動員會,指發動參會人員參與某項活動的會議, 以下是為大家整理的關于在巡察工作動員會上的講話5篇 , 供大家參考選擇。
在巡察工作動員會上的講話5篇
在巡察組巡察工作動員會上的表態發言
今天市委巡察組來我縣進行集中巡察,我們一定要充分認識巡察工作的重大意義,準確把握巡察工作的各項要求,積極主動接受監督,全力支持緊密配合,切實以良好的精神狀態和扎實的工作作風接受巡察組的檢查指導,并以此為動力,全面構建良好政治生態,開創我縣經濟社會發展新局面。 一、要從戰略和全局的高度,充分認識開展巡察工作的重要性和必要性 開展巡察工作,是貫徹落實習近平總書記“推動巡視向縱深發展,完善巡視工作絡格局”的重大舉措,是黨中央在新的歷史時期加強黨內監督、推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署。我們要從戰略和全局的高度充分認識加強和開展巡察工作的重要意義,切實把思想統一到中央和省委、市委的要求上來,從思想上深刻認識到,這既是市委對領導干部的嚴格要求、嚴格管理,更是對我們的關心幫助、關懷愛護,自覺把接受巡察作為一次很好的黨性鍛煉機會,作為對全縣工作和領導班子建設一次難得的評價、總結、提高的機會。特別是要把這次巡察作為全面構建良好政治生態、促進經濟社會發展的重要推動力,積極配合巡察組開展工作,確保巡察工作任務圓滿完成。 二、要創造良好環境,確保巡察工作順利開展 縣巡察辦和“兩辦”要認真履行職責,搞好協調服務,為巡察組提供良好的工作保障,確保巡察組的各項工作順利開展,特別是縣巡察辦和巡察組要把這次巡察作為一次提高自身素質、錘煉能力作風的難得機遇,向市委巡察組認真請教、認真學習,不斷提高我縣巡察工作水平,更好地發揮“利劍”作用;縣四大班子和各級各部門要全力做好相關工作,堅決服從市委巡察組的巡察指示和巡察安排,這要作為一項紀律來要求;新聞媒體要按要求做好宣傳報道工作,使廣大黨員干部和人民群眾及時了解和支持巡察工作,認真履行民主監督權利,積極主動向巡察組反映情況,確保巡察工作在廣大干部群眾的熱情參與下進行,取得實實在在的效果。 三、要樹立實事求是的態度,積極主動接受巡察監督 全縣廣大黨員、干部,要端正思想,實事求是、客觀公正地向巡察組提供和反映情況,使巡察組能夠真正全面了解和掌握應縣領導班子和領導干部的真實情況,有針對性地幫助和指導我們改進工作。要把全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方方面面的工作,置于市委巡察組的監督之下,把縣四大班子領導,特別是黨政主要領導置于巡察組的監督之下。在這次巡察監督中,黨政一把手是主要監督對象,在這里我和縣長鄭重表態:要以對黨、對人民高度負責的態度,主動接受市委巡察組和全縣廣大黨員干部群眾的監督,希望同志們不要有思想顧慮,客觀地向巡察組反映,做到知無不言,言無不盡,我們一定會本著“有則改之,無則加勉”的態度,虛心接受大家的意見,不斷改進我們的工作。 四、要以巡察工作為動力,全面構建良好政治生態,進一步開創我縣經濟社會發展新局面 對市委巡察組提出的意見建議、指出的問題和不足,全縣各級各部門和廣大黨員干部必須認真對待、虛心接受,必須深挖根源、積極整改,堅決把巡察組提出的意見建議落到實處。特別是要以此為契機,進一步嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,深入推進全面從嚴治黨,全面構建良好政治生態,進一步激發動力、煥發活力,扎扎實實把我縣各項工作做好做出成效。要深入開展“兩學一做”學習教育,堅決把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入,認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神、市第六次黨代會精神,有效解決黨員隊伍在思想、組織、隊伍、作風、紀律等方面存在的問題,教育引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,在政治上、思想上、行動上與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要更加積極主動把我縣置于省委和市委的總體部署中,圍繞全面建成小康縣目標,以打造三大基地為主攻,加快推進新興產業、城鄉一體、文化旅游、生態文明、民生事業,統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,促進全縣各項事業取得新進展新進步,讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。 我相信,有市委巡察組的有力監督和指導,有全縣廣大干部群眾的積極支持和熱情參與,一定會推動我們進一步解放思想、拓寬思路,改進作風、求真務實,不斷開創全縣各項事業發展的新局面。 謝謝大家。
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在巡察動員會上的講話(市機關黨組)
同志們:
根據市委巡察工作領導小組的統一部署和安排,從2019年X月X日至X月X日,市委第X巡察組對X黨組開展巡察。下面,圍繞做好這次巡察工作,我講三點意見。
一、提高政治站位,保持政治定力,推進全面從嚴治黨向縱深發展
巡察是黨章賦予的重要職責,是巡視監督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,對于增強黨的執政能力、厚植黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位,具有重要現實意義和深遠歷史影響。X黨組和各級黨員領導干部要以這次巡察為契機,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為最高政治原則和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。推動全面從嚴治黨向縱深發展,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,夯實黨執政的政治基礎,為加快建設美好新X,穩步推進X自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設,爭創中國特色社會主義生動范例提供堅強政治保證。
二、堅持問題導向,突出政治巡察,準確把握巡察監督的核心任務
市委巡察組將嚴格按照工作要求,堅決落實黨中央關于深化政治巡察的決策部署,按照習近平總書記“五個持續”要求,緊扣“六個圍繞,一個加強”,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,突出“關鍵少數”,查找政治上存在的溫差、落差和偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。
(一)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導情況。聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,深入檢查被巡察黨組織領導班子及其成員特別是“一把手”,堅持和加強黨的全面領導,發揮黨的領導核心作用情況;結合實際貫徹落實中央、省市重大決策部署。著力發現和糾正違反政治紀律和政治規矩,搞“七個有之”,違反“五個必須”,做“兩面派”“兩面人”,以及破壞黨內政治生態等問題。
(二)圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,全面落實七屆省委市委歷次全會決策部署;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;是否嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。著力發現貫徹中學做“兩張皮”,與中央精神有溫差、落差、偏差的問題。
(三)圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。看是否堅持黨管干部原則,突出政治標準,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣;是否嚴格落實黨委(黨組)在干部選拔任用工作中的主體責任,有效發揮領導和把關作用;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在動議等環節存在“一把手”說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為;是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況。看是否認真執行中央八項規定精神,有效落實省市實施細則精神,結合實際制定本地區本單位具體落實措施;是否堅持不懈改作風轉作風,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。從講政治的高度,著力查找是否存在表態多調門高、行動少落實差等突出問題,是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權思想和特權現象。
(五)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況。看是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,著力發現并推動解決違規違紀的苗頭性問題。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。看是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭。將結合被巡察單位的歷史、文化和行業特點,從單位的核心職能、重要權力和廉潔風險點入手,抓住主要問題和主要矛盾,著力發現和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗問題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。
(七)加強對巡視巡察整改情況的監督檢查。本輪巡察中,巡察組將對中央和省委巡視組反饋的涉及本單位的意見整改落實情況進行逐項驗收,看問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章,著力發現“新官不理舊賬”、整改避重就輕,搞表面整改、數字整改、虛假整改等問題。對巡視整改不力的典型問題,將提出問責建議,發揮“問責一個、警醒一片”的震懾效果,堅決防止出現做選擇、打折扣、搞變通等現象。
三、積極配合,協同推進,共同完成好市委交給的政治巡察任務
(一)要充分信任,積極主動配合。開展巡察是對被巡察黨組織的一次全面“政治體檢”,是不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途徑,體現了市委對大家的嚴管厚愛。巡察組是市委派出的巡察組,代表著市委開展巡察監督。被巡察單位要積極主動配合,充分信任巡察組,增強自覺接受巡察監督的政治意識,正確對待、堅決支持巡察工作。要指定專門的聯絡員,按照巡察組的要求做好通知以及材料收集、報送工作,為市委巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要的保障。
(二)要實事求是,如實客觀反映問題。堅持實事求是,就是要忠于事實、尊重規律,深入了解問題,精準發現問題,客觀分析問題,如實反映問題,不能隱瞞遺漏、添枝加葉,更不能主觀推斷、歪曲捏造。希望大家本著對市委負責、對黨的事業負責的態度,圍繞這次巡察任務,實事求是、客觀公正地向巡察組反映情況和問題,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,全力支持巡察組深入了解情況和準確發現問題,與巡察組一道共同解決問題。
(三)要相互監督,維護市委巡察良好形象。希望X的黨員干部群眾加強對巡察組的監督,確保巡察組以良好的作風和嚴明的紀律履職盡責,嚴格依紀依規巡察,共同完成好市委交給的政治任務。??
