而黨組織所召開的活動形式相對比較單一，基本上都是領(lǐng)導(dǎo)講話或者是開會等模式落實，這也就造成黨組織活動無法與日常生活之間緊密關(guān)聯(lián)，對黨員基本訴求與思想意愿過于忽視，基本上都強制性參與黨組織活動，無法有效調(diào)動黨員參與黨組織積極性，甚至還會造成黨員產(chǎn)生抵觸心理，黨組織生活與黨課效果也就無法實現(xiàn)。

（四）黨支部凝聚力不足，堡壘作用難以發(fā)揮

在大環(huán)境的影響下，因為工作的壓力過大以及工作的環(huán)境相對較差，青年員工在生活過程中存在各種生活問題，加上現(xiàn)在商業(yè)的誘惑和網(wǎng)絡(luò)的影響等等外部因素干擾，這就使基層的黨員干部意志力不夠堅定，有很大一部分的黨員就放松了黨性，降低了對自己的要求以及約束力；這主要反映在有部分的基礎(chǔ)黨員對人民群眾丹櫻的問題不夠關(guān)心，雖然對所反映的問題有所了解但是其自身缺乏對其的理解的能力以及并沒有很好的解決辦法?？斩旱挠∠?，這種現(xiàn)象長期出現(xiàn)所造成的結(jié)果會使黨在人民群眾的威信降低，使黨支部的凝聚力不強。

二、基層黨建存在問題的原因及解決對策

（一）基層黨建存在問題的原因

1.基層黨組織工作弱化

一是對基層黨建工作不重視，組織黨員活動存在應(yīng)付現(xiàn)象，更有以工會活動代替支部活動的交差行為。存在重經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展、輕基層黨建的傾向，對基層黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，基層黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中做業(yè)務(wù)工作，對基層黨建的工作只是應(yīng)付和被動落實，思想上認(rèn)為花時間做基層黨建工作不如去發(fā)展業(yè)務(wù)，匹配的激勵和考核要求不健全。

2. 黨員先鋒意識淡化

一是一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使部分黨員放松自我要求。二是有的黨員黨性淡薄，把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局意識；有的黨員缺乏工作熱情，工作上不求進取，得過且過。這些行為嚴(yán)重影響了黨員的形象，影響工作正常開展。

3. 黨員學(xué)習(xí)教育管理工作虛化

一是基層教育管理制度不完善，管理與要求松懈，業(yè)務(wù)布置與支部會議兼顧開，往往把業(yè)務(wù)開展好壞作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對政治表現(xiàn)和綜合素質(zhì)不實施考核評價。二是教育形式過分單一，不能與時俱進的開展學(xué)習(xí)教育，難以得到基層黨員的認(rèn)可，不能有效形成學(xué)習(xí)的氛圍。

4. 工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識

由于整天忙于業(yè)務(wù)發(fā)展工作，往往容易忽視與員工面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，領(lǐng)導(dǎo)員工的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想法設(shè)法逃避矛盾。

（二）如何解決基層黨建工作層層衰減：

解決基層黨建工作的“最后一公里”問題，把黨組織的觸角延伸到最末端，不留空白和死角，是解決目前基層黨建工作層層衰減的重要手段。注重實效、形式多樣、分散靈活為出發(fā)點，因地制宜組織開展各項學(xué)習(xí)教育，為一線職工黨員營造“家”的認(rèn)同感和歸屬感。

1.創(chuàng)新黨員教育學(xué)習(xí)陣地建設(shè)

黨員教育學(xué)習(xí)傳統(tǒng)模式就是在固定時間、固定地點、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，這種模式受時間和地點的限制，黨員的學(xué)習(xí)教育形式比較單一。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，基層黨組織要適時把握機會，創(chuàng)新和完善黨員教育學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，打造“線上+線下”互動的模式?！熬€下”設(shè)置固定場所，黨員可以集中進行學(xué)習(xí)、討論和交流；“線上”構(gòu)建一個平臺，創(chuàng)新基層黨建活動的承載，黨員可以隨時進行知識的學(xué)習(xí)，同時還加強黨員學(xué)習(xí)的及時性；增強黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.規(guī)范學(xué)習(xí)教育管理行為

基層黨組織要注重建立和完善黨員教育管理工作制度，要用制定規(guī)范黨員的行為。有些基層組織對于黨員教育學(xué)習(xí)重視度不夠，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一樣。解決層層衰減問題，學(xué)習(xí)制度化尤為重要。一是規(guī)范學(xué)習(xí)的內(nèi)容，確保黨員能夠通過學(xué)習(xí)了解和及時掌握黨的方針政策；二是規(guī)范學(xué)習(xí)的時間和頻次，確保時刻提醒黨員同志“黨員是第一身份”；三是形成內(nèi)部學(xué)習(xí)交流的氛圍，在黨的學(xué)習(xí)上形成“比學(xué)趕超”；樹立部門學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。

3.多樣化黨員教育

隨著發(fā)展黨員的年齡層次越來越突出，各個年齡層次的黨員對黨的理解和對黨員身份的認(rèn)識是有差異的。要對不同的黨員進行針對性的學(xué)習(xí)和教育。一是理論學(xué)習(xí)，讓黨員知道作為一名合格的黨員標(biāo)準(zhǔn)，時刻尋找存在的差距；二是樹立標(biāo)桿，讓榜樣的力量影響自己，發(fā)揮先鋒帶頭作用；三是以案例帶動學(xué)習(xí)，避免純粹理論學(xué)習(xí)的枯燥；四是注重事件和重要節(jié)日的教育，讓黨員了解歷史和每個重要事件的意義，樹立黨員正確的認(rèn)知。

4.融合中心工作開展基層黨建工作

日常工作考核是作為國企黨員不可回避的問題?；鶎狱h建工作與業(yè)務(wù)工作是相互推動和促進的。作為基層黨組織，要堅持“黨的工作與經(jīng)營管理工作相結(jié)合”。這是基層黨建工作是否有生命力的關(guān)鍵所在，也是黨組織活動的主要內(nèi)容和主要方式。不能基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮，可以定期開展黨內(nèi)工作法對工作推動的研討會，切實將基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作相嵌入、相融合。

5.完善基層黨建工作的激勵機制

一是將合格黨員標(biāo)準(zhǔn)作為部門黨員是否優(yōu)秀的考評依據(jù)，定期從多個維度進行“我身邊的優(yōu)秀黨員”評比。二是從我做起，積極參與到基層黨建工作中去，以自身來影響身邊的人和事。三是將參與黨內(nèi)工作作為評價是否是優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵黨員積極參加黨內(nèi)工作，將黨內(nèi)工作做為日常工作不可分割的一部分。

一、當(dāng)前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設(shè)，很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀(jì)律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

　 (四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀(jì)律散漫；村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

