湖北省,簡稱“鄂”,中華人民共和國省級行政區(qū),省會武漢。地處中國中部地區(qū),東鄰安徽,西連重慶,西北與陜西接壤,南接江西、湖南,北與河南毗鄰,介于北緯29°01′53″—33°6′47″、東經(jīng)108°21′42″—116°07′50″之間,東西, 以下是為大家整理的關于2021湖北省精準扶貧專項計劃5篇 , 供大家參考選擇。
2021湖北省精準扶貧專項計劃5篇
湖北省精準扶貧文件
【篇一:精準扶貧素材】
發(fā)展經(jīng)濟也是解決對立階級之間矛盾的重要手段。搞經(jīng)濟建設和進行革命斗爭一樣,都要找準目標,做到有的放矢。我們搞精準扶貧就是要做好扶貧定位,確定準貧困村和貧困戶,做到習總書記所說的“六個精準”,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧到戶精準。其中精準識別是基礎,只有貧困對象和貧困原因確定精準了,才能實施精準幫扶、實現(xiàn)精準脫貧。過去我縣沒有精準定位,本應該是國定貧困縣的卻定為區(qū)定貧困縣,結(jié)果區(qū)定貧困縣的經(jīng)濟發(fā)展后勁反而不如國定貧困縣,不得已才再次復核確定為國定貧困縣,這就是沒有做到精準扶貧的結(jié)果。
在這次精準識別貧困戶貧困村的工作中,自治區(qū)黨委和政府制定有詳細而切實可行的實施方案,確定了“一進二看三算四比五議”的識別方法,就識別的程序、時間安排和工作要求作了周詳?shù)牟际穑瑢γ總€貧困戶和貧困村都建檔立卡并實行動態(tài)管理。這次識別的對象包括一般貧困戶、扶貧低保戶和低保戶三類,本人所在的小組共要識別140戶,由于時間緊迫,沒能仔細學習宣傳手冊,對于五保戶是否列入識別對象心里打了問號,通過全面閱讀宣傳資料才心中有數(shù)。識別貧困戶貧困村正如毛澤東主席當年對我國社會各階級進行分析一樣,一定要做到精準科學,符合實際,這樣我們的扶貧工作才能目標明確,立竿見影,才能收到實際效果。毛澤東主席通過階級分析的方法找到了以農(nóng)村包圍城市,最后奪取政權的革命正確道路,今天,只要我們做到了精準識別、精準扶貧和精準投入,在黨的領導下大力發(fā)展經(jīng)濟和科學技術,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)確保我區(qū)貧困人口在2020年與全國人民一樣同步奔向小康的宏偉目標。
湖北省相對于甘肅省在扶貧開發(fā)方面,不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上,還是在經(jīng)濟實力、基礎設施、貧困程度上,都有著絕對的優(yōu)勢。但要實現(xiàn)到20xx年“精準扶貧,不落一人”的攻堅任務目標,還必須學習甘肅、貴州的經(jīng)驗和作法,在“精”和“準”上做好結(jié)合文章。
一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。這次到甘肅參加扶貧開發(fā)培訓班,所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。主要表現(xiàn)在:宣傳氛圍濃厚,所到之處的公路兩旁、政府大院、村部門前、小組灣落均看到各類扶貧工作宣傳標語,營造了扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍;機構(gòu)設置健全,縣、鄉(xiāng)、村三級分別設立了扶貧開發(fā)指揮部、指揮站和指揮所,將扶貧開發(fā)作為一項重要的常態(tài)化工作來抓;組織領導到位,各級扶貧開發(fā)機構(gòu)實行主要領導掛帥、縣鄉(xiāng)干部到貧困村駐點,并且對貧困村狀況和基本信息能夠“一口清”,充分體現(xiàn)出領導的重視度和干部的參與度;目標措施精準,各級政府部門和領導干部在制定扶貧目標措施時,明確了“三不原則”,即不現(xiàn)實的目標不說、不切實的任務不講、不實際的辦法不提,在深入調(diào)研和廣泛聽取意見、建議的基礎上,做到因地制宜、一村一業(yè)、一戶一策;信息資料齊全,各級扶貧開發(fā)部門均規(guī)范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料,包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃,同時開發(fā)了一套精準扶貧工作網(wǎng)絡平臺,通過點擊某個村某個貧困戶,
就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢等方面截然不同,有些方面不能照搬照套,但甘肅省在推進扶貧開發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學習和參考。二是精準產(chǎn)業(yè)項目支撐群眾脫貧。貴州省海雀村之所以能把風沙四起的荒山變成萬畝林海,關鍵是找到了科學發(fā)展、生態(tài)富民的精準路子;甘肅省平?jīng)鍪兄阅茉诟珊地毤沟耐恋厣习l(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)帶動村民致富,就是因為因地制宜找準了扶貧項目。因此,我們強調(diào)“精準扶貧、精準脫貧”,關鍵要做到對癥下藥、精準滴灌,不搞大而化之地大水漫灌,在扶貧對象、產(chǎn)業(yè)項目、資金安排和規(guī)劃措施等方面,要做到因人、因地、因貧困原因,有針對性地精準扶貧之策。