最后,我再強調兩點,一是巡察期間,被巡察黨組織擬召開的重要會議和擬舉辦的重大活動,以及人事調整、突發事件等重要情況,應當及時通報巡察組。巡察組將嚴格按照黨章和巡視巡察規定的職責權限開展工作,不干預被巡察單位正常工作,不擅自對重大問題表態。二是根據市委要求和巡察工作職責,巡察組主要受理反映領導班子及其成員以及下一級領導班子主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律“六項紀律”方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無關的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責的原則,轉交有關部門處理。需要強調的是,巡察期間,絕不允許以各種方式阻攔干部群眾反映問題,一經發現,將嚴肅處理。
巡察組工作期間,設立值班電話X,建立電子郵箱X,在XX設立來訪接待室,并設置了專門郵政信箱X市X區X信箱和群眾意見箱等,歡迎大家隨時與我們聯系。
同志們,做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。我們要按照市委的部署要求,統一思想,扎實工作,為推動我市全面從嚴治黨向縱深發展做出新的更大貢獻!我相信,在市委的高度重視和大力支持下,在X廣大干部群眾的積極配合下,巡察任務一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察工作動員會上的講話
同志們:
根據市委和市委巡察工作領導小組統一安排,從20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察組將對XX市XX單位黨組開展巡察。下面,圍繞做好這次巡察工作,我講三點意見。
一、提高認識,樹立做好工作的堅定信心
市縣黨委巡察制度建立以來,巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐,緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題,緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實、緊盯市縣黨委兩個責任,積極探索實踐政治巡察的方法路徑,有效發揮了利劍作用。實踐證明,巡察順黨心,合民意,得到中央的高度關注。去年,習近平總書記在聽取中央巡視工作匯報時,先后兩次指出:要探索市縣巡察,完善巡視工作網絡格局;要統籌推進市縣巡察工作,構建巡視監督立體網絡格局。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會上,總書記再次對市縣巡察工作提出明確要求。特別是十八屆六中全會,把巡察工作寫入黨內監督條例,更是對巡察地位作用的充分肯定。十八屆中央紀委六次、七次全會上,王岐山同志也對巡察工作作出重要指示。十屆河南省委對巡視巡察工作尤為重視,省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作匯報時也都提出明確要求。中央和省委市委對深入推進巡視巡察工作的態度鮮明,決心堅定,要求具體。因此,我們要對建立巡察制度的科學性更加自信,對巡察監督的利劍作用更加自信,對巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動統一到中央和省委市委的決策部署上來,在市委的堅強領導下,不斷提升巡察監督的震懾威力,堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務。
按照十一屆市委第二輪巡察授權分工,我們市委第四巡察組負責對市衛生計生委黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進“四個全面”戰略布局、推進全面從嚴治黨、加強黨風廉潔建設和反腐敗斗爭、加快推進“四個XX”建設的高度,統一思想,深化認識,自覺增強接受巡察監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,以高度的政治責任感做好各項工作,全力支持、配合、完成好這次巡察任務。
二、明確任務,依規依紀開展巡察監督
根據《中國共產黨巡視工作條例》和河南省委《關于貫徹的實施辦法(試行)》等有關文件精神,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。
在巡察任務方面,按照統一部署、同步展開,集中匯報、分頭反饋,分頭整改的要求,堅持巡視巡察工作方針,深化政治巡察定位,堅持黨的領導,堅定政治方向,查找政治偏差。緊盯重點人、重點事、重點問題,突出“關鍵少數”,聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗斗爭,深入了解被巡察單位黨組織和黨員領導干部履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人情況,落實意識形態工作責任制情況。著力查找被巡察單位黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。著力發現利用決策權、行政審批權、執法權、人事權,搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題。
在巡察方法方面,主要采取召開會議、聽取匯報、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進行。根據工作需要,列席被巡察單位民主生活會、黨風廉政建設、作風建設等有關會議;調閱、復制有關文件、資料,召開不同層次的座談會,個別談話,了解掌握群眾來信來訪中反映的有關問題;采取明察暗訪等形式對被巡察單位相關問題核實印證。
巡察期間,按照問題線索辦理的有關規定,市委巡察組可以按照干部管理監督權限,經市委巡察工作領導小組批準和市委巡察辦報備后,將有關黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,分別移交紀委、組織部門或者政法機關處理;對巡察發現的省管干部涉嫌違紀問題線索,由市委巡察辦在巡察結束后,匯總上報省委巡視辦。對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨委或當事人說明情況,存檔備查。市委巡察組對反映領導班子及其成員的重要問題將進行深入了解,但不干預被巡察單位日常工作,不履行執紀審查職責。
三、齊心協力,確保巡察取得扎實效果
做好巡察工作,是巡察組和被巡察單位黨組的共同政治責任。為保證對本次巡察工作的順利開展,請XX黨組在以下方面給予支持和幫助:一是被巡察單位黨組全面工作匯報和巡察組要求的工作匯報;二是通過內部通報等途徑(有條件的通過廣播、電視),通報今天的會議精神,公布巡察工作的監督范圍、時間安排以及巡察組的聯系方式等有關情況;三是希望被巡察單位黨委自覺接受巡察監督,積極配合巡察組開展工作,提前做好巡察談話準備,并在談話時向巡察組如實反映情況;四是巡察組在巡察期間,將根據工作需要,列席有關會議,請將會議召開的時間、地點、議題等,提前通知巡察組;五是巡察期間被巡察單位的一些重大工作、重大活動、重大人事變動等情況必須向巡察組通報;六是巡察組在開展工作中需要調閱、復制有關名冊、文件、檔案、會議記錄等資料,請有關領導和部門給予支持和配合;七是要采取有效措施,保證巡察組的來電、來信、來訪渠道暢通。
巡察工作政治性、政策性、互動性很強,市委對加強巡察隊伍作風建設和紀律建設非常重視,提出了明確要求。每名巡察組成員都要嚴格遵守政治紀律和保密規定,不泄露、不擴散巡察了解掌握的情況以及有關會議和談話內容;堅持實事求是原則,對反映的情況和問題,嚴肅對待,認真分析研究,為市委提供真實可靠的情況;堅持群眾路線,深入基層,深入實際,認真傾聽干部群眾的反映,掌握豐富翔實的第一手資料。嚴格遵守工作紀律,公道正派,盡職盡責。巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請,不受邀參加與巡察工作無關的公務活動等。歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監督,并隨時對巡察工作提出意見和建議。
巡察組在市衛生計生委巡察工作期間,主要辦公地點在XX市金明大道157號白鷺賓館四樓,設專門值班電話:XXX(受理時間為早8:30至晚6:00),手機聯系方式:XXX,開通網上電子信箱:XXX,同時在各縣區XX和市直各衛生計生單位設置市委第四巡察組征求意見箱。
同志們,巡察工作使命光榮、責任重大。讓我們嚴格按照市委和市委巡察工作領導小組的有關要求,統一思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,共同完成好市委交給我們的任務,為建設“四個XX”做出新的更大貢獻!
