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紀檢監察檔案管理經驗做法范文四篇

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紀檢監察檔案管理經驗做法4篇

【篇1】紀檢監察檔案管理經驗做法

紀檢監察工作先進經驗材料

近年來,我局紀檢監察工作在縣紀委的正確領導下,認真學習貫徹中、省、市紀委全會及發改系統黨風廉政建設工作會議精神,緊緊圍繞發改中心工作,認真履行紀檢監察工作職責,全面落實黨風廉政建設責任制,全力構筑預防職務犯罪和反腐敗體系,促進了各項工作的健康發展,為地方經濟快速發展起到了保駕護航的作用。去年我局落實國家扶持項目資金近3億元,累計獲得各類集體榮譽近20項。

我局抓紀檢監察工作的主要做法是:

一、穩步推進懲防體系和警示訓誡防線建設

一是積極召開年度黨風廉政建設工作會,認真傳達貫徹落實發改系統黨風廉政建設工作會議精神,制定出我局年度黨風廉政建設和反腐倡廉工作總體要求,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐倡廉工作總體思路;二是堅持和完善“黨組統一領導、班子齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察部門組織協調、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,認真分析研究本單位黨風廉政狀況,結合實際制定黨風廉政建設長期工作規劃和年度工作實施方案;三是加強懲防體系建設,認真構建警示訓誡防線,深入開展反腐倡廉宣傳教育,努力拓展宣傳教育渠道和途徑,打造廉政文化氛圍;四是督促檢查黨風廉政建設各項制度在本單位的貫徹落實,履行監督職責,全面推進內控機制建設,加強對信訪、舉報、查辦案中工作的領導,堅持懲防并舉、綜合治理,加大專項檢查治理力度,建立長效機制,簽訂黨風廉政建設責任書,縣局一把手與副職簽,副職與股室負責人簽,形成一級抓一級,層層抓落實工作機制。五是將健全完善懲防體系納入工作整體規劃,把懲防體系基本制度的學習宣傳納入黨組中心組學習、黨課教育和干部日常學習內容之中,使廣大干部特別是領導干部熟悉掌握懲防體系制度基本規定。六是明確領導分工,細化分解工作任務,明確每項工作的責任人,落實責任。

二、深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設

我局把廉政教育工作放在隊伍建設重要位置來抓,秉持高效務實、力求實效的原則,以豐富多樣的活動載體,開創了廉政教育工作的新局面,收到了顯著成效,大大增強了廣大干部的廉政意識。一是組織干部到革命教育基地參觀學習進行黨建活動,先后到紅安烈士陵園、井岡山博物館等地開展緬懷革命先烈、弘揚優良傳統主題教育,使全體干部感受到共產黨人肩負的歷史重任,凈化了心靈,鍛煉了黨性。為當地事業的發展提供強大的精神動力、政治保證和思想保證;二是積極響應市委提出的“萬名干部進萬村入萬戶”活動,組織黨員干部深入到田間地頭、群眾家中,宣講縣委、政府惠民政策和法律法規,幫助農民脫貧致富奔小康,同時讓全局干部受到教育、增強為民服務的意識;三是堅持開展每月一次廉政教育日活動;四是大力加強廉政文化建設,在全局開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“進機關、進家庭、進基層”等活動,營造出濃厚的廉政宣傳教育氛圍。

三、黨風廉政建設深入推進

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則,以規范化管理為目的,以權力制約監督為主線,不斷促進黨風廉政建設,保障了地方事業健康發展。落實黨風廉政責任制。專題研究黨風廉政建設,層層簽訂責任書。堅持“責任、監督、考核、追究”“四到位”,強化制度建設、作風整頓、權力約束,大力落實黨風廉政建設責任制。不斷完善黨風廉政建設考核制度,加強日常考核。加強反腐倡廉教育。針對當前干部思想狀況,堅持組織灌輸與自我教育、傳統教育與現代化教育、先進典型示范教育與反面典型警示教育相結合,扎實開展了法律法規、紀律作風、反腐倡廉形勢、領導干部廉潔從政、稅務干部廉潔自律等教育活動。狠抓崗位廉政教育,科學合理設計教育內容,開展了崗前教育、提醒式教育、案例教育、情感教育等活動,降低了崗位廉政風險,增強了干部廉政意識。貫徹執行《廉政準則》。將《廉政準則》列入縣局黨組中心組學習和黨員干部學習教育重要內容,召開了《廉政準則》專題民主生活會,創辦了《廉政準則》學習園地。重點解決干部在跑項目要項目的思想顧慮、廉潔從政等方面存在的突出問題,起到了關口前移、源頭預防、有效化解執法風險的作用。

四、進一步加強政風行風建設

深入推行“問責、問廉、問效”,實行首問負責制,有效解決了不作為、亂作為和效率低下等問題。走進縣廣播電臺《**熱線》直播室,現場接聽群眾來電,直面解答群眾疑問,向廣大市民公開解答和承諾。政策公開,項目公示,嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,堅決制止“吃拿卡要借報”等行為和用公款大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費等不正之風。繼續加大明查暗訪工作力度。縣局采取對全系統進行不定期的檢查,并將結果及時通報,督促我局抓好各項工作的落實。我局在行政中心設立窗口,零收費服務項目,并及時糾正行風建設中存在的問題。認真開展創建文明單位、綜治先進單位,贏得縣委、縣政府及社會各界的一致好評。在全縣經濟環境行風評議和“十佳三差“評選活動中,我局連續三年位列前三名;

【篇2】紀檢監察檔案管理經驗做法

紀檢監察改善做法與體會

樹立科學有用的縣直單元紀檢監察任務體系體例,是增強縣直黨風廉政建立的組織包管。跟著情勢的開展,現行體系體例存在的毛病日益凸顯,變革和完美縣直紀檢監察任務體系體例勢在必行。