（五）辦公活動經(jīng)費缺乏。一是辦公經(jīng)費解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認(rèn)識不到位。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質(zhì)不到位。

有的村干部素質(zhì)不高，對農(nóng)村政策掌握不多，把握不準(zhǔn)，斷章取義，有時帶來負(fù)面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴(yán)，形同虛設(shè)。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責(zé)和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。

　 三、方法措施

(一)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的骨干隊伍。

1. 選優(yōu)配強村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確?？捎霉苡谩Ｖ贫ㄏ鄳?yīng)的管理辦法，嚴(yán)格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2. 加強村干部教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，對村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微信、遠(yuǎn)程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)開展實地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等活動，提高培訓(xùn)針對性。

3. 精心培養(yǎng)村級后備干部。注重選好，強化培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強后備村干部隊伍建設(shè)，力爭用幾年時間，為每個行政村培養(yǎng)和儲備一批有思想覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調(diào)整制度，做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。

4. 抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員；二是組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴(yán)格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規(guī)范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動黨員的管理，引導(dǎo)流動黨員為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

(二)下大力氣推動村級組織經(jīng)費和村干部報酬待遇落實。

一是加大村級辦公經(jīng)費保障力度。政府應(yīng)加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經(jīng)費和提高村干部的任職補貼標(biāo)準(zhǔn)，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。

(三)加強村務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮組織效能。

切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，不斷加強對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。主要是是加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級資源資產(chǎn)資金管理、為民服務(wù)專項資金監(jiān)管、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實和耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過強有力的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)。

(四)著眼長遠(yuǎn)建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任制。

1. 強化農(nóng)村基層黨建責(zé)任。黨組織書記要履行好責(zé)任，把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農(nóng)村基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責(zé)任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責(zé)”制度，對履行黨建責(zé)任不到位的，進行嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進行組織處理。

2. 切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu)。黨委組織部門要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，加強工作指導(dǎo)和督促落實，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟綜合部門應(yīng)結(jié)合各自職能，加大服務(wù)和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務(wù)項目，支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。積極轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，提高做好農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化抓村的直接責(zé)任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)制度。繼續(xù)抓好機關(guān)干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。

【篇2】黨建宣傳存在的問題

基層黨建工作存在的問題

一、基層黨建整體發(fā)展不平衡：

1、黨建工作發(fā)展整體不平衡。存在三個板塊之間發(fā)展不平衡，縣域之間發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，尤其是艱苦邊遠(yuǎn)村隊、社區(qū)基層黨建發(fā)展不平衡，一些基層組織軟弱渙散的問題還沒有從根本上得到解決；非公企業(yè)黨建仍然是薄弱環(huán)節(jié)；

2、各縣市近兩年抓基層黨建工作精力受換屆影響較大，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生主題，如何更好地發(fā)揮基層黨建工作的基礎(chǔ)和保障作用，研究的還不夠深入，辦法還不夠多；基層組織建設(shè)缺乏整體性、連續(xù)性，各基層黨組織圍繞發(fā)展抓黨建的整體思路還需要進一步完善、優(yōu)化；

3、基層黨務(wù)工作者，尤其是地縣基層辦干部交流調(diào)整頻繁，且缺乏系統(tǒng)必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，在一定程度上影響了基層黨建工作的開展。

二、基層黨建工作機制尚不完善，缺乏操作性、科學(xué)性和實效性：

（1）“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”工作機制缺乏具體的考核辦法或考核細(xì)則，只有“聯(lián)動”的具體任務(wù)而缺乏“聯(lián)創(chuàng)”的具體要求，對成員單位的約束力不強，參與基層黨建工作的積極性不高；對成員單位具體任務(wù)、推進措施缺乏量化的指標(biāo)，影響了工作任務(wù)的落實；

（2）城鄉(xiāng)互助大多數(shù)仍然是幫錢幫物，形式單一，沒有長期性；駐村干部管理不規(guī)范，積極性、責(zé)任心難調(diào)動；

（3）黨建帶團建、帶婦建、帶工建的力度不夠，缺乏有效的“帶”的措施，農(nóng)村團組織建設(shè)相對滯后；

（4）對示范點黨的建設(shè)指導(dǎo)不夠，對圍繞新農(nóng)村建設(shè)加強基層黨建工作中的好經(jīng)驗好做法總結(jié)提煉不夠，示范帶動作用未能充分發(fā)揮。各項工作不平衡。硬件較完善，但示范點黨建特色不明顯，有些甚至比較薄弱。

（5）從全地區(qū)角度看，對各縣市黨建工作考核實行“一攬子”考核，按照“三個板塊”發(fā)展要求，在抓好基層黨建分類指導(dǎo)、分類考核上還缺乏有效管用的方法、措施和手段；從調(diào)研情況來看，各縣市也缺乏對所屬基層黨委的分類指導(dǎo)、分類考核，影響了邊遠(yuǎn)艱苦、基礎(chǔ)較差基層黨組織的工作積極性；

（6）黨建責(zé)任專題述職形式較單一，述職后的整改提高缺乏必要的措施保障。

（7）“三級聯(lián)創(chuàng)”活動自2004年全面啟動以來，成效顯著。但自2005年命名基層五好黨委以來，近兩年來再未進行過命名、復(fù)驗，驗收、命名等工作基本處于停滯狀態(tài)；

（8）對基層創(chuàng)造的加強黨的建設(shè)的鮮活經(jīng)驗總結(jié)提煉、宣傳推介不夠，黨建工作區(qū)域特色還不夠鮮明；縣市之間缺乏工作聯(lián)系與經(jīng)驗交流，創(chuàng)新成果普及推廣力度不夠。

三、黨員教育難、管理難、結(jié)構(gòu)不合理、作用不到位等問題依然存在：

（1）黨員老齡化較為嚴(yán)重，黨員發(fā)展后繼乏人。村隊中年輕有能力的人外出較多，社區(qū)居民入黨積極性不高，企業(yè)職工因流動性大而發(fā)展入黨困難；在流動人員中發(fā)展黨員依然是空白；

（2）各級黨員服務(wù)站點工作開展不正常，有場地?zé)o人員，有牌子無活動。流動黨員管理缺乏有效措施；

（3）黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的方法載體老化、傳統(tǒng)，沒有新意，缺乏吸引力；“天山先鋒”主題實踐活動未能很好的落實到位；

（4）個別黨員組織觀念淡薄，尤其是牧區(qū)黨員居住分散，企業(yè)黨員流動性大，教育管理難度加大。部分農(nóng)村黨員雙帶能力不強，作用發(fā)揮不明顯。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校運行不規(guī)范，缺少專職培訓(xùn)人員，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)方法單一，培訓(xùn)時間沒有得到有效的保證。黨員學(xué)習(xí)民文教材較少，培訓(xùn)基地建設(shè)有待于加強。