三是從解放思想上實施精準扶貧。一位曾經(jīng)在甘肅部隊工作過15年的朋友講過這樣兩個事例,其一:某村支部書記到縣里開會回來,自豪地對大伙說,我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當?shù)亟Y(jié)對村去扶貧,給某戶貧困戶送去兩頭優(yōu)質(zhì)種羊,鼓勵他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。再去時發(fā)現(xiàn)羊沒了,已經(jīng)被農(nóng)戶宰掉吃了,問及原因,農(nóng)戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。在我們當前實際工作中,有的干部認為戴上貧困村的帽子,肯定會給村里帶來真金白銀和項目扶持,寧愿守著這頂帽子不愿摘去;有的群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資。這種等人授魚、等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現(xiàn),必須要在實施精準扶貧措施的基礎上,正確引導貧困村和貧困對象轉(zhuǎn)變思想,樹立干中求助、主動脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象要算好收入賬,達到脫貧標準的要予以標識,及時退出貧困之列,才能有計劃、有步驟地實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。
四是既要金山銀山更要綠水青山。扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重,在涉及到土地開發(fā)、利用和資源配置上,不能盲目冒進,不能單一地追求高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)項目,同時還應兼顧環(huán)境和土地資源保護,做好科學規(guī)劃,決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態(tài)環(huán)境,決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路,確保扶貧攻堅與堅持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧,既要順利實現(xiàn)精準脫貧、全面小康的奮斗目標,又要做到科學、可持續(xù)發(fā)展。
摘要:精準到每個家庭成員。貧困戶家庭增收目標的實現(xiàn),必須依靠每個家庭成員共同的勤奮努力,而貧困戶家庭往往在算計、安排上比較差。因此,幫助貧困戶搞好家庭成員和勞力安排,圍繞家庭增收目標科學合理地安排好每個家庭成員,也是一個不可忽視的問題。
個人精準扶貧心得體會一
為整合扶貧力量,加大扶貧力度,加快全縣精準扶貧整縣推進進程和全縣脫貧步伐,縣委、縣政府向全縣各村和農(nóng)林場派駐了駐村幫扶工作隊。如何充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,更有效地開展精準扶貧駐村幫扶工作,實現(xiàn)縣委、縣政府派駐幫扶工作隊的期望和要求。現(xiàn)就縣畜牧獸醫(yī)局駐豐溪鎮(zhèn)大坪村幫扶工作隊的初步實踐,談幾點粗淺的體會和認識。
一、履行好“兩個責任”
一是積極履行好幫扶單位的責任。全縣精準扶貧整縣推進工作動員會召開后,縣畜牧獸醫(yī)局積極行動,迅速召開會議研究部署,成立工作專班;迅速與幫扶村取得聯(lián)系,進村入戶調(diào)查了解情況,研究制定幫扶工作方案。建立了扶貧專班具體抓,主要領導親自抓,班子成員全員抓的工作機制;主要領導經(jīng)常進村入戶調(diào)查了解情況,研究解決各方面的困難;領導班子定期召開扶貧工作例會,專題聽取階段性扶貧工作情況,分析問題總結(jié)經(jīng)驗,安排部署下一階段的工作;扶貧專班常年駐在村上(每月駐村保持在10天以上),密切與鎮(zhèn)、村干部及群眾的聯(lián)系和溝通,宣傳政策、協(xié)調(diào)服務,督促規(guī)劃實施,指導產(chǎn)業(yè)、項目管理,全面了解、掌握全村的扶貧工作動態(tài),統(tǒng)籌思考謀劃聯(lián)系村的精準扶貧工作,認真履行好幫扶單位所肩負的責任。
二是認真履行好干部個人責任。按照每名干部幫扶3-5戶貧困戶的要求,將所聯(lián)系村103戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名機關干部,并明確包戶責任和要求。局主要領導和駐村工作隊長時時提醒、督促、要求包戶干部通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在本輪精準扶貧工作中的責任,并將包保貧困戶工作納入干部年度績效考核;分期分批,適時組織包戶干部進村入戶,到所包保的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶干部積極主動地加強與包保戶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動和促進大坪村的脫貧進程。
二、全面掌握兩個方面的情況