一、當時縣直單元紀檢監察任務體系體例存在的問題

(一)指導體系體例不敷科學,任務關系亟待理順。當前,縣直單元紀檢監察機構均執行“條塊連系、雙重指導”的體系體例。在該體系體例下,縣直單元紀檢監察機構的人員構成、經費起原、運動展開簡直完全受制于其地點單元。作為監視主體的部分紀檢監察機構在作為監視客體的部分黨政組織的指導下展開任務,既是被指導者,又是監視者,監視主體與監視客體權益和位置紕謬稱,勢必招致部分紀檢監察機構實行職責不敷勇敢。

(二)監視機制不敷健全,人物矛盾亟待處理。在現行體系體例下,縣直單元紀檢監察機構的擔任人還兼任該單元黨政班子成員。作為班子成員,按民主集中制準則參加決議計劃;作為被指導者,在決議計劃后負有執行的義務;作為紀檢監察機構的擔任人,在決議計劃和執行進程中負有監視反省的職責。這三種相互矛盾的人物由統一主體充任,必定招致人物的矛盾和抵觸。在監視機構依靠于部分行政權利的狀況下,人物抵觸的必定后果是向作為“部分的一員”這個偏向傾斜。

(三)監視力氣渙散,監視資本亟待整合。一是從步隊建立上看:存在力氣整合不敷的問題。當前,縣直單元紀檢監察干軍隊伍固然總數不少,但根本上是“散兵浪人”,各自為營,形不成合力;一些縣直單元紀檢監察機構的人員裝備與其擔負的任務義務不相順應;少量單元、少量崗亭存在著“因人設職、因人設機構”的問題。二是從步隊春秋上看:存在春秋偏大的問題。三是從干部的編制上看:存在編制缺乏的問題。上述問題的存在,嚴峻影響和制約了縣直單元紀檢監察機構本能機能效果的發揚。

二、變革和完美縣直單元紀檢監察任務體系體例的考慮

變革現行的縣直紀檢監察任務體系體例,探究樹立“縣紀委監察局直接指導、派出紀檢監察機構集中監視”的新體系體例,進一步整合監視資本,充沛發揚本能機能效果,是增強黨風廉政建立、構建調和社會的需求。

(一)掌握變革的準則性,對峙縣直派出紀檢監察機構設置和治理的準確偏向。一是依法準則。縣直單元紀檢監察機構的設置和治理,要嚴厲按《黨章》、《行政監察法》等黨規律例進行。二是自力準則。改動縣紀委監察局對縣直單元紀檢監察機構的指導方法,縣直單元紀檢監察機構作為縣紀委監察局的派出機構,在機構設置、人事任免、經費支出、營業展開等方面直承受縣紀委監察局的指導,對派出它的機關擔任。三是精壯準則。縣直派出紀檢監察機構的人員裝備要以充沛實行本能機能為規范,對峙精壯高效的準則,不克不及杯水車薪。

(二)表現變革的靈敏性,立異縣直派出紀檢監察機構設置的方式。將渙散的紀檢監察人員編制集中一致運用,組建數個新的派出紀檢組(監察室),辨別對應若干本能機能鄰近的縣直單元。紀檢組和監察室合署辦公,實行紀檢、監察兩項本能機能。每個紀檢組(監察室)設組長(監察室主任)1名,副組長(監察室副主任)2名,并裝備需要的任務人員;組長由正科級或副科級干部擔任,副組長由副科級干部擔任。縣直各單元不再設置紀檢監察機構。

(三)彰顯治理的標準性,明白縣直派出紀檢監察機構的職責和任務關系。一是明白派出紀檢監察機構首要職責,即:監視反省對應單元及所屬系統貫徹執行黨的道路方針政策,執行上級黨委、當局決議、敕令等狀況;監視反省黨政班子及成員維護黨的政治規律,貫徹落實黨風廉政建立責任制等狀況;經同意,初核黨政指導班子及成員違背黨紀政紀問題;參加查詢黨政班子及成員違背黨紀政紀的案件;查詢科級以下干部違背黨紀政紀的案件和其他案件;承辦縣紀委監察局交辦的其他事項。二是理順派出紀檢監察機構相關任務關系,即:黨紀政紀監視和查辦案件任務受縣紀委監察局指導,主要狀況和問題直接請示申報;縣直單元黨政指導班子對本單元及所屬系統的黨風廉政建立負具體指導責任,對派出的紀檢監察機構予以協助、共同;派出紀檢監察機構擔任人列席對應單元的黨政會議。

(四)確保步隊建立的不變性,落實一致治理后派出紀檢監察機構的干部人事治理和后勤保證。一致治理后派出紀檢監察機構干部人事、工資福利、后勤保證等按以下方法施行:屬縣管干部的,任免、審核、交流和治理等執行中心和省、市、縣委的有關規則;派出紀檢組組長人選由縣紀委監察局提名商縣委組織部贊同后一起調查,經縣紀委常委會研討提出任用建議,報縣委常委會決議;紀檢組組長、副組長向縣紀委述職述廉,其實行職責和廉政勤政狀況的年度審核等按縣管干部有關規則執行;其他干部的調查任免由縣紀委監察局擔任;其辦公經費、辦公用房和人員工資、補助、福利等由縣紀委監察局一致治理,所需經費從原渠道劃入縣紀委監察局的部分預算。

(五)樹立監視的威望性,實在增強對對應單元權利運轉的有用監視。一是增強對干部選拔任用的監視。二是增強對資金運轉的監視。三是增強對國有資產運營的監視。四是增強對黨務、政務公開的監視。五是增強對指導干部清廉自律的監視。六是增強對黨風廉政建立責任制落實的監視。

【篇3】紀檢監察檔案管理經驗做法

紀檢監察機關案件檔案管理辦法

國家檔案局


紀檢監察機關案件檔案管理辦法?



(1998年7月1日發布施行)?


第一章 總 則?