（6）各縣市對××黨組［200×］×號《關(guān)于在全地區(qū)各級黨組織中深入開展黨內(nèi)關(guān)懷工作的通知》精神沒有完全領(lǐng)會，沒有相關(guān)的安排意見和推進措施；

（7）黨務(wù)公開在內(nèi)容、形式、程序、方法上還不規(guī)范，實際效果不明顯。

四、基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展變化還不相適應(yīng)：

（1）部分村隊基層黨組織沒有達(dá)到全覆蓋。目前，××縣有10個村、××市有2個村因為撤并不徹底，有村委會，但沒有設(shè)立黨組織，無法體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；

（2）地區(qū)大部分牧民定居點屬數(shù)村合建，同一定居點黨員分屬不同黨組織管理，黨組織活動受到影響，黨員教育管理及發(fā)揮作用不到位；

（3）適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在專業(yè)協(xié)會上的力度還不夠，受各方面影響，黨組織在農(nóng)村合作組織中的作用發(fā)揮還不到位；

（4）社區(qū)黨組織所屬黨員多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但在優(yōu)化黨組織設(shè)置、加強黨員隊伍建設(shè)方面仍然沒有大的進展；在社區(qū)設(shè)立黨總支、建立樓宇黨支部、市場黨支部等方面沒有實現(xiàn)突破；

五、班子、隊伍、經(jīng)費、陣地、機制仍然是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵問題：

1、村級干部“人難選”、能力弱的問題普遍存在，影響了村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮：

（1）年輕、頭腦靈活、致富能力強的農(nóng)民黨員外出務(wù)工、經(jīng)商較多，人力資源流失嚴(yán)重，后備力量不足，村干部無人可選的問題比較突出；

（2）當(dāng)前農(nóng)村指令性、硬性任務(wù)較多，需要解決的各類矛盾問題多，需要應(yīng)付的各類檢查驗收、考核達(dá)標(biāo)多，村干部疲于應(yīng)付，普遍感到工作量大，工作壓力大；

（3）村干部待遇偏低，崗位缺乏吸引力。七縣市大部分村隊村干部年報酬低于本地農(nóng)民人均收入，個別縣市不足3000元。由于集體經(jīng)濟有限，村干部的交通費、通訊費、差旅費等都無法正常解決，掏自己錢辦公家事的情況多。養(yǎng)老保險沒有全面推開，村干部有后顧之憂。近年來僅有2名村干部被選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，僅占全地區(qū)村隊支部書記、主任的0.13％，村干部普遍感到政治上無盼頭。

（4）村干部管理考核不規(guī)范，缺乏相應(yīng)的激勵機制。各縣市對村干部的考核程序、方式不同，同一縣市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間考核方式也不一致，容易造成疏嚴(yán)不齊的現(xiàn)象。

（5）村干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。稅費改革后，村級組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，老辦法不能用，新辦法不會用，村民的法制意識、民主意識日益提高，與村干部個人能力素質(zhì)產(chǎn)生矛盾；

（6）農(nóng)村專業(yè)合作組織尚處于起步階段，在提高農(nóng)民組織化程度、增加集體和農(nóng)牧民收入方面發(fā)揮作用有限；

2、村級集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事的現(xiàn)象依然突出：

（1）七個縣市中，××、××兩縣市集體經(jīng)濟稍好，但仍有近30％的村隊集體收入在5萬元以下?！痢潦?、××縣、××縣、××縣、××縣均有30%以上的村隊集體經(jīng)濟收入在1萬元以下，目前，各縣市還有近50個空殼村。

（2）來源單一，增收渠道不寬。目前，村級集體經(jīng)濟收入的81.5％來自集體土地的發(fā)包。

（3）部分縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊的“雙清”工作尚未開展或開展的不扎實、不徹底，清出了很多土地未能履約收費，實行合同管理。

（4）鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)缺乏發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的方法，存在畏難情緒；強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足資源優(yōu)勢求發(fā)展。

（5）村隊用于各種檢查驗收達(dá)標(biāo)等非生產(chǎn)性開支較多。對200×年自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于加強村級組織建設(shè)的意見》中提出的“村級各種檢查驗收達(dá)標(biāo)考核等全部歸入“三級聯(lián)創(chuàng)”，由組織紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合把關(guān)”的規(guī)定沒有得到很好地落實。村隊每年迎接各種檢查驗收達(dá)標(biāo)等費用約需5000元左右。

3、村級組織辦公活動場所建設(shè)方面：

（1）新建村級辦公陣地負(fù)債較多，僅××縣20個計劃內(nèi)新建的村級陣地目前負(fù)債120萬元；

（2）村級集體經(jīng)濟薄弱，辦公室管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費沒有保障，尤其是水、電、暖等費用缺乏，被迫停電、停水，影響了正常使用；

（3）辦公室設(shè)施不配套，冬季取暖沒有很好地解決。大多數(shù)村級辦公場所冬季用煤不足，村活動場所冬季太冷，夏季村民太忙，活動室利用率不高。

（4）村隊閱覽室圖書資料少，不能適應(yīng)新形勢下廣大群眾的需求。

（5）大部分村隊沒有專職管理人員，管理不規(guī)范。

4、基層民主建設(shè)方面：

（1）村級民主議事制度存在程序不夠規(guī)范的問題。

（2）村民代表會議制度落實不夠，作用發(fā)揮不明顯。有些村民代表的選舉產(chǎn)生與村干部的關(guān)系更密切，代表村干部的意愿多些，在代表村民意愿的作用方面發(fā)揮不夠；

（3）對“村務(wù)民主管理議事卡”制度認(rèn)識不到位，推進力度不夠；

（4）鄉(xiāng)村兩級黨組織黨務(wù)公開在內(nèi)容、形式、方法等方面不規(guī)范。

（5）部分村隊村務(wù)公開內(nèi)容上不夠具體、時間上不夠及時，群眾反映的問題還不能及時得到答復(fù)。

5、農(nóng)村基層組織人員、經(jīng)費保障方面：

（1）農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費不足。稅費改革后，鄉(xiāng)村經(jīng)費主要來自上級財政轉(zhuǎn)移支付，但普遍存在缺口。轉(zhuǎn)移支付除支付鄉(xiāng)村干部報酬外，所剩無幾，維持正常辦公運轉(zhuǎn)都較困難，更談不上公共事業(yè)建設(shè)投入；

（2）鄉(xiāng)村兩級欠債較多。全地區(qū)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)達(dá)×億元左右（全部為稅費改革前產(chǎn)生），其中：鄉(xiāng)級債務(wù)×億元，村級債務(wù)×億元。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員短缺，兼職多，工作量大?！痢潦朽l(xiāng)鎮(zhèn)有×個行政編制，實有工作人員×人，空編×人；