謝謝大家。
在市委巡察工作動員會上的講話2020年
在市委巡察工作動員會上的講話2020年1 同志們:
根據市委和市委巡察工作領導小組統一安排,從20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察組將對XX市XX單位黨組開展巡察。下面,圍繞做好這次巡察工作,我講三點意見。
一、提高認識,樹立做好工作的堅定信心
市縣黨委巡察制度建立以來,巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐,緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題,緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實、緊盯市縣黨委兩個責任,積極探索實踐政治巡察的方法路徑,有效發揮了利劍作用。實踐證明,巡察順黨心,合民意,得到中央的高度關注。去年,習近平總書記在聽取中央巡視工作匯報材料時,先后兩次指出:要探索市縣巡察,完善巡視工作網絡格局;要統籌推進市縣巡察工作,構建巡視監督立體網絡格局。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會上,總書記再次對市縣巡察工作提出明確要求。特別是十八屆六中全會,把巡察工作寫入黨內監督條例,更是對巡察地位作用的充分肯定。十八屆中央紀委六次、七次全會上,王岐山同志也對巡察工作作出重要指示。十屆河南省委對巡視巡察工作尤為重視,省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作匯報材料時也都提出明確要求。中央和省委市委對深入推進巡視巡察工作的態度鮮明,決心堅定,要求具體。因此,我們要對建立巡察制度的科學性更加自信,對巡察監督的利劍作用更加自信,對巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動統一到中央和省委市委的決策部署上來,在市委的堅強領導下,不斷提升巡察監督的震懾威力,堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務。
按照十一屆市委第二輪巡察授權分工,我們市委第四巡察組負責對市衛生計生委黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進“四個全面”戰略布局、推進全面從嚴治黨、加強黨風廉潔建設和反腐敗斗爭、加快推進“四個XX”建設的高度,統一思想,深化認識,自覺增強接受巡察監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,以高度的政治責任感做好各項工作,全力支持、配合、完成好這次巡察任務。
二、明確任務,依規依紀開展巡察監督
根據《中國共產黨巡視工作條例》和河南省委《關于貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法(試行)》等有關文件精神,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。
在巡察任務方面,按照統一部署、同步展開,集中匯報材料、分頭反饋,分頭整改的要求,堅持巡視巡察工作方針,深化政治巡察定位,堅持黨的領導,堅定政治方向,查找政治偏差。緊盯重點人、重點事、重點問題,突出“關鍵少數”,聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗斗爭,深入了解被巡察單位黨組織和黨員領導干部履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人情況,落實意識形態工作責任制情況。著力查找被巡察單位黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。著力發現利用決策權、行政審批權、執法權、人事權,搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題。
在巡察方法方面,主要采取召開會議、聽取匯報材料、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進行。根據工作需要,列席被巡察單位民主生活會、黨風廉政建設、作風建設等有關會議;調閱、復制有關文件、資料,召開不同層次的座談會,個別談話,了解掌握群眾來信來訪中反映的有關問題;采取明察暗訪等形式對被巡察單位相關問題核實印證。
巡察期間,按照問題線索辦理的有關規定,市委巡察組可以按照干部管理監督權限,經市委巡察工作領導小組批準和市委巡察辦報備后,將有關黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,分別移交紀委、組織部門或者政法機關處理;對巡察發現的省管干部涉嫌違紀問題線索,由市委巡察辦在巡察結束后,匯總上報省委巡視辦。對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨委或當事人說明情況,存檔備查。市委巡察組對反映領導班子及其成員的重要問題將進行深入了解,但不干預被巡察單位日常工作,不履行執紀審查職責。
在市委巡察工作動員會上的講話2020年2 同志們:
今天,市委召開首輪巡察工作動員會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及全會審議通過的和,按照省委和YY市委關于開展巡察工作的統一安排部署,對全市首輪巡察工作進行動員部署,全面啟動巡察工作。
下面,我講三點意見。
一、強化政治意識,充分認識做好巡察工作的重大意義
巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項監督制度,是巡視制度的有效補充和延伸,是推動全面從嚴治黨、黨內監督以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸的重要實踐,是強化全市各級領導班子的主體責任意識,形成落實“兩個責任”上下聯動新格局的重要舉措。
(一)開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內在要求。黨的十八大以來,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略總布局,把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要利器,巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。開展巡察工作,是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動深入落實和,實現黨內監督全覆蓋的具體行動;是對全面從嚴治黨要求的細化、具體化,確保層層傳導壓力、推動從嚴治黨責任落實到基層的重要方式;是加強基層黨組織和黨員干部監督管理,拓展有效監督途徑,推動解決群眾反映強烈的突出問題,特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,維護群眾利益,進一步密切黨群干群關系,鞏固黨的執政基礎的有力手段;是確保黨的路線、方針、政策得到堅決貫徹落實,推動全市經濟社會持續健康發展,實現全面建成小康社會的重要保障,意義重大、影響深遠。
(二)開展巡察工作是強化基層黨內監督的創新舉措。十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,把巡視擺在更加突出的位置,不斷創新組織制度和方式方法,通過巡視發現了一批領導干部問題線索和紀律、作風等方面的突出問題,有力發揮了震懾遏制的治本作用,得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護。中央巡視工作實踐證明,巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態勢。開展巡察工作是黨內監督的戰略性制度安排,是實現巡視巡察全覆蓋的重大舉措,是壓實主體責任,強化管黨治黨政治責任的創新之舉;是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于豐富黨內監督的新路徑,構建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監督體系,形成橫向到邊、縱向到底,有效銜接、上下聯動的巡視巡察監督新格局。