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看,查閱資料,同鎮(zhèn)、村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個方面的情況,并分類分項建立檔案。通過全面深入掌
握村級情況,摸清村級“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準幫扶工作的切入點,切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當家人座談,全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源,致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎。
通過摸清情況,有針對性地指導、幫助,目前該村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。去冬至今年六月以來,縣畜牧獸醫(yī)局共向該村提供幫扶資金11萬余元,指導、幫助和支持該村103戶貧困戶共發(fā)展香煙276畝、中藥材61畝、魔芋108畝、核桃基地456畝、經(jīng)濟林基地282畝、梭欏基地135畝,發(fā)展牛70頭、羊412只、豬655頭、雞4670只、袋料花菇116000筒,組織協(xié)調(diào)貸款236萬元。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。今年5月,我們將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農(nóng)、惠家政策及本次精準扶貧的所有政策匯全部編成“精準扶貧政策宣傳手冊”(以下簡稱“宣傳手冊”),并將印制的313本宣傳手冊全部分發(fā)到該村所有農(nóng)戶及相關干部手中。與此同時,為不影響農(nóng)活和掙錢,我們還充分利用下雨天、夜晚、白天勞作中的“歇火”時間,隨彎就片、隨院就戶、田間地頭、化整為零地組織學習“宣傳手冊”,并把政策宣傳貫穿到我們駐村工作隊日常駐村工作的始終,采取多種途徑、多種形式,反復多次、適時適地地開展政策宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達到熟悉、了解精準扶貧政策,用足用好精準扶貧政策。
思想鼓勵到位。貧困戶之所以貧困,一個重要原因是,顧慮多、不自信、怕?lián)L險,有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實際情況入手,本著鼓勵的原則,實事求是、
因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優(yōu)勢、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導、統(tǒng)一到縣委政府關于精準扶貧的思想、思路和要求上來。
項目實施督導到位。規(guī)劃只是個藍圖,規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動、順利地實現(xiàn),也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規(guī)劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導、幫助廣大貧困戶按照時間、季節(jié)的節(jié)點,去一步一個腳印地落實,必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規(guī)劃實施過程中的具體困難和問題,否則就會前功盡棄。因此,當該村103戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后,駐村幫扶工作隊就把工作重點轉(zhuǎn)移到對各家貧困戶規(guī)劃實施的督導上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規(guī)劃項目的實施情況;指導規(guī)劃項目的具體實施,督促規(guī)劃項目的推進實施進度,力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題,力保規(guī)劃內(nèi)容全面認真地得到實施。
協(xié)調(diào)服務到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們駐村工作隊總是積極主動介入,盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務工作。貸不到款,我們就幫他們找相關的金融機構(gòu)協(xié)調(diào),幫助他們貸款;需要搞養(yǎng)殖的,我們就協(xié)調(diào)相關的部門和人員,幫他們選擇養(yǎng)殖場地址,辦理土地、環(huán)保、動物防疫等方面的手續(xù),為他們提供養(yǎng)殖方面的技術培訓和指導;發(fā)展袋料花茹戶的菌棒發(fā)育不好,我們就積極聯(lián)系食用菌技術人員前來開展手把手的技術指導,教他們?nèi)绾畏簟⑷绾慰刂凭餃囟取⑷绾胃愫霉芾怼?傊还茌p重、巨細、大小事務,只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們駐村工作隊總是急他們所急,全力以赴,及時跟進,施以援手,力爭做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務不力或協(xié)調(diào)、服務不及時而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、達到“五個精準”