（4）邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊工作成本高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較差，宿舍食堂不配套，干部職工生活無法正常保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除正常開支外，交通費、伙食費開支每月都在300元左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部差旅費無法保證，都是自行墊付，影響了工作積極性，難以栓心留人。

6、村委會換屆及一肩挑方面：

（1）啟動較慢，氛圍不足。各縣市對換屆選舉和“一肩挑”工作雖然做了安排，采取了一些措施，但氛圍不濃厚，動作不大；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，認(rèn)識不到位，畏難情緒較嚴(yán)重。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為難度較大，不符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況。尤其是村隊干部認(rèn)為雖然減少了財政支出，但增加了工作量和工作難度，容易出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

（3）部分村民群眾民主意識不強，參與積極性不高。

（4）在民族成份多、宗族勢力復(fù)雜的村實行“一肩挑”，對開展工作有一定的影響。在牧民居住分散的牧業(yè)隊實行“一肩挑”，致使管理成本高、工作量大，影響工作質(zhì)量，對村隊發(fā)展不利。

7、軟弱渙散黨組織整頓方面：

（1）村“兩委”班子不團結(jié)，黨支部書記駕馭能力有限，為民服務(wù)能力不強。

（2）班子成員年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，個別村“兩委”班子成員和黨員“雙帶”能力較差。

（3）村隊集體經(jīng)濟薄弱，負(fù)債重，遺留問題多。

8、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育方面：

（1）因村級辦公活動場所尚不配套，一些水電、取暖等問題未能較好解決，造成部分站點在管理、使用及發(fā)揮作用等方面存在問題較多；

（2）村級操作員待遇偏低，兼職較多，積極性不高，隊伍不穩(wěn)定。村干部尤其是黨支部書記不懂操作，影響站點的正常運轉(zhuǎn)；

（3）課件資源不夠豐富，適合教學(xué)需求的課件較少，不能滿足農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)需求，造成對農(nóng)村黨員干部群眾的吸引力不夠，學(xué)習(xí)積極性不高；

（4）學(xué)用方式較為單一，個性化學(xué)習(xí)較少，影響了教育培訓(xùn)質(zhì)量。

9、在街道社區(qū)黨建工作方面：

（1）社區(qū)陣地建設(shè)比較滯后，成為影響社區(qū)黨建工作的“瓶頸”。

（2）社區(qū)共駐共建機制尚不健全完善，駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，社區(qū)資源有待于進一步整合利用。

（3）政府各職能部門下放到街道社區(qū)的各項工作，尚未完全形成責(zé)權(quán)利的有機統(tǒng)一。“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”工作機制沒有得到落實。

（4）社區(qū)干部待遇偏低，人員不穩(wěn)定，隊伍結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。

（5）社區(qū)工作經(jīng)費短缺?！痢潦小ⅰ痢量h、××縣、××縣每個社區(qū)黨建工作經(jīng)費為5000元，××市、××縣、××縣每個社區(qū)黨建工作經(jīng)費為10000元。

10、在非公企業(yè)黨建工作方面：

（1）非公有制企業(yè)黨建工作進展不平衡，基礎(chǔ)性工作還需要進一步加大力度。

（2）業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識和支持力度參差不齊。

（3）“黨企雙掛職”工作推行力度還需加大，“雙掛職”人員管理還需規(guī)范，作用發(fā)揮還需增強。

（4）非公企業(yè)黨組織活動形式較單一，和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合得不夠緊密，存在“兩張皮”現(xiàn)象，黨組織發(fā)揮作用的途徑有待于探索實踐。

（5）非公有制企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營活動不太正常，黨員隊伍難以穩(wěn)定，黨組織設(shè)置難，發(fā)展黨員難。

（6）非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費缺乏。

中共××黨委組織部

2011年×月×日

【篇3】黨建宣傳存在的問題

基層黨建工作存在的問題

嚴(yán)格落實基層黨建“第一責(zé)任”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于基層黨建工作的部署要求，督促帶動黨委其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實村黨組織書記黨建責(zé)任。以下是小編小編搜集的基層黨建工作存在的問題，歡迎瀏覽。

　　基層黨建工作存在的問題一 黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。基層黨組織建設(shè)水平在得到顯著提升的同時，也暴露出許多短板問題。最近，市委黨校對全市農(nóng)村黨建工作進行了“地毯式”檢查，報告如下。

一、存在的問題

基層黨組織功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，基層黨組織戰(zhàn)斗力在不斷削弱，“無人理事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

黨員教育活動“形式化”。少數(shù)村書記認(rèn)為基層黨員教育活動難搞，或者教育效果微小，對于上級安排和工作，總是有選擇執(zhí)行，浮于表面，沒有實質(zhì)性進展。對黨員的教育管理比較松散，沒有制定有效的約束機制，少數(shù)村民主評議黨員走過場、不規(guī)范，把民主評議會開成評先評優(yōu)會，難以評出不合格黨員，對不合格黨員沒有有效的處理辦法和措施，對新進的黨員把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響了黨員隊伍的純潔性。

支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部認(rèn)為經(jīng)濟建設(shè)見效快，而黨務(wù)工作只是出力不討好的活，因此對黨建工作重視度不夠，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。

工作上協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識不強?；鶎痈刹渴聞?wù)性工作較多，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降。有的基層干部過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想法設(shè)法逃避矛盾。

二、存在問題的原因

1、思想上重視度不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟、輕黨建，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，，“一崗雙責(zé)”落實不到位，許多村干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實“三會一課”制度、黨員樂e學(xué)、兩學(xué)一做教育學(xué)習(xí)活動，致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。

2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理與調(diào)查，缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。

3、村集體經(jīng)濟實力弱。許多村集體經(jīng)濟收入單一，萎縮，有的村莊雖有一定的集體經(jīng)濟收入，但入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負(fù)債村”，甚至有的村組織集體經(jīng)濟收入為零，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了村干部工作開展工作的積極性。

4、服務(wù)體制不健全。社會在不斷發(fā)展，但是農(nóng)村黨組織建設(shè)工作保障機制卻沒有跟上，有的鎮(zhèn)街農(nóng)村黨建工作經(jīng)費還沒有落實，村干部待遇普遍偏低，農(nóng)村黨建工作形式缺乏創(chuàng)新，存在形式主義，農(nóng)村干部工作積極性不高，干部工作熱情低，聽到的抱怨多。

三、對策及建議

面對當(dāng)前基層黨建工作的短板，迫切需要我們以改革創(chuàng)新精神加強和改進農(nóng)村基層黨建工作，強化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。

1、進一步完善黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。

一是實現(xiàn)黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。多推廣像黨員樂e學(xué)這樣的學(xué)習(xí)教育平臺。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨建課題納入市黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容，特別是新錄用公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官、第一書記的崗前培訓(xùn)，要加大農(nóng)村黨建的培訓(xùn)課程，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農(nóng)村黨員素質(zhì)大提升活動。在全市范圍內(nèi)開展以農(nóng)村基層黨員為主要對象的素質(zhì)教育大提升活動，著力培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的黨員。