(三)開展巡察工作,是推進基層黨風廉政建設的現實需要。當前,CC基層干部隊伍主流是好的,但也還存在一些不容忽視的問題:少數黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,紀律松馳,“四風”突出問題屢禁不止,甚至存在頂風違紀現象;一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄,黨的組織生活流于形式,黨內政治生活制度落實不到位,對干部隊伍監管不嚴,不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。有的干部不是以黨的事業為重,不講原則,不守規矩,工作隨意化,關系庸俗化。極少數黨組織和黨員領導干部對正風肅紀的形勢任務認識不到位,對黨風廉政建設不抓不管,不嚴不緊,“一崗雙責”履行不到位,等等。這些問題,都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題。開展巡察工作,直接深入基層干部和人民群眾之中,了解情況、發現問題,暢通上情下達、下情上傳的溝通渠道,有利于推動化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強化黨風廉政建設,進一步營造良好的干事創業環境。全市各級黨組織一定要從講政治的高度,深刻認識開展巡察工作的重大意義和重要作用,自覺把思想和行動統一到上級黨委和市委的決策部署上來,切實增強責任感和使命感,堅決確保巡察工作順利開展。
二、突出問題導向,推動巡察工作有效開展并形成常態
巡察是對基層黨組織的“政治體檢”,對作風建設的“綜合會診”,也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒,必須堅持問題導向,進行全方位檢視和深度“體檢”,做到巡出實情、查出問題、開出良方、形成長效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡視工作的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,承擔與巡視工作同等的責任,執行巡視工作紀律,是黨的巡視工作的延伸和補充,是市委的一項重要工作。要始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以“黨章黨規黨紀”為標尺,突出針對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”和“六大紀律”進行巡察。要強化問題導向,樹立“發現不了問題是失職,發現問題不報告是瀆職”的意識,堅持對顯性問題刨根見底,對隱性問題深究細查,做到找準問題、深挖問題、證實問題,進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號,不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性,喚醒黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識。
(二)突出巡察工作重點。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級安排部署的前提下,緊緊圍繞市委五屆六次全會、市第六次黨代會精神和市委市政府重要決策部署,結合全市基層工作實際,把執法權和審批權集中、資金和項目聚集、服務和管理混亂、與民生事項聯系緊密、群眾反映突出的單位和工作環節作為重點巡察對象。一要緊緊盯住黨的領導弱化問題,重點巡察黨的路線方針政策特別是強農惠農政策,上級黨委政府及CC市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況,基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用發揮情況。重點發現執行上級決策部署不力、重大項目和重點工程建設推進不力、領導帶頭意識不強、威信不高等問題,濫用執法權、審批權、監督權,損害群眾切身利益等問題。二要緊緊盯住黨的建設缺失問題,重點巡察基層黨組織思想建設是否抓得緊、組織建設是否抓得牢、作風建設是否抓得實、制度執行是否抓得嚴。重點發現基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結、戰斗堡壘作用不強等突出問題。三要緊緊盯住全面從嚴治黨不力問題,重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規情況,落實全面從嚴治黨主體責任情況,執行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩情況,以及推進黨風廉政建設情況,落實中央八項規定精神情況,實踐監督執紀“四種形態”、把紀律和規矩挺在前面的情況。重點發現主體責任、監督責任、領導責任不落實,老好人思想嚴重、不抓不管,對存在問題應當發現沒有發現,發現了不制止、不處置、不報告、不問責,導致“四風”和腐敗問題屢屢發生的失職失責等突出問題。
(三)創新巡察工作方法。借鑒巡視工作的經驗,市委在開展巡察工作的實施意見中,規定了常規巡察和專項巡察兩種基本方式以及13種工作方法,為開展巡察工作提供了方法指導和遵循。開展巡察工作,對我市而言是一個全新的探索和嘗試,沒有更多可以借鑒和參考的經驗。各巡察組要在巡察實踐中,圍繞市委實施意見和本輪巡察工作方案要求,結合工作實際,積極探索、勇于創新,緊盯問題、發現問題。一要廣開渠道、全面摸排。巡察組進駐前,要通過市紀委、組織部、政法委、檢察院、財政局、人社局、審計局、信訪局等相關部門,了解被巡察對象的相關情況,從中找出工作方向,帶著問題進駐深入了解。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯系方式等信息,積極接受群眾信訪舉報,進一步拓寬監督渠道。二要突出重點、深挖細查。巡察組進駐后,要結合巡察對象實際,對巡察對象的地域特點、經濟發展、行業特點、地方風俗等進行綜合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取靈活多樣的工作方法,盡快梳理出“重點內容”“重點環節”“重點人群”“重點事項”,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點,不搞漫無目的的人人過關談話,不搞無實質內容的查記錄、看筆記、翻資料,要注重從蛛絲馬跡中發現問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題,對發現的問題線索固定證據、分析研判后,集中力量突破。三要多方印證、鎖定問題。巡察組對了解到的情況和反映,要根據個別談話、征求意見、查閱資料發現的問題線索,開展有針對性地延伸調查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實,對核實情況進行分析研判、甄別篩選,多方印證、去偽存真,著力提升發現問題線索的質量。