發(fā)展規(guī)劃精準到戶。規(guī)劃是脫貧發(fā)展的方向,是脫貧發(fā)展的目標,是脫貧發(fā)展的路徑。因地制宜、因戶制宜地幫助每家貧困戶制定好一個切合實際、有效管用的規(guī)劃,十分重要。我們在幫助貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃過程中,充分綜合考慮各家貧困戶經(jīng)濟條件、居住環(huán)境、勞力狀況、勞力素質(zhì)、實施能力等各方面的實際情況,不搞形式,只用實功,不貪大求新、不好大喜功,不圖慮名、不圖花俏,只圖實效、實在,只圖貧困戶能掙錢、增收。在此基礎
【篇二:精準扶貧存在的問題與對策研究】
精準扶貧存在的問題與對策研究 發(fā)布時間:2015-05-04 來源:減貧與發(fā)展 閱讀次數(shù):8112 殷雄飛 楊朝中 夏智
以習近平為總書記的中央領導集體提出的“精準扶貧”,其本質(zhì)要求是扶貧開發(fā)能夠?qū)嵭芯_瞄準、定向打擊,工作的統(tǒng)籌性、針對性、實效性得到全面提升。可以說實施精準扶貧,是扶貧開發(fā)方式的重大創(chuàng)新,代表了扶貧開發(fā)未來發(fā)展方向,引領扶貧開發(fā)體制機制創(chuàng)新。為了客觀評價我省精準扶貧的現(xiàn)狀,研究完善支撐精準扶貧方略順利實施的政策措施,省委政策研究室將《片區(qū)攻堅與精準扶貧耦合機制研究》列為湖北省重大調(diào)研課題基金項目(項目批準號zbgg201432),并委托省扶貧辦負責。本報告作為課題的子項目,在客觀評價我省精準扶貧現(xiàn)狀的基礎上,重點研究精準扶貧存在問題、模式與支持政策。
一、走向精準扶貧的湖北探索
近幾年來,省委省政府始終把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點,堅持一手抓片區(qū)攻堅、一手抓扶貧到戶的“兩手抓”工作思路,瞄準貧困區(qū)域、貧困村、貧困戶,不斷加大工作力度,加大改革創(chuàng)新力度,探索出一條具有湖北特色的精準扶貧路子。
(一)立足于“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”,踐行核心價值理念 。2009年,在新修訂的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》即將頒布實施時,《湖北日報》記者采訪省人大副秘書長、法工委主任張紹明同志,問為什么修訂扶貧條例,他的第一句話就是“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”。《湖北日報》沿用此語做了一個通欄的標題。這一句話,真正體現(xiàn)了扶貧就是扶助窮人的本質(zhì)要求,得到了省委書記李鴻忠署名文章的推介認可,得到了老區(qū)貧困地區(qū)廣大干部群眾的熱烈擁護,從而成為扶貧開發(fā)一切思維和行為的總價值觀、總遵循、總開關。
“十二五”以來,省委省政府以大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設、秦巴山竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設、幕阜山區(qū)庫區(qū)綜合開發(fā)、脫貧奔小康試點、縣鄉(xiāng)連片開發(fā)扶貧綜合項目區(qū)建設、整村推進扶貧開發(fā)、扶貧到戶等8大扶貧工程為抓手,以片區(qū)縣、重點縣、重點老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點貧困村、貧困戶等扶貧對象為重點,相繼出臺扶貧綱要、“十二五”扶貧規(guī)劃,分別出臺四個片區(qū)推進意見和實施規(guī)劃,制訂實施加強貧困戶能戶建設的意見,每年以兩辦名義印發(fā)全省扶貧開發(fā)工作要點,凝聚各方力量,高位引領、深層推進扶貧開發(fā),形成了針對各類扶貧對象的多層次、全方位的政策法規(guī)支持體系,為我省扶貧開發(fā)工作走向精準提供了制度保障和組織保證。近3年,全省老區(qū)貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展步伐明顯加快,農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,重點縣農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)三年高于全省平均水平,全省共解決約186.75萬貧困人口的脫貧問題,扶貧開發(fā)工作繼續(xù)走在全國前列,2012、2013年中央組織開展扶貧開發(fā)工作考核,我省連續(xù)兩年獲得a級。
全省貧困地區(qū)各級黨委政府認真踐行 “一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”核心價值理念,勇做窮人的代言人。宜昌市籌集4.35億元資金,啟動實施30個特困村脫貧攻堅計劃,開展貧困村綜合治理,推動貧困人口全面發(fā)展。恩施州以扶持特殊困難群體為實施精準扶貧的突破口,整合部門資金,出臺特惠政策,向貧困人口提供“10個大禮包”。十堰市組成1000支市縣直單位工作隊,動員10000名黨員干部、1000家企業(yè)和1000名科技特派員,按照“雙包雙建雙帶雙促”的要求,進駐貧困村,實行駐村幫扶。各地的實踐證明,只要按照“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”這一核心價值理念思考問題、推進改革、強化管理,大扶貧開發(fā)格局才能真正形成,工作效果就能達到最優(yōu)。