第一條 為加強紀檢監察機關案件檔案的科學化、規范化管理,根據《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作有關規定,結合紀檢監察工作的實際,制定本辦法。?

第二條 紀檢監察機關案件檔案是指紀檢監察機關在履行紀檢監察職責,查處各種違紀案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的、經過整理立卷系統保管的紀檢監察案件材料。?

第三條 紀檢監察機關應重視機關檔案工作機構設置及人員配備,以便更好地對案件檔案、機關文書檔案及其他門類的檔案實行集中統一管理,并加強指導與監督,以確保檔案的完整與安全,便于提供利用,為國家積累史料。?

第四條 紀檢監察機關案件檔案工作,在國家檔案局統籌規劃、組織協調下,由中央紀委、監察部負責領導與指導;省以下各級紀檢監察機關案件檔案工作由本機關辦公廳(室)主管,在業務上接受上級紀檢監察機關和同級地方檔案行政管理部門的指導和監督。?


第二章 案件材料的立卷和歸檔?

第五條 案件材料分為檢查(調查)類、審理類和信訪類。?

第六條 案件材料實行案件承辦部門立卷制度,做到誰辦案誰立卷,案結卷成。?

第七條 案件承辦人員應從受理辦案開始,注意收集辦案全過程形成的材料,結案后及時整理。案件材料若有遺漏或缺損,應附說明。?

案件材料以案件為單位整理立卷。兩個以上單位合辦的案件,主辦單位保存原件,協辦單位保存復制件或打印件。?

第八條 案件材料的歸檔范圍:?

1、辦案依據材料:檢舉、揭發、申訴材料,領導批示,會議決定。?

2、初步核實材料、立案報告。?

3、轉辦的文字材料。?

4、辦案計劃或調查方案。?

5、調查報告和證明材料。?

6、有關案件處理的決定材料:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。?

7、批復材料:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。?

8、正式文件的印件、簽發稿及主要領導修改的重要文稿。?

9、審理報告。?

10、與當事人見面材料。?

11、結案報告。?

12、與案件有關的通報、報道。?

13、與案件有關的聲像材料等。?

第九條 案卷材料組合排列應遵循以下原則:?

1、卷內材料原則上應按照實際辦案程序依次排列。?

2、可根據案件材料的多少,一案一卷或一案數卷。?

3、證據材料,可按材料所反映的問題或材料的名稱等特征分類,每一類再按時間順序排列。?

可按照證據材料的重要程度,將主要證據材料排列在前,旁證材料排列在后。?

具體排列方法見《附件一:案件檔案卷內排列順序》。?

第十條 案卷應有案卷封皮、卷內目錄和備考表。封皮、卷內目錄所填內容應與卷內材料相符,并用藍黑或碳素墨水筆書寫,字跡要工整、清晰、規范。?

裝訂的案卷必須依次編寫頁號。卷內文件無論單面或雙面,應統一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號。?

備考表應填寫卷內需要說明的情況及立卷人和檢查人的姓名及立卷日期。?

對裝訂線外有字跡的文件材料或破損的文件材料,以及與本卷材料不可分割的照片、小字條等,要進行加邊和托裱;對過大的紙張,要折疊;對文件材料上的金屬物要拆除。文件材料不允許有圓珠筆、鉛筆、復寫字跡及熱敏紙。?

第十一條 歸檔的案件材料不論辦案時間長短,均應在結案年度歸檔。案件承辦部門應將當年結案后整理完畢的案卷,在次年第二季度移交檔案部門。?

第十二條 歸檔的案卷應做到歸檔文件齊全完整,分類科學;卷內文件排列有序,保持聯系;案卷標題簡明確切;保管期限劃分準確;裝訂不掉頁不壓字。?

第十三條 歸檔時由立卷單位編制移交目錄一式兩份。一份隨卷交檔案部門,一份留立卷部門備查。?


第三章 案件檔案的接收和整理?

第十四條 機關檔案部門要做好案件檔案的接收工作。按照案件材料立卷和歸檔的要求,檢查案卷質量,接收符合要求的案卷。?

第十五條 接收案卷時,要逐卷清點并履行交接手續。?

第十六條 檔案部門應將案件檔案作為全宗檔案的一類進行排列和整理。?

案件檔案可按年度——組織機構或年度——問題(檢查、調查)案件、審理案件、信訪案件)的方法進行分類。排列方法應保持一致性,不可隨意改動。?

第十七條 在分類、排列的基礎上編制案卷目錄等檢索工具,為檔案的利用創造必要的條件,同時應逐步實現計算機管理。?


第四章 案件檔案的統計和鑒定?

第十八條 檔案部門應建立案件檔案統計制度。對案件檔案收進、移出、利用、銷毀等情況,進行及時準確的登記、統計,并定期將庫存檔案的數量、利用情況報上級紀檢監察機關檔案工作部門。?

第十九條 紀檢監察機關應定期對保管期限已滿的案件檔案進行鑒定。鑒定工作應在機關辦公廳(室)主管領導的主持下,由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小組,逐卷鑒定,提出處理意見。?

第二十條 對確無繼續保存價值的案件檔案應登記造冊,經機關主管領導批準后銷毀。監銷人、經辦人應在銷毀清冊上簽字。嚴禁將待銷毀的檔案出賣或轉移給任何部門和個人。?

銷毀報告及銷毀清冊應歸入全宗卷保存。?


第五章 案件檔案的借閱?

第二十一條 各級紀檢監察機關須建立案件檔案的借閱制度,便于檔案的利用,確保檔案的安全,防止失密。?

第二十二條 紀檢監察機關內部需要調閱案件檔案,必須履行審批手續。?

第二十三條 外單位查閱案件檔案需持單位介紹信和本人證件,并報本機關主管領導審批后方可查閱。?

第二十四條 借閱案件檔案,不得涂改、損毀、丟失、偽造。如有上述行為,依照《檔案法》有關條款追究法律責任。?