(四)強化巡察結果運用。巡察監督作用能否充分發揮,關鍵在成果能否有效運用。巡察工作的目的,不僅僅在于發現違紀違法問題,更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規黨紀意識,要立足發揮巡察的治本作用,用好巡察成果,落實全面從嚴治黨要求。一要抓早抓小,立行立改。巡察期間,巡察組要落實“把紀律挺在前面、抓早抓小”的要求,對那些群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題,及時移送被巡察黨組織,向被巡察黨組織提出“立行立改”的建議,督促被巡察黨組織落實“兩個責任”、及時整改。通過及時移交并推動解決問題,讓有問題的人受到震懾,讓黨員干部受到警醒,讓群眾親眼目睹、親身感受,為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。二要跟蹤督辦、傳導壓力。巡察了解工作結束后,巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題,對巡察發現的問題和問題線索,要建立臺賬、及時登記、迅速移交,市紀委、組織部和有關部門要立查立辦、快查快結,對典型問題要通報曝光,對涉及群眾利益的問題要公開處理,做到件件有交待、有結果。市委巡察工作領導小組、巡察辦、巡察組要跟蹤督促問題整改和線索處置,對巡察反饋意見,要建立工作臺賬,對賬銷號、逐項督促落實;對巡察整改落實、移交辦理等情況,要加強監督檢查,實時跟蹤落實情況。對巡察反饋的意見,被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務清單、責任清單,提出整改措施、提交整改報告、公開整改情況。三要舉一反三,標本兼治。各巡察組要圍繞發現的問題,提出整改建議,嚴肅認真地向被巡察單位反饋。指出問題不僅要一針見血、直擊要害,還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三,把普遍性、傾向性、全局性問題找出來,提出標本兼治的對策建議,著力解決從嚴治黨方面的深層次問題。被巡察黨組織要把巡察成果運用,體現到解決黨風廉政建設突出問題、建立長效機制上,對制度機制問題要加強研究,不留“暗門”、不開“天窗”,織密制度籠子。通過強化巡察成果運用,推動各級黨組織認真落實從嚴治黨的政治責任,推動黨組織主要負責人把主體責任扛在肩上,管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部,推動黨組織班子成員按職責分工切實履行“一崗雙責”,做到“兩手抓、兩手硬”。
三、統籌協調聯動,形成做好巡察監督工作的強大合力
巡察工作政治性、原則性、政策性強。市委巡察工作領導小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關部門、被巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求,強化責任擔當,密切協調配合,形成工作合力,確保巡察工作有效開展。
(一)加強組織領導。市委已成立巡察工作領導小組,負責組織實施巡察工作,向市委負責并報告工作,市委承擔巡察工作的主體責任。各巡察組要嚴格按照市委關于開展巡察工作的實施意見和本輪巡察工作方案規定的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,接受市委巡察工作領導小組的統一調配,主動向領導小組和市委請示匯報材料,加強與巡察辦的溝通交流;對巡察中的發現的重要情況、敏感事項和重大問題,要及時向市委巡察工作領導小組請示報告。巡察辦要加強組織協調和過程管控,在工作安排、方式方法、成果運用等方面,做到一體推進、一體規范、一體運用。
(二)健全工作機制。一要建立聯動配合工作機制,加強與YY市委巡察工作領導小組及巡察辦的溝通協調,認真落實YY市委巡察工作領導小組工作部署;加強與紀檢監察、組織、政法、審計、信訪等部門的協作配合,對違反規定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的,要依據有關規定追究相關責任人的責任。二要建立定期研究工作機制,市委常委會定期不定期研究巡察工作,及時研究決定巡察領導小組提請常委會決定的重要事項;每輪巡察工作結束后,市委巡察工作領導小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報材料,審定巡察反饋意見,研究成果應用,提出意見建議。三要建立成果運用工作機制,巡察工作結束后,巡察組負責問題線索的受理、了解、研判、報告工作;市委巡察辦負責問題線索的備案、移交、協調、督辦、歸檔等工作;巡察成果作為市委議事決策、處理問題,紀檢監察機關開展紀律審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據。四要建立監督管理工作機制,制定完善市委巡察工作領導小組工作規則、市委巡察工作領導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度,加強對巡察干部的監督管理,對巡察工作不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人的責任。
在市委巡察工作動員會上的講話2020年3 在作風巡查查工作動員大會上的講話同志志們:作風巡查是改善地區發發展軟環境的有力武器。市委委、市政府對此十分重視,徐徐書記在年初召開的全市作風風巡查工作會議上明確指出,,要高舉作風巡查這把“尖兵兵利劍”,進一步擴大巡查范范圍。今天,市第三農村基層層作風巡查組第二次來到我們們XX進行動員部署,這是對對我們做好今年作風巡查工作作的極大鞭策和鼓勵。在此,,我建議大家用掌聲,對市巡巡查組一行的到來,表示熱烈烈的歡迎和衷心的感謝!剛才才,錢部長已經宣讀了巡查組組人員名單。韓組長結合今年年巡查工作的新要求,發表了了重要講話。韓組長的講話具具有很強的思想性、指導性和和可操作性,大家一定要認真真領會精神,全力抓好貫徹落落實。總的來看,去年我區的的農村基層作風巡查工作富有有成效。各巡查組堅持問題導導向,深入基層一線,傾聽民民聲民意,集中化解了一批突突出信訪矛盾、督辦了一批民民生發展問題、完善了一批基基層工作機制、查處了一批基基層腐敗干部,得到了上級的的肯定和群眾的擁護。這些成成績的取得,得益于市委和市市紀委的堅強有力領導;得益益于韓組長親臨XX、加強指指導;得益于市、區兩級巡查查組辛勤勞動、無私無畏、忠忠誠履職,做了大量的工作;;特別令人感動的是一些退二二線的老領導、老同志,經驗驗豐富、干勁十足,甚至帶病病堅持工作。在這里,我代表表區委,向市、區兩級巡查組組全體同志表示衷心的感謝!!下面,我就貫徹落實市委、、市政府的部署要求和剛才韓韓組長的重要講話精神,進一一步抓好我區作風巡查工作,,再講四點意見:第一,要認認真查找去年作風巡查的工作作短板作風巡查作為一項創新新性工作,還有許多短板,值值得我們深入查找和反思,并并采取有力措施加以改正。主主要表現在三個方面:一是鎮鎮街的主體責任還沒有充分發發揮。從去年的巡查情況來看看,各巡查組下去后收到了大大量的信訪件,不同程度地出出現了”干部作風要查、經濟濟問題要審、歷史情況要追、、重大項目要摸、匿名誣告要要止”這樣總包總攬的情況。。而鎮街黨委政府大部分還是是停留在讓紀委配合叫人的層層面,袖手旁觀的多,直接過過問的少。因此,區委今年決決定,各鎮街除了配合市、區區巡查組做好有關工作以外,,在鎮街層面還要再組織一次次作風自查,自行把剩下的村村巡查一遍,幫助巡查組查找找作風問題,減輕工作壓力。。二是治標和治本還沒有很好好結合。總體來看,去年的巡巡查工作還是以化解信訪問題題、整治面上問題為主,對于于制度的執行力和執行情況沒沒有進行很好地督促和評價,,一些帶有根本性的問題,在在巡查過后仍然存在。所以,,今年各巡查組下去之后,要要認真思考治標之后治本的問問題,要督促各鎮街、部門出出臺和完善一批管理制度,著著重巡查區委、區政府決策部部署的落實情況。三是對巡查查結果的運用還不夠有力。巡巡查工作的生命力在于巡查結結果的充分運用。去年,有個個別鎮街對巡查發現的問題不不夠重視,僅僅一份書面整改改報告一交了事,對游離于鎮鎮街和部門管理監督之外的村村干部違紀違規違法問題,沒沒有進行有效的約束和及時的的懲治。今年,各巡查組要加加快補齊這一短板,切實強化化巡查之后的“回頭看”工作作。第二,要準確把握今年作作風巡查的新要求今年,我區區農村基層作風巡查工作力度度不減、節奏不變、尺度不松松,非但如此,范圍要進一步步擴大、運行要進一步完善、、要求要進一步提升。