2、進一步創(chuàng)新組織管理方式，為基層組織“強身”。

一是健全村級黨組織工作規(guī)則。明確規(guī)定村黨支部的地位、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督約束等。二是健全直接聯(lián)系群眾長效機制。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通民意渠道，將問政于民、問需于民、問計于民制度化、規(guī)范化，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯(lián)系群眾的問題。三是推行黨建工作績效管理。完善鎮(zhèn)、村黨組織管理績效評估指標(biāo)體系，以績效評估推進鎮(zhèn)、村黨組織管理創(chuàng)新。同時，將農(nóng)村黨建工作作為評估鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)。四是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上、農(nóng)村協(xié)會和合作社上。

3、進一步強化激勵保障措施，為基層干部“提神”。

一是加大農(nóng)村優(yōu)秀干部錄用公務(wù)員力度，解決基層干部“有所盼”的問題。目前，我市每年從村干部中錄用公務(wù)員的數(shù)量不足1%,建議擴大優(yōu)秀村干部的公務(wù)員錄用比例，選拔特別優(yōu)秀的進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是逐步提高村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，形成初步增長機制。既要提高在職村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)，又要提高離任村干部的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養(yǎng)老保險體系，解決基層干部“有所養(yǎng)”的問題，解決基層干部的后顧之憂，讓其放寬心在農(nóng)村好好干。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機制，解決村干部“有所靠”的問題。把經(jīng)濟困難的農(nóng)村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經(jīng)濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。

4、進一步改進基層干部領(lǐng)導(dǎo)方式，為基層班子“輸血”。

一是增強班子服務(wù)意識，基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要把精力放在服務(wù)群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎(chǔ)。二是勇于擔(dān)當(dāng)作表率，面對困難，敢于擔(dān)當(dāng)，在工作中要雷厲風(fēng)行，遇到困難，全體干部相互協(xié)作，攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)投入力度，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;進一步整合各職能部門資源，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點工程，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點打造成農(nóng)村基層黨建品牌和示范點。

　　基層黨建工作存在的問題二 總書記指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。”抓好基層黨組織建設(shè)，對鞏固黨的基層基礎(chǔ)、提高黨建整體水平、保持黨的先進性和純潔性顯得尤為重要?？墒窃谛滦蝿菹?，有的基層黨組織不適應(yīng)新時期、新任務(wù)提出的新要求，這就嚴(yán)重影響了基層黨建工作的整體水平，要解決存在的問題，就必須積極探索解決問題方法和途徑。

一、基層黨建工作存在的問題

黨建工作推廣難，重視不夠。部分基層黨組織只注重本單位的業(yè)務(wù)工作，輕視抓黨建工作?，F(xiàn)實中，很多業(yè)務(wù)單位工作量大，工作壓力大，不能很好的協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和黨建工作。因此導(dǎo)致一些單位或部門的基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。同時，對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少，無法達(dá)到黨建的思想高度，缺乏黨務(wù)干部必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新黨務(wù)下的工作難以完成，因而基層黨建也就很顯然不能夠行駛地徹底有效。

黨的組織生活開展不順利。以社區(qū)為例，很多社區(qū)的黨組織生活不能順利開展。主要表現(xiàn)在：“三會一課”不能順利開展;組織學(xué)習(xí)時參加人員過少，學(xué)習(xí)時間得不到保證;甚至一些非公企業(yè)的基層黨組織很少過組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對過組織生活比較模糊。

吸納新黨員難的問題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，很難吸納新鮮血液。在很多農(nóng)村，年輕人都外出務(wù)工，留在村中的都是老弱人群。應(yīng)付日常生活都非常困難，更不要提思想的進步和提高了。甚至在個別村中過早的出現(xiàn)了老齡化，有的村中參加高考的學(xué)生僅僅兩人。社區(qū)也存在同樣的問題。由于靈活就業(yè)人群的加大，社區(qū)居民的政治意識不強或生活艱難，很少有居民考慮入黨的問題。

二、存在問題及產(chǎn)生的原因

這些問題的出現(xiàn)，無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來，主要有以下幾個方面的原因：

黨建工作與經(jīng)濟工作無法相互融合。主要表現(xiàn)在：一是存在著“重經(jīng)濟工作輕黨建工作，尤其是一些非公企業(yè)，更是重經(jīng)濟輕黨建，思想停留在黨建工作無非就是開開支部會，上上黨課，過過組織生活而已;二是趨利性思想作怪?；鶎狱h建工作業(yè)務(wù)工作的相比，黨建工作工作難度大，不易出政績，不實惠，而經(jīng)濟工作看得見摸得著，出政績快，有利可圖。因此黨建工作和經(jīng)濟工作一旦發(fā)生沖突，必然會放松黨建工作。

隨著經(jīng)濟的全球化，國人的價值觀和思維方式也在悄然的改變著。部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”也變成了一句口號，他們更重視的是物質(zhì)利益和金錢享受。其但根源就是領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，沒有擺正基層黨建工作應(yīng)有的重要位置，沒有把基層黨建工作納入重要的議事日程?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作辦法》沒有得到很好的貫徹實施，各基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視和支持不夠，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)水平。

基層黨建工作的方式方法與不斷變化的黨員情況發(fā)生脫節(jié)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，黨員觀念悄悄地發(fā)生了變化，黨員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。這就難以適應(yīng)今天的現(xiàn)實情況，解決不了黨員干部的具體問題。

三、加強和改進基層黨建工作的對策及措施

第一，重視基層黨建工作，建立黨建工作責(zé)任制。必須明確黨組織在黨建工作中的責(zé)任以及目標(biāo)，將黨組織本身的主體地位真正的突出出來，保證基層黨建工作能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。各級黨委要堅持每年至少專題研究討論一次以上基層黨建工作，對基層黨的工作提出具體的指導(dǎo)性意見，每半年一次聽取各基層黨建工作匯報，建立黨建工作責(zé)任制，推行基層黨建工作考核辦法。同時，也要建立一個合理的獎勵制度，優(yōu)秀的基層黨建人員要有相應(yīng)的表彰和鼓勵，提高黨員進行基層黨建工作的積極性，提高他們的參與激情，這才是能夠讓黨建工作保持高度生命力的方式。每年評選“十佳基層黨建先進單位及個人”通過制定激勵政策這種評優(yōu)工作，提高基層黨建工作的順利開展。最后，要責(zé)任分明，改變黨建人員責(zé)任兼職的現(xiàn)狀，減輕領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的工作負(fù)擔(dān)，同事也讓基層黨建工作發(fā)揮最大的效果。