第二十五條 經批準抄錄、復印的案件檔案材料,由檔案部門核對無誤后,加蓋“檔案證明專用章”,可與檔案原件同效。?


第六章 案件檔案的保管和移交?

第二十六條 紀檢監察機關應創造條件設置檔案庫房,保管案件檔案,要配置必要的設備和設施,不斷改善庫房的保管條件,并逐步采用先進設備,實現檔案管理的現代化。?

檔案庫房必須堅固,門窗嚴密。庫房內應保持適當的溫濕度,并備有防盜、防火、防光、防有害物等安全設施。庫房內不得存放與檔案無關的物品。?

第二十七條 對于破損、蟲蛀、變質、字跡褪色的檔案要及時采取措施并進行修復。?

第二十八條 隨案件材料立卷歸檔的錄音、錄像、照片、影片等聲像檔案及實物檔案,應標注制作時間、年代、文字說明、承辦單位、制作人、案卷互見號,并按照有關檔案管理要求單獨存放。?

第二十九條 案件檔案應隨同紀檢監察機關的其他檔案一起,按期向同級國家綜合檔案館移交。?


第七章 附 則?

第三十條 各級紀檢監察機關可根據本辦法,結合工作實際,制定實施細則或補充規定。?

第三十一條 各級黨政機關的派駐或內設紀檢監察機構可參照本辦法。?

第三十二條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、監察部負責解釋。?

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。?



附件一?

案件檔案卷內排列順序?


一、檢查(調查)案件檔案的卷內排列順序?

(一)主辦、協辦案件?

1、辦案依據:上級的批件,信訪簡報,檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示、會議決定。?

2、初步核實報告。?

3、立案報告。?

4、調查方案或辦案計劃。?

5、證明材料。?

6、調查報告。?

7、錯誤事實見面材料。?

8、案件進展情況報告及簡報。?

9、調查過程中的往來文書材料。?

10、本級有關案件處理的決定:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。?

11、本級下達的批復:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。?

12、下級對本級批復的執行情況的報告。?

13、承辦部門(紀檢監察部門)的結案意見。?

14、對案件的通報、報道、反映等材料。?

(二)轉辦、過問要結果案件?

1、辦案依據:檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示。?

2、批轉(過問、催辦)下級或有關單位辦理的函件及底稿(電話記錄稿)。?

3、下級或有關單位上報的案件查處情況報告(主件及附件)。?

4、承辦部門對下級案件查處結果的意見。?

5、承辦部門的結案報告及領導意見。?

(三)核實了解的案件?

1、辦案依據:檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示。?

2、調查證明材料。?

3、核實情況報告。?

4、承辦部門的結案歸檔意見及領導批示。?

二、審理案件檔案的卷內排列順序?

(一)審批案件?

1、下級報送或本機關移送的案件處理待審批材料:?

(1)下級黨組織或行政部門對案件的審查意見及請示;?

(2)調查報告及主要證據材料;?

(3)本人所在基層黨組織或行政部門的處分決定;?

(4)本人檢查、對處分決定的意見及基層組織對本人意見的說明。?

2、審理報告。?

3、與本人的談話記錄或征求有關部門意見的材料。?

4、本級有關案件處理的決定:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。?

5、本級報上級審批的請示。?

6、上級的批復。?

7、本級下達的批復:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。?

8、下級執行批復情況的報告。?

9、對案件的通報、報道、反映等材料。?

(二)備案案件?

1、下級報送的備案材料:?

(1)下級對案件處理的批復;?

(2)調查報告及主要證據材料;?

(3)基層黨組織或行政部門的處分決定;?

(4)本人檢查、對處分決定的意見及基層組織對本人意見的說明。?

2、本級備案報告及領導批示。?

三、信訪案件檔案的卷內排列順序?

(一)辦案依據:檢舉、揭發、控告、申訴材料及有關領導的批示。?

(二)批轉下級或有關單位辦理的函及底稿。?

(三)下級或有關單位上報的案件查處結果情況報告(主件及附件)。?

(四)承辦部門的結案報告或辦結意見及領導的批示。?

信訪部門直接進行檢查(調查)和處理的案件檔案,卷內排列順序可參照“檢查(調查)案件檔案的卷內排列順序”和“審理案件檔案的卷內排列順序”進行排列。?




附件二?

案件檔案保管期限的劃分原則及對照表?


案件檔案保管期限劃分原則?

一、紀檢監察機關案件檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期保管期限為六十年,短期保管期限為十五年。?

二、紀檢監察機關案件檔案的保管期限,應根據案件的辦理方式、干部管理權限、案件的查辦結果以及社會、黨內外影響等因素綜合考慮。確定檔案的保管期限的基本原則和方法是:?

1、凡屬在本機關權限內直接查處的大案要案及有重要影響的典型案件中形成的,有長遠利用價值的案件檔案,應劃為永久保管。?

(1)在本級機關管轄區域內有一定影響或發有通報的典型案件。?

(2)在審批權限內,經審理給予正式批復處理的審理類案件。?

(3)本級機關正式立案調查后,按審批權限需要作出正式處理的檢查(調查)類案件。?

2、凡屬在相當長的時期內有利用價值的案件檔案,應劃為長期保管。?

(1)本級機關正式立案調查后,不需要作出正式處理的檢查(調查)類案件。?

(2)本級機關過問、督辦或轉辦,經下級機關正式立案調查并作出正式處理的檢查(調查)類案件。?

(3)按審批權限,經審理作為備案的審理類案件。?

(4)本級機關轉辦,經下級機關正式立案調查并作出正式處理的信訪類案件。?

3、凡屬在較短的時間內有利用價值的案件檔案,應劃為短期保管。?

(1)本級機關過問、督辦或轉辦,經下級機關調查不需要作出正式處理的檢查(調查)類案件。?

(2)本級機關轉辦,經下級機關調查不需要作出正式處理的信訪類案件。?