(二)立足于把扶貧開發(fā)的基本對象找準,開展貧困建檔立卡。扶貧開發(fā)的基本對象包括貧困區(qū)域和貧困群體兩類。貧困區(qū)域由各級黨委政府主要依據(jù)貧困程度和貧困發(fā)生率來確定,一般分片區(qū)、縣(重點縣和片區(qū)縣)、鄉(xiāng)(省定重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村等四個層次,其確定相對容易。貧困群體則由基層根據(jù)扶貧標準來確定,而扶貧標準往往用上年度家庭年人均純收入來衡定,由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入來源多樣化和不可測性,貧困群體的識別就顯得十分困難。近
5年,我省分別于2009年、2012年、2014年,開展了三輪農(nóng)村貧困人口建檔立卡,各地結(jié)合實際,因地制宜,創(chuàng)造了許多行之有效的對象識別方法。一是在識別的組織上,大多數(shù)地方充分發(fā)揮村級民主評議小組的重要作用,扎實開展貧困人口的民主識別。要求評議小組必須有村干部和黨員代表、婦女代表、貧困戶代表、殘疾人代表、一般戶代表以及村“兩代表一委員”,確保民主評議小組的公信力。二是在識別的步驟上,嚴格按照“五步法”(一報二評三查四審五公示)的程序,區(qū)分識別對象。群眾申請為“一報”;民評小組初評和黨員群眾再評為“二評”;查收入、查資產(chǎn)和查戶情為“三查”;村民小組審、村委會審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣領導小組審為“四審”,初步確定名單一榜公示、村民小組戶主評議名單二榜公示、黨員群眾評議名單三榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核名單四榜公示、縣級審核名單五榜公示為“五公示”,做到貧困對象瞄準到戶、識別到人、嚴防出現(xiàn)“關系戶”、“人情戶”,確保識別對象不錯位,不缺位。三是在識別的方式上,采取“排除法”和“比較法”。在申請對象比較多的村,評議小組提出“幾不評”,將在城鎮(zhèn)有商品房、家庭有貴重家用電器及農(nóng)業(yè)機械和有好逸惡勞、賭博酗酒等惡習,或違反計劃生育等九種情況的農(nóng)戶排除在外;對收入和家庭狀況相近的農(nóng)戶,采取“五比五看”的辦法,即比家庭收入,看經(jīng)濟來源;比家庭資產(chǎn),看消費水平;比家庭勞力,看勞動觀念;比生活環(huán)境,看居住環(huán)境;比貧困程度,看致貧原因,將瞞報或少報收入的農(nóng)戶排查出來。三輪建檔立卡分別識別出農(nóng)村貧困人口670.9萬人(扶貧標準為1196元)、819.61萬人(扶貧標準為2010年不變價2300元)、588.53萬人,為實施精準扶貧方略奠定了較好基礎。
(三)立足于推進專項扶貧項目精細管理,分類完善管理辦法。我省扶貧開發(fā)工作經(jīng)歷了一個從不規(guī)范到規(guī)范、從粗放到精細化管理的陣痛過程。2012年2-4月,省審計廳對29個貧困縣2009-2011年扶貧資金管理使用情況進行了全面審計,發(fā)現(xiàn)扶貧資金被騙取、截留挪用、違規(guī)使用、滯留等達25995.37萬元,占審計資金總額的8.5%,一批違法違紀線索被移交,一批失職瀆職干部被問責處理。針對審計暴露的問題,省扶貧辦按照省委省政府“推行扶貧開發(fā)精細化管理”的要求,于2012年9月出臺《湖北省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》、《湖北省扶貧搬遷項目管理試行辦法》、《湖北省雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓項目管理試
行辦法》、《湖北省扶貧貼息貸款項目管理試行辦法》、《湖北省小額貸款扶貧貼息項目管理試行辦法》、《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項扶貧項目管理試行辦法》等六個辦法,系統(tǒng)完善了專項扶貧項目管理工作流程。六個辦法契合了扶貧改革方向,是對我省扶貧開發(fā)工作的超前謀劃。這些辦法體現(xiàn)了“下放權力”,將項目審批權、備案權下放,項目審批權下放到縣(市),項目備案權下放到市(州);體現(xiàn)了“明確責任”,根據(jù)省《綱要》提出的“省負總責、市州主導、縣抓落實”的管理體制,通過完善項目管理辦法及流程,進一步明確省、市(州)、縣三級扶貧部門在項目管理上一些主要環(huán)節(jié)上的職責分工;體現(xiàn)了“規(guī)范程序”,通過完善制度辦法和流程,規(guī)范項目管理和實施行為和操作程序;體現(xiàn)了“強化監(jiān)管”,權力下放不等于放手不管,省、市(州)扶貧部門工作重心,由項目審批、審核,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c加強項目實施監(jiān)管;體現(xiàn)了“提高效率”,改變工作習慣,提前時間節(jié)點,確保項目實施按備案計劃如期啟動實施和完成;體現(xiàn)了“確保安全”,通過完善制度辦法和流程,促進項目資金管理使用安全、干部履職辦事制度環(huán)境安全。六個辦法盡管試行還不到兩年的時間,但其積極意義已經(jīng)逐步顯現(xiàn),它們成為推進扶貧工作精細化管理的重要遵循,成為檢查審計工作的重要依據(jù)。從2014年對全省29個重點貧困縣2012-2013年扶貧資金審計情況來看,違規(guī)問題主要表現(xiàn)在資金使用偏離了貧困對象,這一方面表明,落實六個辦法、增強扶貧工作的瞄準性任重而道遠,另一方面也表明,我省扶貧工作的導向已經(jīng)轉(zhuǎn)向精準,向?qū)I(yè)化扶貧、精準化扶貧、科學化扶貧邁出了關鍵一步。