第二，切實加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)，認(rèn)真解決“后繼無人”的問題。一是各級黨委要設(shè)立黨建辦公室，配備專職人員，解決政治待遇;二是加強基層黨務(wù)干部同業(yè)務(wù)干部的交流;三是加強對黨員干部的培訓(xùn)力度，要定期或不定期組織黨員進行黨務(wù)知識的培訓(xùn)，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，處置不合格黨員。嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，重點在大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀農(nóng)村青年、企事業(yè)單位積極要求進步的同志中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，改善黨員隊伍的分布結(jié)構(gòu)。二是疏通“出口”暢通，加大對不合格黨員的處置力度，對長期不參加黨的活動、不交納黨費，不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員，給予談話，并作組織處理;對那些長期不履行黨員義務(wù)的黨員，要進行說服教育，經(jīng)教育不改的，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定從重處理，保持黨員隊伍純潔性。

四、結(jié)語

基層黨建工作是黨進步和發(fā)展的基礎(chǔ)，在進行基層黨建的時候必須真正的認(rèn)識到其重要性，在工作的時候不斷的解決遇到的問題，創(chuàng)新手段和辦法，這樣才能夠真正的做好基層黨建工作，確保黨更好的進步和發(fā)展。

　　基層黨建工作存在的問題三 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應(yīng)時代要求和發(fā)展需要。

一、當(dāng)前基層黨建工作存的問題

黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

組織教育活動不經(jīng)常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。

黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進和解決。

黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅;在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準(zhǔn)確的評價考核;有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因

思想認(rèn)識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農(nóng)民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。二是部分農(nóng)村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當(dāng)選，就千方百計在“權(quán)”上做，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。

綜合素質(zhì)不到位。有的村干部對農(nóng)村政策掌握不多，不懂農(nóng)村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關(guān)政策理解片面，把握不準(zhǔn)，斷章取義;有的對如何依法履行職責(zé)不清楚，憑經(jīng)驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。

機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設(shè)。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國法處理的束手無策

缺乏深入的調(diào)查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務(wù)對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

經(jīng)費的制約。由于基層黨組織的黨務(wù)活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

三、創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施

提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。農(nóng)村基層黨建工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上、難點上，放到機關(guān)作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經(jīng)濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)、經(jīng)濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責(zé)任制。實行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。要配齊黨務(wù)干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家;四是要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

【篇4】黨建宣傳存在的問題

總體上看，與非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，非公有制企業(yè)黨建工作存在一定滯后，與其他領(lǐng)域黨建工作相比，非公有制企業(yè)黨建工作顯得較為薄弱。
（一）黨的組織不夠健全、不夠完善。在一些新建企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)濟效益不好的單位和企業(yè)，由于忙于抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟效益，對黨群團組織有所忽視，有的黨員人數(shù)達(dá)到該建黨組織的要求而未建立黨組織，造成在外務(wù)工黨員找不到組織，無法定期按時向組織匯報思想。而另一些企業(yè)或單位已經(jīng)建立的黨組織作用發(fā)揮不好，不按照組織要求，召開組織生活，宣傳黨的方針政策路線，沒有起到帶頭作用，形同虛設(shè)，名存實亡。
（二）企業(yè)黨員對黨建認(rèn)識上存在差異。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分已建黨組織的企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)營企業(yè)的目的主要是為了獲取最大的利潤，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營和管理，黨建是“附帶”工作。他們對黨建工作缺乏熱情，大多數(shù)都是被動應(yīng)付，有的是為了應(yīng)付上級黨組織的檢查，也有把黨建工作作為企業(yè)的一種廣告宣傳。未建黨組織的企業(yè)，普遍對建立黨組織和開展黨組織活動存在顧慮，擔(dān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，擔(dān)心黨組織活動打亂企業(yè)正常工作秩序，擔(dān)心有攤派行為帶來經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等。部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，心理壓力大，怕企業(yè)主不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動難開展；怕員工不理解，出力不討好，導(dǎo)致有的黨組織負(fù)責(zé)人工作起來理不直、氣不壯，“底氣”不足。部分企業(yè)黨員感到，自己是“打工者”，拿企業(yè)主的錢、歸企業(yè)主管，尤其是目前職場競爭日益激烈，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“掛名黨員”、組織關(guān)系揣在懷里的“口袋黨員”。部分企業(yè)管理部門承認(rèn)，企業(yè)只要能遵紀(jì)守法，照章納稅就行了，沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。他們對非公有制企業(yè)黨建工作支持、配合的積極性、主動性不高，應(yīng)付多于主動。
（三）企業(yè)與“兩新”黨組織相互制約。企業(yè)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合不緊密，各自為陣，沒有形成合力，不是用支部的活動去推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助提高企業(yè)效益，黨組織的先鋒模范作用沒有發(fā)揮好。為了迎接支部工作檢查，還要抽調(diào)部分人員，準(zhǔn)備各類軟件資料，在一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展，沒有達(dá)到黨建引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)雙贏局面。
（四）缺乏黨組織活動經(jīng)費。 在“兩新”組織中，根據(jù)成本核算規(guī)定，黨組織的活動經(jīng)費不能進入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，業(yè)主就無法單列黨組織活動經(jīng)費，而有的企業(yè)主為了減少經(jīng)費支出，也就沒有考慮這筆經(jīng)費。在確實需要開支一定經(jīng)費時，只是靠業(yè)主的施舍和協(xié)調(diào)，經(jīng)費不足使“兩新”黨組織活動無法正常開展，在加上企業(yè)黨員意識差，不愿意自籌資金開展組織生活，甚至不愿意繳納黨費，進一步導(dǎo)致黨組織活動經(jīng)費缺乏。
（五）體制機制有待完善。一方面，隨著市場經(jīng)濟的深化，“兩新”組織對于政府的依賴性越來越小，黨組織的隸屬關(guān)系雖然存在，但卻缺少了有效的責(zé)權(quán)利因素的制約，《黨章》雖然對非公有制經(jīng)濟組織中的黨的基層組織的工作任務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定，但現(xiàn)有的法律條文和黨規(guī)中并沒有提供這些任務(wù)所應(yīng)有的支持手段，《公司法》和《個人獨資企業(yè)法》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的基層組織和黨員按照黨章進行活動，并沒有對是否應(yīng)當(dāng)建立黨組織和黨組織開展活動提出具體要求，還有《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》等也均未涉及黨建內(nèi)容，對于加強“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)都產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，雖然不斷完善了“兩新”組織黨建各項制度，但是由于“兩新”組織自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往與“兩新”組織發(fā)展結(jié)合不夠緊密，影響了黨建工作的效果。另外還有“兩新”組織特別是新經(jīng)濟組織分布較為零散，生產(chǎn)經(jīng)營狀況和社會活動具有較大的不穩(wěn)定性，造成從業(yè)人員流動性大，分布復(fù)雜，管理工作難以為繼。