三、復查、復議的申訴案件,比照上一條所列各款的原則、方法,確定檔案的保管期限。?

四、為了維護案件檔案的完整和聯系性,紀檢監察機關案件檔案保管期限的確定,原則上以案件為單位進行。也可以根據具體情況,按照本地區檔案管理部門的規定,以卷為單位進行,但案件主要案卷的保管期限應按本辦法執行。?

案件檔案保管期限對照表?

一、案件檢查(調查)類?

1、紀檢監察機關直接檢查或復查的主辦案件?

(1)需履行審批手續作出處理的案件 永久?

(2)決定撤銷立案的案件 長期?

2、紀檢監察機關會同有關單位檢查或復查的案件?

(1)需履行審批手續作出處理的案件 永久?

(2)決定撤銷立案的案件 長期?

3、紀檢監察機關協同有關單位檢查或復查的案件?

(1)需履行審批手續作出處理的案件 永久?

(2)決定撤銷立案的案件 長期?

4、紀檢監察機關未正式立案對某一問題進行一般了解或核查的案件?

(1)管理權限以內干部的案件 長期?

(2)非管理權限干部的案件 短期?

5、紀檢監察機關通過批轉等間接手段檢查或復查某一問題并報來結果的案件?

(1)重要的或典型的案件(包括報來的處理結果需要審理批復或向黨內通報的案件) 永久?

(2)屬管理權限以內的干部、報來的調查結果不需要作出審理批復的案件?

長期?

(3)屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人作出正式審批處理的案件?

長期?

(4)屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人未作出正式審批處理的案件 短期?

二、案件審理類?

1、紀檢監察機關審理批復本機關查處的案件 永久?

2、下級紀檢監察機關報送的審理批復及審理備案案件 長期?

三、信訪類?

紀檢監察機關對群眾來信來訪所反映的問題批轉有關單位進行調查或了解并要求回報結果的案件?

1、屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人作出正式審批處理的案件?

長期?

2、屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人未作出正式審批處理的案件?

短期

紀檢監察機關案件檔案管理辦法

(1998年7月1日發布施行)

第一章 總 則

第一條 為加強紀檢監察機關案件檔案的科學化、規范化管理,根據《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作有關規定,結合紀檢監察工作的實際,制定本辦法。

第二條 紀檢監察機關案件檔案是指紀檢監察機關在履行紀檢監察職責,查處各種違紀案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的、經過整理立卷系統保管的紀檢監察案件材料。

第三條 紀檢監察機關應重視機關檔案工作機構設置及人員配備,以便更好地對案件檔案、機關文書檔案及其他門類的檔案實行集中統一管理,并加強指導與監督,以確保檔案的完整與安全,便于提供利用,為國家積累史料。

第四條 紀檢監察機關案件檔案工作,在國家檔案局統籌規劃、組織協調下,由中央紀委、監察部負責領導與指導;省以下各級紀檢監察機關案件檔案工作由本機關辦公廳(室)主管,在業務上接受上級紀檢監察機關和同級地方檔案行政管理部門的指導和監督。

第二章 案件材料的立卷和歸檔

第五條 案件材料分為檢查(調查)類、審理類和信訪類。

第六條 案件材料實行案件承辦部門立卷制度,做到誰辦案誰立卷,案結卷成。

第七條 案件承辦人員應從受理辦案開始,注意收集辦案全過程形成的材料,結案后及時整理。案件材料若有遺漏或缺損,應附說明。

案件材料以案件為單位整理立卷。兩個以上單位合辦的案件,主辦單位保存原件,協辦單位保存復制件或打印件。

第八條 案件材料的歸檔范圍:

1、辦案依據材料:檢舉、揭發、申訴材料,領導批示,會議決定。

2、初步核實材料、立案報告。

3、轉辦的文字材料。

4、辦案計劃或調查方案。

5、調查報告和證明材料。

6、有關案件處理的決定材料:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。

7、批復材料:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。

8、正式文件的印件、簽發稿及主要領導修改的重要文稿。

9、審理報告。

10、與當事人見面材料。

11、結案報告。

12、與案件有關的通報、報道。

13、與案件有關的聲像材料等。

第九條 案卷材料組合排列應遵循以下原則:

1、卷內材料原則上應按照實際辦案程序依次排列。

2、可根據案件材料的多少,一案一卷或一案數卷。

3、證據材料,可按材料所反映的問題或材料的名稱等特征分類,每一類再按時間順序排列。

可按照證據材料的重要程度,將主要證據材料排列在前,旁證材料排列在后。

具體排列方法見《附件一:案件檔案卷內排列順序》。

第十條 案卷應有案卷封皮、卷內目錄和備考表。封皮、卷內目錄所填內容應與卷內材料相符,并用藍黑或碳素墨水筆書寫,字跡要工整、清晰、規范。

裝訂的案卷必須依次編寫頁號。卷內文件無論單面或雙面,應統一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號。

備考表應填寫卷內需要說明的情況及立卷人和檢查人的姓名及立卷日期。

對裝訂線外有字跡的文件材料或破損的文件材料,以及與本卷材料不可分割的照片、小字條等,要進行加邊和托裱;對過大的紙張,要折疊;對文件材料上的金屬物要拆除。文件材料不允許有圓珠筆、鉛筆、復寫字跡及熱敏紙。