區委決決定,要把作風巡查從農村基基層擴大到區屬部門、鎮街和和基層站所。各鎮街、部門一一定要深刻領會區委的決策精精神,切實把思想和行動統一一到區委的部署上來。一要用用推動中心工作的自覺,充分分用好作風巡查這把“尖兵利利劍”。開展作風巡查,要以以解決問題為中心,以推動中中心工作為目的。要通過開展展作風巡查,大力整治和查糾糾干部隊伍中存在的不良風氣氣,嚴厲查處違紀違法的人和和事,凝聚干部干事創業的正正氣,為中心工作的落實清除除“路障”,實現巡查工作和和中心工作“兩不誤、兩促進進、兩提高”。特別要將作風風巡查融入XX城市轉型、經經濟轉型、社會轉型中,結合合城中村改造、道路交通建設設、“三改一拆”“五水共治治”、招商引資和溫(甌)商商回歸、重點工程建設、征地地拆遷“清零”等中心工作,,發揮黨內監督的服務保障作作用,督促干部正確履職、依依規辦事,著力解決項目落地地難、工作推進難等突出問題題,促進中心工作提速提質開開展。二要用強化責任擔當的的自覺,從嚴開展區屬部門作作風巡查。各巡查組要明確,,對區屬部門的作風巡查是政政治巡查,不是業務巡查。巡巡查組的任務,不是查部門的的具體業務工作,而是查業務務背后反映出來的黨組織和黨黨員領導干部存在的作風問題題。要重點查部門是否嚴明黨黨的紀律特別是政治紀律,是是否堅決貫徹落實區委的決策策部署,確保政令暢通。要著著力查糾黨員干部不擔責、不不作為、慢作為、亂作為等問問題,真正使當前群眾和企業業反映強烈的機關作風問題得得到解決,從根本上改善我區區發展軟環境。三要用加強基基層黨組織建設的自覺,從嚴嚴開展農村基層作風巡查。各各巡查組要明確,對農村基層層的作風巡查是民意巡查。要要把農村基層作風巡查與村級級組織換屆工作緊密結合起來來,重點巡查問題多、民憤大大、黨群干群關系緊張、村兩兩委嚴重不團結的村,及早解解決影響正常換屆的問題,確確保今年換屆工作順利進行。。要著眼于鞏固黨的執政基礎礎,深入開展作風巡查,從組組織上強化基層領導,從力量量上加大基層反腐力度,為夯夯實基層執政根基奠定更加扎扎實的基礎。四要用落實基層層黨委“兩個責任”的自覺,,從嚴開展鎮街作風巡查。各各巡查組要明確,對鎮街的作作風巡查是責任巡查。要通過過作風巡查,使各地領導干部部深刻認識責任,真正把“一一崗雙責”扛起來。要通過這這次巡查工作發出一個明確信信號,基層黨委不落實“兩個個責任”特別是主體責任的,,不僅要追究當事人責任,還還要問責兩個責任不到位的黨黨委和紀檢組織。各鎮(街道道)黨(工)委主要領導要明明白,當領導干部,最關鍵是是要帶好隊伍,對他們負責,,才是真正對事業負責。人帶帶好了,不怕工作干不好。第第三,巡查組要著力發現和解解決一批突出問題巡查組肩負負著黨委、政府的權威和信任任,其戰斗力和工作水準直接接決定著巡查工作的質量。巡巡查中一定要加強自身建設,,無私無畏,敢于深挖,著力力發現和解決一批突出問題。。一要做足功課,做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常檢查,是有針對性、系統化化的深入檢查,要細致、深入入地檢查被巡查單位可能存在在的各方面問題。巡查前必須須做足功課,全面掌握情況。。要熟練掌握巡查工作的內容容和程序,熟悉信訪接訪及處處置的流程,全面掌握被巡查查單位的情況。對被巡查單位位及下屬單位的主要職責、財財務管理、建設工程、重大審審批事項等情況要基本有數,,對于信訪投訴的突出問題要要心中有底,真正做到知己知知彼、百戰不殆。二要善于深深挖,全面剖析研判。巡查不不能滿足于發現具體問題,不不能“隔靴搔癢”,對于發現現的有深挖價值的問題線索,,要有刨根問底的干勁和敏感感性,堅決一查到底,做到不不搞清問題不收兵、不拿出結結論不罷休。要透過現象看本本質,深入分析產生問題的原原因,特別是制度方面的原因因。要通過分析原因來明確干干部的責任,將責任明確到點點、到人,該是哪個環節哪個個人的責任就是誰的責任,為為最后的問責或組織處理提供供初始依據。三要無私無畏,,從嚴查處典型。堅持“巡””與“查”并重,對發現的問問題涉及到干部責任的,不論論是一般干部還是領導干部,,都要敢于問責。對巡查組提提交的問題,相關部門要嚴格格按照規定辦理。涉嫌違紀違違法的問題和線索,要移交紀紀檢監察機關或公安、檢察機機關調查處理。特別是對于已已經嚴重違紀違法的,相關職職能部門要果斷出手,該初查查要初查,該立案要立案,該該問責要問責,該通報曝光要要通報曝光,形成強有力的威威懾。四要緊盯整改,樹立巡巡查權威。干部作風問題能否否得到有效解決,是評判巡查查是否有效最主要的標準。巡巡查工作一定要緊盯問題整改改,毫不掩飾地指出問題、毫毫不含糊地明確責任,像巡視視反饋意見整改一樣,“見人人、見事、見意見、見制度、、見結果”,做到責任不清楚楚不放過、整改不到位不放過過。特別要督促被巡查單位在在制度上查漏補缺,確保巡查查效果得到長效發揮。第四,,各單位要積極配合支持巡查查工作順利開展今年巡查工作作任務比較重,從前期準備到到進點巡查,再到反饋意見,,時間非常緊。全區各單位務務必要主動配合,全力支持市市、區兩級巡查組順利開展各各項工作。區委作風巡查領導導小組各成員單位要密切協作作,充分發揮部門資源優勢,,大力協助市、區兩級巡查組組解決巡查中遇到的困難和問問題。區紀委、組織部、審計計局、信訪局、檢察院等有關關部門要最大限度地向巡查組組提供重要問題線索,使巡查查工作更加有的放矢,提高效效率。區紀委各紀檢室要加強強同各巡查組的掛鉤聯系,強強化業務指導,及時介入問題題線索調查。各職能部門要堅堅持有案必查、執紀必嚴,對對于巡查組移交的問題,要及及時進行調查核實。各被巡查查單位要按照區委作風巡查的的要求,主動與巡查組加強工工作聯系,在巡查組進駐之前前做好自查自糾工作,要切實實解決自身存在的“外面可以以辦、XX辦不了”“外面辦辦得快、XX辦得慢”的問題題。各巡查組和被巡查單位要要善于總結經驗,及時向區委委巡查辦提供高質量的動態信信息。宣傳部門要充分利用各各類新聞媒體和宣傳陣地,加加大對巡查工作的宣傳報道力力度,促進社會各界更加了解解和支持巡查工作,營造良好好的社會環境和輿論氛圍。同同志們,作風巡查是我區全面面從嚴治黨的重要舉措,是當當前作風建設的頭等大事。我我們一定要以高度負責的政治治覺悟、求真務實的工作作風風、勇于實踐的創新精神,動動真碰硬,善作善成,用作風風巡查的新成效,為XX打造造邁入全面小康社會標桿城區區提供堅強有力的保障。
在企業黨委2019年巡察工作動員會上的講話
在企業黨委2019年巡察工作動員會上的講話 同志們: 為延續深入學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神,認真落實上級黨委巡查有關會議部署,切實實行管黨治黨政治責任,根據團體公司黨委《2018—2021年巡察工作計劃》《2019年度巡察工作方案》,今天我們在這里召開巡察工作動員會,正式啟動2019年第1批巡察工作,派出兩個巡察組,采取“1拖2”的方式,對4家單位進行常規巡察。剛才,XX書記轉達了全國巡查工作會議暨109屆中央第3輪巡查動員部署會精神;XX書記宣布了團體公司黨委今年第1批巡察工作的具體安排。1會兒,XX還要作總結講話,提出具體要求。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就展開好本次巡察工作講3點意見。
1、以黨的政治建設為統領,堅定不移深化企業政治巡察 黨的109大以來,____總書記前后4次就巡查工作專門發表重要講話,反復強調深化政治巡查,有力推動了巡查工作的深入發展,這也是109屆中央巡查工作1個突出特點。我們要深入學習貫徹黨中央和上級黨委關于深化政治巡查的要求,切實落實到企業內部巡察工作全進程。