【篇5】黨建宣傳存在的問題

我國消防宣傳存在的問題及對策

內(nèi)容題要：在全社會實現(xiàn)消防安全保證，既取決于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，又取決于消防滅火救援能力的加強，更取決于社會公眾對消防安全知識的理解和接受程度，只有通過社會化的消防安全教育，使廣大人民群眾理解并接受消防科學(xué)知識，才能使每個社會成員真正參加到消防事業(yè)中去，才能使消防工作成為全社會的自覺行為。

關(guān)鍵詞：消防宣傳，社會消防意識，存在問題，著手點

正文：

消防宣傳就是利用一切可以影響群眾消防意識形態(tài)的媒介，以提高群眾消防安全意識，進一步掌握各類消防常識和樹立消防部隊形象為目的的社會行為。近年來，各級公安消防機構(gòu)圍繞防火滅火中心，開展了大量卓有成效的消防宣傳工作，取得了很大的成績，為保衛(wèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。但是，隨著改革開放的進一步深入，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，給消防宣傳工作帶來了許多新情況、新問題，從近幾年來的統(tǒng)計看，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國火災(zāi)損失及人員傷亡正逐年上升，每年的火災(zāi)直接損失達(dá)幾十個億，而其中70%的火災(zāi)是由人們違章用火用電、違反消防安全操作規(guī)程所致。因此現(xiàn)在消防工作正面臨繁重的任務(wù)和從未有過的機遇，如何適應(yīng)這繁重的任務(wù)和抓住這個發(fā)展機遇，筆者認(rèn)為，當(dāng)前消防部隊除應(yīng)扎扎實實地做好防火、滅火、戰(zhàn)訓(xùn)、部隊管理工作外，進行消防宣傳同樣重要。只有加大宣傳力度提高全民的消防安全意識和自防自救能力，才能有的從根本上減少火災(zāi)事故和人員傷亡。可是，這樣的消防宣傳工作又如何開展呢？新時期的消防宣傳工作不能只是在某些方面或形式上局部的、暫時的調(diào)整，而應(yīng)在整體上全方位地進行深層次根本性的變革。改變以往同質(zhì)單一的、傳統(tǒng)的、封閉半封閉式的消防宣傳，向異質(zhì)多樣的、現(xiàn)代開放式的宣傳立體形式轉(zhuǎn)化，從而獲得更加廣泛深入、系統(tǒng)長期的宣傳效果?？傮w上講，加大消防宣傳力度的立體形式主要包括：傳播領(lǐng)域的多樣立體式宣傳、大社會集團式宣傳、提高消防人員素質(zhì)式宣傳，這就要求各級公安消防機構(gòu)必須不斷地調(diào)整工作思路和工作方式、方法，使之跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐。

一、消防宣傳工作中存在的問題。

（一）消防宣傳缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性、連貫性。消防宣傳是一項長期工作，需要結(jié)合平時工作一點一滴、循序漸進、常抓不懈。而在日常的實際工作中，各單位往往熱衷于搞突擊、抓階段。運用的宣傳手法都是集中一段時間搞一些大型的宣傳活動，抓學(xué)習(xí)宣傳貫徹；比如在 “119消防宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”中有較為濃厚的消防宣傳氛圍，但時間一過就有所停滯，未堅持持久性、深入性、全面性，與實際工作相脫節(jié)。因此，消防宣傳的持久性、深入性、全方位性得不到可持續(xù)發(fā)展的矛盾是顯而易見的。

（二）消防宣傳缺少開拓性和創(chuàng)造性。消防宣傳的觸角仍較狹窄，宣傳內(nèi)容上不善于抓住貼近社會、貼近時代的脈搏，宣傳形式上還有些單調(diào)化、形式化、表面化。停留在搞現(xiàn)場咨詢、拉幾條橫幅、標(biāo)語，印發(fā)一些宣傳資料等，缺少新鮮的、富有趣味、易于為群眾接受的新形式、新花樣。宣傳效果上還難以取得令人滿意的社會反響，消防宣傳的社會教育功能也難以得到切實的發(fā)揮。

（三）消防宣傳缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。從總體情況來看，消防宣傳還缺乏宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃，使一個時期的消防宣傳沒有中心，形不成合力和聲勢，影響了宣傳效果。 同時宣傳人員的選拔、培訓(xùn)、獎懲等制度不夠完善，宣傳報道工作制度不夠健全，人員責(zé)任不明確，嚴(yán)重影響了宣傳報道工作的深入開展。

（四）消防宣傳隊伍整體素質(zhì)不高，且穩(wěn)定性較差。目前許多單位宣傳員組成多樣，知識文化水平有限，不能跟上和適應(yīng)消防工作和隊伍建設(shè)的實際需要，重點抓不住，亮點不突出，不能突出重點，圍繞當(dāng)前階段的中心工作開展宣傳報道，寫不出富有特色的好稿件。同時消防部隊現(xiàn)役體制決定了人員流動性較強，崗位調(diào)動頻繁，而且某些單位和領(lǐng)導(dǎo)對消防宣傳工作缺乏足夠的認(rèn)識和重視，沒有相對長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

二、針對當(dāng)前消防宣傳工作的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，要解決存在的問題，需要從以下幾個方面著手。

（一）打造旅游景區(qū)消防宣傳特色。我國很多地方是國家或省市旅游城市，景區(qū)作為消防宣傳的特殊地段，做好景區(qū)消防宣傳工作意義重大。為此，筆者認(rèn)為著力打造富有地方特色的旅游景區(qū)消防宣傳工作尤為重要。一是著力打造可觸、可見、可聞的旅游景區(qū)消防宣傳。旅游景區(qū)內(nèi)，游客長時間停留的區(qū)域是景點，最先接觸的東西是門票，容易看到的地方是車站、賓館飯店，接觸到的人是導(dǎo)游和景區(qū)工作人員。為此，可在各大景點設(shè)置消防警示牌，處處提醒游客注意防火，注意消防安全；在各大車站電子顯示屏、各賓館飯店醒目處設(shè)置各種消防安全宣傳語和懸掛消防知識宣傳圖畫；通過對導(dǎo)游、景區(qū)工作人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，建立由這幾類人員組成的消防志愿者，為游客講解景區(qū)消防安全的重要性和消防安全常識。通過這一系列消防宣傳的措施和手段即可給廣大游客留下深刻的印象，同時提高景區(qū)消防安全基數(shù)的同時，也進一步樹立了旅游景區(qū)的良好形象。二是強化消防志愿者、義務(wù)消隊充當(dāng)主力軍。各景區(qū)幅員遼闊，僅靠消防部隊開展消防宣傳顯然力不從心。為此可建立由景區(qū)工作人員、導(dǎo)游等組成的消防志愿者隊伍，設(shè)立專門消防宣傳點，向游客進行消防安全知識宣傳，發(fā)放消防安全宣傳資料，讓群眾了解了基本的防火知識、撲救火災(zāi)、逃生自救等簡易方法。