(四)立足于保障精準扶貧方略順利實施,強化各項措施落實。一是加強考核促精準。2012年,我省修訂完善《地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法》,將貧困人口數(shù)量的減少和生活質(zhì)量的提高作為主要指標,將專項扶貧瞄準率納入考核體系。在加強財政扶貧資金績效考核的同時,2014年,我省又修訂完善《財政專項扶貧資金管理辦法》,首次將績效考評成績和扶貧開發(fā)進村入戶率納入資金分配因素,權重達到30%。考核的指揮棒指向精準,各地扶貧開發(fā)工作的重心也轉(zhuǎn)向精準扶貧。二是加強比對促精準。從2012年開始,我省對專項扶貧項目實施情況與建檔立卡信息庫進行比對,發(fā)現(xiàn)2011年扶貧搬遷、雨露計劃、互助資金合作社貧困人口占比分別為74.52%、32.31%、32.92%,次年
再進行比對,發(fā)現(xiàn)這一比例分別提高到85.51%、49.27%、65.3%。這一系列數(shù)據(jù)顯示,隨著比對的開展與結(jié)果的通報,扶貧工作的精準性有了大幅的提升。
二、我省離中央要求的精準扶貧還有多遠
2013年12月18日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2013]25號文,以下簡稱25號文件),對建立精準扶貧工作機制提出了明確要求。建立精準扶貧工作機制,主要包括三層涵義或三個方面的機制:(1)建立健全科學、合理、管用的貧困村、貧困戶精準識別、信息聯(lián)網(wǎng)和動態(tài)管理機制;(2)建立健全專項扶貧措施與貧
困識別結(jié)果相銜接的機制;(3)建立健全針對已識別貧困村、貧困戶的幫扶工作落實機制。對照中央關于建立精準扶貧三個機制的要求,我省在走向精準上做了一些探索,但是離真正的精準扶貧差距還不小。
(一)思維行為離精準扶貧有差距。精準扶貧的核心在于到村到戶,本質(zhì)在于扶助窮人。無論是區(qū)域發(fā)展項目還是到戶項目,其落腳點應當是增加收入、改善生活、減少窮人。但是,在實際工作中,由于對精準扶貧理解不透、認識不深,導致扶貧政策難以到達真正的貧困戶。一是認為搞精準扶貧難以顯現(xiàn)政績,存在可搞可不搞的想法。一些領導干部認為只要把地方經(jīng)濟搞上去了,依靠“涓滴”效應,貧困村的發(fā)展和貧困戶的脫貧問題也就順利解決了,往往把主要精力和投入放在大項目和財源建設上。認為精準扶貧工作政績難顯現(xiàn),存在著可搞可不搞的想法,組建駐村幫扶工作隊也僅僅是停留在文件上、口頭上,雷聲大、雨點小,更不用說整合資源來推動貧困村脫貧。對貧困戶的扶持依然停留在一般的如春節(jié)“送溫暖”的形式上,忽視對貧困戶的持續(xù)關注和能力開發(fā)建設。二是在扶貧資金使用上,不同人存在不同想法。縣上干部希望搞工業(yè)項目和財源建設;鄉(xiāng)村干部希望搞基礎設施和公益項目;條件好的家庭希望搞不分貧富共享扶貧資金的項目;貧困家庭迫切希望提高素質(zhì)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而貧困人口往往缺少話語權,一些干部習慣以“大多數(shù)群眾要求”的名義反映他們個人的意愿。從我們在基層調(diào)研的情況來看,上述現(xiàn)象在各地不同程度地存在,導致許多扶貧項目背離貧困人口而去,結(jié)果是“幫助富人掏了窮人的腰包”。三是認為搞精準扶貧會增加基層工作量,存
【篇三:精準扶貧工作宣傳標語】
精準扶貧工作宣傳標語
1、我國將10月17日設立為“扶貧日”。
2、營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕
3、創(chuàng)新扶貧機制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4、瞄準扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策。
5、到戶扶貧強基礎,金融扶貧興產(chǎn)業(yè)
6、聚力扶貧攻堅,推進民生工程
7、建檔立卡精準識別,扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
8、加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發(fā)展能力。
9、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
10、貫徹落實8337發(fā)展思路,合力推進扶貧開發(fā)民生工程
11、扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準到戶引領脫貧