(1)把“兩個保護”作為根本任務,推動政治巡察具體化、常態化。巡查巡察監督本質上是政治監督。政治監督必須旗幟鮮明講政治,突出黨的政治建設,把“兩個保護”作為根本任務。“兩 個保護”是具體的,不是抽象的,不是喊口號,關鍵要在貫徹落實黨的線路、方針、政策和黨中央重大決策部署上見行動、見效果。我們展開企業內部巡察,必須依照中央和上經黨委的部署要求,緊密圍繞中心、服務大局展開政治監督,緊扣被巡察黨組織職能責任,著力發現和推動解決貫徹落實中存在的責任、腐敗、風格等突出問題,確保步調1致、令行制止。1要加強對學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神情況的監督檢查,聚焦政治責任,抓好政治監督,要催促“兩個保護”落到實處,對比____新時期中國特點社會主義思想,特別是總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述,著力發現和糾正政治偏差,切實發揮政治導向作用。2要聚焦監督重點,深入監督檢查被巡察單位黨委落實黨的線路方針政策情況、落實團體公司黨委決策部署情況、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況、落實黨建工作責任特別是組織建設和選人用人責任情況、落實整改責任情況等。3要準確掌控政治和業務的關系,把政治監督與業務監督、工作檢查辨別開來,善于從具體業務切入、從政治高度發現和辨析問題,既不墮入具體業務就事論事,也不脫離業務空談政治,更不簡單“扣帽子”,兼顧、辯證、精準掌控,全面審視被巡察黨組織和領導干部的政治立場和政治擔當。4要立足推動改革、增進發展,催促被巡察單位把講政治轉化為做強做優做大企業的實際行動,以提高生產經營管理水平、提多發展質量的實績,體現政治責任和政治擔當。
(2)把聚焦職能責任作為根本要求,增強政治巡察的針對性、實效性。我們在展開巡察進程中,必須聚焦黨委政治責任,深入查找政治偏差,要充分斟酌每一個被巡察單位的具體情況,抓 住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出監督重點,增強監督實效,特別是要依照全國巡查工作會議“4個聚焦”要求,牢牢圍繞4個方面責任展開監督。在貫徹落實黨中央大政方針方面,重點發現被巡察單位黨組織“4個意識”不強,貫徹黨中央線路方針政策、團體公司重大決策部署和企業規章制度不堅決不深入問題,是不是存在上有政策、下有對策,虛偽應付、實不作為和選擇性履行問題;重點發現被巡察單位黨的領導融入企業治理結構不到位,黨組織領導核心作用發揮不充分等問題。在全面從嚴治黨方面,要深入檢查被巡察單位領導班子是不是堅強有力,發揮黨的“把方向、管大局、保落實”作用,是不是對黨全面領導存在模糊和毛病認識。重點發現落實主體責任和監督責任不到位,違背政治紀律和政治規矩,履行中央8項規定精神不力和“4風”隱形變異,大手大腳浪費浪費,“靠企吃企”、并吞國有資產和弄利益輸送、權利尋租、以權謀私等問題;要著力發現紀委實行職責能力不強、發揮作用不夠的問題,了解展開平常監督、加強對黨委領導班子及其成員監督、應用“4種形態”、深化“3轉”、加強隊伍建設等情況。在黨建工作方面,要緊盯關鍵少數,重點了解被巡察單位領導班子成員特別是主要負責人,是不是認真學習貫徹黨章和新情勢下黨內政治生活若干準則,嚴明政治紀律和政治規矩。重點發現黨的建設弱化、淡化、虛化、邊沿化,落實黨建工作責任不扎實,基層黨組織軟弱散漫,領導班子不團結,履行民主集中制不嚴格,背規用人、帶病提拔、跑官要官、裙帶關系等問題。在巡查巡察問題整改方面,重點發現被巡察單位落實整改責任不到位,消極應付,弄紙面整改、數字整改、虛假整改等問題。特別是對巡查巡察發現的問題,要掌控共性、突出個性,重視加強綜合分析研判,深入查找和推動解決企業改革發展的深層次問題,舉1反3,梗塞漏洞,扎緊制度 籠子,深化標本兼治。
(3)把破除情勢主義、官僚主義作為重要內容,強化政治巡察的責任感、緊急感。109屆中央紀委3次全會把力戒情勢主義、官僚主義提到加強黨的政治建設的高度來看待、作為重要任務來部署,要求把整治情勢主義、官僚主義擺在突出位置來抓。最近,中央辦公廳印發了《關于解決情勢主義突出問題為基層減負的通知》,把2019年作為“基層減負年”,明確要求對情勢主義、官僚主義問題加強政治巡查和政治督查,為解決困擾基層的情勢主義問題提供堅強保障。團體公司黨委依照上級黨委的部署要求,結合去年底關于展開集中整治情勢主義、官僚主義的有關工作安排,把堅決整治情勢主義、官僚主義作為此次巡察的重要內容。1方面,催促黨員干部充分認識情勢主義、官僚主義影響職工大眾對黨的信心信任、腐蝕黨的執政基礎的嚴重危害性,深入查找對黨中央重大決策部署不畏敬、不在意、喊口號、裝模樣的毛病表現,著力發現并推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,敷衍塞責、出工不出力等突出問題。另外一方面,巡察辦和各巡察組要帶頭反對情勢主義、官僚主義,科學公道安排巡察各項任務,避免反復要材料、報數據、簡單以“留痕”評價工作。巡察監督檢查不能簡單看痕跡,而是要看貫徹落實的實際效果,把問題看準看透看實。要認真貫徹中央8項規定及其實行細則精神,嚴格控制會議,少開會、開短會,開管用的會,切實減輕被巡察單位負擔,以實際行動為反對情勢主義、官僚主義作示范、樹標桿。
2、以發現突出問題為導向,堅持不懈發揮巡察利劍作用 經過全團體上下的共同努力,目前企業全面從嚴治黨獲得新的階段性成果,正朝著奪取反腐敗斗爭壓倒性成功的目標邁進,但全面從嚴治黨永久在路上,情勢仍然嚴峻復雜,任什么時候候都不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,必須堅定不移、常抓不懈、久久為功,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,推動全面從嚴治黨向縱深發展。從2018年團體公司黨委對X家單位的巡察情況來看,企業全面從嚴治黨問題仍然突出。去年通過巡察發現了7大方面、X個問題,經過梳理歸納,主要表現以下7個方面: 1是在黨的政治建設方面,有的單位黨委政治核心作用發揮不突出,把方向、管大局、保落實不力,黨委會議事前置程序落實不到位,把關不嚴。有的對新情勢下黨建工作新舉措研究不透,重要制度出臺不及時,轉達貫徹斷檔。有的履行民主集中制不到位,落實“3重1大”決策論證不充分,集體決策存在臨時動議、醞釀不充分的問題。有的貫徹落實團體公司治虧減虧、精細化管理等重大部署不完全。
2是在黨的思想建設方面,1些單位黨委及班子成員學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神“頭雁效應”不明顯,沒有把學習貫徹工作作為重要政治任務來抓,學用“兩張皮”,談不上真學真懂真信真用,更談不上學懂弄通做實。有的單位“兩學1做”常態化制度化落實不夠,黨委理論中心組學習重情勢不重實效,學習效果不佳,特別是基層黨支部政治理論學習深度不夠,相當1部份基層黨員干部對上級黨委的重大部署決策了解落實不到位。有的單位意識形態管控工作還有待完善,對意識形態工作責任制等相干制度和要求落實不力。
3是在黨的組織建設方面,1些單位對干部提拔程序、選任條件把關和監督管理不嚴格,存在重使用補位、輕監督管理的問題。從近幾年上級黨委巡查和企業內部巡察情況來看,選人用人問題反應集中是1個普遍現象和共性問題。有的單位黨建主體責任缺失,黨委班子抓黨建責任意識不夠強,存在重管理、輕黨建的問題。有的單位基層黨建還存在很多薄弱環節,黨組織建設弱化、虛化、淡化、邊沿化問題突出,黨建工作與業務工作深度融會不夠,“沙灘流水不到頭”現象仍然存在。部份領導人員兩重組織生活落實不到位,存在流于情勢、走過場的問題。部份基層黨支部書記黨建水平不高、聚焦主業不強,影響了黨支部戰役堡壘作用的發揮。
4是在黨的風格建設方面,1些領導人員和基層管理人員依然存在“企業可以特殊1點”的毛病思想,內部公款吃喝、背規配備使用公車、私車公養、背規公款購買煙酒、背規報銷等問題仍然突出,有的接受供應商宴請,參與文娛消費。反應出各級黨組織壓力傳導層層衰減,導致部份單位在落實中央“8項規定”精神問題上屢禁不絕。1些單位風格建設不嚴不實,有的以會議貫徹會議、以文件落實文件,文件照搬照轉、不結合企業實際,情勢主義、官僚主義問題還比較突出。部份單位對職工大眾關心的熱門問題解決的少,還存在大額拖欠職工工資和社會保險費等現象。
5是在黨的紀律建設方面,有的單位應用監督執紀“4種形態”不到位,紀律教育不夠重視,警示震懾作用不明顯。有的單位終年無自辦案件,個別單位對上級轉辦案件不能定期按質完成。有的單位紀檢監察組織監督氣力不足,監督力度不夠,監督效果不明顯。