第十一條 歸檔的案件材料不論辦案時間長短,均應在結案年度歸檔。案件承辦部門應將當年結案后整理完畢的案卷,在次年第二季度移交檔案部門。

第十二條 歸檔的案卷應做到歸檔文件齊全完整,分類科學;卷內文件排列有序,保持聯系;案卷標題簡明確切;保管期限劃分準確;裝訂不掉頁不壓字。

第十三條 歸檔時由立卷單位編制移交目錄一式兩份。一份隨卷交檔案部門,一份留立卷部門備查。

第三章 案件檔案的接收和整理

第十四條 機關檔案部門要做好案件檔案的接收工作。按照案件材料立卷和歸檔的要求,檢查案卷質量,接收符合要求的案卷。

第十五條 接收案卷時,要逐卷清點并履行交接手續。

第十六條 檔案部門應將案件檔案作為全宗檔案的一類進行排列和整理。

案件檔案可按年度??組織機構或年度??問題(檢查、調查)案件、審理案件、信訪案件)的方法進行分類。排列方法應保持一致性,不可隨意改動。

第十七條 在分類、排列的基礎上編制案卷目錄等檢索工具,為檔案的利用創造必要的條件,同時應逐步實現計算機管理。

第四章 案件檔案的統計和鑒定

第十八條 檔案部門應建立案件檔案統計制度。對案件檔案收進、移出、利用、銷毀等情況,進行及時準確的登記、統計,并定期將庫存檔案的數量、利用情況報上級紀檢監察機關檔案工作部門。

第十九條 紀檢監察機關應定期對保管期限已滿的案件檔案進行鑒定。鑒定工作應在機關辦公廳(室)主管領導的主持下,由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小組,逐卷鑒定,提出處理意見。

第二十條 對確無繼續保存價值的案件檔案應登記造冊,經機關主管領導批準后銷毀。監銷人、經辦人應在銷毀清冊上簽字。嚴禁將待銷毀的檔案出賣或轉移給任何部門和個人。

銷毀報告及銷毀清冊應歸入全宗卷保存。

第五章 案件檔案的借閱

第二十一條 各級紀檢監察機關須建立案件檔案的借閱制度,便于檔案的利用,確保檔案的安全,防止失密。

第二十二條 紀檢監察機關內部需要調閱案件檔案,必須履行審批手續。

第二十三條 外單位查閱案件檔案需持單位介紹信和本人證件,并報本機關主管領導審批后方可查閱。

第二十四條 借閱案件檔案,不得涂改、損毀、丟失、偽造。如有上述行為,依照《檔案法》有關條款追究法律責任。

第二十五條 經批準抄錄、復印的案件檔案材料,由檔案部門核對無誤后,加蓋“檔案證明專用章”,可與檔案原件同效。

第六章 案件檔案的保管和移交

第二十六條 紀檢監察機關應創造條件設置檔案庫房,保管案件檔案,要配置必要的設備和設施,不斷改善庫房的保管條件,并逐步采用先進設備,實現檔案管理的現代化。

檔案庫房必須堅固,門窗嚴密。庫房內應保持適當的溫濕度,并備有防盜、防火、防光、防有害物等安全設施。庫房內不得存放與檔案無關的物品。

第二十七條 對于破損、蟲蛀、變質、字跡褪色的檔案要及時采取措施并進行修復。

第二十八條 隨案件材料立卷歸檔的錄音、錄像、照片、影片等聲像檔案及實物檔案,應標注制作時間、年代、文字說明、承辦單位、制作人、案卷互見號,并按照有關檔案管理要求單獨存放。

第二十九條 案件檔案應隨同紀檢監察機關的其他檔案一起,按期向同級國家綜合檔案館移交。

第七章 附 則

第三十條 各級紀檢監察機關可根據本辦法,結合工作實際,制定實施細則或補充規定。

第三十一條 各級黨政機關的派駐或內設紀檢監察機構可參照本辦法。

第三十二條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、監察部負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

附件一

案件檔案卷內排列順序

一、檢查(調查)案件檔案的卷內排列順序

(一)主辦、協辦案件

1、辦案依據:上級的批件,信訪簡報,檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示、會議決定。

2、初步核實報告。

3、立案報告。

4、調查方案或辦案計劃。

5、證明材料

6、調查報告。

7、錯誤事實見面材料。

8、案件進展情況報告及簡報。

9、調查過程中的往來文書材料。

10、本級有關案件處理的決定:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。

11、本級下達的批復:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。

12、下級對本級批復的執行情況的報告。

13、承辦部門(紀檢監察部門)的結案意見。

14、對案件的通報、報道、反映等材料。

(二)轉辦、過問要結果案件

1、辦案依據:檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示。

2、批轉(過問、催辦)下級或有關單位辦理的函件及底稿(電話記錄稿)。

3、下級或有關單位上報的案件查處情況報告(主件及附件)。

4、承辦部門對下級案件查處結果的意見。

5、承辦部門的結案報告及領導意見。

(三)核實了解的案件

1、辦案依據:檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示。

2、調查證明材料。

3、核實情況報告。

4、承辦部門的結案歸檔意見及領導批示。

二、審理案件檔案的卷內排列順序

(一)審批案件

1、下級報送或本機關移送的案件處理待審批材料:

(1)下級黨組織或行政部門對案件的審查意見及請示;

(2)調查報告及主要證據材料;

(3)本人所在基層黨組織或行政部門的處分決定;

(4)本人檢查、對處分決定的意見及基層組織對本人意見的說明。

2、審理報告。

3、與本人的談話記錄或征求有關部門意見的材料。

4、本級有關案件處理的決定:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。

5、本級報上級審批的請示。

6、上級的批復。

7、本級下達的批復:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。

8、下級執行批復情況的報告。

9、對案件的通報、報道、反映等材料。

(二)備案案件

1、下級報送的備案材料:

(1)下級對案件處理的批復;

(2)調查報告及主要證據材料;

(3)基層黨組織或行政部門的處分決定;

(4)本人檢查、對處分決定的意見及基層組織對本人意見的說明。

2、本級備案報告及領導批示。

三、信訪案件檔案的卷內排列順序

(一)辦案依據:檢舉、揭發、控告、申訴材料及有關領導的批示。

(二)批轉下級或有關單位辦理的函及底稿。

(三)下級或有關單位上報的案件查處結果情況報告(主件及附件)。

(四)承辦部門的結案報告或辦結意見及領導的批示。

信訪部門直接進行檢查(調查)和處理的案件檔案,卷內排列順序可參照“檢查(調查)案件檔案的卷內排列順序”和“審理案件檔案的卷內排列順序”進行排列。

附件二

案件檔案保管期限的劃分原則及對照表

案件檔案保管期限劃分原則

一、紀檢監察機關案件檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期保管期限為六十年,短期保管期限為十五年。