10、扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程,必須抓好、抓實、抓出成效
11、落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務貧困群眾
12、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會
13、開展黨的群眾路線教育實踐活動,幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康
14、精準扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
15、扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重
16、金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準扶貧強基礎
17、創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程
18、三到村三到戶,幫民興助民富
19、精準扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
20、堅持群眾路線,推進民生工程
21、精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
22、瞄準扶貧對象,建成小康家庭
23、先富幫后富,共走小康路
24、扶貧攻堅,當心所向,民心所依
25、10?17,邀您一起
26、情系困難群體,奉獻誠摯愛心
27、扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
28、扶貧濟困,踐行友善
29、扶貧濟困,你我同行
30、扶貧濟困,積德行善
31、弘揚中華美德,關愛貧困家庭
32、消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
33、弘揚中華民族扶貧濟困,人心向善的傳統(tǒng)美德
34、關愛貧困人口,關心扶貧事業(yè)
35、一份捐贈,一份愛心
1.國家專項計劃
國家專項計劃生源范圍為國家集中連片特殊困難縣和國家級扶貧開發(fā)重點縣,包括秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、保康縣、孝昌縣、大悟縣、團風縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、陽新縣和神農(nóng)架林區(qū)等28個縣(市、區(qū))。
同時具備以下條件的考生經(jīng)自愿申請和資格審核公示合格后,可以報考國家專項計劃:(1)符合2018年統(tǒng)一高考報名條件;(2)本人具有實施區(qū)域當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍,其父親或母親或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏唬?)本人具有戶籍所在縣(市、區(qū))高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
2.高校專項計劃
高校專項計劃生源范圍為國家集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點縣、幕阜山區(qū)、參照執(zhí)行西部地區(qū)政策和參照執(zhí)行幕阜山區(qū)政策的42個縣(市、區(qū))。
同時具備下列條件的考生,經(jīng)自愿申請和資格審核公示合格,按高校要求報名參加高校專項計劃考核合格的,可以報考高校專項計劃。
(1)符合2018年統(tǒng)一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村,本人具有當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣(市、區(qū))高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
實施區(qū)域有陽新縣、武當山特區(qū)、丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)、監(jiān)利縣、洪湖市、遠安縣、興山縣、秭歸縣、長陽縣、五峰縣、當陽市、南漳縣、保康縣、谷城縣、孝昌縣、大悟縣、團風縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、浠水縣、蘄春縣、麻城市、通城縣、崇陽縣、通山縣、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、神農(nóng)架林區(qū)等42個縣(市、區(qū))。
符合高校專項計劃報考條件的考生,于3月底在教育部陽光高考平臺完成報名申請后,還必須填寫我省的《高校專項計劃報考資格申報表》。4月初,省招辦從教育部陽光高考平臺下載報名成功的申報考生名單,分發(fā)給市州招辦組織資格審核,市州招辦于4月25日之前將審核結(jié)果上報省招辦。
3.地方專項計劃
全省符合2018年統(tǒng)一高考報名條件的考生,符合下列(1)、(2)、(3)條件之一的,經(jīng)自愿申請和資格審核公示合格,可以報考地方專項計劃:
(1)①考生戶籍在高校專項計劃實施的42個縣(市、區(qū));②本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村,本人具有當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍;③考生具有42個縣(市、區(qū))高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
(2)①全省(不包括42個縣(市、區(qū)))考生,本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村,本人具有當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍;②考生具有我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣、市、區(qū)政府所在地)中學連續(xù)3年學籍并實際就讀。
辦學地址在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣、市、區(qū)政府所在地)的中學嚴格按經(jīng)市州教育行政部門核定、省招辦統(tǒng)一公布的中學名單(見附件1)審核,不得自行增加學校。
(3)高中階段通過省教育廳“飛翔計劃”錄取的考生及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村,本人具有當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍。
4.精準扶貧專項計劃
我省省屬高職高專院校的精準扶貧專項計劃,專門錄取經(jīng)過湖北省扶貧辦建檔立卡的貧困戶考生(包括普通高中生和中職畢業(yè)生)。通過精準扶貧專項計劃錄取的考生可以享受國家助學金、國家助學貸款等資助政策,同時還可享受每人每年不少于3000元的“雨露計劃”資金補助。
具備以下條件的考生經(jīng)自愿申請和資格審核公示合格后,可以報考精準扶貧專項計劃:(1)符合2018年統(tǒng)一高考報名條件;(2)考生為省扶貧辦建檔立卡家庭成員。
湖北省文聯(lián) 發(fā)揮文藝優(yōu)勢 投身精準扶貧
文/聶智園 王巖 張夢 圖/劉漢文
【摘 要】握筆的手如何去料理農(nóng)事?文藝界如何在精準扶貧中發(fā)揮作用?省文聯(lián)立足自身特點,充分發(fā)揮文化藝術資源優(yōu)勢,以高度的責任、開闊的視野、滿腔的熱情、切實的行動,積極投身精準扶貧。匯聚多方力量大力興辦實事眾所周知,大悟縣宣化店鎮(zhèn)是"全國重點鎮(zhèn)",由周恩來同志親自主持的"國共談判"及中原突圍、打響解放戰(zhàn)爭第一槍就發(fā)生在這里。近年來,省文聯(lián)對該鎮(zhèn)
【期刊名稱】湖北畫報:上旬
【年(卷),期】2016(000)010
【總頁數(shù)】2
握筆的手如何去料理農(nóng)事?文藝界如何在精準扶貧中發(fā)揮作用?省文聯(lián)立足自身特點,充分發(fā)揮文化藝術資源優(yōu)勢,以高度的責任、開闊的視野、滿腔的熱情、切實的行動,積極投身精準扶貧。
匯聚多方力量大力興辦實事
眾所周知,大悟縣宣化店鎮(zhèn)是“全國重點鎮(zhèn)”,由周恩來同志親自主持的“國共談判”及中原突圍、打響解放戰(zhàn)爭第一槍就發(fā)生在這里。近年來,省文聯(lián)對該鎮(zhèn)多個貧困村開展幫扶,并在文藝惠民和文化產(chǎn)業(yè)扶貧等方面做足了文章,幫助老區(qū)人民打造紅色旅游品牌。
為了募集項目資金,省文聯(lián)充分運用文藝的感召力,精心動員組織各方力量,為陳河村、大堰村、黃寨村落實幫扶資金40余萬元;召開村兩委會議,研究五年精準扶貧工作規(guī)劃和2016具體工作,為陳河村、大堰村和黃寨村捐助30萬元扶貧資金;幫助落實省財政對陳河村的10萬元幫扶資金;對陳河村、大堰村和黃寨村扶貧資金的使用計劃進行核實并提出建議;組織省文聯(lián)全體黨員干部捐款1.1萬元,慰問貧困戶。
有了資金的保障,幫扶村的基礎設施建設多管齊下。省文聯(lián)根據(jù)貧困村實際情況,種植茶園、建設油茶基地,對村集體經(jīng)濟200畝茶園進行了除草、開溝等田間管理,帶領全村建設優(yōu)品油茶基地200畝;同時拓寬致富渠道,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年,預計陳河村集體經(jīng)濟年收入能從8000元增長到5萬元。
發(fā)揮文藝感召力繁榮農(nóng)村文化
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統(tǒng)籌兩個
《真抓實干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識,在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關系,提高戰(zhàn)略思維、堅定戰(zhàn)略自信、強化戰(zhàn)
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創(chuàng)新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡玩命是新形勢下社會文明的重要內(nèi)容,是建設網(wǎng)絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告和《