6是在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,部份單位黨委對如何落實主體責任思想認識不到位、履職定位不清、缺少針對性措施,主動抓、親身管、動真碰硬的決心不夠。有的單位領導班子成員“1崗雙責”落實不力,對分管領域的黨風廉政建設抓得不緊。1些管理人員廉潔意識、規矩意識淡漠,甘于被圍獵,出賣企業利益,有的已嚴重背紀、涉嫌背法。1些人員在干部提拔推薦、巡查巡察等工作中,出于個人目的,故意失實乃至歹意舉報,給企業和領導干部個人造成了嚴重負面影響。
7是在巡查巡察和審計整改方面,有的單位對巡查巡察和審計發現問題整改不完全,乃至個別單位虛假整改。有的單位實行巡察問題整改主體責任不力,前緊后松“1陣風”。有的單位個別歷史遺留問題久拖未定。
以上問題的產生,歸根結柢是基層黨組織沒有實行好管黨治黨政治責任釀成的。在全面從嚴治黨愈來愈嚴、力度延續加大的背景下,我們依然有些黨組織缺少政治站位,缺少政治擔當,個別領導人員仍然我行我素、頂風背紀,好像還生活在108大之前,這類情形必須引發我們的高度警惕和深入反思!這也充分辯明,當前企業全面從嚴治黨情勢仍然嚴峻復雜,需要我們發揮好巡察“利劍”作用,以永久在路上的執著和韌勁,堅定不移深化政治巡察,推動企業政治生態延續好轉。
3、以嚴格履職盡責為標準,全力以赴完成巡察工作任務 能進入巡察組,體現了團體公司黨委對大家的高度信任,希望大家經過接下來這幾天的培訓,能夠盡快適應巡察工作能力要求,并在巡察實踐中自覺接受黨性鍛煉,努力挑起政治巡察這副 重任。特別是要牢記巡察組肩負“兩個保護”政治責任,決不是來評功擺好的,而是來發現問題的,而且還不是1般的問題。巡察發現問題要體現政治高度、彰顯震懾力度、觸及思想靈魂、對癥施藥,讓被巡察單位黨組織和黨員領導干部接受1次實實在在的政治體檢,真正把壓力和責任傳導下去,并通過問題的整改和解決,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
1要講黨性,大膽展開工作。每位巡察干部都是共產黨員,是黨員就要講黨性、講原則。巡察工作是考驗1個黨員是不是對黨虔誠,對企業負責的“試金石”。黨性不強的人,想做“老好人”的人是干不好巡察工作的。巡察要有震懾力,巡察組必須勇于擔當、善于作為。對被巡察單位不重視、不配合、不認真對待的行動,要堅決予以批評指正,對被巡察單位不符合政治巡察要求,質量不達標的報告及匯報材料,要堅決打回,限期重新匯報,直到符合要求為止。對拿不準的事情和重大問題,要及時向團體公司黨委報告,團體公司黨委堅定支持巡察組正確實行權利。針對巡察發現的1些問題,特別是1些突出問題和有代表性的問題,巡察組要統1思想認識,特別是組長要帶頭破除畏難情緒,要堅定“努力再往前落實1步”的工作思路,深入細致地進1步摸清并核實真實情況,讓被巡察單位心悅誠服、主動認賬,確保所發現問題經得起檢驗。對觸及重大原則、重大決策的問題,巡察組要與被巡察單位黨委主要負責同志充分交換意見,及時提出批評,做到責任落實要“前壓半步”,該寫檢查的寫檢查,該寫說明的寫說明。總之,就是要在巡察進程中牢牢壓實“兩個責任”,彰顯巡察威力,體現巡察成效。對那些依然“不收斂、不收手”,頂風違背中央8項規定精神的人和事,1定要抓典型、嚴處理,1律通報曝 光,充分發揮巡察震懾遏制作用。
2要講方法,提升工作效力。用兩個月左右的時間完成“1拖2”巡察,時間緊、任務重,只有講求方法、重視效力,才能確保工作質量。各巡察組要兼顧安排好巡察節點時間和階段性重點工作,保持巡察工作的連續性,對被巡察單位不能“顧此失彼”,出現空白時間段。要牢記“發現問題是巡察工作的生命線”,始終堅持以發現問題為第1要務,而且要以“6個圍繞、1個加強”和“5個延續”為重點發現典型突出問題,這樣巡察才有生命力,如果發現不了問題或發現的都是雞毛蒜皮的問題,巡察就沒有存在的價值。要堅持“充分依托被巡察單位黨組織展開巡察”的工作思路,對看得準、摸得清能夠立行立改的問題,原汁原味地向被巡察單位進行通報反饋,說透徹、講清楚,讓被巡察單位盡快拿出整改措施。要掌控被巡察單位的實際情況,突出監督重點,綜合分析研判,對巡察發現的問題和線索,要分類處置、在件件有著落上集中發力,增強發現和推動解決問題的針對性實效性。巡察雖然有規可尋,但每批巡察都會產生面臨新問題,巡察組要做細做實巡察工作方案,抓好兼顧調和,確保各關鍵節點任務能夠定期完成。
3要講實效,推動問題整改。“推動解決問題是巡查巡察工作的落腳點”,巡察監督成效如何,關鍵看整改是不是到位。要把巡察整改作為檢驗被巡察黨組織“4個意識”的重要標尺,納入監督重點內容。巡察組對巡察工作中發現的1般性問題,要及時向被巡察單位進行移交,提示他們早注意、早解決,做到即知即改、立行立改,爭取在巡察結束前就整改到位。被巡察單位黨委要壓實問題整改主體責任,黨委書記是第1責任人,領導班子成員都要把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,堅決避免”新官不理舊 賬”,堅決避免敷衍應付、邊改邊犯,堅決避免以簡單問責下級代替本級整改。要強化巡察整改情況催促檢查,建立健全平常監督調和配合機制,明確整改進程中各階段、各主體的職責和履職方式,構成有序銜接、各司其職、分工協作的監督鏈條。要健全完善整改公然機制,自覺接受職工大眾監督。對整改不落實、整改不力的,要捉住典型,嚴肅問責,以問責倒逼整改,堅決避免巡察整改中的情勢主義和官僚主義,推動全面從嚴治黨要求落實落地。
4要講紀律,確保干凈擔當。巡察干部,要嚴于律己,堅決做到工作上不能有私心,不該說的話不說,不該見的人不見,不該吃的飯不吃,不該喝的酒不喝,不該坐的車不坐,不該去的地方不去。要遵照政治紀律、保密紀律、廉潔紀律,重視巡察安全。紀律是剛性的,是不可觸碰的紅線,特別是巡察人員,更要謹言慎行、嚴格遵照。要嚴格履行中央8項規定精神,自覺接受被巡察單位黨組織和職工大眾的監督,堅決杜絕盛氣凌人、口大氣粗,堅決避免以巡謀私、跑風漏氣等“燈下黑”問題。巡察組成員的“手電筒”不但要照向他人,更要照向自己。要知道,我們是去履行紀律、發現問題的,有千百雙眼睛在盯著我們,希望巡察組每位同志都能夠強化自我束縛,以更高的標準嚴格要求自己,模范遵章守紀,為全團體干部職工做好榜樣。今后我們要探索建立對巡察干部的后評估制度和鼓勵機制,凡是參加過巡察工作的干部,要在評先、提升等方面優先斟酌,不斷增強巡察隊伍活力。
5要講責任,深化標本兼治。這主要是對被巡察單位講的。今天,被巡察單位黨委主要領導也來參會了。回去以后1定要把會議精神及時轉達到班子及每位成員。被巡察單位黨委要充分認 識巡察工作的重要性、嚴肅性,把巡察作為全面從嚴治黨的重要抓手,推動企業各項工作的重要契機。黨委書紀要實行好第1責任人職責,要切實加強組織領導,提供必要工作條件,保障巡察組順利展開工作。黨委和班子成員要提高政治站位,切實把這次巡察作為1次政治體檢的進程,認真接受巡察監督檢查,要勇于自我解剖,全面客觀、實事求是匯報存在的突出問題,支持鼓勵干部職工向巡察組照實反應情況。要認識到,巡察發現的問題,根本責任在被巡察單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”,絕不能發現問題后還當“看客”和“說客”。對巡察發現的問題,具有立行立改的馬上改,責任追究也要牢牢跟上,這樣才能有效放大震懾效果。要把“定方案、定人員、定責任、定時間、包落實”的整改要求落到實處,避免“過關心態”和“就問題整改問題”的毛病認識,重視舉1反3,推動標本兼治,建立問題整改的長效機制,扎實做好“后半篇文章”。
同志們,參加巡察工作,是團體公司黨委交給大家的1項重要政治任務,也是1項重大政治責任,更是1次重要政治考驗。巡察組和被巡察單位要站在講政治的高度,更加科學、周密、有效地做好巡察工作,堅持不懈地推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力營建良好政治生態,為推動企業高質量發展做出應有貢獻! 謝謝大家。
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