二、紀檢監察機關案件檔案的保管期限,應根據案件的辦理方式、干部管理權限、案件的查辦結果以及社會、黨內外影響等因素綜合考慮。確定檔案的保管期限的基本原則和方法是:

1、凡屬在本機關權限內直接查處的大案要案及有重要影響的典型案件中形成的,有長遠利用價值的案件檔案,應劃為永久保管。

(1)在本級機關管轄區域內有一定影響或發有通報的典型案件。

(2)在審批權限內,經審理給予正式批復處理的審理類案件。

(3)本級機關正式立案調查后,按審批權限需要作出正式處理的檢查(調查)類案件。

2、凡屬在相當長的時期內有利用價值的案件檔案,應劃為長期保管。

(1)本級機關正式立案調查后,不需要作出正式處理的檢查(調查)類案件。

(2)本級機關過問、督辦或轉辦,經下級機關正式立案調查并作出正式處理的檢查(調查)類案件。

(3)按審批權限,經審理作為備案的審理類案件。

(4)本級機關轉辦,經下級機關正式立案調查并作出正式處理的信訪類案件。

3、凡屬在較短的時間內有利用價值的案件檔案,應劃為短期保管。

(1)本級機關過問、督辦或轉辦,經下級機關調查不需要作出正式處理的檢查(調查)類案件。

(2)本級機關轉辦,經下級機關調查不需要作出正式處理的信訪類案件。

三、復查、復議的申訴案件,比照上一條所列各款的原則、方法,確定檔案的保管期限。

四、為了維護案件檔案的完整和聯系性,紀檢監察機關案件檔案保管期限的確定,原則上以案件為單位進行。也可以根據具體情況,按照本地區檔案管理部門的規定,以卷為單位進行,但案件主要案卷的保管期限應按本辦法執行。

案件檔案保管期限對照表

一、案件檢查(調查)類

1、紀檢監察機關直接檢查或復查的主辦案件

(1)需履行審批手續作出處理的案件 永久

(2)決定撤銷立案的案件 長期

2、紀檢監察機關會同有關單位檢查或復查的案件

(1)需履行審批手續作出處理的案件 永久

(2)決定撤銷立案的案件長期

3、紀檢監察機關協同有關單位檢查或復查的案件

(1)需履行審批手續作出處理的案件 永久

(2)決定撤銷立案的案件 長期

4、紀檢監察機關未正式立案對某一問題進行一般了解或核查的案件

(1)管理權限以內干部的案件 長期

(2)非管理權限干部的案件 短期

5、紀檢監察機關通過批轉等間接手段檢查或復查某一問題并報來結果的案件

(1)重要的或典型的案件(包括報來的處理結果需要審理批復或向黨內通報的案件) 永久

(2)屬管理權限以內的干部、報來的調查結果不需要作出審理批復的案件 長期

(3)屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人作出正式審批處理的案件 長期

(4)屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人未作出正式審批處理的案件 短期

二、案件審理類

1、紀檢監察機關審理批復本機關查處的案件 永久

2、下級紀檢監察機關報送的審理批復及審理備案案件 長期

三、信訪類

紀檢監察機關對群眾來信來訪所反映的問題批轉有關單位進行調查或了解并要求回報結果的案件

1、屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人作出正式審批處理的案件 長期

2、屬非管理權限干部、報來的調查結果對案件當事人未作出正式審批處理的案件 短期

【篇4】紀檢監察檔案管理經驗做法


紀檢監察機關案件檔案管理辦法
第一章總則

第一條為加強紀檢監察機關案件檔案的科學化、規范化管理,根據《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作有關規定,結合紀檢監察工作的實際,制定本辦法。
第二條紀檢監察機關案件檔案是指紀檢監察機關在履行紀檢監察職責,查處各種違紀案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的、經過整理立卷系統保管的紀檢監察案件材料。
第三條紀檢監察機關應重視機關檔案工作機構設置及人員配備,以便更好地對案件檔案、機關文書檔案及其他門類的檔案實行集中統一管理,并加強指導與監督,以確保檔案的完整與安全,便于提供利用,為國家積累史料。
第四條紀檢監察機關案件檔案工作,在國家檔案局統籌規劃、組織協調下,由中央紀委、監察部負責領導與指導;省以下各級紀檢監察機關案件檔案工作由本機關辦公廳(室主管,在業務上接受上級紀檢監察機關和同級地方檔案行政管理部門的指導和監督。
第二章案件材料的立卷和歸檔
第五條案件材料分為檢查(調查類、審理類和信訪類。
第六條案件材料實行案件承辦部門立卷制度,做到誰辦案誰立卷,案結卷成。第七條案件承辦人員應從受理辦案開始,注意收集辦案全過程形成的材料,結案后及時整理。案件材料若有遺漏或缺損,應附說明
案件材料以案件為單位整理立卷。兩個以上單位合辦的案件,主辦單位保存原件,協辦單位保存復制件或打印件。
第八條案件材料的歸檔范圍:
1.辦案依據材料:檢舉、揭發、申訴材料,領導批示,會議決定。2.初步核實材料、立案報告。3.轉辦的文字材料。4.辦案計劃或調查方案。5.調查報告和證明材料。
6.有關案件處理的決定材料:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。7.批復材料:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。8.正式文件的印件、簽發稿及主要領導修改的重要文稿。9.審理報告。
10.與當事人見面材料。11.結案報告。
12.與案件有關的通報、報道。13.與案件有關的聲像材料等。
第九條案卷材料組合排列應遵循以下原則:1.卷內材料原則上應按照實際辦案程序依次排列。2.可根據案件材料的多少,一案一卷或一案數卷。
3.證據材料,可按材料所反映的問題或材料的名稱等特征分類,每一類再按時間順序排列。
可按照證據材料的重要程度,將主要證據材料排列在前,旁證材料排列在后。具體排列方法見《附件一:案件檔案卷內排列順序》。