?（二）打造消防文化內(nèi)涵式宣傳。消防文化是消防宣傳教育與文化事業(yè)有機結(jié)合的結(jié)合點，是消防安全理念、消防知識技能和消防守法行為真正融入社會的發(fā)展要求，也是統(tǒng)領(lǐng)社會消防工作的風(fēng)向標(biāo)。它不單純表現(xiàn)為消防警營內(nèi)部的自娛自樂，更多地表現(xiàn)為消防部門面向社會的宣傳教育活動，以及由各級政府部門和社會單位承擔(dān)消防知識普及任務(wù)，將之滲透到社會各階層，成為公眾文化需求的組成部分。結(jié)合實際，各級消防部門就要充分挖掘特色消防文化，推出全新的消防宣傳載體，使消防文化理念深入不同年齡層次、教育程度、民族習(xí)慣、地域特點群眾的生活、工作、學(xué)習(xí)等各個方面，從而深化消防宣傳內(nèi)涵，確保消防宣傳的持久升溫，進一步增強群眾消防安全意識，提高消防部隊形象。各地可以通過聘請消防形象大使、制作消防卡通形象、消防知識撲克、消防書簽、消防知識明信片、消防知識郵票等，贈送各級領(lǐng)導(dǎo)，并向市民發(fā)放等方式擴大消防宣傳影響面。

（三）構(gòu)建消防宣傳工作新格局，增強消防宣傳推進消防事業(yè)發(fā)展的綜合力?！断婪ā芬?guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識。因此，各級黨委和政府是消防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，而公安消防部門作為政府的職能部門，是消防宣傳工作的主要組織者和實施者，新聞媒體是消防宣傳工作的主要陣地，社會各單位和民眾是消防宣傳工作的參與者。這四者相互聯(lián)系，有機結(jié)合，缺一不可。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)消防宣傳格局，確保消防宣傳力度。消防宣傳應(yīng)圍繞黨和國家的工作中心和全國消防宣傳工作重點任務(wù)以及各種重大紀(jì)念活動、重大事件等，適時推出與時代合拍的宣傳活動。在實際工作中，消防宣傳要突出宣傳消防事業(yè)的發(fā)展成就，展示消防部隊為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展、穩(wěn)定所作的重大貢獻，普及消防法制知識，樹立消防部隊先進典型，宣傳介紹部隊的新形象、新風(fēng)貌等內(nèi)容為重點，特別是要加強履行消防法律法規(guī)義務(wù)的宣傳，加大對違法典型案例進行查處的宣傳力度。要針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的社會性問題以及社會重大活動，結(jié)合消防工作進行宣傳。在各種消防展覽中，如消防站開放等，還要善于將社會關(guān)心的熱點，與市民生活有關(guān)的內(nèi)容列入范圍，以貼近社會，貼近生活。二是部門依法消防宣傳，強化消防宣傳強度。消防部門作為消防宣傳工作的主要組織者和實施者，依法開展消防宣傳教育工作。充分利用各級媒體，全方位開展消防宣傳工作。在發(fā)生重大事件時，通過媒體正面報道消防參與救援事跡，提升消防部隊形象。建立以消防培訓(xùn)中心為主導(dǎo)的消防教育培訓(xùn)體系，落實持證上崗制度，促進單位消防安全責(zé)任主題意識和員工消防安全素質(zhì)的提高，參與重大搶險救援和其他重大活動時，及時將情況以快訊形式上報市委、市政府和相關(guān)部門，使黨政領(lǐng)導(dǎo)對消防部隊的認(rèn)可度與日俱增，對消防工作的重視度逐步加深，為消防事業(yè)的發(fā)展帶來政治資源和機遇。三是消防宣傳要與多方聯(lián)手，廣泛開展社會協(xié)作。要積極主動與新聞媒體等有關(guān)部門加強聯(lián)系，充分發(fā)揮消防工作的優(yōu)勢，借助于社會力量，聯(lián)手開展以消防為主題的各種宣傳教育活動。要發(fā)揮聯(lián)合、配合、互相借力的優(yōu)勢，上下結(jié)合，同行聯(lián)合或與相近和相關(guān)行業(yè)的組合。如與教育、文化等部門聯(lián)合開展社會教育活動，或參加由社科聯(lián)組織的各項活動等。通過各方聯(lián)手策劃，廣泛開展社會性宣傳，以達(dá)到宣傳消防的目的。特別是要開辟與新聞媒介聯(lián)系的渠道，通過開展消防知識競賽、新聞圖片、照片陳列等加強與他們的溝通，激發(fā)他們的消防意識，從而借助他們的力量，使消防宣傳取得較大的社會效果。四是消防宣傳要注重實效、講究方法。消防宣傳必須拓展工作思路，力求“新、準(zhǔn)、深、異、快”?！扒笮隆本褪且笙佬麄魇侄巍?nèi)容、形式等不斷出新，以增強宣傳的吸引力。如舉行消防文藝匯演、書畫攝影大賽、組織優(yōu)秀事跡巡回報告團等都是一種新的嘗試。“求準(zhǔn)”就是要結(jié)合各個時期黨委、政府的中心工作和消防工作的實際，找準(zhǔn)消防宣傳的最佳切入點?！扒笊睢本褪且诋?dāng)前的消防宣傳中，必須突出抓好消防法制建設(shè)，以提高全社會依法治火的意識，推動依法治火的進程?！扒螽悺本褪窍佬麄饕η笸黄疲赃_(dá)到出奇制勝的效果?！扒罂臁本褪且宰羁旖莸乃俣葘⒐婈P(guān)心的有關(guān)消防工作的熱點信息及時傳播出去。

（四）消防宣傳要加大人員培訓(xùn)力度。目前，各級特別是基層宣傳員的素質(zhì)參差不齊，而推進消防宣傳工作社會化，需要一支過硬的宣傳隊伍，因此，這就要求選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、文化水平高、有較強工作責(zé)任心的人員進行培訓(xùn)，同時加大資金投入，配齊配強器材設(shè)備等；以提高宣傳隊伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，開展系統(tǒng)性、經(jīng)常性的宣傳教育培訓(xùn)，以提高宣傳人員的整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

消防工作重于泰山，消防宣傳系于一半。在全社會實現(xiàn)消防安全保證，既取決于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，又取決于消防滅火救援能力的加強，更取決于社會公眾對消防安全知識的理解和接受程度，只有通過社會化的消防安全教育，使廣大人民群眾理解并接受消防科學(xué)知識，才能使每個社會成員真正參加到消防事業(yè)中去，才能使消防工作成為全社會的自覺行為。

參考資料：《社會消防宣傳》，《公共場所消防安全》等。

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