第十條案卷應有案卷封皮、卷內目錄和備考表。封皮、卷內目錄所填內容不允許有圓珠筆、鉛筆、復寫字跡及熱敏紙。
應與卷內材料相符,并用藍黑或碳素墨水筆書寫,字跡要工整、清晰、規范。裝訂的案卷必須依次編定頁號。卷內文件無論單面或雙面,應統一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號。
備考表應填寫卷內需要說明的情況及立卷人和檢查人的姓名及立卷日期。
對裝訂線外有字跡的文件材料或破損的文件材料,以及與本卷材料不可分割的照片、小字條等,要進行加邊和托裱;對過大的紙張,要折疊;對文件材料上的金屬物要拆除。文件材料不允許有圓珠筆、鉛筆、復寫字跡及熱敏紙。
第十一條歸檔的案件材料不論辦案時間長短,均應在結案年度歸檔。案件承辦部門應將當年結案后整理完畢的案卷,在次年第二季度移交檔案部門。
第十二條歸檔的案卷應做到歸檔文件齊全完整,分類科學;卷內文件排列有序,保持聯系;案卷標題簡明確切;保管期限劃分準確;裝訂不掉頁不壓字。
第十三條歸檔時由立卷單位編制移交目錄一式兩份。一份隨卷交檔案部門,一份留立卷部門備查。
第三章案件檔案的接收和整理
第十四條機關檔案部門要做好案件檔案的接收工作。按照案件材料立卷和歸檔的要求,檢查案卷質量,接收符合要求的案卷。
第十五條接收案卷時,要逐卷清點并履行交接手續。
第十六條檔案部門應將案件檔案作為全宗檔案的一類進行排列和整理。
案件檔案可按年度——組織機構或年度——問題(檢查(調查案件、審理案件、信訪案件的方法進行分類。排列方法應保持一致性,不可隨意改動。
第十七條在分類、排列的基礎上編制案卷目錄等檢索工具,為檔案的利用創造必要的條件,同時應逐步實現計算機管理。
第四章案件檔案的統計和鑒定
第十八條檔案部門應建立案件檔案統計制度。對案件檔案收進、移出、利用、銷毀等情況,進行及時準確的登記、統計,并定期將庫存檔案的數量、利用情況報上級紀檢監察機關檔案工作部門。
第十九條紀檢監察機關應定期對保管期限已滿的案件檔案進行鑒定。鑒定工作應在機關辦公廳(室主管領導的主持下,由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小組,逐卷鑒定,提出處理意見。
第二十條對確無繼續保存價值的案件檔案應登記造冊,經機關主管領導批準后銷毀。監銷人、經辦人應在銷毀清冊上簽字。嚴禁將銷毀的檔案出賣或轉移給任何部門和個人。
銷毀報告及銷毀清冊應歸入全宗卷保存。
第五章案件檔案的借閱
第二十一條各級紀檢監察機關須建立案件檔案的借閱制度,便于檔案的利用,確保檔案的安全,防止失密。
第二十二條紀檢監察機關內部需要調閱案件檔案,必須履行審批手續。
第二十三條外單位查閱案件檔案需持單位介紹信和本人證件,并報本機關主管領導審批后方可查閱。第二十四條借閱案件檔案,不得涂改、損毀、丟失、偽造。如有上述



行為,依照《檔案法》有關條款追究法律責任。
第二十五條經批準抄錄、復印的案件檔案材料,由檔案部門核對無誤后,加蓋“檔案證明專用章”,可與檔案原件同效。
第六章案件檔案的保管和移交
第二十六條紀檢監察機關應創造條件設置檔案庫房,保管案件檔案,要配置必要的設備和設施,不斷改善庫房的保管條件,并逐步采用先進設備,實現檔案管理的現代化。
檔案庫房必須堅固,門窗嚴密。庫房內應保持適當的溫濕度,并備有防盜、防火、防光、防有害物等安全設施。庫房內不得存放與檔案無關的物品。
第二十七條對于破損、蟲蛀、變質、字跡褪色的檔案要及時采取措施并進行修復。第二十八條隨案件材料立卷歸檔的錄音、錄像、照片、影片等聲像檔案及實物檔案,應標注制作時間、年代、文字說明、承辦單位、制作人、案卷互見號,并按照有關檔案管理要求單獨存放。
第二十九條案件檔案應隨同紀檢監察機關的其他檔案一起,按期向同級國家綜合檔案館移交。
第七章附則
第三十條各級紀檢監察機關可根據本辦法,結合工作實際,制定實施細則或補充規定。
第三十一條各級黨政機關的派駐或內設紀檢監察機構可參照本辦法。第三十二條本辦法由中共中央紀律檢查委員會、監察部負責解釋。第三十三條本辦法自發布之日起施行。附件一
案件檔案卷內排列順序
一、檢查(調查案件檔案的卷內排列順序(一主辦、協辦案件
1.辦案依據:上級的批件,信訪簡報,檢舉、揭發、申訴材料及有關領導的批示、會議決定。
2.初步核實報告。3.立案報告。
4.調查方案或辦案計劃。5.證明材料。6.調查報告。7.錯誤事實見面材料。8.案件進展情況報告及簡報。9.調查過程中的往來文書材料。
10.本級有關案件處理的決定:會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。11.本級下達的批復:批復通知、監察決定、監察建議、復核決定等。12.下級對本級批復的執行情況的報告。13.承辦部門(紀檢監察部門的結案意見。14.對案件的通報、報道、反映等材料。(二轉辦、過問要結果案件


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